审计局 “ 挂包帮
转走访 ” 工作总结
师宗县审计局“挂包帮 转走访”工作总结
曲靖市委组织部：
按照县委组织部的统一安排部署，县审计局负责挂包帮五龙乡脚家箐村。并选派 2 名工作队员，其中第一书记、驻村工作队队长 1 名，队员 1名。几年来，驻村扶贫工作队在乡党委政府、县审计局的领导下，在村三委的支持下，积极帮助脚家箐村寻求发展之道，帮助群众解决生产生活中遇到的难题，按照精准扶贫的要求，真心实意为群众服务，扶贫工作取得了显著成效。
一、村情概况
脚家箐村委会，地处五龙乡西北部，距乡政府 17 公里，距离县城 33 公里。国土面积 45 平方公里，其中耕地面积 5546 亩，林地 3 万余亩，海拔1780 米，年平均气温 16℃，辖脚家箐、老寨、木马箐、锅底箐等 12 个村民小组。有农户 761 户 2929 人，主要居住汉族，其中少数民族 2 户 10 人，农业人口 1562 人，劳动力 1338 人。农民收入主要以种养植业、务工为主，种植农作物有烤烟、油菜、玉米、生姜等；养殖业主要有黑山羊特色养殖业。截止 2018 年贫困户动态调整后，全村共有建档立卡贫困户 46 户 159人，其中，已脱贫 18 户 66 人，未脱贫 28 户 93 人。根据未脱贫户“两不愁三保障”达标情况，2018 年预脱贫 17 户 53 人，2018 年年底未脱贫户为 11 户 40 人。
二、健全机构，加强领导
在全县扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作动员会后，县审计局先后组织召开了 15 次班子会议、2 次全局动员大会，严格落实县委、县政府的要求，专题研究部署全局扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作，先后制定出台了《师宗县审计局脱贫攻坚“挂包帮、转走访”工作实施方案》。并经过充分调研，结合县审计局工作职能和条件，研究制定了《师宗县审计局脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”三年行动计划(2016-2018 年)》。成立了师宗县审计局脱贫攻坚“挂包帮、转走访”工作领导小组，局主要领导任组长，其他局领导任副组长，各股室主要负责人任领导小组成员。领导小组统筹部署全局“挂包帮”“转走访”工作。领导小组下设办公室，负责落实领导小组各项决策部署，协调有关工作。截止 2018 年动态调整后，县审计局共有 16 名干部职工结对帮扶建档立卡贫困户 40 户 138 人。
三、稳抓党建，进一步提升村“两委”班子建设水平
一是抓好班子建设。建立了党建工作责任制，实行无职党员设岗定责制度，进一步明确了无职党员的职责分工和任务要求，发挥优秀党员的带头模范作用，同时，将属于本村的目标任务、重点工作、重点项目分解到党员干部头上，定期督促检查，及时分析情况，协调解决问题，落实推进措施，充分发挥了党员干部的先锋模范和业务骨干作用，增强了基层党组织的战斗力。二是各支部积极开展党组织学习讨论活动，把党建理论与学习型组织建设理念结合起来，在党组织内和党员中营造终身学习的组织氛围。不定期召开座谈会，邀请党员骨干、老干部、村民代表参加，共同献计献策，促进发展，努力提高全村党员的综合素质和工作能力，大力推进
我村物质文明、政治文明和精神文明建设。三是加强经常性的党务管理工作。注重做好党员发展、党费收缴和流动党员管理等工作。本年度共计发展预备党员 2 名，并组织参加了学习培训，为基层组织建设添加了新的血液。
四、加强基础设施建设，改善生产生活条件
近 3 年，脚家箐村委会共计投入 365.6 万元硬化村内道路 14.41 公里，全村 12 个自然村道路实现全部硬化，投入 7.5 万元安装路灯 25 盏、投入73 万元为 150 户 719 人解决了饮水困难，投入 54.48 万元进行农贸市场改扩建，解决了过境道路以路为市的拥堵问题，投入 1200 余万元新建小学，能容纳 730 名小学生，投入 108 万元新建农村互助养老服务站，投入 180万元修缮农田水利建设，投入 94 万元新建 4 所、修缮 3 所村级活动。
五、发展产业，促进农民增收。
1．发展油菜种植
引导和帮助农民发展特色产业，盘活乡村经济，以乡村旅游、种养植业等特色项目富村强村。成立五龙乡脚家箐油菜种植专业合作社、鼓励贫困户加入油菜种植专业合作社，切实提高贫困户参与率和受益面，拓宽农民增收致富渠道，促进农民收入持续增长，目前已通过他动员鼓励参加合作社的贫困户 35 户，通过该项产业的实施，在 2018 年底已全部实现脱贫。
2．建设高山牧场。脚家箐村委会属于山区，拥有典型的喀斯特地形地貌，山林广阔，草资源丰富，雨水充沛，空气清新，非常适合养殖山羊。积极鼓励、动员 11 户农户养殖山羊，目前市场前景较好，能确保贫困人口迅速脱贫，促进群众早日增收致富。
五、把握“两不愁 三保障”标准，促进精准脱贫
（一）住房保障情况。
一是危房认定情况。通过乡级初级认定，县级复核，脚家箐村委会共有c 级危房户 26 户，d 级危房户 23 户，无房户 5 户。
二是新建和维修加固情况。2016 至 2018 年通过原址拆除重建或新建，为 36 户新建住房，其中已完工 30 户，正在建设 5 户，未动工 1 户，建好未入住 5 户；2018 年维修加固 22 户，其中已动工 19 户，未动工 3 户。
（二）产业帮扶情况。
一是走“长短结合、以短补长、以长致富”的路子，“长”即发展杉木等经济林，“短”即栽种烤烟、油菜、玉米等经济农作物以及外出务工产业，引导建档立卡贫困户 80 人的剩余劳动力外出务工，并对省外务工人员报销其来回的路费，对他们的家属也给予一定的生活补助，解决他们短期的生产生活问题。
二是村委会成立合作社，乡政府成立扶贫公司，采取“扶贫公司+合作社+贫困户”模式，实行一对一的产业帮扶。脚家箐村委会共有 20 户 69人深度贫困户参加了师宗县满瑞种植专业合作社，根据脚家箐的基本情况及气候、山林资源优势，主要帮扶贫困户栽种杉树，并且以自有杉木入股的方式加入到师宗县满瑞种植专业合作社，村民以自有杉木入股，参与种植管理，目前已开展第一期扶持资金兑付工作，很大程度上解决了深度贫困户收入持续稳定的问题。
三是通过纳入 10 名建档立卡贫困户作为生态护林员，每人每年给予 8000 元的生活补助，解决了他们的就业问题，达到短期见效，收入稳
定。
（三）教育和医疗保障情况。
一是认真落实教育扶贫相关政策，逐村逐户了解在校生情况，确保每户建档立卡贫困户子女就学情况清、底子明，通过召开群众会、张贴标语、发放宣传资料等形式，进行教育扶贫政策宣传，并积极主动地把教育补助申请表送到符合资助政策的建档立卡贫困户家长或学生手中，指导填写申请表和办理补助资金。
二是根据《云南省健康扶贫 30 条措施》和《师宗县贯彻落实云南省健康扶贫 30 条措施实施方案》文件要求，确保建档立卡贫困户 100%参加基本医保和大病保险，参加基本医保个人缴费部分由财政全额补贴。入户发放《师宗县健康扶贫服务证》，告知就诊方式与报销比例，教育引导贫困群众养成良好的卫生习惯，确保尽量少生病。
（四）低保核查清理情况。
脚家箐村委会严格按照低保核查清理要求，认真开展入户调查，召开村小组会，公开评议，初步拟定享受低保人员 133 户 149 人，其中新增 83人，续保 66 人，享受 a 类补助 34 人，b 类 105 人，c 类 10 人。其中 a 类每人每月 271 元，每年 3275 元、b 类每人每月 168 元，每年 2016 元、c类每人每月 116 元，每年 1392 元。
（五）社会扶贫网 app 注册情况。
根据要求，驻村工作队进村入户对 46 户建档立卡贫困户进行社会扶贫app 注册，截止目前 46 户贫困户已经全部注册完成，并注册爱心人士 12人。
（六）积极帮扶特殊困难群众。
一是宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内、本地区的形势，做好困难群众的思想政治工作。
二是对有劳动能力的特困家庭，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等形势，帮助帮扶对象增强致富意识和本领，开辟致富渠道，实现再就业，增加收入，切实改善生活水平。
三是对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。
四是对无劳动能力、无生活处理能力的孤寡老人、留守老人、残疾人等特困家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。
三年来县审计局共筹措资金 3.1 万元、协调棉絮 31 床，毛毯 31 条，大米 600 公斤，对其进行特殊帮扶，解决了他们的燃眉之急，尽早使其恢复正常的生产生活。
六、加强组织保障，狠抓工作队管理
一是严格遵守扶贫工作纪律。要求全体驻村工作队员严格按照省、市、县关于驻村工作队管理相关文件要求，认真做好驻村扶贫工作，切实执行考勤、请销假制度，云岭先锋 app 注册、签到制度；严格执行驻村工作队员“八必须、八严禁”工作纪律。
二是全力做好扶贫经费的落实管理和使用，强化工作队运行保障，发挥好工作队在精准扶贫精准脱贫中的重要作用，2018 年县审计局共划拨驻村工作队员工作经费 1 万元；扶贫工作经费 6 万元，全力保障驻村工作队住
得下、做得了、干得好。
七、下步工作打算
一是进一步加大宣传力度，不断深入农户宣传、讲解扶贫政策，正确引导他们对扶贫政策理解，提升群众满意度。
二是紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，对标对表，，制定好问题清单，项目精准到户，倒排工期，确保如期脱贫。
三是突击薄弱环节，加强建档立卡贫困户档案痕迹管理，确保各项工作真实有效，有迹可循，防范工作风险。
师宗县审计局驻五龙乡
脚家箐扶贫工作队
2018 年 8 月 17 日
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