创建基层服务型党支部实施方案(精选多篇）
成立基层 服务型 党支部实施方案 1 1
为深入贯彻党的十九大会议精神,认真落实中央以及上级党委关于加强基层服务型党组织建设的部署要求,进一步推进项目部服务型党支部建设,在强化服务中更好地发挥党支部的领导核心和政治核心作用,结合项目部实际,特制定本实施方案，请认真贯彻执行:
一、指导思想
以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央及上级党组织提出的各项任务目标。坚持从实际出发，着力强化党支部和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，充分发挥福州项目部党支部和全体党员在促进项目部和谐、服务职工中的战斗堡垒和先锋模范作用。
二、总体目标
建设服务型党支部，要达到五好目标。一是支部班子好。支部班子健全，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，密切联系群众，勤政廉洁，作风扎实，有较强的凝聚力和战斗力，战斗堡垒作用突出;二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，具有坚定的理想信念，技术业务素质过硬，模范作用突出，在工作生活中能够充分体现先进性，充分发挥先锋模范作用;三是工作机制好。支部工作目标清晰，职责明确，规章制度完善，党内生活制度健全，党内活动经常化且实效性、针对性强，基础工作扎实规范，运作机制科学有效;四是工作业绩好。能够有效地保证监督党组织决议和企业
生产经营决策的正确实施，积极参与同级行政重要问题的研究和决策，充分发挥党建思想政治工作的优.势，保证生产经营和安全质量各项目标任务的完成，成绩显著,事迹突出;五是群众反映好。坚持以人为本，尊重党员和职工群众主体地位，及时帮助职工群众解决生产生活实际困难，职工队伍和谐稳定，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。通过创建基层服务型党.组织，努力形成基层党建工作的全面提升，形成“上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员服务群众，上下级党组织互帮互助，各级党组织和广大党员干部共同服务发展、服务群众、服务社会”的良好的工作格局。
(一)服务理念进一步提升党支部和党员服务意识切实增强，始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力。
(二)服务功能进一步提升党支部和党员的服务领域、服务渠道不断拓宽，服务载体、服务方法不断创新，服务制度、服务举措不断完善，构建起机关党支部服务基层党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系。
(三)服务能力进一步提升党支部和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力公共管理服务的能力、做思想政治工作的能力和依法办事的能力有效增强，党员干部队伍综合素质明显提升。
(四)服务水平进一步提升党支部和党员在开展服务过程中的目标激励、平台支持、制度建设等保障举措不断加强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥，提供全方位、多层次服务的整体合力基本形成。
(五)服务质量进一步提升通过扎实有效的服务活动，使新形势下工商机关党建工作的业绩更加突出、基础更加牢固，广大群众对工商机关党组织和党员、广大党员对党组织的满意度进一步提升。
三、主要任务
加强工商系统基层服务型党组织建设，增强基层干部服务发展、服务社会、服务群众的意识和能力，是一项长期的任务和工作，必须坚持不懈经常抓。
(一)深入推进示范窗口和示范党支部建设
1.为贯彻中央关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的要求，进一步优化窗口服务，改进窗口作风，全市工商系统要紧扣中心任务，认真贯彻《工商系统窗口服务规范(试行)》文件精神，继续抓好窗口单位“三亮三创三评”活动，进一步丰富服务内容、改进服务方式、规范服务行为;组织开展岗位练兵、技能培训、“党员示范岗”、“党员责任区”竞赛,引导广大党员争当“人民满意公务员”“优秀共产党员”、“巾帼示范岗”、“青年文明号”。
2.认真贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》精神,按照“硬件标准更高，制度更健全，管理更规范，党员作用更突出，组织活动更丰富，工作业绩更明显”的创建要求，促进基层党组织各
项工作更上一层楼。市局确定 1 个机关党支部、1 个城镇所党支部、1 个农村所党支部为基层服务型党组织的示范党支部,各县级局也要相应的确定 1-2 个示范党支部和示范窗口，同时基层服务型党组织覆盖率要达到 90%以上。
(二)广泛开展机关和干部联系服务群众工作
1.在全局开展每一个机关党支部联系一个工商所、每一名党员干部联系一个企业或经营户活动，健全党员直接联系群众制度，强化党员在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决，切实加强党同人民群众的密切联系。及时召开经验交流会，推动干部下基层工作的深入开展。
2.继续开展在职党员进社区活动，参与社区管理，提高群众工作本领，了解民情、化解民忧，充分发挥作用。年底以前，在职党员参与其登记报到社区社会管理和服务率要达到 100%。
3.按照市委 “三访三化解民忧促发展”活动的要求组织广大党员扑下身子，深入到群众中去，深入到基层一线，努力帮助群众协调解决实际困难。要认真填写活动手册，坚持记录活动情况。
4.积极开展党员志愿服务活动。重点围绕雷锋活动日、文明祭奠宣传和城市植绿活动、党员奉献日活动等节点，组织党员志愿者服务分队开展“关注民生，服务民生”志愿服务活动。结合部门实际和机关党员特长优势，围绕农资专项整治行动，开展“红盾护农保春耕” 志愿服务活动;围绕“国际消费者权益日活动”,开展“工商干部送法进基层”志愿服务活动。
(三)建立健全党组织经常联系服务党员和群众长效机制 1.进一步加强思想政治工作,由注重教育管理党员向教育服务党员转变，高度重视全局党员的思想情绪和心理健康,建立良性沟通机制，健全谈心谈话和定期走访等制度，定期开展党员谈心，定期对党员干部心理健康进行指导。积极搭建平台，为党员发展需求、政治参与需求和精神需求提供服务，加强人文关怀和心理疏导，把解决党员思想问题与解决实际问题结合起来，进一步提高思想政治工作的针对性和实效性。2.结合党的群众路线教育实践活动，各支部要开展一次服务质量大调查，认真梳理查找群众反映的服务缺位或服务不到位的问题，健全完善上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众的制度。各支部要结合大调查活动，深入开展提升机关服务水平行动。各级党组织要立足业务实际，建立健全创先争优制度，使创先争优常态化、制度化。
(四)进一步提升党员教育管理和服务水平 1.进一步加强政治理论学习教育，深化中国特色社会主义理论体系武装工作，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，通过中心组学习、辅导讲座、专题培训等形式，掀起学习宣传贯彻十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的新热潮，切实把思想和行动统一到全市工商行政管理工作会议的部署.上来。2.精心打造“主题读书”学习品牌,建立健全促学、督学、评学、考学机制，认真落实《市工商 局创建学习型党组织工作方案》，开展创建学习型党组织示.范单位评选活动，强化示范效应。3.继续运用干部网络 在线学习、专题报告、
知识竞赛、读书征文、参观考察等形式，进一步增强学习的吸引力和感染力，扎实推动学习型党组织.建设向纵深发展。
(五)夯实服务基础，切实加强机关基层组织建设
1.规范改选届工作。认真落实《中国共产党党和国家机关基.层组织工作条例》和《省贯彻落实<中国共产党党和国家机.关基层组织工作条例〉的实施办法》，抓好党内各项制度的落实;全面推行机关基层党组织“公推直选”，完善候选人提名方式，充分体现党员意愿，增加选举工作透明度，提高党组织领导班子素质。
2.推进党支部规范化建设。健全和完善党支部工作细则，坚持理论学习、思想政治工作、“三会一课”、党员发展、换届选举、民主评议党员、党风廉政建设、党内激励关怀等各项制度，推进党支部规范化建设。切实落实“一岗双责”，组织党员和入党积极分子培训，做好发展党员工作，优化党员结构。
3.全面提升党务干部队伍素质。认真落实机关党建工作责任制，坚持和完善教育培训、任职谈话、考核评价等工作制度，实行党务干部述职制度，积极选送新任党支部书记参加市直机关工委培训学习，着力提高支部书记的政治素质和业务能力。
四、工作要求
1.加强组织领导。为确保活动顺利实施，市局成立创建基层服务型党组织工作领导小组，由市局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，市局机关各党支部支部书记为领导小组成员，领导小组办公室设市局机关党委。市局和县级局“一把手”要切实履行第一责
任人的职责，要高度认识创建基层服务型党组织工作，在机构、人员、经费、场地、设备等方面要重点保障，领导要亲自抓，要安排专人具体抓落实，积极推动基层服务型党组织创建的各项活动深入开展，把创建基层服务型型党组织的任务落到实处。
2.加强工作督导。市局将定期对各党支部创建情况进行督促检查，把检查结果纳入年度党建工作考核评价体系，作为评选先进党支部的重要内容，作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据。市局将适时召开学习经验交流会,宣传先进典型，推广成功经验。
3.加强宣传引导。充分利用自有的媒体、阵地，广泛宣传创建基层服务型党组织的重要意义、作用和要求，宣传创建活动的工作进展和实际成效，分批推出本区域的先进典型.和优秀支部书记，形成标杆、示范和引导。广泛利用区域性.媒体、网站对优秀基层服务型党组织大张旗鼓地宣传报道，切实将基层党组织的作用、价值和工作成效进行广泛传播,使基层服务型党组织成为工商部门联系群众的桥梁，体现工商形象的窗口，成就工商作为的平台。
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为进一步加强党的执政基础，努力扩大党建工作的覆盖面，不断增加党组织的凝聚力、战斗力，按照党章规定，根据管理局党委组织部加强党建工作的要求，围绕“党建带工建，工建促党建”的工作方针，经开发区党工委研究决定，成立党支部，特制定工作方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻十七届六中全会精神，以建立学习型党组织为目标，努 力建设一支政治过硬、作风优良、勇于创新的党支部班子，建设一支政治坚定、与时俱进、身体力行、无私奉献的党员队伍.围绕经济开发区中心工作，牢固树立科学发展观，改进和加强思想政治工作，进一步服务职工群众，确保各项工作整体推进。
二、建立党支部主要任务
1、深化改革，不断加强支部班子和党员队伍建设，对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性；
2、创新工作，不断探索保持共产党员先进性教育长效机制； 3、强化管理，努力建立学习型、创新型、发展型、高效型党组织； 4、组织生活，坚持“三会一课”制度. 5、发展党员，对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，
6、监督党员干部违法违纪行为；
7、参与企业“三重一大”问题决策，支持经理(厂长)依法行使职权；
8、加强企业思想政治建设和精神文明建设；
9 加强党支部自身建设，搞好党性党风教育.
三、建立党支部基本要求
凡有正式党员 3 人以上不足 50 人的基层单位，都应当成立党的基层党支部，党支部根据工作需要和党员人数，经开发区党工委批准，分别设立党的支部委员会.
四、建立党支部的基本情况
1、性质
企业党支部
2、隶属关系
新成立的党支部隶属于开发区党工委领导，并在开发区党工委统筹安排下，组织党员和群众开展具体活动。
3、党支部的组成
按照党章有关规定，新成立的党的支部委员会委员由 3-7 组成，一般设支部书记 1 名，副书记 1 名，组织委员 1 名，宣传委员 1 名， 纪检委员 1 名(可根据实际情况设其他委员).也可设 3 名支委(由正、副书记和组织委员组成)，支部委员一般应从本单位的负责同志和党员骨干中选举产生，应推选党性强、品质好、热爱党的事业、胜任工作的党员担任。支部书记应由思想作风正派，坚持原则，团结同志，在党员和群众成信较高，有较强的组织能力、领导能力和解决实际问题的能力的干部党员担任。支部委员会按民主集中制原则选出正、副书记，并确定其他委员的分工。
五、建立党支部的程序
1、向开发区党工委写出建立党支部的请示。请示的内容包括:建制单位的工作性质、人员数量等简要情况;现有正式党员、预备党
员的数量，建立党支部的依据和理由;所建党支部的性质;党支部委员会组成人数和委员设置方案等。
2.开发区党工委批准建立党支部以后，应召开支部党员大会，以无记名投票方式差额选举产生支部委员会。
3、召开党支部委员会，等额提名或直接选举产生党支部书记、副书记，并对委员进行分工。
4、向开发区党工委写出党支部委员会组成的请示。请示的主要内容包括:选举支部委员会的依据;支部党员大会进行选举的简要情况,包括时间、出席大会的党员情况、候选人名额与应选人名额差额情况、选举结果等;党支部委员会选举书记;副书记的情况以及党支部委员的分工情况。
5、上级批复。党支部委员会开始工作，履行自已职责。
六、工作流程
(一)由各单位向开发区党工委报送《关于成立中国共产党###=支部(总支)委员会的请示》。.
(二)开发区党工委对《请示》作出批复。
(三)推荐党支部领导班子人选。
(四)成立大会筹备组
筹备组的主要职责是进行文件起草、组织、会务筹备工作。
1、文件起草，包括:筹备工作报告、委员候选人情况介绍、监票人名单、大会选举办法。
2、组织工作，包括:选票的设计、印刷、保管、发放、回收工作
及选举用具的准备等。
3、会务工作，包括:起草、下发召开大会的通知;会场准备及人员安排。
(五)召开党支部成立大会
1、会议名称: XXXX 党支部成立大会。
2、会议程序: (1)报告到会人数，宣布大会开始; (2)介绍到会领导; (3)全体起立，奏《国歌); (4)筹备组组长做《筹备工作报告》; (5)宣读批复; (6)宣读《选举办法》并通过; (7)宣读党支部委员侯选人名单、候选人简介并通过; (8)宣读总监票人、监票人建议名单并通过; (9)进行大会选举:清点到会人数、分发选票、填写选票、投票、开箱检票、休会计票、总监票人向大会宣布计票结果; (10)宣布选举结果; (11)党支部书记表态; (12) 党工委领导讲话; (13)全体起立，奏《国际歌》; . (14)宣布大会结束。
(六)向开发区党工委报告选举结果。
七、成立组织 为了加强对建立党支部工作，开发区党工委成立工作领导小组。
组长: 副组长: 成员: 八、几点要求 1.提高认识，加强领导。各单位按照方案要求要进一步提高认识， 狠抓落实，确保此项工作顺利进行。
2.统一思想，端正态度。要教育广大党员干部充分认识建立基层党支部的重要性和必要性，以积极向上的精神和认真负责的态度抓好此项工作。
3、精心组织，加强领导。各单位要把建立党支部这项工作纳入重要议事日程，制定方案、明确任务、精心组织，科学安排，并指定专人负责。
**经济开发区党工委员会
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