XX 县财政局财政扶贫资金监督检查工作方案
为进一步加强财政扶贫资金管理,切实管好用好财政扶贫资金,提高扶贫资金使用效益,根据《XX 县财政专项扶贫资金管理办法》(X 财[2020]X 号)、《财政扶贫资金使用“负面清单”》(X 财[2020]X 号)文件精神与相关要求,结合实际,现就做好我县财政专项扶贫资金使用与管理监督检查工作制订如下方案。
一、工作目标
坚持把全面从严治党的要求落实在财政监督管理之中,认真落实县委县政府和省厅、市局脱贫攻坚工作决策部署,加强财政监督和管理,强化风险防控,提高预防风险能力,确保财政职能作用有效发挥、财政专项扶贫资金规范安全高效运行。
二、检查依据
1.《中华人民共和国预算法》
2.《中华人民共和国会计法》
3.《XX 省财政监督条例》
4.《XX 省扶贫项目资金管理规程》等各类项目管理办法、各类财政性资金专项管理办法。
5.其他相关法规和文件。
三、检查内容
与“小金库”长期防治工作相结合,重点检查扶贫项目实施进展情况和资金实际支出情况。
1.2020 年批复项目资金到位情况。
2.2020 年扶贫项目绩效目标是否按文件要求设定。
3.2020 年扶贫项目公告公示是否完善。
4.2020 年项目实施、资金拨付进度。
5.2020 年资产收益扶贫项目实施情况,是否建立利益链结机制。
6.2020 年及以前年度扶贫项目招标结余、审计结余资金管理与回收情况。
7.县扶贫办关于扶贫项目建设与管理的其他工作要求。
四、检查方式
主要采取现场查看项目和审查资料相结合的方式。查阅以下资料:
1. 分项目查看项目档案资料。包括项目申报资料、项目管资料、资金管理资料等各项资料。查看各项目申报资料是否完善,项目批复文件,项目设计、招投标材料,施工合同、监理合同,资金收支凭证,资金核算资料,入股分红协议,收益分配方案等。项目档案资料按照要求归档,确保“一项目一档案”。
2. 项目实施情况阶段性总结。包括本单位实施的扶贫项目基本情况、实施进展情况(附项目实施前后对比图片)、资金投入和支出情况、存在问题及下一步工作打算。
五、工作安排
1. 检查组织。本次检查工作由财政监督检查科组织实施,农财科负责具体业务指导,各相关业务科室密切配合。财政监督检查科负责组成监督检查小组,聘请社会中介机构参与,采取现场驻点查阅的方式,认真抓好本次监督检查工作。
2. 检查对象。按照乡镇(园区)财政扶贫项目资金监督检查工作总体要求,对有扶贫项目建设任务和财政扶贫资金管理工作的各乡镇(园区)实行监督检查。
3.。
检查时间。检查时间计划为 2020 年 7 月 11 日—7 月 30日,必要时往后顺延。
六、相关要求
1. 认真开展好自查工作。被查单位要按照要求认真开展好监督检查的自查工作,全面梳理各项资料,细致查摆问题,有效加以整改,并认真准备好自查总结报告,做好迎接检查的各项准备工作。
2. 严格依法、按程序开展检查。此次检查严格按照相关法律法规的规定开展,按照财政监督检查的规范程序实施。对检查中发现的问题遵循事实清楚、定性准确、证据确凿、程序合法、尺度统一的原则进行处理处罚。对不属于财政部门监管职
责的违规问题,将按照《财政监督检查案件移送办法》(财政部令第 53 号)移送有关部门处理。
3. 严格执行好八项规定。所有参加检查的人员必须严格遵守各项检查纪律和廉政规定,不得妨碍被检查单位的正常工作,不得索取和收受财物或谋取其他利益,对检查中知悉的国家秘密和商业秘密严守保密义务。
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