高铁新区路网及老城区等市政基础设施建设
PPP 项目
可行性研究报告
某某
目
录
第一章 总 论 ................................................... 1 1.1 项目单位概况 .............................................. 1 1.2 可行性研究报告编制依据 .................................... 1 1.3 可行性研究范围 ............................................ 1 1.4 项目概况 .................................................. 2 第二章 项目提出的背景与必要性 ................................. 16 2.1 项目建设背景 ............................................. 16 2.2 项目建设的必要性 ......................................... 18 第三章 道路现状及交通量分析 ................................... 21 3.1 项目区域内综合交通现状 ................................... 21 3.2 项目区域内综合交通评价 ................................... 23 3.3 项目区域交通量预测 ....................................... 24 第四章 项目选址及建设条件 ..................................... 27 4.1 项目选址 ................................................. 27 4.2 项目建设条件 ............................................. 28 第五章 工程建设方案 ........................................... 33 5.1 设计依据 ................................................. 33 5.2 设计指导思想和基本原则 ................................... 33 5.3 项目道路工程方案 ......................................... 44 5.4 项目道路工程实施方案 ..................................... 46
5.5 排水工程 ................................................. 64 5.6 防护工程 ................................................. 66 第六章 污水管网布置方案 ....................................... 68 6.1 排水方案 ................................................ 68 6.2 污水管网布置形式 ......................................... 72 第七章 污水管网工程设计 ....................................... 76 7.1 污水量的确定 ............................................ 76 7.2 污水管道设计 ............................................ 79 7.3 管材选择 ................................................ 85 第八章 雨水管网工程 ........................................... 89 8.1 雨量公式及设计参数确定 .................................. 89 8.2 雨水管道设计方案 ........................................ 91 第九章 道路基础设施建设工程 ................................... 93 9.1 设计依据 ................................................. 93 9.2 路灯照明工程 ............................................. 94 9.3 道路绿化工程 ............................................. 99 9.4 强弱电电缆敷设工程 ...................................... 105 9.5 公交站台建设工程 ........................................ 106 9.6 信号灯布置安装工程 ...................................... 108 第十章 节能方案 .............................................. 113 10.1 编制目的 ............................................... 113 10.2 节能规范和设计原则 ..................................... 113 10.3 项目能耗分析 ........................................... 114
10.4 项目节能措施 ........................................... 115 10.5 道路专项节能工程分析 ................................... 116 10.6 节能结论 ............................................... 119 第十一章 环境影响 ............................................ 120 11.1 项目环境现状 ........................................... 120 11.2 环境影响分析 ........................................... 120 11.3 环境保护措施及防治对策 ................................. 124 11.4 项目地址灾害危险分析 ................................... 129 11.5 特殊环境影响 ........................................... 129 11.6 环境影响评价 ........................................... 129 第十二章 劳动安全卫生 ........................................ 130 12.1 不安全因素分析 ......................................... 130 12.2 职业安全卫生措施 ....................................... 130 第十三章 项目实施与运营管理 .................................. 134 13.1 组织机构设置 ........................................... 134 13.2 项目实施管理 ........................................... 134 第十四章 项目实施进度 ........................................ 136 14.1 项目实施内容 ........................................... 136 14.2 项目实施进度 ........................................... 136 第十五章 项目招标方案 ........................................ 137 15.1 项目招标依据 ........................................... 137 15.2 招标范围 ............................................... 137 15.3 招标方式 ............................................... 137
15.4 招标组织形式 ........................................... 137 第十六章 投资估算及资金筹措 .................................. 139 16.1 投资估算 ............................................... 139 16.2 资金筹措 ............................................... 140 第十七章 综合效益评价 ........................................ 141 17.1 经济效益评价 ........................................... 141 17.2 社会效益评价 ........................................... 142 17.3 项目与所在地区互适性分析 ............................... 143 17.4 社会评价结论 ........................................... 143 第十八章 风险分析 ............................................ 144 18.1 项目风险识别 ........................................... 144 18.2 风险估计 ............................................... 144 18.3 风险防范化解措施 ....................................... 145 第十九章 结论与建议 .......................................... 146 19.1 研究结论 ............................................... 146 19.2 建议 ................................................... 146
1
第一章 总 论
1.1 项目单位概况
机构名称：某某县住房和城乡建设局可行性研究报告编制依据1）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 2）《投资项目可行性研究指南》；
3）某某县城乡总体规划（2013-2030 年）； 4）《产业结构调整指导目录（2011 年修订版）》； 5）项目承办单位提供的有关技术基础资料； 6）现行有关技术经济规范、标准和定额资料； 7）国家有关法律、法规、规划及政策。
1.2 可行性研究范围
根据上述依据性文件资料及规范，本报告将对“某某县高铁新区及老城区等市政基础设施建设工程”进行建设的可行性分析。
2
1）项目背景和建设的必要性、政策符合性分析； 2）区域内道路交通现状与评价、项目交通特性分析与评价； 3）项目地理位置及经济影响区、项目影响区社会经济现状及发展、项目影响区经济发展预测、项目所在地自然条件、项目道路规划情况、从土地使用情况看本项目道路修建的可能性； 4）拟建项目道路现状、项目建设方案、主要工程量分析； 5）沿线环境特征、建设项目工程环境影响、减缓工程环境影响的对策研究； 6）项目组织管理及实施进度； 7）投资估算和效益分资金筹措方案； 8）综合析； 9）结论和建议。
1.3 项目概况
1.3.1 项目名称 高铁新区路网及老城区等市政基础设施建设 PPP 项目 1.3.2 项目建设性质新建、改建 1.3.3 建设地点 本项目建设地点位于某某县高铁新区及老城区范围内，主要涉及的道路包括：
1）西河大桥新建工程：西河大桥全路段。
2）新一中路新建工程：泽州路至杏树园子路段。
3
3）瀑河生态治理新建工程：绥远大街至八家转盘路段。
4）绥远大街跨瀑河桥新建工程：滨河路至泽州路。
5）滨河北路新建工程：绥远大街至八家转盘路段。
6）东城二路新建工程：府前街至绥远大街段。
7）绥远大街西延工程：府佑路至祥宁街段。
8）府佑路延伸工程：绥远大街至站中街路段。
9）站东街新建工程：府佑路至滨河路路段。
10）站东街大桥新建工程：滨河路至泽州路。
11）规划路 1 新建工程：八沟大街至滨河路路段。
12）兴泉路新建工程：府佑路八家转盘头至绥远大街段。
13）祥泰东侧路新建工程：祥泰东侧路段。
14）县城主要道路“白变黑”工程：兴平北路（兴林街至府前街）、迎宾街（府佑路至滨河路）、滨河南路（迎宾街至南门桥）、滨河中路 （兴林街至府前街）、八沟南街（喧哗街至瀑河南门大桥）、东城路（喧哗街至府前街）、府佑路（兴林街至黄土坑）、西环路（黄土坑至瀑河西大桥）、双兴路（府佑路至滨河路）。
1.3.4 项目建设规模及内容 本项目建设内容包括道路新建、改建工程和道路基础设施建设工程。新建道路工程 9892m，新建大桥及生态治理 3000m，“白改黑”道路工程 11383m，新建污水管网 14330m，新建雨水管网 15740m。新建路灯 1612 个，道路绿化 72825m 2 ，敷设强电电缆 30940.8m，弱电电缆30940.8m，新建公交站台 88 个，信号灯 100 套，具体内容及 其主要工
4
程量如下：
1）西河大桥新建工程：西河大桥 计划新建西河大桥，全长 190m，新建路灯 12 个。
2）东城二路新建工程：府前街至绥远大街段 计划新建道路总长 1930m，污水管网 2130m，雨水管网 2200m， 新建路灯 128 个，公交站台 8 个。
3）新一中路新建工程：泽州路至杏树园子路段 计划新建道路总长 480m，污水管网 680m，雨水管网 780m，新建路灯 32 个，公交站台 2 个。
4）瀑河生态治理新建工程：绥远大街至八家转盘路段 项目预计修复生态面积 650 亩（其中：东岸 300 亩，西岸 350 亩）， 其中绿化面积 380 亩，主要进行种植绿化，栽植树种以油松、白桦、杨柳等为主，乔灌花草合理配置，建设以乡土树种为主的带状绿地， 全面恢复瀑河两岸湿地生态环境，提高水源涵养能力，为修复区域两岸城市建设及经济发展创造条件。
5）绥远大街跨瀑河桥新建工程：滨河路至泽州路 计划新建 1 座跨河桥全长 200 米，新建路灯 12 个。
6）滨河北路新建工程：绥远大街至八家转盘路段 计划新建道路总长 2400 m，污水管网 2620m，雨水管网 2800m， 新建路灯 160 个，公交站台 8 个。
7）府佑路延伸工程：绥远大街至站中街路段 计划延伸道路总长 834m，污水管网 1034m，雨水管网 1134m，新
5
建路灯 56 个，公交站台 2 个。
8）站东街新建工程：府佑路至滨河路路段 计划新建道路总长 470 m，污水管网 670m，雨水管网 760m，新建路灯 30 个，公交站台 2 个。
9）站东街大桥新建工程：滨河路至泽州路 计划新建站东街大桥 1 座全长 210 米，新建路灯 14 个。
10）规划路 1 新建工程：八沟大街至滨河路路段 计划新建道路总长 512 m，污水管网 710m，雨水管网 860m，新建路灯 34 个，公交站台 2 个。
11）绥远大街西延工程：府佑路至祥宁街段 计划延伸道路总长 530 m，污水管网 730m，雨水管网 890m，新建路灯 36 个，公交站台 2 个。
12）兴泉路新建工程：府佑路八家转盘头至绥远大街段 计划新建道路总长 2026 m，污水管网 2226m，雨水管网 2306m， 新建路灯 134 个，公交站台 8 个。
13）祥泰东侧路新建工程：祥泰东侧路段 计划新建道路总长 710 m，污水管网 910m，雨水管网 1210m，新建路灯 46 个，公交站台 2 个。
14）县城主要道路“白变黑”工程 兴平北路（兴林街至府前街）、迎宾街（府佑路至滨河路）、滨河南路（迎宾街至南门桥）、滨河中路（兴林街至府前街）、八沟南街（喧哗街至瀑河南门大桥）、东城路（喧哗街至府前街）、府佑路（兴林街
6
至黄土坑）、西环路（黄土坑至瀑河西大桥）、双兴路（府佑路至滨河路）路面铺设沥青，新建路灯 758 个，公交站台 44 个，同步提升附属设施功能。
本次工程范围不包括燃气管道、供热、供水管道等设施，燃气管道、供热、供水管道由其他工程专门实施，但应同期建设，并遵循先地下后地上的建设原则。
高铁新区路网及老城区等市政基础设施建设项目 可行性研究报告 7
1-1 改造道路工程量清单
序号
路线名称
道路起止
道路里程 （m）
拟建规模
公路等级
设计时速
（km/h）
拟建路面结构
备注 起点 终点 拟建长 度（m）
拟建宽 度（m）
1
西环路 黄土坑 西河
大桥
1110 1110 35 四级 30 13cm 沥 青 混 凝 土 路 面 +48cm 水泥稳定碎石基层 白改黑 2
兴平
北路
兴林街 府前街 366 366 30 四级 20 9cm
沥 青 混 凝 土 路 面 +47cm 水泥稳定碎石基层 白改黑 3
迎宾街 府佑路 滨河路 1050 1050 30 四级 20 9cm
沥 青 混 凝 土 路 面 +47cm 水泥稳定碎石基层 白改黑 4
滨河
中路
兴林街 府前街 470 470 35 四级 30 13cm 沥 青 混 凝 土 路 面 +48cm 水泥稳定碎石基层 白改黑 5
滨河
南路
迎宾街 南门桥 2000 2000 40 四级 30 13cm 沥 青 混 凝 土 路 面 +48cm 水泥稳定碎石基层 白改黑 6
八沟
南街
喧哗街 西河桥 1700 1700 30 四级 20 9cm
沥 青 混 凝 土 路 面 +47cm 水泥稳定碎石基层 白改黑 7
东城路 喧哗街 府前街 2200 2200 35 四级 30 13cm 沥 青 混 凝 土 路 面 +48cm 水泥稳定碎石基层 白改黑 8
府佑路 兴林街 黄土坑 1500 1500 45 四级 30 13cm 沥 青 混 凝 土 路 面 +48cm 水泥稳定碎石基层 白改黑 9
双兴路 府佑路 滨河路 987 987 40 四级 30 13cm 沥 青 混 凝 土 路 面 +48cm 水泥稳定碎石基层 白改黑
高铁新区路网及老城区等市政基础设施建设项目 可行性研究报告 8
1-2 新建道路工程量清单
序号
路线名称
道路起止
道路里程（m）
拟建路面类型 拟建规模
公路等级
设计时速
（km/h）
路面结构
备注
起点
终点 拟建 长度（ m ）
拟建宽度
（m）
1
东城二路 府前街 绥远 大街段 1930 沥青 1930 35 四级 30 13cm 沥 青 混 凝 土 路 面 +48cm 水泥稳定碎石基层 新建 2
新一中路 泽州路 杏树园子 路段 480 沥青 480 30 四级 20 9cm 沥 青 混 凝 土 路 面 +47cm 水泥稳定碎石基层 新建 3
瀑河生
态治理
绥远
大街
八家
转盘
2400 沥青 2400 35 四级 30 13cm 沥 青 混 凝 土 路 面 +48cm 水泥稳定碎石基层 新建 4
滨河北路 绥远
大街
八家
转盘
2400 沥青 2400 35 四级 30 13cm 沥 青 混 凝 土 路 面 +48cm 水泥稳定碎石基层 新建 5
府佑 路延伸 绥远
大街
站中街 834 沥青 834 45 四级 30 13cm 沥 青 混 凝 土 路 面 +48cm 水泥稳定碎石基层 新建 6
站东街 府佑路 滨河路 470 沥青 470 25 四级 20 9cm 沥 青 混 凝 土 路 面 +47cm 水泥稳定碎石基层 新建 7
规划路 1 八沟
大街
滨河路 512 沥青 512 33.5 四级 30 13cm 沥 青 混 凝 土 路 面 +48cm 水泥稳定碎石基层 新建 8
绥远大
街西延
府佑路 祥宁
街段
530 沥青 530 79 三级 40 19cm 沥 青 混 凝 土 路 面 +48cm 水泥稳定碎石基层 新建 9
兴泉路 府佑路 绥远
大街
2026 沥青 2026 35 四级 30 13cm 沥 青 混 凝 土 路 面 +48cm 水泥稳定碎石基层 新建 10 祥泰东侧路 站前街 八沟
大街
710 沥青 710 30 四级 20 9cm 沥 青 混 凝 土 路 面 +47cm 水泥稳定碎石基层 新建
高铁新区路网及老城区等市政基础设施建设项目 可行性研究报告 9
1-3 雨、污水管网建设工程量表
序号
路线名称
管别 管道起止
道路长度（m）
管网管径 拟建长度 （m）
管道材质
排水去向
起点
终点
1
东城二路
雨水
府前街
绥远大街段
1930
DN800
2200 钢筋
砼管
瀑河
污水
府前街
绥远大街段
1930
DN700
2130 钢筋
砼管 县城西南瀑河边外
的污水处理厂
2
新一中路
雨水
泽州路
杏树园子路段
480
DN500
780 HDPE
管
瀑河
污水
泽州路
杏树园子路段
480
DN350
680 HDPE
管 县城西南瀑河边外
的污水处理厂 3 瀑河生态治理 雨水 绥远大街 八家转盘 2400 DN850 2800 钢筋 瀑河
高铁新区路网及老城区等市政基础设施建设项目 可行性研究报告 10
砼管
污水
绥远大街
八家转盘
2400
DN700
2620 钢筋
砼管 县城西南瀑河边外
的污水处理厂
4
滨河北路
雨水
绥远大街
八家转盘
2400
DN800
2800 钢筋
砼管
瀑河
污水
绥远大街
八家转盘
2400
DN700
2620 钢筋
砼管 县城西南瀑河边外
的污水处理厂
5
府佑路延伸
雨水
绥远大街
站中街
834
DN900
1134 钢筋
砼管
瀑河
污水
绥远大街
站中街
834
DN800
1034 钢筋
砼管 县城西南瀑河边外
的污水处理厂
7
站东街
雨水
府佑路
滨河路
470
DN550
760 钢筋
砼管
瀑河
高铁新区路网及老城区等市政基础设施建设项目 可行性研究报告 11
污水
府佑路
滨河路
470
DN350
670 HDPE
管 县城西南瀑河边外
的污水处理厂
8
规划路 1
雨水
八沟大街
滨河路
512
DN750
860 钢筋
砼管
瀑河
污水
八沟大街
滨河路
512
DN600
710 钢筋
砼管 县城西南瀑河边外
的污水处理厂
9
绥远大街西延
雨水
府佑路
祥宁街段
530
DN1000
890 钢筋
砼管
瀑河
污水
府佑路
祥宁街段
530
DN800
730 钢筋
砼管 县城西南瀑河边外
的污水处理厂
10
兴泉路
雨水
府佑路
绥远大街
2026
DN750
2306 钢筋
砼管
瀑河 污水 府佑路 绥远大街 2026 DN650 2226 钢筋 县城西南瀑河边外
高铁新区路网及老城区等市政基础设施建设项目 可行性研究报告 12
砼管 的污水处理厂
11
祥泰东侧路
雨水
站前街
八沟大街
710
DN550
1210 钢筋
砼管
瀑河
污水
站前街
八沟大街
710
DN350
910 HDPE
管 县城西南瀑河边外
的污水处理厂
13
1-4 道路亮化路灯建设工程量表
序 号 道路名称 起止点 长度（米）
路灯 （个）
备注 1 兴平北路 兴林街—府前街 366 26
2 迎宾街 府佑路—滨河路 1050 70
3 滨河南路 迎宾街—南门桥 2000 132
4 滨河中路 兴林街－府前街 470 32
5 八沟南街 喧哗街—西河桥 1700 112
6 东城路 喧哗街—府前街 2200 146
7 府佑路 兴林街—黄土坑 1500 100
8 双兴路 府佑路－滨河路 987 66
9 东城二路 府前街－绥远大街段 1930 128
10 西河大桥
190 12
11 西环路 黄土坑—西河大桥 1110 74
12 新一中路 泽洲路—杏树园子 480 32
13 瀑河生态治理 绥远大街—八家转盘 2400 160
14 绥远大街跨瀑河桥 滨河路—泽洲路 200 12
15 滨河北路 绥远大街—八家转盘 2400 160
16 府佑路延伸 绥远大街—站中街 834 56
17 站东街 府佑路—滨河路 470 30
18 站东街大桥 滨河路—泽洲路 210 14
19 规划路 1 八沟大街—滨河路 512 34
20 绥远大街西延 府佑路—祥宁街段 530 36
21 兴泉路 府佑路八家转盘头— 绥远大街 2026 134
22 祥泰东侧路 站前街—八沟大街 710 46
23 合计
1612
14
1-5 公交站台建设工程量表
序 号 道路名称 起止点 长度 （米）
公交站台 （个）
备注 1 兴平北路 兴林街—府前街 366 2
3 迎宾街 府佑路—滨河路 1050 4
4 滨河南路 迎宾街—南门桥 2000 8
5 滨河中路 兴林街－府前街 470 2
6 八沟南街 喧哗街—西河桥 1700 6
7 东城路 喧哗街—府前街 2200 8
8 府佑路 兴林街—黄土坑 1500 6
9 双兴路 府佑路－滨河路 987 4
10 东城二路 府前街－绥远大街段 1930 8
11 西河大桥
190 -
12 西环路 黄土坑—西河大桥 1110 4
13 新一中路 泽洲路—杏树园子 480 2
14 瀑河生态治理 绥远大街—八家转盘 2400 8
15 绥远大街跨瀑河桥 滨河路—泽洲路 200 -
16 滨河北路 绥远大街—八家转盘 2400 8
17 府佑路延伸 绥远大街—站中街 834 2
18 站东街 府佑路—滨河路 470 2
19 站东街大桥 滨河路—泽洲路 210 -
20 规划路 1 八沟大街—滨河路 512 2
21 绥远大街西延 府佑路—祥宁街段 530 2
22 兴泉路 府佑路八家转盘头— 绥远大街 2026 8
23 祥泰东侧路 站前街—八沟大街 710 2
24 合计
88
1.3.5 主要建设条件 本项目选址位于某某县城各相关道路。县城环境条件良好、水电等基础配套设施完善、施工条件具备，完全能够满足项目建设及运营
15
的需要。
1.3.6 项目总投资及融资方案 本项目计划总投资为 59000 万元，铺底流动资金 0.00 万元。资金来源：采用 PPP 模式。
1.3.7 项目建设期 项目计划建设期为 36 个月。
1.3.8 项目主要技术经济指标 表 1-6 项目投资构成表
序 号 指标名称 单位 计划 投资数 1 东城二路新建工程、管网工程及基础设施建设 万元 1900 2 西河大桥新建工程及基础设施建设 万元 5600 3 新一中路新建工程、管网工程及基础设施建设 万元 1000 4 瀑河生态治理新建工程、管网工程及基础设施建设 万元 5313 5 绥远大街跨瀑河桥新建工程及基础设施建设 万元 8446 6 滨河北路新建工程、管网工程及基础设施建设 万元 2800 7 府佑路延伸工程、管网工程及基础设施建设 万元 1391 8 站东街新建工程、管网工程及基础设施建设 万元 1900 9 站东街大桥新建工程及基础设施建设 万元 9150 10 绥远大街西延工程、管网工程及基础设施建设 万元 1100 11 规划路 1 新建工程、管网工程及基础设施建设 万元 1100 12 兴泉路新建工程、管网工程及基础设施建设 万元 2700 13 祥泰东侧路新建工程、管网工程及基础设施建设 万元 1500 14 县城主要道路“白变黑”工程及基础设施 万元 15100 15 合计 万元 59000
16
第二章 项目提出的背景与必要性
2.1 项目建设背景
2.1.1 社会文化背景 某某县地理区位独特，交通便利。近邻北京、天津、唐山、秦皇岛、赤峰等大中城市，距北京 293 公里，天津 330 公里，承朝高速、锦承铁路、遵小铁路、101 国道、平双公路、平铁公路“六线”汇聚、四通八达。未来，某某将融入首都“一小时”经济圈，是沟通东北与华北的交通要道，是曹妃甸港、天津新港、秦皇岛港的重要腹地，也是内蒙古出海的重要通道。
某某县生态环境优美，四季分明，“夏有凉风冬有雪，春有百花秋有月”，年平均气温 7.3 摄氏度，全县有林地面积近 300 万亩。辽河源国家森林公园是国家 3A 级景区，被专家誉为“绿色基因库”。某某是中国绿色名县、华北地区最绿的县份。
某某县历史悠久，文化底蕴深厚。早在五万年前旧石器时代就有人类生息繁衍，辽金元时期设置泽州、惠州（明改为会州），为辽中京的京畿重地；乾隆四十三年（1778 年）改为某某州，民国二年（1913 年）改州为县，一直沿袭至今。历史上某某处在草原大漠与农耕区域的过渡地带，这里走出了主宰中国北方 200 多年的契丹民族，现存辽 大长公主墓、窦景庸墓、会州城等古遗址、古墓群 160 多处，有馆藏 文物 1.8 万件，其中三级以上 446 件，辽金文物占 70%，被国家和河北省文物专家誉为“南有定州定瓷好，北有某某辽金文物精”。
17
京沈客运专线是连接北京市与辽宁省沈阳市的高速铁路，作为中国“四纵四横”客运专线网的重要组成部分，是在某某市提出的京承快速铁路，辽宁省提出的沈朝客运线的设计基础设上，将线路延伸联通某某市与辽宁朝阳、阜新，向东北连接沈阳、长春、哈尔滨。它是国家实施扩大内需战略的重要内容，也是充分考虑把某某、阜新、朝阳等城市从经济发展二线纳入一线的客观需要。客运专线途经北京- 平谷-兴隆-某某-某某-凌源-喀左-朝阳-北票-阜新-新民，终至沈阳。京沈客运专线某某县高铁站的建设可为人民群众提供更加便捷的运输服务，促进某某地区经济社会发展，具有十分重要的意义。同时某某县辽河源契丹文化度假区是中国际旅游城市之首，某某市的重点打造对象，为县区旅游业提供了重要的发展契机。
2.1.2 城市道路对土地利用和城市空间结构的影响 城市市政道路的建设直接的目的是改善城市的交通状况，而交通状况的改善意味着城市土地区位及开发条件的变化。这必然导致土地利用适应性及土地价格的变化，从而产生调整土地使用功能的需求与动力，加以合适的引导与推进，将有利于城市土地用途优化与布局调整，进而影响整个城市的空间发展格局。
交通作为城市的一个子系统，实现着城市人流、物流的有效移动和运转功能，是城市繁荣有序和发展能力的象征。城市交通对城市土地利用的影响主要在于城市经济、文化、商业等活动对方便的交通条件的依存性。沿交通线发展是城市发展中的普遍现象。道路交通是组成城市物质实体的骨架，各种不同性质的用地是依存在这些骨架上的
18
肌体。交通线使城市的内聚力沿交通线辐射出来。我国大许多城市都可以看到城市沿交通线发展的实例。
城市交通与城市土地利用的关系实质上反映了土地利用与交通设施的关系。交通设施的供给改变了土地使用本身的可达性，并促使土地利用状况发生改变。
2.1.3 项目实施背景 随着某某县高铁新区的迅速发展，老城区城区面积不断扩大，城市道路存在如下问题：
老城区周边道路破损严重，影响通行。道路缺少配套路灯照明， 居民夜间出行不便。部分道路等级较低，且无雨水排水系统，雨季为路面排水。高铁新区内无配套市政基础设施。
2.2 项目建设的必要性
2.2.1 符合国家有关产业政策及规划 本项目属于国家发展和改革委员会 2011 第 9 号令《产业结构调整指导目录（2011 年修订本）》鼓励类中“二十二、城市基础设施”第 4 条“城市道路及职能交通体系建设”的范畴，是国家鼓励类项目。
2.2.2 项目建设符合城市总体发展规划，能够促进城乡经济和社会各项事业的繁荣进步 道路交通对经济社会和谐发展的助推作用日益明显，为优化投资环境，某某县在今后的一段时间里加大基础设施投资力度，吸引更多的省内外客商来某某投资发展。近期通过建设及修复拓宽区内道路， 达到完善基础设施的效果，从而达到促进经济发展的目的。
19
2.2.3 项目的建设是城镇持续健康发展的重要保障 基础设施作为城镇经济发展的硬件支撑系统，在很大程度上决定了小城镇发展的容量与空间，基础设施水平直接反映了城镇化和现代化的水平，也直接关系到城镇的经济、社会发展及人民生活水平的提高。
基础设施的完善程度是衡量小城镇投资环境和生活环境的重要标准，完善的基础设施可使城镇吸引更多的投资和居住人口。未来发展城镇重点不在于增加数量，而是完善功能。
新的形式和任务对城镇基础设施建设提出了新的要求。城镇基础设施建设应重点解决与现有和进镇居民的居住、生活和服务等相关的水、路、垃圾治理、卫生整治和环境管理等方面的问题。要进一步加快城镇基础设施建设步伐，不断完善各项设施的配套水平，增强城镇的吸纳能力和承载功能，为缩小城乡差别、实现城乡统筹发展奠定良好的基础。
2.2.4 项目建设有利于提高城市功能，改善城市交通状况 随着当地经济的快速发展，人口的不断增加和机动车辆的快速增长，城区道路宽度不足、长度较短、交通混乱的状况日益突出，给居民日常出行造成很大不便。
该项目的建成可有效改善某某县城现有主要道路状况，基本建成科学完善的道路体系，促进城市的经济发展，改善居民的生活质量。
2.2.5 项目建设有利于改善城市环境，提升城市形象 项目实施后，能极大地促进城市面貌的改变，有效改善周边地区
20
交通环境状况，吸引更多的人流、物流，带动该地区经济的发展。
因此，该项目建设符合国家的产业政策，有利于改善城市景观， 提升城市的整体形象，有利于促进城市经济和社会发展。项目的建设是必要的。
21
第三章 道路现状及交通量分析
3.1 项目区域内综合交通现状
3.1.1 交通网络现状 某某县位于河北省东北部，处于河北、辽宁、内蒙古结合部，地处华北、东北边缘，素有“鸡鸣三省”之称。
某某“十五”以来，累计实施百万元以上交通项目 52 项，完成交通建设投资 37.2 亿元。承朝高速、锦承铁路、101 国道横跨东西，省道平铁、平双公路贯穿南北，遵小铁路和京沈快铁正在或即将过境开工建设，是连接东北与华北的交通要道，内蒙古东部的出海通道，具有“三省通衢、京津远郊、冀东节点、五港福地”得天独厚的区位优势。
遵小铁路、承朝高速公路线开工建设；新改建公路 1000 余公里， 承秦高速、赤迁高速、省道 252 线、升级县道杨三线为省道。
2013 年，县级公路达到 5 条，乡级公路 25 条，村级道路 303 条。
201 个村铺筑油路或水泥路面，村级道路硬化率达到 100％。全县公 路里程 1893 公里，通车总里程达到 1632 公里，19 个乡镇全部实现油路化，277 个行政村开通班车。
2009 年建成的铁路有，京沈铁路、京沈快铁、承朝高速、101 线、升级县道兴榆线为凌平承省道。
2009 年建成了一环县城区环城路和城区之间的城市快速路的陆 路交通新枢纽。预计到 2020 年，某某县各级公路将达到 3499 公里。随着曹妃甸的建设，某某将融入港口物流圈；随着区位优势的进一步
22
凸显，某某将融入冀辽蒙商贸物流圈。
京沈高铁即将开工建设。京沈客运专线作为中国“四纵四横”客运专线网的重要组成部分，是我国一条规划中连接北京市与辽宁省沈阳市的高速铁路，是京哈客运专线的一部分。京沈客运专线位于中国东北和北京市，连接环渤海和东北工业基地两个经济区域，全线纵贯北京、某某、辽宁的朝阳、阜新、沈阳三省五市。京沈客运专线与已经投入运营的哈大客运专线构成了沈阳及中国东北地区进关内的第二条快速铁路通道。客运专线起于沈阳北站，经新民、阜新、朝阳、某某进入北京，线路全长 699.864km，其中新建铁路 693.369km，设计时速 350km。京沈客运专线全线共设车站 16 个，其中就有某某北站。京沈高铁建成后，北京、沈阳两地的经济联系将更加紧密，往返于两地的人员会有较大增长。建设京沈高铁实际上是在优化铁路的资源分配。
3.1.2 交通网络规划
为适应某某县域经济和社会发展的需要，规划建设承朝高速公路、平赤高速公路、遵小铁路等区域性交通工程。提高锦承铁路等级， 达到国铁Ⅱ级标准（复线）。将小寺沟站提升为二等站。
另外，将 101 国道全程改造为二级路标准；提升省道平青乐公路等级为二级，其中中心城区至会州城路段为一级公路。加大县级路网建设改造力度，增加毗邻市、县的通道，全面完成通村公路建设，形成以高速公路和二级公路网为骨架，县级公路为辅助的交通网络 3.1.3 居民出行特征
23
由于城区用地规模较小，用地混合度较高，居民出行距离短，出行方式以步行、自行车、摩托车为主，在城镇内部的出行中，步行占 35%，自行车占 34%（含电动自行车），摩托车出行占 16%，公共交通（出租、小巴）比例不到 6%，小汽车出行方式占 4%，其他出行方式占 5%。在镇域的出行中，以公共交通和摩托车为主。
由于县城居民的出行距离较短且耗时较少，出行的成本较低，容易产生出行，因此县城人均出行次数达到为 3.2 次/日，远远高于某某市区人均出行次数。
3.1.5 机动车保有量和交通设施 截至 2015 年底，全县机动车保有量达到 15.4 万辆，其中城区 11.9 万辆。现状城区内缺少公共停车场设施，占用道路停车现象非常严重。
3.2 项目区域内综合交通评价
3.2.1 市政道路现状总结 项目现状城区基本形成“方格网状”的道路网络形态，但在城区不同区域，因其城市用地发展、功能完善程度等情况不同，分别形成“网状”或“枝状”的路网形态。
根据现状道路断面、机动车道设置、道路交通功能、道路通达性条件等要素，将某某县城现状道路划分为主干路、次干路和支路三个等级，以分析道路系统构成、设施水平及道路交通分布状况，系统判别现状道路交通存在的矛盾。
3.2.2 市政道路存在的问题 部分老城区周边无市政道路，部分小区周边有市政道路可以通
24
行，但道路等级较低，现场破损严重，无配套排水设施，无路灯。
1）老城区周边道路破损严重，影响通行。
2）道路缺少配套路灯照明，居民夜间出行不便。
3）部分道路等级较低，且无雨水排水系统，雨季为路面排水。
4）高铁新区内无配套市政基础设施。
3.3 项目区域交通量预测
3.3.1 正常趋势型交通量 预测该项目建成后的正常趋势型交通量，主要根据拟建项目周边道路的日常出行量来分析。根据客运交通量与货运交通量，两者相加可得区域内规划年的总交通量。最后把其分配到拟建道路上，再考虑项目区域内的经济增长因素及相关基础配套设施规划进行修正。
3.3.2 诱导型交通量 诱导型交通量主要包括三方面：
第一，由于新路的建成，使时间和距离缩短，新路沿线经济可接近性增加，引起车辆出行目的的变化，从而产生新的交通量。
第二，由于道路的新建或改建，项目区域的经济结构和产业格局会发生变化，引起新的产业布局和开发项目，项目影响区域经济将比正常更快的速度发展，产生这种额外交通量也是诱导交通的一部分。第三，由于新建或改建道路，改善了项目影响区的交通条件，诱 发了原来潜在的交通量，诱发的交通量表现在两个方面：其一是项目完成后带动影响区机动车数量的迅速增长；其二是项目完成后增加了出行的方便性并减少了出行时间，从而使车辆的年平均出行次数增
25
加。
一般来说，诱增交通量在道路建成初期增长较快，但一段时间后随着其他交通设施的建设完成而趋于稳定。在该项目诱增交通量分析中，以出行时间的缩短为主要因素，计算拟建项目的诱增交通量，其基本公式为：
3.3.3 转移交通量 该项目的转移交通量的预测根据沿线相应路网的交通量及流向特点进行分配。
根据拟建项目在区域路网中的低位与作用，相关路网上的转移交通量将结合该项目的交通发展作用及趋势进行分配，该项目转移交通量根据项目建成后所产生的影响进行分配。
3.3.4 交通量预测结果 通过以上分析计算，得到拟建道路未来各特征年交通量预测结果，如下表所示：
表 3-2 某某县城道路交通量预测结果表 单位 pcu/d
年份 2011 2012 2015 2025 2050
26
年平均日交通量 （pcu/d）
810
965
1004
1253
1812
27
平泉县城
第四章 项目选址及建设条件
4.1 项目选址
某某县位于河北省东北部。东经 118 °21′03〞-119°15′34〞，北纬 40°24′0〞-40°40′17〞，为辽宁、内蒙、河北三省交界地，东与辽宁省的凌原市接壤，北与内蒙古自治区赤峰市宁城县相连，西邻某某县， 南邻宽城县，因清朝康熙帝见平地涌泉兴赞“圣地某某”而得名。
图 4-1 某某市各区分部图
28
图 4-2 某某市某某县城 该县地理区位独特，交通便利，自然资源丰富且生态优势突出， 是国家扶贫开发重点县、国家可持续发展实验区、河北省统筹城乡发展试点。
本项目建设地点位于某某县城范围内的主要街道。
4.2 项目建设条件
4.2.1 自然环境条件 1）地形地貌 某某县地质构造复杂，地貌特征体现多样性。山川纵横，山场广阔，蜿蜒起伏的层层山峦之间是形状各异、大小不同的沟谷盆地。中生代燕山运动奠定了本区地貌格局，新生代喜马拉雅运动形成了现代地貌形态。
29
全县森林覆盖率达到 58.2％，有“七山一水二分田”之说。某某县地处燕山、七老图山、努鲁尔虎山三条山脉结合处，全境总面积 3296 平方公里，南北最长 77.4 公里，东西最宽 74 公里。燕山山脉东北段逶迤于中南，七老图山脉南端横亘于西北，努鲁尔虎山西部余脉蜿蜒于东。全境属燕山丘陵区，峰峦叠嶂，沟壑纵横，坡地、缓岗、冲积堆、沟谷、洼地、河滩、川地构成复杂的地形。
地势西北高、东南低，平均海拔 600 m 左右，全县最高峰为西北部光头山，海拔 1729m；县南大石湖村的八道河最低，海拔 346。山峦起伏，山地阳坡多为裸岩，阴坡多为次生林。谷地、阶地、坡耕地为发展农、林、牧业提供条件。
根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），该地区抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g。本工程抗震设防标准， 按基本烈度 6 度设防。
2）气候气象 某某县属大陆性季风气候，受地形、纬度等因素影响，具有如下特点：四季分明。春季，风大干旱，回暖较快。夏季，暖热多雨，雨量集中，占全年 68—74%，7 月气温最高，平均 22—32°C。秋季，雨量骤减，气爽宜人天高云淡。冬季，常刮西北风，降水稀少，寒冷干燥。
雨量集中，雨热同季。年平均降水量为 540.1 mm，降水年际变化较大，夏季分配比量大，而且集中，占年降水量的 68—74%。年平均气温为 7.4°C，夏季平均积温占年积温的 63—74%。
30
区域性明显。某某县属浅山区，沟谷纵横，形成气候的区域性差异。有“五里不同地，十里不同天”“山前不旱山后旱，沟里下雨沟外晴”的现象。
3）工程地质、水文地质条件 所在地段工程地质条件均较好，工程地质条件不影响方案选择。某某森林覆盖面广，成为辽河、瀑河、老哈河的发源地。选址地 下水量较丰富，随季度变化不大，地下水质较好，对普通混凝土无腐蚀性。第一开采段底板大约埋深 160-220 m，第二段大约 260-290 m， 第三段约 450-510 m，矿化度 0.7-1.0g/1。
4）水利资源 某某县水资源总量为 3.56 亿立方米，其中地表水资源总量为 3.38 亿立方米，地下水资源总量 1.78 亿立方米，人均占有水资源量为 753.5 立方米，仅为全国人均水资源量的 1/3。河川径流主要靠大气降水补给，建有蓄水工程 40 余座，年供水量可达 1.3 亿立方米。
4.2.2 社会环境条件 某某县地处河北省东北部，冀、辽、蒙三省区交界处，“某某”因清·康熙帝见平地涌泉兴赞“圣地某某”而得名。县域总面积 3296 平方 公里，耕地 62 万亩，是个“七山一水二分田”的山区县，辖 12 镇 7 乡 1 个街道办事处、260 个行政村 12 个社区，总人口 48 万，其中少数民族人口 16.9 万人，占总人口的 35.7%，是国家扶贫开发重点县、国家可持续发展实验区、河北省统筹城乡发展试点。
某某县自然资源丰富，生态优势突出。已探明储量的矿产资源
31
25 种、开发利用的 20 种。境内有滦河、辽河两大水系，是瀑河、老 牛河、青龙河、老哈河、大凌河五条河流的发源地，水资源总量 3.6 亿立方米。
某某县产业支撑多元，特色突出。工业上，形成了矿山冶金、食品加工、精细化工、装备制造四个传统主导产业，以及航空科技、新型建材、新型能源、家具制造四个战略新兴产业。山庄集团跻身中国白酒 30 强、酒精 10 强行列。农业上，形成了食用菌、经济林、设施园艺、畜牧业四大特色产业。文化产业上，某某在全省率先起步，谋划实施了辽河源契丹、食用菌、活性炭、山庄老酒、油画五个文化产业园区，是河北省文化产业十强县。商贸物流上，形成了以华北物流中心为龙头，以汽车产业园等十余个商贸设施为节点的“龙形”发展格局。
4.2.3 交通条件 某某县位于河北省东北部，处于河北、辽宁、内蒙古结合部，地处华北、东北边缘，素有“鸡鸣三省”之称。
承朝高速、锦承铁路、101 国道横跨东西，省道 252 公路贯穿南北，遵小铁路即将竣工，京沈客运专线也将过境开工建设。
2013 年， 县级公路达到 5 条，乡级公路 25 条，村级道路 303 条。201 个村铺 筑油路或水泥路面，村级道路硬化率达到 100％。全县公路里程 1893 公里，通车总里程达到 1632 公里，19 个乡镇全部实现油路化，277 个行政村开通班车。
4.2.4 公用基础设施条件
32
全县有 110 千伏变电站 6 座、35 千伏变电站 13 座，投资 1.5 亿 元进行一、二期农网改造和县城电网改造，最大供电能力达到 18 万千瓦，基本满足经济、社会发展的用电需求。
某某县开通七千门程控交换设备，先后安装使用了无线寻呼、移动电话、光纤通信、无线市话、互联网等高新设备。全县拥有固定电话用户 4.53 万个、移动电话用户 23.5 万个，互联网接入 16944 户， 彻底实现移动电话信号无盲区。某某的通信网络，已经与国际融为一体。
4.2.5 原材料供应条件 本项目建设条件具备，劳务、技术、建筑力量等其它都可以立足于某某县当地解决，所需的修路施工建筑材料也都可以在本地市场解决，而其质量、价格方面都有一定优势，这样既可以降低建设成本， 也可以提高建设效益。
4.2.6 政府支持条件 项目建成后，将为某某县城国民经济产业的发展，社会经济结构的改变，地区的外延拓展、道路体系健全提供有力的基础条件，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义。
本项目已得到相关部门的大力扶持，有利于该项目尽快实施。
33
第五章 工程建设方案
5.1 设计依据
1）《城市道路设计规范》（CJJ37-2012）； 2）《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）； 3）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）； 4）《公路路基设计规范》（JTG D30-2015）； 5）《公路沥青路面设计规范》（JTG D50-2006）； 6）《城市排水工程规划规范》（GB50318—2000）； 7）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）； 8 ）《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（ JTG D62-2012）； 9）《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）； 10）国家、省、市其它有关法规、规范等； 11）项目单位提供的有关资料和数据。
5.2 设计指导思想和基本原则
5.2.1 设计指导思想 1）项目实施以从根本上改善城区道路交通条件为基础，以社会效益、环境效益和形成良好的城区道路景观为前提，按照高标准进行规划建设，促进城市建设健康有序发展。
2）依托道路现状，保证绿化面积，提高道路绿化率，形成良好的道路绿化景观。
34
3）有机协调道路改造与市政管线的相互关系，使地下地上基础设施形成有机整体。
4）道路系统的组织与用地布局紧密结合，发挥道路的最大使用潜力。
5）根据实际情况对现有道路进行拓宽、修复和延伸。
5.2.2 基本原则 1）项目实施以社会效益、环境效益和形成良好的城市景观为前提，以从根本上改善交通条件为基础，按照高标准进行规划建设，促进城镇建设健康有序发展。
2）道路系统规划与土地利用规划密切结合，完善配套设施，提升基础设施功能。
3）服从总体规划，以总体规划及道路交通规划为依据，并与沿线地块规划相协调，体现以人为本的理念，满足区域功能要求，为地区经济发展创造有利条件。
4）满足远期交通流量发展需要，合理布置道路的横断面，做到功能合理、经济美观。
5）合理组织机动车、非机动车和行人三者交通，根据实际建设条件，因地制宜保证线形流畅，尽可能采用技术标准较高的线形指标， 以提供良好的道路行车条件...
相关热词搜索： 基础设施建设 新区 市政