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内蒙古联通〔2017〕473 号
关于修订《中国联通内蒙古分公司网络建设外部队伍考核管理办法（2017 版）》的通知
各盟市分公司：
为了加强对中国联通内蒙古分公司网络建设外部队伍的管理，规范通信建设行为，确保通信工程建设安全、进度、质量、造价有效控制，提高工程投资效益，聚焦合作共赢，结合内蒙古分公司的实际情况，特修订了《中国联通内蒙古分公司网络建设外部队伍考核管理办法（2017 版）》。现印发给你们，请遵照执
- 2 - 行。
中国联通内蒙古分公司网络建设外部队伍 考核管理办法（2017 版）
第一章 总 则 第一条
为了加强对中国联通内蒙古分公司网络建设外部队伍的管理，规范通信建设行为，确保通信工程建设安全、进度、质量、造价有效控制，提高工程投资效益，聚焦合作共赢，结合内蒙古分公司的实际情况，特制定此办法。
第二条
本管理办法适用于在中国联通内蒙古分公司提供服务的所有通信网络建设外部队伍，主要针对工程设计、监理、施工（包括设备供应商、督导和系统集成商）、供应商（设备、材料）、总包集成商等；被考核工程包括区管及分公司管理的所有I、II、III、IV 类项目。
第三条
本管理办法适用于中国联通内蒙古分公司及所辖各盟市分公司网络建设外部队伍。
第二章 考核主体及流程 第四条 考核主体 区、市两级网络建设部作为网络建设外部队伍考核管理工作的主体部门，负责对各项考核工作进行归口管理。区公司网络建设部负责对盟市分公司的考核工作进行指导、监督、检查，按季
- 3 - 度对区管网络建设外部队伍考核结果进行汇总、通报，并以半年为一个考核周期对全区网络建设外部队伍考核结果进行汇总、通报。盟市分公司网络建设部负责对辖区内所有工程项目网络建设外部队伍进行考核，并按季度对网络建设外部队伍考核结果进行汇总、通报，并以正式文件上报区公司。
第五条
考核流程 一、盟市分公司对辖区内网络建设外部队伍施行 100 分制评分。具体流程如下：
1.盟市分公司按照网络建设外部队伍考核评分标准，对辖区内网络建设外部队伍进行考核评分（考评标准见附件）。
2.各盟市分公司按季度汇总网络建设外部队伍考核结果，并在每季度次月 5 日前将本区域考核结果、单项工程处罚结果（单项工程处罚标准见附件）以正式文件上报区公司。
3.盟市所辖网络建设外部队伍得分=单项工程考核汇总后平均得分＋额外加分－额外扣分 4.盟市所辖网络建设外部队伍考核最终得分不超过 100 分（含 100 分）。如百分制考核得分加上额外加分再减去额外扣分后的得分大于 100 分，则按 100 分计算。
5.盟市所辖网络建设外部队伍按服务类别进行年度考核最终得分排名（即施工、设计、监理、设备及材料供应商、总包集成商分别计算考核得分），各类服务单位第一名（并且年度考核平
- 4 - 均分大于 95 分）发放奖牌以及相应奖励。
二、区公司对区管网络建设外部队伍施行 100 分制评分。具体流程如下：
1.区公司按照网络建设外部队伍考核评分标准，对相关单位进行考核评分（考评标准见附件）。
2.区公司按季度对区管网络建设外部队伍考核结果进行汇总、通报。
3.区管网络建设外部队伍得分=区管单项工程考核汇总后平均得分＋额外加分－额外扣分 4.区管网络建设外部队伍考核最终得分不超过100分（含100分）。如百分制考核得分加上额外加分再减去额外扣分后的得分大于 100 分，则按 100 分计算。
5.区管网络建设外部队伍按服务类别进行年度考核最终得分排名（即施工、设计、监理、设备及材料供应商、总包集成商分别计算考核得分），各类服务单位第一名（并且年度考核平均分大于 95 分）发放奖牌以及相应奖励。
三、区公司对全区网络建设外部队伍的考核评分具体流程如下：
1.区公司以半年为一个考核周期对全区网络建设外部队伍考核结果进行汇总、通报。
2.工程设计服务商最终得分=全区对工程服务商考核平均分
- 5 - 数*75%+订单量考核得分*20%+网络优化中心对服务商的综合评价得分*5%。
3.工程监理服务商最终得分=全区对服务商考核平均分数*80%+订单量考核得分*20%。
4.设备安装、深度覆盖施工服务商最终得分=全区对服务商考核平均分数*75%+订单量考核得分*20%+网络优化中心对服务商的综合评价得分*5%。
5.综合施工服务商最终得分=全区对服务商考核平均分数*80%+订单量考核得分*20%。
6.设备供应商（含督导和系统集成商）最终得分=全区对服务商考核平均分数*95%+网络优化中心对服务商的综合评价得分*5%。
7.材料供应商最终得分=全区对服务商考核平均分数*100%。
8.总包集成商最终得分=全区对服务商考核平均分数*100%。
9.区公司按服务类别进行年度考核最终得分排名（即施工、设计、监理、设备及材料供应商、总包集成商分别计算考核得分），各类服务单位前 30%（并且年度考核平均分大于 90 分）发放奖牌以及相应奖励。
- 6 - 第三章 考核应用及要求 第六条
区公司、盟市分公司考核应用 在考核期内分别对网络建设外部队伍考核得分结果进行排名并予以考核应用，评分考核应用具体如下：
序号 最终得分 考核应用 1 90 分及以上 在下一考核周期内可以增加委托工程量的20% 2 80分及以上90分以下 保持业务范围不变 3 70分及以上80分以下 在下一考核周期减少委托工程量 20% 4 60分及以上70分以下 停止下一考核周期的项目委托 考核中出现以下情况，减少委托业务量直至停止工程项目委托。
序号 考核细则 考核应用 1 每季度，订单额度低于中标最低份额 50%的。
发生一次，当季考核最高分数不得高于 70 分。
2 工程进度严重滞后或发生重大人身、财产、质量事故的。
发生一次，当季考核分数为不合格（即 60 分以下），并赔偿损失及做出处罚。
3 多次出现不符合规范要求、不按照我公司规章制度履职，屡教不当季度考核分数为不合格（即 60分以下），并做出处罚。
- 7 - 改的。
4 私下将我公司委托项目转包。
停止当年工程项目委托，并做出处罚。
5 提交给我公司的资料、文件存在虚假行为的。
停止当年工程项目委托，并做出处罚。
6 单项考核中连续 2 次考核评分在60 分以下。
停止当年工程项目委托，并做出处罚。
7 将联通资源提供给其他运营商及社会团体的。
停止所有工程项目委托，做出处罚并追究经济、法律责任。
8 可行性研究报告编制单位蓄意做大收入和投资规模等造假行为
停止所有工程项目委托，做出处罚并追究经济、法律责任。
区公司网络建设部以半年为考核周期对全区范围内网络建设外部队伍进行考核应用，按照考核期内全区工程考核得分的平均值，对其进行分类排名，并将考核结果应用于下一次招标评价中。
第七条 应用流程及相关要求 1、应用流程 对网络建设外部队伍进行考核应用时，区、市两级网络建设部须组织物资采购与管理部、运行维护部、网络优化中心等有关部门，对应用事项进行研究、确认，对考核、应用过程中出现的
- 8 - 特殊情况进行审议、调整，并在明确考核应用意见后报公司领导最终决策施行。
2、相关要求 1）要求各盟市分公司按照采购合同的相关规定管理网络建设外部队伍，并严格按照合同条款执行； 2）本管理办法附件中处罚细则和考核表，应作为签订工程服务合同时的必备附件，并在合同履行中严格执行。对于包括但不限于考核表、考核文件等，在合同履行中，应取得合作服务方的签章确认；若合作服务方不予确认或认为有争议，应协同公司法律事务部门发出考核函件、律师函等，并取得考核通知的初步证据。要求各盟市分公司按照考核评分表对所辖网络建设外部单位进行评分，区公司将通过远程抽查、现场检查、季度巡检等方式对所有工程进行检查，并针对检查结果进行考核。
3）要求各盟市分公司、网络建设外部队伍严格按照新版系统使用规范进行互联网+建设管理系统使用，要求系统保留对其考核处罚的依据。区公司就所有工程项目对系统内设计勘察、设计会审、监理安全检查、监理工序检查、施工进度控制、项目经理验收照片等 5 个关键点进行重点检查，并对检查结果进行考核应用。要求各盟市分公司就系统的 5 个关键点对所辖外部队伍进行重点检查、考核。
4）要求各盟市分公司每月定期召开本地外部队伍例会，并
- 9 - 将会议纪要以文件形式报送区公司，如需区公司相关人员参加，区公司网络建设部按照需求安排相关人员参会。区公司将对没有每月定期召开的盟市分公司进行考核。
5）对网络建设外部队伍实行全区业务区关联考核。①在一个考核周期内（一季度）受到处罚的单位，停止该单位被处罚业务区的工程委托,待整改完毕以书面形式报送区公司，并由区公司确认整改结果，通过后再恢复工程委托；②连续两个考核周期受到处罚的外部队伍，其半年及年度考核得分按考核周期最低评分计算,并停止该单位在全区的工程委托,待整改完毕，以书面形式报送区公司，并由区公司确认整改结果，通过后再恢复工程委托。考核结果在半年及年度考核中体现并应用。
6）盟市分公司每个考核周期内外部队伍考核排名得分差距要至少保持 2 分以上，否则，区公司考核盟市分公司。
7）要求各盟市分公司严格按照《中国联通内蒙古分公司网络建设外部队伍考核管理办法（2017 版）》的文件规定对其进行考核管理。
第四章 附
则 第八条 本管理办法所有考核内容将做为中国联通内蒙古分公司及各盟市分公司与外部队伍签订合同和签订订单的附件。
第九条 本管理办法未尽事宜请各盟市分公司及时反馈，区市
- 10 - 两级建设单位将共同协商处理。
第十条 本管理办法自颁布之日起实施，由中国联通内蒙古自治区分公司网络建设部负责解释并组织实施。
附件：
1.区管及盟市网络建设外部队伍考核评分标准表 2.区管及盟市网络建设外部队伍处罚细则
中国联通内古分公司
2017 年 8 月 7 日
抄送：区公司贺希格达来副总经理,物资采购与管理部、法律部、网络建设部、运行维护部、网络优化中心、审计部。
中国联通内蒙古分公司综合部
2017 年 8 月 8 日印发 校对：网络建设部
翟敏锐
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