基层人才队伍建设现状调研报告
基层人材队伍建设现状调研报告 人材，是事业之基、发展之本。而作为基层更加需要各个方面的人材充实到其中，才能更好地推动地方经济发展、社会进步，因此加强基层人材队伍建设，是时期的呼唤，基层的需要，大众的期待。我们于 x 月 x 日-x 月 x 日对基层人材队伍建设情况进行了调研，现将调研情况汇报以下。
*县某镇，土地面积 xx 平方千米，耕地 xx 公顷，其中水田 xx公顷，山地 xx 公顷，下辖 xx 个行政村，x 个个居委会，xx 个村民小组，总人口 xx 万人。该镇自古人杰地灵，有着悠久的人文历史和深厚的文化底蕴。境内 xx 村的 xx 寺，有 xx 等名胜古迹，有 xx 等历史名人。目前的经济收入主要靠种植水稻和外出打工。
1、人材队伍现状 该镇机关工作人员共有 xx 人，其中党员 xx人，民主党派 xx 人，大专以上学历 xx 人。编制数为 xx 人，在岗人员 xx 人。副科以上干部 xx 人，实职副科 xx 人，退休人员 xx 人，停薪留职人员 xx 人，公务员 xx 人，职工 xx 人，专业技术人员 xx 人，其中有中级职称的 xx 人。35 岁以下的 xx 人，占总人口的 60%。19xx年，该镇工作人员总数为 xx 人，96 年至 99 年进入了大量人员，其中有部份是大中专毕业生或退伍军人，其他大部份是通过各种关系招工进来的，并且文化水平都不高。XX 年至 XX 年，县级要求乡镇精减人员，出现了部份下岗和停薪留职的人员。
2、人材队伍建设存在的问题及其缘由 “x”计划提出了建设社会主义新农村的目标要求，这就要求在农村培养有文化、懂技术、在农村应当增加农民合作组织，发展范围企业，要求在人材需求上要有真懂技术，有 1 定的市场经验，为农民提供市场信息，多发展有技来含量的生产。
造成农村基层人材短缺的主要缘由，就乡镇机关人员来讲，原来的 7 所 8 站，大部份干部管理权限都上划，收回县直有关部门统 1管理，使干部的提拔面比过去大大缩小;乡镇 1 级在职人员报酬低，报考乡镇公务员的人不多。在这个镇，相当多的顶岗人员是城镇当兵转业安置下来或是 7 几年乡镇招聘干部，学历不高，能力有限。该镇xx 名在职人员中，退役兵士达 xx 人，招聘干部只有 xx 人;因公务人员管理严格，转干程序繁琐复杂，就出现了混岗现象。县直 1 些部门最近几年来向乡镇借调借用干部的现象也比较普遍，使得乡镇缺人的现象更加严重。该镇就有 3 名同志被借调到县直机关。
分析造成基层人材短缺的主要缘由：1 是由于受传统思想的影响，农村在吸引高校毕业生方面没有诱惑力，很多高校毕业生在选择就业方向时常常把农村排挤在外。2 是农村相对封闭的发展环境阻碍了人材的引进，很多优秀人材认为农村不具有大城市发达的信息络，在个人发展平台较小。3 是乡镇工资待遇较低，影响了其吸引力。
由于财政紧张，很多乡镇职工工资发放面临挑战，比如该镇几年前电视台有 x 个人，其中 x 个年轻人各有特长，电视台运营情况良好，每一年创收 xx 万。镇里规定台里要完成 x 万的收入就发基本工资，剩下的收入镇财政与台里按 55 分成，即台里应有 x 万元的奖金可发，但实际发下的工资每人不到 xxxx 元。这样，年轻人的积极性大大下降，人材流失严重。新进人员专业技术不过关，电视台收入明显降落，目前电视台每一年收入 x 万多元，入不敷出，工作人员也锐减至 x 人。
3、加强农村基层人材队伍建设的建议 乡镇是最基层的政权组织，与人民大众产生最直接的联系，加强乡镇政权建设，培养更多的乡土人材是建设和谐社会最基础的工作，也是当地发展经济最急需的
工作。要改变目前 1 部份乡镇干部后继乏人的状态，应从以下几个方面做起：
1 是提升基层人材待遇。应完善对乡镇干部、特别是边远地区乡镇干部的提拔作用机制，在公然公平公正的原则下，多渠道提拔;应动员更多的青年干部到乡镇锻炼，把到乡镇工作作为干部必须经过的 1 课;关心爱惜基层干部，不但从政治素质上提高他们也应从经济利益上关心他们;对乡镇干部缺编人员应有严格的准入制度，不能把县级安置不了的非干部人员往基层塞，造成基层职工中公务人员比重降落，整体素质降落。
2 是增加基层人材总量，优化人材结构。乡镇人材队伍当前最为严重的问题是总量不足，突出地体现在高层次高素质人材严重匮乏，基层人材严重短缺。为此，在全面加能人才队伍建设的基础上，重点解决以下 3 个问题：首先是扩大人材队伍总量。其次是加强高层次人材队伍建设。在加大培养力度的基础上，要积极通过外聘等柔性活动的方式引进。再次是优化基层人材队伍结构。在公务员队伍中，本科以上学历应到达 x%以上。对 XX 年后未到达大专以上学历的 45 岁以下的公务员要实行学历淘汰，以提高公务员队伍的学历结构和整体素质。在专业技术人材队伍中，本科以上学历应到达 x%以上。在企业经营管理人材队伍中，本科以上学历应到达 x%以上。要通过补充毕业生、参加在职学历教育、送出去培养和人材引进等多种方式，，努力提高人材队伍的素质和能力。
3 是实行人材培养和人材引进工程。各级财政每一年应安排专项经费用于培训教育工作，建立国家、单位、个人 3 方负担的投入机制。以发展为目标，以需求为导向，采取刚性与柔性两种方式，通太长期聘请、项目指点、学科牵头、培养人材等情势，聘请高层次人材，切实提高基层人材的素质。
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