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竞争性磋商 采购文件
采购文件编号：资雁政采竞磋[2019]18号 项目名称：雪亮工程区级平台升级服务 采 购 人：中共资阳市雁江区委政法委员会
四川.资阳 中共资阳市雁江区委政法委员会 资阳市雁江区政府采购中心
共同编制 2019 年 12 月
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目
录
第一章
磋商邀请................................................ - 3 -
第二章
磋商供应商须知.......................................... - 5 -
第三章
磋商人应当提供的资格证明材料........................... - 17 -
第四章
项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求..... - 18 -
第五章
评审办法............................................... - 29 -
第六章
响应文件格式........................................... - 38 -
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第一章
磋商邀请
资阳市雁江区 政府采购 中心受 中共资阳市雁江区委政法委员会委托，对 雪亮工程区级平台升级服务项目采用竞争性磋商采购方式执行采购，兹邀请符合本次竞争性磋商采购要求的供应商前来洽谈。
一、磋商采购项目编号：
资雁政采竞磋 [2019]18 号 。
二、磋商采购项目名称：
雪亮工程区级平台升级服务
三、资金来源：财政资金， 采购预算：见采购要求。
四、磋商采购的内容及要求（即采购需求）：详见本磋商采购文件第四章。
五、响应人参加本次政府采购活动应具备下列资格条件：
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。
磋商人须提供的资格证明材料详见本磋商采购文件第三章。
六、磋商文件 的 获取 、 时间：
1.公告期限：
2019 9 年 12 月 26 日至 20 20 年1 1 月3 3 日 。
2.供应商磋商资格确定：以供应商按照本采购文件的规定成功缴纳磋商保证金予以确认（ 视同报名、不需要现场报名）。
3.本项目磋商保证金、履约保证金缴纳方式：
（1）金
额：¥ ¥ 100000 元 （大写：
壹拾万元 整 ）。
（2）交款方式：转账缴纳 （必须填明项目编号和用途，本项目填写为：
磋 2019 9 第1 18 8 号保证金）
（3）
收款单位：
资阳市雁江区公共资源交易中心 ；
开
户
行：
工行资阳市分行 ；
银行账号：
2312488109219508727 。
（4）交款截止时间：
200 20 年 年 1 1 月 月 3 3 日 日 17:00（以银行到账时间为准）。
（5）履约保证金: 投标保证金直接转为履约保证金。
4.资格确认要求：
供应商参加本项目的采购活动，磋商保证金的账户必须是供应商对公账户，同时项目编号和用途填写无误，否则为无效保证金。
5.磋商文件的获取方式：
网上免费下载，网址：四川政府采购网（ www.ccgp-sichuan.gov.cn ）。
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七、递交响应文件开始和截止时间：
开始 时间：
20 20 年1 1 月7 7 日9 9 时3 30 0 分 ；
截止 时间：
2020 年1 1 月7 7 日 10 时 00 分 。
供应商应于递交响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。逾期送达的响应文件将被拒绝，不接受邮寄响应文件。
八、磋商及开标地点：资阳市雁江区正兴街209号区级机关办公区3栋二层（区政府政务服务中心二楼）
九、本磋商邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。
十、采购人：中共资阳市雁江区委政法委员会
邮
编：641300
地
址：资阳市雁江区正兴街 209 号区级机关办公区 1 号楼 联系人：张韬 联系电话：19982978857 十一、集中采购机构：资阳市雁江区政府采购中心
地
址：资阳市雁江区正兴街 209 号区级机关办公区 3 栋二层 （区政府政务服务中心二楼）
联系电话：028-26920201
联 系 人：周先生 杨女士 邮
编：641300
保证金咨询：028-26920201 028-26920202（保证金咨询）
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第二章
磋商供应商须知
一、磋商人须知附表
序号
条款名称 说明和要求 1 采购预算 553 万元 （伍佰伍拾叁万整）
（超过采购预算的磋商为无效磋商。）
最高限价
553 万元 （伍佰伍拾叁万整）
超过最高限价的报价为无效磋商。
采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。
2 低于成本价不正当 竞争预防措施
在评标过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效磋商人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，磋商应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组会应当将其磋商文件作为无效磋商。
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序号
条款名称 说明和要求 3 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号），《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
3.参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
二、失信企业报价扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 3 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
4 采购文件咨询 联系人：同磋商邀请。对采购文件的特殊资格要求、项目要求、评分表的询问由采购人负责答复；对采购文件的其它内容的询问由采购代理机构负责回答。
5 开标、评审工作咨询 联系人：
同磋商邀请 6 成交通知书领取 成交公告在四川政府采购网上公告后2 2个工作日内，请成交供应商凭有效身份证明证件到资阳市雁江区政府采购中心领取成交通知书。
7
供应商质疑 对于采购文件的质疑由采购人负责答复；对于采购过程和采购结果的质疑由采购代理机构负责答复。
8 本项目澄清、更正发布 在响应文件递交截止时间（提交首次响应文件截止之日）前一天，采购单位可以依法对磋商文件进行澄清或者修改，并视具体情况可以延长响应文件递交截止时间（至递交截止时间至少满足 5 日），并在四川政府采购网上发布更正公告（视同书面通知供应商）。该变更的内容为磋商文件的组成部分。
请潜在 供应商 注意及时查询、了解和下载。
供应商 因自身原因未及时查询、了解和下载而带来的一切 后果，均自行负责 。
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序号
条款名称 说明和要求 9 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即资阳市雁江区财政局。
10
政府采购合同的签订和 备案 成交供应商应在成交通知书发出后3个工作日内同采购人签订政府采购合同。政府采购合同签订之日起7个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。
一
总则
1 1 ．适用范围
1.1 本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商文件中所述项目的货物、工程及服务的采购。
2. 定义
2.1“采购人”系指本次磋商活动的采购单位。“政府集中采购机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“资阳市雁江区政府采购中心（以下简称采购中心）”。采购人及采购代理机构统称“采购单位”。
2.2“供应商”系指领取了磋商文件拟参加磋商和拟向采购人提供货物及相应服务的法人或自然人。
2.3“磋商文件”系指政府集中采购机构向供应商发出的采购文件。
2.4“响应文件”系指供应商向政府集中采购机构提交的响应文件 2.5“货物”系指供应商按竞争性磋商文件规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品（包括原材料、燃料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
2.6“服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它类似的义务。
3 3 ．合格的磋商供应商
3.1本磋商文件规定的供应商资格条件； 3.2遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3.3按要求向采购代理机构成功交纳磋商保证金的供应商； 4. 充分、公平竞争保障措施
4.1提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下磋商的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评审，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评审的磋商供应商，其他磋商供应商无效。
非单一产品采购项目中，多家磋商供应商提供所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。
本采购项目核心产品 为：
无， 本项目为政府购买服务 。
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4.2提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加磋商，磋商产品为不同品牌的，制造厂商磋商产品所属品牌为该品牌的有效磋商供应商，其他磋商供应商的响应文件作为无效处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加磋商，磋商产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评审，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评审的磋商供应商，其他磋商供应商的磋商文件作为无效处理。
5. 磋商费用
供应商参加磋商的有关费用由供应商自行承担 二
磋商文件
6. 磋商文件组成包括：
6.1
磋商邀请
6.2
磋商供应商须知 6.3
磋商人应当提供的资格性证明材料 6.4
采购项目需求及具体要求 6.5
评审程序、方法及标准 6.6
响应文件格式 6.7
合同主要条款 请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏、重复现象、排版错误等问题的，请立即与交易中心联系解决，否则视同对磋商文件的完整、齐全无异议。（本项目磋商公告也是磋商文件组成部分）
7 7 ．
磋商文件的澄清或修改
7.1采购单位可以依法对磋商文件进行澄清或者修改。
7.2采购单位对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，发布公告的时间，应当在响应文件截止时间至少５日前，不足5日的，应当顺延响应文件截止时间。
7.3采购单位对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，将在磋商文件要求的提交响应文件截止时间前一天进行，将澄清或者修改的内容在四川政府采购网上发布更正公告的方式通知所有供应商（视同书面通知供应商）。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。请潜在供应商注意及时查询、了解和下载。供应商因自身原因未及时查询、了解和下载而带来的一切后果，均自行负责。
7.4 供应商认为需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购单位构提出申请，但采购单位可以决定是否采纳供应商的申请事项。
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8. 答疑会和现场考察
根据采购项目和具体情况，采购单位认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当通知所有获取磋商文件的潜在供应商。
三
响应文件
9 9 ．响应文件的语言
9.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关磋商的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
10 ．计量单位
除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。
11. 投标货币
本次磋商项目的投标均以人民币报价。
12. 联合体投标
本项目拒绝联合体投标。
13. 知识产权
13.1 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
13.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
14 ．响应文件的组成
14.1 响应文件分资格性响应文件，技术、服务性响应文件两部分。资格性
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响应文件用于磋商小组资格性审查，技术、服务性响应文件用于供应商与磋商小组磋商：
14.2 供应商须按磋商文件的要求编写响应文件，对磋商文件提出的要求和条件做出实质性响应。报价人注意按本项目评分表的内容制作响应文件。凡有具体格式要求详见磋商文件本项目响应文件格式”，未给定格式的自拟格式。响应文件包括但不限于下列内容：
资格性响应文件。资格性响应文件用于磋商小组进行资格审查，是确定邀请参加磋商的供应商的依据：
（1）磋商函； （2）磋商人需按本项目要求提供“资格、资质及其他类似效力要求”证明资料。
技术/ / 服务响应文件：
（1）报价表； （2）分项报价明细表； （3）磋商人基本情况表； （4）磋商人本项目管理、技术、服务人员情况表； （5）磋商人类似项目业绩一览表（若有）； （6）商务要求响应/偏离表； （7）服务响应偏离表； （8）投标产品技术参数偏离表（若有）； （9）服务方案、项目实施方案等； （10）磋商产品（如涉及）的品牌、型号、配置、本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）； （11）供应商认为需要提供的文件和资料。
14.3 若磋商供应商未按磋商文件的要求提供资料，或未对磋商文件做出实质性响应，将作为无效响应文件。
15 ．磋商报价
15.1供应商报价的包括全部货物、工程和服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、培训、测试、验收以及其他有关的交付使用前的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而磋商文件中未列出的相关辅助材料和费用。
15. . 2 供应商 必须 在响应文件中 报价，通过磋商小组审查的作为供应商的第一轮报价。
16. 磋商保证金
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16.1供应商磋商时，必须以人民币提交磋商文件规定数额的磋商保证金，并作为其磋商的一部分。磋商保证金交纳方式：详见磋商须知前表。
16.2 未按磋商文件要求在规定时间前（以银行实际到账时间为准）交纳规定数额投磋商证金的响应文件将被拒绝。
16.3 磋商人所交纳的磋商保证金不计利息。
16.4 未成交的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额无息退还。成交人的磋商保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额无息退还。
16.5 下列任何情况发生时，招标人将不予退还其交纳的磋商保证金：
（一）
供应商未在磋商文件规定的递交响应文件截止时间前递交响应文件的。
（二）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （三）供应商在响应文件中提供虚假材料的； （四）未按照磋商小组要求提交最后报价的供应商； （五）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； （六）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 17 ．响应文件的印制和签署
17.1 磋商供应商应按准备响应文件正本1份、副本2份。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
17.2 响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。磋商文件副本可采用正本的复印件。
17.3 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴（注：须是公安部门印章管理中心备案和制作的，下同）。字迹潦草、表达不清和非唯一理解的文件和材料均可能被视为无效。
17.4响应文件封面须加盖磋商人单位公章，响应文件侧面须骑缝加盖磋商人单位公章。响应文件逐页盖章视同已加盖骑缝章。
17.5 响应文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者活页装订。
17.6 响应文件统一用A4幅面纸印制，逐页编码。
17.7响应文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。
除“第
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五 章评标办法 5.1 ”
规定之外，未按照上述要求印制和签署的响应文件，将被视为无效。
18. 磋商文件的密封和标注
18.1磋商供应商应在响应文件正本和所有副本的封面上注明供应商名称、采购文件编号、项目名称及分包号（如有分包）。
18.2响应文件的封装：响应文件（包括正本、副本）应封装于密封袋（密封袋为纸质密封袋）内，所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，外层密封袋不得破损，并贴上标有“密封条”字样的密封条，并在密封条和密封袋的骑缝处盖章。
18.3响应文件密封：密封袋上应标上“响应文件”字样。并注明供应商名称、采购文件编号、项目名称及分包号（如有分包）。
18.4 未按以上要求进行封装的响应文件将被拒绝；未按以上要求进行密封和标注的响应文件将被视为无效。
19. 磋商有效期
19.1 本项目磋商有效期为 120 天。供应商响应文件中必须载明磋商有效期，响应文件中载明的磋商有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效磋商处理。
19.2 因不可抗力事件，采购人可于磋商有效期届满之前与投标人协商延长磋商有效期。供应商拒绝延长磋商有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给供应商造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。供应商同意延长投标有效期的，不能修改响应文件。
19.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于磋商有效期届满之前与供应商协商延长磋商有效期。供应商拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给供应商造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。供应商同意延长投标有效期的，不能修改响应文件。
20. 响应文件的递交
20.1 磋商供应商应在磋商文件规定的磋商截止时间前，将响应文件按本章节第17条规定密封后送达开标地点。响应文件递交截止时间以后送达的响应文件将被拒绝。
20. 2 供应商在递交响应文件时，需单独提交以下材料 （复印件加盖公章）
，否则将被拒绝。
（1 1 ）法定代表人参加：
①磋商保证金交纳凭证复印件；
②法定代表人有 效居民身份证原件 和复印件 ；
③营业执照副本复印件。
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（2 2 ）授权代表人参加：
①磋商保证金交纳凭证复印件；
② 法定代表人授权书原件、法定代表人和授权代表人有效居民身份证复印件 ；
③授权代表人有效居民身份证原件；
④营业执照副本复印件。
20.3 本次磋商不接受邮寄的响应文件。
21．响应文件的修改和撤回 21.1 供应商在递交了响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但必须在规定的响应文件递交截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
21.2 供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按本磋商的规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
21.3 在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对其递交的响应文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。
四
开标和成交
22． 开标 会
22.1 开标会在磋商文件规定的时间和地点公开进行，采购人、供应商人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、供应商代表参加。
22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。
22.3当开标时（响应文件递交截止时间后）参加磋商的供应商不足两家的，磋商活动终止。
22.4 开标时，由供应商或者其推选的代表先检查其自己递交的响应文件的密封情况。
22.4供应商或者其推选的代表对其他供应商的响应文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。
23. 开标程序 23.1 开标会主持人按照磋商文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：
（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加磋商的供应商名单。
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（2）根据供应商或者其推选的代表对密封的检查结果，当众宣布磋商文件的密封情况。
（3）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有供应商代表应立即退场（磋商文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有供应商应保持通讯设备的畅通，以方便在磋商过程中磋商小组要求供应商对响应的必要澄清、说明和纠正。磋商结果供应商在四川政府采购网上查询。
24.成交通知书 24.1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
24.2 成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变中标结果，或者成交人无正当理由放弃的，应当承担相应的法律责任。
24.3成交人的响应文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定成交人或者重新开展采购活动。
24.4成交公告发出后，成交供应商领取成交通知书的，可凭有效身份证明证件到采购代理机构处领取。
五
确定成交供应商及签约
25 ．确定成交供应 商的原则
25.1磋商小组将严格按照磋商文件的要求和条件进行比较,根据磋商文件中公布的评定成交标准推荐出成交候选供应商。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。集中采购机构在成交供应商确定后2个工作日内，在四川政府采购网上公告成交结果。
26. 成交通知
26.1成交候选人收到采购单位人发出的成交通知书，表示供应商成交。
26.2成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。
26.3 成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人无正当理由放弃成交的，应当承担相应的经济和法律责任。
26.4成交人的磋商文件，本应作为无效磋商处理或者有政府采购相关法规规定成交无效情形的，招标人在取得有权主体的认定后，应当宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交人也应当缴回），依法重新确定成交人
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或者重新开展采购活动。
27 ．履约保证金
27.1 成交人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。履约保证金的交纳方式详见“磋商人须知前附表”。
27.2 如果成交人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交，其交纳的磋商保证金将不予退还。
27.3成交人在履约过程中，出现下列情况没收履约保证金：
27.3.1不履行采购合同义务； 27.3.2将成交项目转让给他人，或者在磋商文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人； 27.3.3提供的货物经质量技术监督等相关部门查实有假冒伪劣、以次充好现象的。
28． 签订合同及履约验收 28.1 成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订采购合同。采购人应在合同签订后三个工作日内将合同送交易中心存档，并报资阳市雁江区财政局备案。
28.2 成交通知书、磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件均应是合同的组成部分。
28.3 签订合同后，成交供应商不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的， 成交供应商还应承担相应赔偿责任。
28.4 政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间在合同中约定的权利和义务，双方均应诚实守信全面履行，否则违约方将承担违约责任并赔偿对方损失。
28.5 成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
28.6 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
28.7 验收：成交人与采购人应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行验收。
29. 货款支付
29.1 采购项目验收合格后，采购人根据采购合同进行验收，验收合格后采
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购人付款。
29.2 结算票据：货款发票必须是国家统一正式发票，否则款项不予支付。
30 ． 询问、 质疑和投诉
详细规定在四川政府采购网法律法规模块见《政府采购法》及《政府采购法实施条例》等相关法律法规。供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
14.1 询问：供应商对采购文件的询问应在公告期内提出。
14.2 质疑：对于采购文件的质疑由采购人负责答复；对于采购过程和采购结果的质疑由采购代理机构负责答复。
14.3 投诉：按《政府采购供应商投诉处理办法》的有关规定提出。
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第三章
磋商人应当提供的资格证明材料
磋商人参加本次磋商，响应文件中必须提供以下资格证明文件（未标明提供原件的，提供复印件应加盖磋商人鲜章）：
（一）资格 要求证明材料
1、提供有效营业执照副本复印件； 2、磋商保证金交纳凭证； 3、法定代表人/负责人身份证复印件（法定代表人/负责人亲自参加的情况）； 4、法定代表人/负责人授权书原件、法定代表人/负责人和授权代表身份证复印件（授权代表参加的情况）； 5、有依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料（提供2019年以来任意3个月及以上缴纳税收的证明材料，提供2019年以来任意3个月及以上缴纳社保资金的证明材料）； （二）资质要求证明材料
无
（ 三 ）其他类似效力证明材料
1.具备《政府采购法》第二十二条和本项目规定的条件的承诺（原件）
2.无行贿犯罪记录的承诺（原件）； 3. 投标人具有基础电信业务经营许可证或增值电信业务经营许可证 （若是。
分公司参与投标可提供上级总公司的业务经营许可证），提供证明材料复印件。
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第四章
项目技术、服务、政府采购合同内容条款 及其他商务要求
一、项目概述
资阳市雁江区雪亮工程项目是以区、乡、村三级综治中心为指挥平台、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。
该项目已经开展了三期建设，目前正在开展雪亮工程四期项目，为满足雪亮工程四期项目新增点位接入和视频存储的需求，需对原区级平台软硬件进行升级扩容。
二、服务技术要求
2.1 服务涉及产品的技术指标及参数配置要求 序号 设备名称 参数 单位 数量 1 高密存储服务器 1.单设备配置≥64位多核处理器，≥8GB内存，内存支持扩展到≥32GB，内置SSD固态硬盘和24块IoT企业级硬盘，标配≥4个千兆网口，1个VGA接口，3个SAS接口，2个USB2.0接口，2个USB3.0接口； 2.应能接入并存储1200Mbps视频图像，同时转发1200Mbps的视频图像；同时回放128Mbps的视频图像； 3.可接入2T/3T/4T/6T/8T/10T/14T SATA磁盘，支持磁盘交错启动和漫游，并支持在线热插拔； 4.提供RAID0、1、3、5、6、10、50，60、JBOD模式； 5.系统盘在RAID1模式下，当主系统故障时，备用系统可接管工作；在RAID内丢失2块（含）以上硬盘时，无需等待丢失盘恢复，保留盘数据可正常读取，新数据可正常写入；支持双活功能，单机故障时不影响数据读写； 6.在冗余范围内元数据丢失时，可自动进行数据恢复，并保持业务不中断； 套 6
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7.在UI界面实时显示磁盘体检状态，对异常状态磁盘，可查看处理建议信息； 8.可对磁盘温度异常、硬件链路异常、风扇转速异常、扇区介质异常进行监控，当发现异常情况时，可发出声光指示或通过E-mail报警； 9.可支持视频质量诊断功能，对图像的亮度、偏色、对比度、清晰度、视频丢失、条纹干扰、视频噪声、视频虚焦等特征进行实时分析，并以日志、报表和图形化方式显示结果； 10.应能对视音频、图片及智能分析录像的混合直存，节省存储服务器和图片服务器；
11.根据数据对象的重要性（例如：系统信息、配置信息、报警录像、普通录像等）、访问频率等属性按照预先设定的分层存储区域可进行自动分层存储并可实现快速访问；
12.自动识别磁盘的剩余空间容量，根据用户的数据存储需求，可划分多个容量不同的数据存储空间； 13.支持风扇交错启动； 14.距样机正向1.2m处，在正常工作条件下的工作噪声不应大于40dB(A)； 15.提供以上功能参数权威机构检验报告证明材料,若报告中不能体现项按负偏离逐项进行扣分处理； 16.投标人需提供与资阳市雁江区雪亮工程一、二、三、四期项目设备无缝对接承诺函并加盖投标人公章； ★17.本次配置存储空间≥330TB,受安装条件限制，单设备高度不大于4U。
18.提供原厂商参数证明材料（并加盖原厂商公章）
2 平台服务器 1.2U双路标准机架式服务器； ★2.CPU：2颗Xeon® Silver 4114（10核，2.2GHz）； 3.内存：16G*4 DDR4，16根内存插槽，最大支持扩展至2TB内存； 台 3
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4.硬盘：4块600G 10K 2.5寸 SAS硬盘，最高可支持12块3.5寸（兼容2.5寸）热插拔SAS/SATA硬盘，阵列卡：SAS_HBA卡，支持RAID 0/1/10； 5.PCIE扩展：最大可支持6个PCIE扩展插槽、网口：2个千兆电口,2个万兆光口，其他接口：1个RJ45管理接口，4个USB 3.0接口，1个VGA接口； 6.电源：标配550W（1+1）高效铂金CRPS冗余电源 ； 7.操作系统：Microsoft Windows Server 2016。
3 平台软件升级 ★1.支持单点登录，多点登录，平台支持不少于3000个用户同时在线，平台用户并发数不小于400； 2.支持1 、4、6、8、9、10、13、14、16、17、22、25多分屏画面显示；支持画面比例调整：全屏、满窗口、自适应、4:3、16:9显示； 3.支持监控画面支持自定义布局：以5×5之内的N*M窗口布局为模板，通过窗口合并与取消合并配置自定义布局(自定义布局的个数最多有10个)，最多支持25窗口； 4.支持客户端一机双屏显示模式，可在不同屏幕上显示地图、实况、配置、报警等，支持双屏操作； 5.支持生成并查看用户的预览和回放记录，并可在记录列表里进行预览和回放； 6.支持最多20路同时下载，并在下载器上实时显示下载进度和信息； 7.支持用户对多个摄像机进行分组、收藏，并且可以将分组收藏的信息分享给其他用户，支持对监控点进行搜索，支持首字母查询，多关键字搜索； 8.支持统一摄像机的实时视频、历史录像之间的切换点播； 9.支持对周边摄像机的搜索功能； 10.支持视频N+1功能，在地图上以某点为中心点，点击形成一个圆形区域，可查找区域内的所有监控点视频，并同时自动播放离中心点最近的多个点位的实时视频； 11.支持网格管理监控点，支持自定义添加防区分套 1
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类，通过在地图上绘制区域，可自动新建一个防区，绘制区域内的监控点自动加载到该防区中，当定位某个网格时，高亮显示当前网格中的所有监控点，并按字母进行标号，可对整个防区进行视频轮询播放，对于每一个监控点，可以进行预览、回放、实时追踪、回放追踪操作。
4 存储服务器 ★1.双控制器，每控制器配置：1颗64位多核处理器、8G内存、128G固态盘，内存可扩展至64GB，含24块氦气SATA硬盘（单个容量10T，共计240T）； 2.可接入2T/3T/4T/6T/8T/10TSATA/SAS磁盘，支持磁盘交错启动和漫游，并支持在线热插拔； 3.能接入并存储2048Mbps视频图像，同时转发2048Mbps的视频图像；同时回放600Mbps的视频图像； 4.可对指定的录像段或指定事件的1个或多个前端的不同时间段的录像段添加标签，并自动备份到存档卷中，使之不会被覆盖删除； 5.可通过IE浏览器对一台、多台样机或扩展柜中的磁盘进行定位，使对应的磁盘指示灯闪烁，闪烁的时长可设； 6.对2个控制器配置Active-Active 模式后，2个控制器可同时工作，1个控制器发生故障时，不影响数据的读写； 7.可根据事件名称查询所有相关联的不同前端或时间的录像段并进行回放和下载。
台 3 5 数据交换专用交换机 1.交换容量≥46Tbps，包转发率≥16000Mpps,主控引擎≥2个,整机业务板槽位数≥3块；本次实配：主控引擎≥2个、电源模块≥2个、10兆/100兆/1000兆以太网电接口≥48个、万兆以太网光接口≥8个； 2.支持颗粒化电源，支持M+N电源冗余（AC和DC均支持），电源个数≥3个； 3.为适应机柜并排部署，设备机箱风扇框采用前后及左后风道设计，提供设备散热气流流向截图； 4.为了简化管理，支持纵向虚拟化技术，支持把交台 1
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换机和AP虚拟为一台设备，支持两层子节点，且子节点接入交换机支持堆叠，提供权威第三方测试报告； 5.为了提高网络的时钟精确性，需支持1588v2时钟功能，提供权威第三方测试报告； 6.支持整机MAC地址≥1M， MAC地址学习速率>8000个/s，支持ARP表项≥256K, ARP学习速率≥1000个/s，提供权威第三方测试报告； 7.支持静态路由、RIP、RIPng、OSPF、OSPFv3、BGP、BGP4+、ISIS、ISISv6； 8.支持SNMP V1/V2/V3、Telnet、RMON、SSHV2,支持通过命令行、中文图形化配置软件等方式进行配置和管理,支持WEB网管； 9.提供原厂商参数证明材料（并加盖原厂商公章）。
6 防火墙板卡 2*10GE光口+8GE电口卡，原防火墙型号为华为USG6650 套 3 7 光模块 10GE单模光模块 块 8 8 智能分析服务器 1．2U
8盘位，支持硬RAID，RAID0、RAID1、RAID5、RAID6、RAID10、RAID50、RAID60模式；2*64位E5多核处理器；128GB高速缓存；4个千兆网口，可选集成双口RJ45千兆、双口光纤万兆；1个BMC管理网口；“1+1”550W铂金冗余电源；
2．支持卡口过车记录可以通过安全边界的目录传输数据方式，实现跨网闸（安全边界）同步数据； 3．支持普通过车查询、违章过车查询以及过车记录详情查看，支持分析指定车辆在一段时间内通过不同卡口的次数； 4．支持分析指定卡口在一段时间内不同车辆通过的次数，支持分析出几个区域通过的车辆的交集，并且能够查看分析出的车辆在这几个区域的过车记录；
5．支持分析指定车辆在一段时间内的卡口过车记录，支持以车牌、时间段、车牌颜色为条件，对可疑车辆的活动轨迹进行自动分析，依据统计学的算台 1
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法分析出可疑车辆可能的落脚点；
6．支持分析出以一条过车记录为基点，满足这条过车记录前后时间阈值和卡口信息两个条件的过车记录，并按照车牌号统计出车辆出现次数；
7．支持统计出一段时间范围内，车辆的违法次数，并且以降序排列，支持分别按照日报表、月报表统计多个卡口不同时间段的车流量；
8．支持通过一张车辆图片进行图片相似度的匹配搜索，并支持按相似度排序，支持框选车辆图片中的特征区域，并对该区域进行相似度的匹配搜索，搜索结果按按相似度排序；
9．支持对多辆车的同行关系进行分析、支持分析指定车辆的轨迹规律，显示该车经过的卡口点以及经过的次数，并以不同的颜色标识过车数分布；
10．支持以时间范围、夜晚活动时间段、车牌（精确车牌/模糊车牌）、过车区域、频度阈值为条件，分析出夜间频繁出没的可疑车辆；
11．支持分析指定时间内，所有卡口的过车总数，异常过车次数，过车最多卡口Top5，最活跃车辆Top5以及高峰时段，所有车辆总数，外地车总数，初次入城总数，并支持按照属地、品牌、车型和车辆颜色四个维度统计；
12．支持20亿级别卡口过车记录等结构化数据的存储，支持20亿级别车辆图片分析模型半结构化数据的存储、满足20亿级别卡口过车记录的查询，返回结果平均时间不超过1秒、满足20亿级别车辆图片以图搜图，任务提交响应时间2秒内返回，进度查询响应时间2秒内返回，比对结果集查询响应时间2秒内返回；
13．电源支持热插拔，不影响系统应用，当设备处于工作状态时，可插入SATA硬盘、SSD硬盘，并支持1TB、2TB、3TB、4TB容量硬盘，硬盘使用过程中可发出警告信息和错误信息；
14.支持开窗和漫游功能；
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15.提供以上功能参数权威机构检验报告证明材料,若报告中不能体现项按负偏离逐项进行扣分处理； 16.投标人需提供与资阳市雁江区雪亮工程一、二、三、四期项目设备无缝对接承诺函并加盖投标人公章。
9 专网路由器 ★1.业务插槽数≥8，具备独立的转发业务板卡（非内置、非主控集成）； ★2.受安装条件限制，投标产品高度不超过2U；支持独立的带外管理口；本次配置双电源，配置千兆电口≥16，千兆光口≥8； 3.包转发率≥45Mpps； 4.支持IPv4以及RIP、OSPF、BGP4等动态路由协议，IPv6；支持MPLS VPN，MPLS TE,IPSec VPN、GRE、L2TP、NAT等； 5.支持包过滤、状态检测、不合理IP分片过滤、太小包过滤、伪源地址检测； 6.支持DDoS防攻击，包括ICMPFlood拦截、Smurf攻击拦截、Fraggle攻击拦截、LAND攻击拦截、SYNFlood攻击拦截等； 7.支持双boot、IOS备份功能； 8.支持4G支持多级APN功能；支持双4G同时在线、双4G根据信号切换；提供第三方测试报告证明； 9.支持以太接口Keepalive链路保活；支持广域网接口抓包；提供第三方测试报告证明； 10.IPsec SM1/SM4加密算法下，512字节转发性能≥1600Mbs；提供第三方测试报告证明； 11.FIFO、PQ、FQ、WFQ、CBWFQ、LLQ、RSVP、CAR、HQoS、流量整形，HQoS层数≥3； 12.
投标人需承诺投标产品能无缝接入政法专网并加盖投标人公章； 13.提供原厂商参数证明材料（并加盖原厂商公章）
台 1 10 应用服务器 1.投标产品为国产知名服务器品牌非OEM产品，自主研发； 台 7
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2.机型：2U机架式 X86架构服务器； ★3.处理器：本次配置≥1颗CPU，每颗CPU核心数≥16核，每颗CPU主频≥2.0GHz，每颗CPU三级缓存≥32MB； 4.处理器内置国密SM2、SM3算法的加密模块； ★5.内存：本次配置≥32GB
DDR4
2666MHz
ECC
RDIMM内存，支持（实配）≥16个内存插槽，最大可支持2TB内存容量； 6.硬盘：配置2块300GB SAS 10K硬盘；支持≥12个前置热插拔3.5硬盘，可选配2*后置SAS/SATA/SSD硬盘；板载配置≥4个NVMe U.2 SSD接口；支持1个内置M.2 SATA/PCIE SSD； 7.最大支持10个PCI-E 3.0插槽（2个内置专用插槽）；主板支持≥2个SD卡槽； 8.硬盘控制器：配置2GB Cache、12Gb RAID控制器，支持RAID0/1/5/10/50，支持电容掉电保护； 9.网卡：配置4个千兆网卡；可支持OCP网卡，实现NCSI功能，支持网络唤醒，网络冗余，负载均衡等网络高级特性； 10.电源：配置热插拔铂金1+1冗余电源，单个电源功率≥550W；（提供服务器电源认证，并加盖原厂商公章）； 11.支持400W BBU电池单元，提供二次备援功能支持400W BBU电池单元，提供二次备援功能，并提供支持该配置证明文件； 12.提供原厂商参数证明材料及原厂整机免费上门服务材料（并加盖原厂商公章）。
说明：
严格执行《财政部
发展改革委
生态环境部
市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔 2019 〕9 9 号）、关于印发节能产品政府采购品目清...
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