2022年全市下半年经济工作会议领导讲话（8大板块）

时间：2022-04-22 11:55:08 浏览量：

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2020年全市下半年经济工作会议领导讲话（8大板块）

2020年全市下半年经济工作会议领导讲话（8大板块）

同志们：

7月30日，******主持召开***政治局会议，分析研究当前经济形势，对做好下半年经济工作、推动“十四五”时期经济社会发展和展望2035年远景目标提出明确要求，为我们做好当前和今后一个时期工作提供了科学指引。月日，省委召开常委会扩大会议，对下半年工作进行了全面部署。全市上下要认真学习贯彻，坚决把思想和行动统一到***及省委的重大判断和决策部署上来，准确把握大势，抢抓发展机遇，保持战略定力，坚决把疫情耽误的进度夺回来、把汛情造成的损失补回来，更好统筹疫情防控和经济社会发展，深入推进“两重”攻坚行动，奋力完成全年目标任务。重点要抓好以下方面：

一、更加精准抓好常态化疫情防控

要紧盯防控重点落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，密切关注疫情传播新途径、新风险，突出抓好社区、学校、企业等重点部位和农贸市场、宾馆饭店、餐饮娱乐、商贸流通等场所及物流等环节防控工作。用好“大数据＋网格化”，加强对境外和国内中高风险地区来返人员跟踪监测。强化医疗机构、发热门诊管理和医疗卫生物资储备，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，守牢“最后一道防线”。要健全长效机制。及时总结固化行之有效的经验做法，不断完善防控机制。深入开展爱国卫生运动和环境卫生整治，常态化落实重点场所扫码、测温、消杀等措施，推动形成文明健康生活习惯。及早做好秋冬季可能出现疫情的应对准备，完善防控预案，防患于未然。要补齐短板弱项。既从解决紧迫问题入手，又从制度层面谋划安排，加快构建重大传染病救治体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。

二、更实举措落实“六稳”“六保”要求

要千方保企激力学贯彻总书在企家座谈会要千方百计保企业、激活力。深入学习贯彻******在企业家座谈会上的重要讲话精神，切实把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量，力争全年规上工业企业发展到家。要细化落实纾困惠企政策。全面梳理***及省减税降费、减租减息、援企稳岗等各项政策，狠抓执行落实，确保该免的免到位、该减的减到位、该降的降到位。对***直达资金，市县要严格用好，确保资金直达基层、直接惠企利民。加大政银企对接力度，有效缓解中小微企业融资难融资贵问题。要强化帮扶帮办举措。持续巩固拓展“四送一服”成果，加大对企业尤其是外向型企业和中小微企业、个体工商户的支持力度，一企一策破解发展难题，积极帮助企业解决产业链供应链断供、租金税费、用工及社保等实际困难，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够发展壮大。要持续优化营商环境。聚焦市场主体关切，深入推进“放管服”改革，大力推行关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，着力提升服务效能。持续优化亲清政商关系，依法保护企业家合法权益，在接链、促需、护企上下功夫，倾心倾力服务企业和企业家，深入了解企业家所思所想、所困所惑，支持企业家以恒心办恒业。

要聚焦重点抓项目、稳投资。深入推进重大建设项目攻坚行动，认真落实“四督四保”“三个走”机制，抢抓国家稳投资政策机遇，聚焦“两新一重”建设，加大“双招双引”力度，以“十大”重点项目为抓手，持续扩大有效投入，确保下半年争取资金份额占全省以上，亿元以上项目新签约个、新开工个、新竣工个以上，确保亿、百亿级重大项目招引再有突破。要扩大新基建投资。抓紧抓实新型智慧城市、5G基站等重点项目建设，确保全年建成5G基站个以上。全力推进关联性产业项目建设，坚持新基建与传统基建一体谋划、协同推进，不断提升基础设施整体水平。要扩大新型城镇化投资。聚焦城建领域的短板和弱项，从群众需求、创城需要和城市治理突出问题出发，抢抓国家及省有关政策机遇，新增一批老旧小区和棚户区改造、公共设施项目，不断优化提升城市公共服务供给。要扩大交通、水利重大工程建设投资。加快城际铁路以及等高速公路建设，力争开工建设。围绕防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态修复等，结合这两年抗旱防汛暴露的问题，谋划实施一批防灾减灾补短板的重大水利基础设施项目。

要危中见机强链条、增动能。这次疫情对全球产业链供应链都将可能是一次重构，既带来了不容忽视的冲击，也带来了不容错失的机遇。要更加注重贯通“创新链”。持续完善“1＋4＋N”科技创新政策，加快形成有利于创新发展的体制架构和政策体系。以十大科创平台为重点，统筹推进各类创新平台建设，积极争创国家创新型试点城市，扎实推进高新区创建三年行动计划，确保新增省级以上研发平台家以上，实现各园区科技孵化器、众创空间全覆盖。要更加注重健全“转化链”。深化与大学大院大所合作，支持学院、科技学院深度服务市内企业，加快推进创新发展研究院建设；积极探索校企合作新模式新机制，支持外地高校院所在建设科教载体、引进成果、孵化项目，今年力争引进长三角区域科技成果转移转化项以上、技术转移机构或产业研究院家以上。要更加注重培育“产业链”。智能家电、装备制造、新型化工、健康食品、新能源等产业已初具规模，是我市优势所在、潜力所在，要围绕打造标志性产业链，开展强链延链补链行动，加快打造超千亿的优势产业集群。实施“新产业＋新基建”发展模式，大力推进战新产业集群、省市重大新兴产业基地建设，开展产业链精准招商，不断提升产业链现代化水平。要更加注重构建“双循环”。“线上线下”多渠道融合促消费、扩内需，鼓励发展“直播带货”“宅经济”等新业态新模式，大力发展冷链物流、“快递进村”，规范有序发展“地摊经济”“夜市经济”。积极帮助企业拓展海外市场，大力发展跨境电商，帮助企业保订单、保市场、保份额，鼓励企业出口转内销，促进内外需良性循环、协同发展。组织企业参加网上展会和第届进博会，依托世界制造业大会江线上经济合作论坛及“六百”企业对接活动，广泛开展展会招商、线上招商，全力稳外贸稳外资。

三、更大力度推进攻坚任务

坚决打赢精准脱贫攻坚战。以“抗补促”专项行动为抓手，全力打好秋冬攻势，紧盯剩余户名贫困人口减贫任务，严格对照“两不愁三保障”及饮水安全标准，因户因人精准帮扶，确保未脱贫人口顺利脱贫。认真落实《关于着力解决灾致贫贫问切实固脱贫攻坚成的若意化帮扶措着力解决因灾致贫返贫问题切实巩固脱贫攻坚成果的若干意见》，强化帮扶措施，坚决防止返贫和新增致贫。加大产业扶贫力度，强力推进就业扶贫，大力发展村级集体经济，加快推进“双基”建设，确保贫困人口稳定脱贫。严格落实“四个不摘”要求，扎实做好脱贫攻坚普查各环节工作，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

坚决打好污染防治攻坚战。要聚力抓整改。纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，持续抓好***及省环保督察反馈等各类问题整改。要聚力抓攻坚。一体推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，开展秋冬季大气污染综合治理攻坚，确保完成PM2.5年控任务；深入推进“坚守断面保碧水”攻坚行动，确保7个国考断面全部达标、夯实个新增考核断面达标基础；持续推进农用地土壤污染状况详查成果应用，加强土壤重点企业监管和污染状况调查，高质量完成问题整改。要聚力抓创建。全面推进美丽长江（）经济带、河生态经济带等建设，推深做实河（湖）长制，推广河跨省水质生态补偿经验，高质量率先完成禁捕退捕目标任务。加快林长制改革示范区先行区建设，努力创成国家森林城市。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。始终把维护政治安全放在首位，深入贯彻省委防范化解重大风险“1＋9＋N”方案体系，及时对我市方案体系进行修订并抓好落实。切实增强防范化解风险的敏锐性和预见性，加大各类风险排查、监测、处置力度，尤其要密切关注因疫情、汛情暴露和衍生的内外风险，严防社会领域风险向政治安全领域传导。

坚决打好专项斗争决胜战。深入开展“六清”行动，紧盯线索核查、案件办理、“打伞破网”和“打财断血”等工作，对群众反复举报的线索组织复查复核，推动存量案件快侦、快诉、快判，对“有无伞”“大伞小”案件全面回溯核查，对涉案财物“一案一专班”、逐案“回头看”，加大甄别、审查和审判执行等工作。着眼长效常治，推动个重点领域和个重点行业专项整治，强化“三书一函”跟踪问效，开展市委专项巡察，督促落实行业监管责任，推动相关行业、领域健康发展。

坚决实现创成全国文明城市目标。要对照标准抓达标。对照测评体系和评审标准，紧盯网上申报、实地考察、问卷调查等关键环节，挂牌作战、对标达标，确保不漏项、少丢分、得高分。要聚焦短板抓整改。“国字号”城市品牌创建、未成年思想道德建设是我市创建工作加分不多、失分较多的主要短板，要进一步聚焦聚力，加强未成年人思想道德建设；围绕创建全国无障碍建设城市、全国禁毒示范城市、国家节水型城市、国家森林城市等工作，主动对接、加强调度，争取测评前扛牌夺牌。要围绕特色抓创新。坚持和运用好这两年创城工作中的好经验、好做法，巩固拓展“党建带群建、合力促创建”等成果，不断探索创新，深入挖掘典型，加大宣传力度，持续浓厚氛围，进一步提高创建工作的知晓率、参与率和支持度。要紧扣主体抓提升。坚持创建为民、创建靠民、创建惠民，把创建的落脚点放在提升市民文明素质、提高城市文明程度、改善群众生产生活上，突出全民共建、全民共治、全民共享，充分发挥新时代文明实践中心、所、站作用，切实提高群众获得感、满意度。要紧盯责任抓落实。创建测评在即，各级各部门各单位要全面进入临战状态，主要负责同志要主动靠前、率先垂范，层层传导压力、层层抓好落实。各级党员、干部要主动作为，方方面面要拧成一股绳，形成强大创建合力，确保一举夺牌、首创必胜。

四、更快步伐深化改革开放

要紧扣高质量抓改革。坚持“抓小岗促全市”，推深做实项年度改革任务，持续抓好重点领域和关键环节改革，努力多争试点、多创品牌。农村综改要突出抓好“一大一小一特色”，全力争创国家级农村改革试验区。综合医改要持续深化紧密型县域医共体和市域医联体建设，推进医保“一示范三试点”工作，推动“智医助理”全覆盖。“放管服”改革要持续深化“一网、一门、一次”改革，探索机关内部“最多跑一次”改革，加快“城市大脑”“智慧政务”建设。要围绕落实“六稳”“六保”，在要素市场化配置、优化营商环境、稳定产业链供应链、科技成果转化、稳定就业、促进消费等领域，大胆改革创新，为高质量发展激发后劲、增添动能。要紧盯一体化促开放。认真落实今年长三角地区主要领导座谈会精神，抓实国家《规划纲要》和省《行动计划》个涉事项，全面提速两个新型功能区规划建积极推进高新扩作力促城铁段扎营大桥设，积极推进高新区扩区工作，力促城铁段、扎营大桥、湖路桥、大桥、一级公路等一批互联互通项目早日开工、河大桥早日通车，取得标杆性进度、示范化成果。

五、更有温度保障改善民生

要抓好灾后恢复重建。在密切关注雨情水情、严密防范可能出现的台风对防汛带来影响的同时，按照“四启动一建设”要求，加快水毁设施修复、受灾农民和农业经营大户帮扶服务等灾后重建工作；加快损毁房屋修缮，解决好洪灾导致的“两不愁三保障”及饮水安全问题，千方百计增加农民尤其是贫困户收入；全面精准摸清灾害损失，完善减灾安排，更好保障受灾群众利益。要扎实推进乡村振兴。切实抓好粮食、生猪等重要农产品生产，尤其要抢抓农时恢复农业生产，最大限度减少农业受灾损失。要着力补齐“三农”领域短板，加快推进“十大示范村镇”建设，积极发展富民乡村产业，多渠道增加农民收入；大力推进“三大革命”“三大行动”，高标准完成农村人居环境整治三年行动目标任务。要切实促进就业稳定。认真落实省“四进一促”专项行动部署，采取有效措施缓解疫情对就业的影响。持续抓好就业补贴、社保降费、失业保险等政策落实，解决好高校毕业生、农民工、退役军人、贫困劳动者等重点群体就业。进一步加大灵活就业政策支持力度，多渠道创造更多就业岗位，鼓励和引导返乡农民工就近就地就业创业。持续深化“政府＋市场”帮招模式，认真落实各项惠企措施，切实保障企业用工。要兜牢社会保障底线。全力以赴做好困难群体社会救助和民生兜底工作，及时将符合救助条件的人员纳入救助帮扶范围，持续扩大社会保险覆盖面，做到应扶尽扶、应保尽保，绝不让一名群众在小康路上掉队。要加强公共服务建设。加快城乡义务教育优质均衡发展，推进义务教育薄弱环节改善与能力提升、公办学校新建和改扩建工程，优化教育资源配置，扩大公办学位供给。加快体育场馆建设，承办好省第五届全民健身运动会。开展项健康行动，加快“健康”建设当前隐藏内容免费查看。健全养老服务体系，推进智慧养老发展，不断扩大城乡养老服务设施和机构覆盖面。坚持“房住不炒”定位，努力稳地价、稳房价、稳预期。要加强和创新社会治理。深入推进平安、法治建设，扎实推进市域社会治理现代化试点工作，开展立体化、信息化社会治安防控体系标准化城市达标创建，完善社区服务管理机制，加快综治信息化建设。巩固深化“三转”行动，强力推进“四下基层”“四最”试点，着力解决好问题楼盘、信访积案等突出问题。扎实开展安全生产专项整治三年行动，全面抓好隐患排查治理，加快提升应急管理能力，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保社会大局和谐稳定。

六、更高质量谋划“十四五”发展

认真贯彻******重要指示精神，按照***及省要求，切实做好我市“十四五”规划建议和纲要编制工作。要突出重点、谋深项目。把国土空间规划作为“十四五”规划编制的重中之重，努力为发展争取更大空间。把项目谋划作为规划编制的重要内容，紧紧围绕上级政策投向、市场投资意向和自身发展方向，精准谋划一批大项目、好项目，争取更多进入国家和省规划。要集思广益、开门规划。鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为我市“十四五”规划建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来。要及时与国家部委、省直有关单位沟通对接，主动加强与长三角地区特别是、等毗邻城市相关规划协调协同。要严明责任、合力推进。“十四五”规划编制是一项系统工程，时间跨度长、涉及范围广、工作要求高，必须上下齐心、通力合作。市直各相关部门、各县（市、区）要切实扛起责任，全力支持、积极参与全市“十四五”规划编制工作。市发改委要发挥好牵头作用，对上做好衔接，对下加强指导。各地要找准自身定位，提出更多契合本地实际的重大改革举措、重大工程项目，努力发挥优势、彰显特色。

七、更快速度抓落实

坚定信心、奋发作为抓落实。现在，各项目标任务已经明确，关键在于抓好落实。各地各部门要围绕去年底市委***、年初市“两会”以及这次***确定的目标任务，逐项细化分解落实、逐月逐季加强调度；要对照“十三五”规划目标任务，利用最后几个月时间，全面发起冲刺、补齐短板欠账，努力不拖后腿、多做贡献。特别是当前，国内外形势的复杂性、疫情防控的不确定性、经济增长的不稳定性等问题依然突出，面临的困难和挑战依然不少。全市各级党组织和广大党员、干部要坚持全面、辩证、发展地看待工作中的困难和挑战，坚定信心、迎难而上，以一个个具体问题的解决推动工作落实。要保持定力、奋发作为，始终在目标上紧盯不放、在思想上全神贯注、在行动上全力以赴，聚焦薄弱环节、突出问题，以非常之举、非常之功推动落实，尤其要增强风险意识、强化斗争精神，努力提高化危为机、危中寻机的能力，当好敢于斗争、善于斗争的战士，力求在复杂局面中破难局、开新局。

求真务实、久久为功抓落实。一分部署，九分落实。这次***明确了“六个方面”重点任务，各地各部门要坚持实干至上、行动至上，确保高标准高质量完成。要坚持为民情怀。树牢以人民为中心的发展思想，全力以赴抓好疫情防控、脱贫攻坚、污染防治、风险防控、、文明创建等各项工作，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，确保每一项工作成效都经得起历史和人民的检验。要坚持求真务实。力戒“花拳绣腿”的形式主义、“慵懒散慢”的官僚主义，紧紧围绕经济社会发展和党的建设重点难点问题，先干不争论、快干不议论、实干不空论，以“三严三实”的硬举措、硬作风推动工作落实。要坚持久久为功。对***确定的各项任务，要马上就办、真抓实干，一招不让、一抓到底，确保干一件成一件、积小胜为大胜。对一些长期性任务，更要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一步一个脚印抓好工作落实。

恪尽职守、强化责任抓落实。只有责任落实，才有工作落实；只有责任到位，才能工作到位。要主动担当尽责。各级党委政府要坚决扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，把各项目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任到位推动工作落实。市直各部门要紧紧围绕职责分工，找准切入点、发力点，做到各司其职、各负其责。各级领导干部特别是主要负责同志要靠前指挥、率先垂范，对重点工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自过问，以实际行动带动广大党员、干部奋发有为。要激发工作干劲。旗帜鲜明地褒奖和重用那些埋头苦干、真抓实干的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些弄虚作假、失职渎职的干部，支持和保护那些在困难和问题面前敢于担当、锐意进取的干部，以鲜明的导向充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。要强化跟踪问效。进一步改进督查检查考核方式，用好考核结果，真正把抓落实情况作为考核干部、选人用人的重要依据，作为巡视巡察、监督检查的重要内容，确保各项决策部署、各项目标任务不折不扣落实到位、取得实实在在成效。

八、更高标准全面从严治党

事业发展，关键在党，关键在干部。要全面贯彻新时代党的建设总要求，压紧压实管党治党政治责任，为“夺胜利”“保收官”提供坚强保证。

聚焦政治建设，践行“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位，坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，组织和学习好《******谈治国理政》第三卷，建立和落实好不忘初心、牢记使命的制度。坚持用党的政治纪律和政治规矩锤炼定力、规范言行，持续放大政治监督谈话综合效应推动各级党员部不断增个意坚定个自信做到综合效应，推动各级党员、干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持用严肃认真的党内政治生活砥砺党性、纯净风气，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，确保党的全面领导落实到位、党***决策部署贯彻到位。坚持团结稳定鼓劲，做强主题宣传、正面宣传，讲好故事，着力营造打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的浓厚氛围。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，健全完善舆情发现和处置机制，依法依规加强网络空间治理，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权。

聚焦基层基础，建强战斗堡垒。全面强化基层组织政治功能和组织力，深化星级支部创建，推进基层党建与中心工作互融互促，完成“村企联建”年度目标任务，继续深化、不断完善、适时推开党建引领信用村建设。开展“整乡推进、整县提升”示范创建行动。实施“红色汇治”工程，构建共建共治共享基层治理格局。统筹推进机关、学校、国企、非公、公立医院等领域基层党建工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，整体提升基层党建工作质量。

聚焦选人用人，激励实干担当。认真贯彻全国党政领导班子建设五年规划及省委实施意见，持续优化领导班子功能结构。开展市县乡领导班子换届专题调研，建立换届人选储备库。坚持好干部标准，注重在疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚、“两重”行动等斗争一线考察识别干部，真正把政治过硬、本领过硬、作风过硬、能打硬仗的优秀干部选出来、用起来。加大年轻干部选育管用力度，建立导师帮带机制，强化跟踪培养。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，以正向激励提振干部精气神，以容错纠错保护干部积极性，以目标导向倒逼干部勇作为，大力营造建功新时代、创造新业绩的浓厚氛围和良好环境。实施“六个一批”行动计划，围绕人才政策、平台、项目等推进长三角人才一体化。整合区域创新资源，积极开放我市研发、双创、一站式服务三类平台，促进人才资源共享，以更加开阔的视野招引全国乃至全球优秀人才。

聚焦正风肃纪，营造良好生态。巩固拓展深化“三个以案”警示教育成果，推深做实“一把手”监督和同级监督，认真落实***及省关于持续解决困扰基层的形式主义问题要求，将力戒形式主义官僚主义纳入巡察督查、干部考察考核、民主生活会、年度述职等内容，真正让各级干部从无谓的事务中解脱出来。持续构建一体推进“三不”体制机制，紧盯重点领域、突出问题、关键少数、重要节点，强化巡察监督，深入开展扶贫领域信访件“三清三度”专项行动，从严查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益问题，推动全面从严治党向基层、向一线、向群众身边延伸。

同志们，夺取“双胜利”、实现“双收官”，重任在肩、使命光荣。让我们以勇争一流的姿态、勇当先锋的气魄、勇往直前的精神，不忘初心、牢记使命，真抓实干、奋力拼搏，为决胜全面建成小康社会、加快建设现代化新作出新的更大贡献！