在***县纪委十x届二次全体会议上的工作报告

时间:2022-04-20 16:25:24 浏览量:

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在***县纪委十x届二次全体会议上的工作报告

在******县纪委十x届二次全体会议上的工作报告

同志们:

我代表******x县第十x届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。

这次***的主要任务是:深入学习贯彻党的十x届******和***纪委七次***、省纪委x次***、市纪委十次***以及市十二次******、县十x次******等会议精神,总结2018年全县纪律检查工作,部署2019年工作任务。刚才,顾建华同志作了重要讲话,对学习贯彻******重要讲话和***、省、市纪委***精神,深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2018年工作回顾

2018年,全县各级纪检监察组织深入贯彻党的十x大和十x届历次***精神,以******系列重要讲话精神为思想武器和行动指南,在全面从严治党中坚守职责定位,严格执行党章党规党纪,强化监督执纪问责,纪检监察工作取得了新进展新成效。我县被省纪委表彰为“全省无越级集体访创建工作先进县”,落实党风廉政责任制考核位居全市前列,农村财务社会力量审计的做法在全市推广并被评为潍坊纪检监察“十佳创新性工作项目”。

(一)树牢“x个意识”,始终保持正确政治方向。县纪委常委会牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把严明政治纪律和政治规矩放在首要位置,加强监督检查,维护县委权威,保证党的路线方针政策贯彻落实。协助县委抓好省委巡视反馈问题整改“回头看”,抓好反馈意见整改,将相关的21个问题细化为21项整改措施,逐项抓好落实,对移交的14件问题线索和信访举报件全部办结。加强换届风气监督,严肃查处违反换届纪律问题,严把党风廉政意见回复关,共审核8000余人次,确保好中选优,营造良好政治生态。

(二)夯实责任,推动全面从严治党“两个责任”落实。按照县委要求制定落实“两个责任”系列文件,落实责任清单、签字背书、检查考核等制度,层层传导压力。县委带头落实全面从严治党主体责任,成立由县委书记任组长的领导小组,定期召开常委会研究部署党风廉政建设和反腐败工作,县委主要负责同志认真履行“第一责任人”职责,县委常委、县政府党员副县长带队检查主体责任落实情况,县级领导班子成员约谈镇(街、园、区)和县直部门负责人,管党治党责任意识显著增强。认真贯彻执行《中国******问责条例》,严格落实“一案双查”制度,对10名党员领导干部实施责任追究,促进了“两个责任”的落实。

(三)从严纠正“x风”,作风建设在坚持中深化。深化廉政x智慧监督平台建设,在县纪委机关、派驻机构和13处镇(街、园、区)全部配备使用监督平台,并将监督平台使用范围扩大到部分人大代表、政协委员和党代表,紧盯节假日开展常态化明察暗访40次,查处违规公款吃喝、公款旅游等问题11个,给予党纪政纪处分13人,涉及副科级以上干部3人。积极回应群众关切,着力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,继续围绕支农惠农政策落实不到位、农村集体“三资”管理不规范等领域,督促业务主管部门开展专项正风肃纪,县纪委及时跟上执纪监督,查处违规违纪案件131起,追究纪律处分189人。加大通报曝光力度,通报曝光典型问题151起,涉及党员干部198人。

(四)严格纪律审查,严惩腐败震慑效应不断显现。坚持惩治腐败力度不减、尺度不松。2018年,共审查违纪案件308起,给予党纪政纪处分324人,涉及副科级以上党员干部8人。开展纪检监察信访举报“三无一优”创评活动,努力从源头上预防、减少、解决信访问题。受理信访举报件588件,信访总量同比下降52.9%。把监督执纪“x种形态”作为检验工作的标准,对党员干部违规违纪问题早发现、早纠正、早查处,运用“x种形态”处理党员干部1118人,其中第一种形态958人,第二种形态299人,第三种形态58人,第x种形态5人。注重形成执纪审查工作合力,制定《关于加强协作配合切实做好行政处罚案件信息通报移送工作的通知》,加强与行政执法单位的沟通联系,共协调22个行政执法单位移送案件线索8000余条,从中筛选出党员干部违纪违法问题线索215条。

(五)加强教育监督,预防腐败工作取得重要进展。围绕构建“1234”立体化廉政教育机制,通过印发《廉政与勤政》笔记本、组织德廉知识学习测试、开设“纪律在身边”学习专栏等形式,强化党员干部的党规党纪教育。加强示范引导,面向全县征集家规家风家训故事,组织开展廉洁家风故事大赛,营造崇廉尚洁氛围。强化警示教育,编印《纪律?红线—《中国******纪律处分条例》学习读本》,组织镇(街、园、区)财经工作人员和经济强村、经济弱村党组织书记分三期参加重点岗位人员廉政教育专题培训,督促党员干部筑牢拒腐防变思想防线。强化党内监督,组织开展县级党政班子成员向县纪委全委会述廉述责,组织13处镇(街、园、区)和部分县直部门(单位)“一把手”向县纪委全委会述廉述责并接受评议,组织县纪委常委与25名镇街党政正职和54名县直部门主要负责人进行廉政谈话。

(六)加强自身建设,纪检监察干部履职水平不断提高。根据省、市纪委统一部署,扎实推进内设机构调整,调整后,监督执纪人员编制占总编制的89%,纪检监察室人员编制占总编制的33%,执纪监督工作力量进一步增强。加强干部教育培训管理,先后组织县纪委监察局机关集体学习29次,选派23批104人次参加上级纪委组织的专题业务培训班,进一步提升了纪检监察干部执纪监督的能力和水平。通过召开纪检监察工作调度会、推进会及现场督查等方式,加强对“三转”落实情况的监督检查,确保各镇(街、园、区)纪(工)委切实履行监督执纪问责职责。

在深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作中,我们坚持学思践悟,主要有以下体会:一是必须坚持党的领导,把握正确方向。党***坚强有力的领导和******系列重要讲话精神的指引,是做好纪律检查工作的根本保证,必须牢固树立“x个意识”,自觉向以同志为核心的党***看齐,在省、市纪委和县委的坚强领导下,不折不扣贯彻落实党***决策部署,做维护党***权威的忠诚卫士。二是必须坚持责任落实,增强管党治党自觉。全面从严治党永远在路上,必须抓牢管党治党责任这个关键,实践证明,只要各级党组织、纪检监察组织敢于担当、动真碰硬,把“两个责任”真正扛起来,落实下去,管党治党就一定能从“宽松软”走向“严紧硬”。三是必须坚持挺纪在前,用纪律管住大多数。“x种形态”是严明纪律的方法路径,必须挺纪在前、抓早抓小、防微杜渐,持续加大执纪审查力度,使管党治党从主要盯住少数人向管住大多数转变,使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。x是必须坚持执纪为民,凝聚正风反腐正能量。正风反腐是民心所向,必须践行群众路线,顺应群众期盼,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,才能增强群众获得感,厚植党执政的政治基础。五是必须坚持改革创新,不断开创工作新局面。创新是进步的灵魂。纪检工作只有与时俱进,坚持创新,才能保持生机与活力,才能不断提高加强党风廉政建设和反腐败斗争的能力和水平。六是必须坚持素质提升,打造监督执纪铁军。要以自我革新、自我净化的勇气加强自身建设,把自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来,严防“灯下黑”,以严明的纪律诠释忠诚干净担当。

当前,全面从严治党取得显著成效,但仍然任重而道远;反腐败斗争压倒性态势已经形成,但形势依然严峻复杂。要清醒地看到,我县党风廉政建设和反腐败工作仍然存在一些薄弱环节,主要表现在:少数党组织和党员干部对全面从严治党的紧迫性认识不深,管党治党责任向基层延伸还不够;有的党员干部对“x种形态”认识不全面、落实有差距,日常监督管理没有真正严起来,问责不严、尺度不紧,该问责不问责;有的党员干部政治纪律意识淡薄,伪造证据对抗审查、接受函询不如实说明情况等问题仍有发生;作风建设的成果还不巩固,防止“x风”问题反弹回潮的任务依然艰巨,不敢担当、不愿负责、为官不为等变异“x风”有所滋生;个别党员干部十x大后仍然不收敛、不收手,腐败现象在一些领域还时有发生;农村基层干部遵规守纪自觉性不强,违纪问题依然多发高发;纪检干部工作能力、工作水平与形势和任务需求的差距比较大,理念思路需要深入转变,运用“x种形态”的能力和水平还有待提升,监督执纪问责力度还有待进一步加大,等等。对这些问题,必须高度重视,认真加以解决。

二、2019年主要任务

今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十x大、十x届历次***和******系列重要讲话精神,认真贯彻落实上级纪委和县委部署要求,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,强化监督执纪问责,以“精准创优”工程为抓手,深入开展“作风建设年”活动,驰而不息纠正“x风”,保持惩治腐败高压态势,维护好党内政治生态,推动全面从严治党向基层延伸,以优异工作成绩迎接党的十九大的召开。

(一)深入学习贯彻党的十x届******精神,以铁的纪律确保党章党规党纪有效执行

贯彻执行准则和条例。******审议通过的党内政治生活准则和党内监督条例,是深入推进全面从严治党的制度利器。各级党组织要抓好准则和条例的贯彻实施,同尊崇党章、贯彻执行廉洁自律准则、党纪处分条例、问责条例等党内法规联系起来,学思践悟,增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。纪委作为党内监督的专责机关,要以准则和条例为尺子,加强对贯彻******、省、市、县纪委***和市十二次******、县十x次******、县经济工作会议等重要会议精神情况的监督检查,建立贯彻落实准则和条例“两个责任清单”,保持党内政治生活的原则性、战斗性,确保党员干部对党忠诚,为贯彻落实***和省、市、县委重大决策部署提供有力保障。

严明政治纪律和政治规矩。牢固树立“x个意识”,提高政治觉悟、增强政治定力,在思想上、政治上、行动上始终与以同志为核心的党***保持一致。要注意做好意识形态领域工作,严明政治纪律和政治规矩,增强政治警觉性和政治鉴别力,自觉同违反党的纪律行为作坚决斗争,对搞自由主义、宗派主义、分散主义、阳奉阴违、拉帮结派的,一律严肃查处。建立纪检监察机关与组织、宣传、统战、公安、防范和处理邪教、民族宗教等部门的联动机制,形成发现和查处违反政治纪律问题的合力。要综合日常工作中掌握的情况,建立健全干部廉政档案,严格审查、及时更新,实事求是评价干部廉洁情况,把好党风廉政意见回复关,防止“带病提拔”“带病上岗”。

坚持围绕中心、服务大局。要自觉融入大局、主动服务大局,充分发挥职能作用,加强对***和省、市、县委关于供给侧结构性改革、脱贫攻坚等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,不断提升党组织的凝聚力、战斗力。要围绕“大项目建设突破年”这一中心任务,建立快速反应机制,加大对政府投资项目、企业发展软环境的监督检查力度,对违规违纪问题发现一起、查处一起,公开曝光、公开问责,确保政令畅通。要落实干部干事创业容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是项目建设中的失误,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,为受到错告、诬告的党员干部澄清问题,努力在全县营造凝心聚力、干事创业的良好环境。

(二)深入开展“作风建设年”活动,推进作风建设常态化、长效化

坚决防止“x风”反弹。作风问题虽然面上已明显好转,但高压之下隐形变异,新旧表现形式交织,发现和查处难度加大,必须常抓不懈,一个节点一个节点坚守。要紧盯享乐奢靡,深挖细查无视***x项规定精神、潜入地下公款吃喝等顶风违纪问题,注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党委决策部署,把同党委保持一致仅仅当作口号等突出问题。密切关注新动向,依托廉政x智慧监督平台,畅通举报渠道,把纠正“x风”往深里抓、实里做。对巡察、信访举报和执纪审查发现的“x风”问题线索专项处置,优先查处、优先通报;对不收手、不知止的从严查处,点名道姓公开通报曝光,释放越往后越严的强烈信号。落实《潍坊市整治为官不为实施办法(试行)》,继续开展“为官不为”专项整治,严肃查处不愿干事、不敢担当、工作失职、效能低下等问题,促进各级干部勇于担当、积极作为。

构建作风建设长效机制。深入开展“作风建设年”活动,突出问题导向,促进党员干部作风不断好转。完善联动监督机制,着力构建常态化明察、交叉式暗访、节假日督查和专项督查相结合的工作格局。针对群众反映强烈的共性问题、监督执纪中发现的突出问题,督促主责部门开展专项整治。认真查找制度漏洞和缺失,有针对性地提出防治措施,不断巩固深化成果,建章立制。

(三)加大问责力度,夯实全面从严治党政治责任

压紧压实主体责任。落实全面从严治党主体责任,是各级党组织的职责所在、使命所系。各级党组织要牢牢牵住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,真正把担子担起来。要层层签订《党风廉政建设责任书》,开展全面从严治党主体责任落实情况专项检查,推行落实责任全程纪实、全程留痕、负面清单、动态研判等制度,构建责任分解、指导监督、考核评价、倒查追究的“责任链”。把落实管党治党责任情况作为巡察和监督执纪的重点,推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题。抓住“关键少数”,健全落实主体责任约谈、廉政谈话、定期报告制度,坚持纪委常委同下级党政正职廉政谈话制度,督促 当前隐藏内容免费查看各级领导干部扛稳抓牢压实责任,确保把党的路线方针政策和党***决策部署贯彻到底。

以强有力问责督促责任落实。没有问责就难有担当。要把问责作为推进全面从严治党的重要抓手,严格执行问责条例、省委实施办法和潍坊市党政领导干部、机关工作人员问责办法,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻***x项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,一律从严问责,该问到哪一级就问到哪一级,用纪律、动真格。加强统计分析研判,通报曝光典型问题,问责一起、警醒一片。开展专项检查,对该问责而不问责的,也要严肃问责,做到失责必问、问责必严。

(四)实践监督执纪“x种形态”,认真解决群众身边腐败问题

有效运用监督执纪“x种形态”。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格按照***纪委下发的《纪检监察机关监督执纪“x种形态”统计指标体系(试行)》要求,摸清各级各部门党风廉政建设整体情况,聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,运用好“x种形态”特别是第一、第二种形态,讲政治、顾大局,切实把纪律和规矩挺在前面,坚决把存量减下来、把增量遏制住。加大谈话函询力度,规范工作程序,探索建立承办纪检监察室抽查核实和案管部门跟踪督办制度,开展委托党组织主要负责人诫勉谈话工作,增强谈话函询效果。健全纪律审查安全责任体系,加强谈话安全防控,严格涉案款物管理,坚决守住不发生事故的底线。

坚决把腐败蔓延势头遏制住。坚持有腐必反、有贪必肃、力度不减、节奏不变,持续保持高压态势,坚决减少腐败存量,重点遏制增量,做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变。突出惩治重点,严肃查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。积极探索上下联动审查、划片联合审查、异地交叉审查等执纪审查模式,不断提高执纪审查效率和质量。深入剖析典型案例,督促案发单位和相关监管部门查找症结,堵塞漏洞。在县委党校开设警示教育课程,系统整理、充分利用违纪干部忏悔录,用身边事教育身边人,充分发挥反面教材的作用。

严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。突出民生惠民、土地征收、“三资”管理等重点领域,把扶贫领域作为重中之重,督促有关部门开展专项正风肃纪,加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度,对那些胆敢向扶贫等民生款物伸手的坚决查处。会同有关部门加强对“村霸”和宗族恶势力的整治,决不允许其横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权,破坏党群干群关系。坚持和完善督办制度,定期选择一批问题重大、反映突出、久拖不决的线索,进行挂牌督办、限期办结、公开曝光。畅通信访举报渠道,深入开展纪检监察信访举报“三无一优”创评活动,规范信访举报秩序,提升信访举报办理质量,激发群众监督正能量。要把群众身边的不正之风和腐败问题纳入巡察范围,着力发现问题,督促抓好整改。对工作不力、进展缓慢、问题长期得不到解决的,约谈党(工)委书记、纪(工)委书记,情节严重的要严肃问责。加强对村“两委”换届情况的监督检查,严肃查处违反换届纪律的问题,维护农村基层稳定。

(五)加强党内监督,推动形成全方位、立体化监督体系

强化党内监督。认真贯彻落实《中国******党内监督条例》,细化监督措施,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。深化述责述廉工作,改进县级党政班子成员向县纪委***述责述廉工作,规范镇街党(工)委书记、县直部门主要负责人向县纪委***述责述廉工作,推行党的领导干部在党委常委会(党组)扩大会议上述责述廉,使领导干部在更大范围内接受监督。述责述廉报告载入廉政档案,并在一定范围内公开。

强化派驻监督。派驻纪检组要准确把握职责定位,加强对被监督单位领导班子及其成员的日常监督,发现问题及时报告。要落实派驻机构列席会议、重大事项报告、定期沟通、谈话函询、落实主体责任检查等制度,伸长耳朵、瞪大眼睛,敏锐发现问题,全面掌握被监督单位党风廉政建设整体情况,加大监督执纪问责力度。要加强对派驻纪检组的领导,健全工作保障、业务指导和管理监督等制度,提高派驻纪检组监督能力。

强化巡察监督。牢牢把握“政治巡察”职责定位,聚焦党的领导、全面从严治党,查找政治偏差,坚决维护党的领导核心和党***权威。紧扣“六大纪律”,加强对被巡察党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策,坚持党管干部原则、选人用人情况的监督检查;坚持常规巡察和专项巡察相结合,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题,紧抓重点人、重点事、重点问题,精准发现,定点突破,不断提高巡察质量;要用好巡察成果,充分发挥震慑、遏制和治本作用,确保条条要整改、件件有着落。

(六)加强党风廉政教育,筑牢党员干部拒腐防变思想防线

开展立体化党风廉政教育。继续围绕构建以“法纪在身边、榜样在身边、警示在身边”为主要内容的立体化廉政教育机制,依托县委党校和廉政x智慧监督平台,针对不同行业、不同岗位的职业特点,通过正面引导和反面警示等形式,突出加强党员干部的党章党规党纪教育,引导党员干部坚定理想信念宗旨,筑牢思想道德防线。

把党性教育与作风建设相结合。深入宣传我县全面从严治党成效和经验,做好专题策划,统筹资源、整合力量,创新方式,提升效果,引导督促党员领导干部带头执行廉洁自律准则,践行根本宗旨,培养高尚道德情操,自觉抵制不良风气,为推进党风廉政建设营造良好氛围。

加强廉洁文化建设。发挥好廉洁文化组织员作用,注重发掘我县历史文化和红色文化中的廉政思想,宣传廉洁文化,开展廉洁文化活动,精心打造一批知名廉洁文化品牌,坚定广大党员干部的文化自觉和文化自信,以优良党风带动社会民风。

三、切实加强自身建设,践行忠诚干净担当

打铁还需自身硬。各级纪检监察组织必须按照忠诚、干净、担当的要求,持之以恒、毫不懈怠地加强自身建设,为推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。

敢于创新、勇于担当。在全县纪检监察系统开展以“争创一流政治机关,争创一流工作业绩”为目标,“精细管理、精准站位、精确履职”为主要内容的“精准创优”工程,不断提高思想政治工作水平和业务能力,确保新班子有新气象、新任期有新作为。严格选人用人标准,统筹干部选拔、培养、交流、使用,在党的干部队伍中选拔优秀干部从事纪检监察工作。改进干部考察评价工作,建立纪委机关、派驻纪检组、党委巡察机构干部轮岗交流制度,对纪检监察室联系单位、派驻纪检组监督单位定期轮换。纪(工)委书记、纪检组长要认真履行“一岗双责”,既自身正、敢担当、言传身教,又加强日常管理和监督,把强化监督管理与关心爱护干部结合起来,激发干部队伍活力。要重视沟通协调,主动争取单位主要领导支持,促进主体责任落地生根;加强与县纪委机关各室(部、中心)的联系,取得业务指导和支持,确保各项工作顺利推进。

深化和巩固纪检监察机关内部体制改革成果。紧紧围绕全面从严治党,进一步转职能、转方式、转作风,认真落实“两个为主”要求,严格执行“三个提名考察办法”,注重发挥县、镇两级纪委委员作用,更好履行协助党委组织协调反腐败工作职责。调整内设机构,推进纪检监察机关内部体制改革,探索将执纪监督和执纪审查部门职责分开,使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约。

严格落实监督执纪工作规则。贯彻《中国******纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,结合实际完善配套制度,细化规范请示报告、线索处置、初步核实、审查审理、涉案款物管理等工作规程,明确谈话函询工作程序、执纪审查审批权限、调查谈话和证据收集具体要求,建立完善审查过程全程录音录像、打听案情和说情干预登记备案、纪检监察干部脱密期管理等制度,严控自由裁量权。坚持问题导向,找准风险点和薄弱环节,重点管好室主任,规范审查组组长权限,把监督执纪的权力关进制度笼子。建设并用好监督执纪问责信息管理系统,推进信息化对纪检监察主要业务全覆盖。

加强自我监督、自我净化,严防“灯下黑”。充分发挥纪检监察干部监督机构作用,强化自我监督,延伸监督触角,了解干部日常表现。对苗头性问题要早发现、早提醒、早处理,对不担当、不负责的要调整岗位,对不忠诚、不干净的要严肃查处,对执纪违纪、失职失责造成严重后果的,既要追究当事人的责任,也要对纪委书记问责,努力打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍,在全县树起严格自律的标杆。

同志们,让我们紧密团结在以同志为核心的党***周围,在省、市纪委和县委坚强领导下,全面履行党章赋予的职责,坚定信心、勇于担当、真抓实干,不断取得全面从严治党新成效,为开创富强x、文化x、生态x新局面作出新的更大贡献!

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