篇一:党代会流程图
附件1:
七 山 乡 党 委 换 届 工 作 流 程 图
附件2:
七 山 乡 党 代 会 代 表 推 选 工 作 流 程 图
附件3:
七 山 乡 党 委 领 导 班 子 推 选 产 生 工 作 流 程 图
附件2:
七山乡党委换届日程安排表
附件3:
七山乡党委换届代表名额分配表
篇二:党代会的基本程序及要求
党代会的基本程序及要求
为了健全党的民主集中制,完善党内选举制度,进一步规范党内选举程序,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及上级有关规定,制定召开党代会的基本程序及要求。
一、大会筹备工作
按照《党章》关于基层党组织任期的规定,结合实际,公司党委执行五年任期;
党总支、党支部执行三年任期。筹备召开党代会的工作,由同级党委负责。主要做好以下工作:
(一)向上级党组织进行请示。一般在任期届满前三个月,本单位党委应就召开党代会的时间、主要任务、主要议程、代表的数额及构成,以及党委、纪委委员候选人预备人选产生办法等有关事项进行研究,提出意见,并与集团公司党委进行沟通。得到原则同意后,向集团公司党委呈报关于召开党代会的请示和“两委”委员、书记、副书记候选人预备人选基本情况的材料。
(二)成立党代会筹备工作领导小组及办事机构。一般可成立由党委负责同志牵头的党代会筹备工作领导小组,负责筹备工作的具体事宜。并根据工作需要,可下设组织、宣传、资料、会务等工作小组,明确职责分工和进度安排,做好召开党代会的宣传、代表选举、起草党代会文件以及会务准备等项工作。
(三)选举党代会代表。按照上级党组织同意确定的代表名额及分配原则,向所属党支部部署代表选举工作。
1.关于召开党代会的代表名额,可以按下列原则掌握:
⑴党员总数在1000人以上的,其代表名额一般掌握在党员总数的10%左右,但代表总数一般不超过250名;
⑵党员总数在500~1000人的,其代表名额一般掌握在党员总数的15%左右;
⑶党员总数在150~500人的,其代表名额一般掌握在20%左右。党员数量较少的单位,其代表名额最低不能少于50名;
⑷党员总数在150人以下的,可直接召开党员大会,不再选举代表。
2.关于代表的构成:
在代表中,管理和专业技术人员与操作人员的比例要适当,管理和专业技术人员党员代表的比例掌握在60%左右,一般不超过70%,其中专业技术人员党员代表一般不少于10%,同时先进模范人物代表、妇女代表要占有一定的比例。有离退休党员的单位也要安排一定数量的离退休党员代表。
3.关于代表的产生办法:
⑴党支部按照上级党组织分配的代表名额和指导性比例要求,组织全体党员酝酿提名(领导班子成员一般应到所在支部参加选举。如领导班子成员较多地集中在一个或几个党支部,也可以将部分领导分到其他党支部参加选举);
⑵支委会根据多数党员的意见,提出代表候选人初步人选;
⑶党支部对初步人选进行考察,听取有关方面的意见,并按照多于应选人数20%的差额比例提出代表候选人预备人选;
⑷党支部将代表候选人预备人选报经上级党组织审查同意后,确定代表候选人,提交党员大会以无记名投票方式进行选举。
(四)对代表资格进行审查。本届党委成立代表资格审查小组,负责对代表的产生程序和资格进行审查,并向大会预备会议审查情况。
代表资格审查小组组长一般由党委副书记担任。其成员主要由党建、人力资源、纪检监察等部门的负责人,以及熟悉党务工作的有关同志组成。
对代表资格进行审查的主要内容有:
一是审查代表酝酿提名和选举产生的程序是否符合规定的程序。如发现代表的产生不符合规定程序,应责成原选举单位重新进行选举。
二是审查代表是否符合条件。如发现不具备代表资格的,应责成原选举单位进行重选。
(五)起草党代会文件及有关文字材料。主要有:
1.党委(草案);
2.纪委工作报告(草案);
3.党费收缴、使用和管理情况的报告(草案);
4.代表资格审查情况的报告(草案);
5.大会议程(草案);
6.大会日程安排(草案);
7.大会选举办法(草案)(包括党委、纪委第一次全会选举办法);
8.大会开幕词;
9.大会闭幕词;
10.党委、纪委工作报告的决议(草案);
11.大会及大会主席团各次会议主持词;
12.总监票人主持选举工作主持词;
13.关于党委、纪委委员候选人情况的说明。
(六)做好各项会务准备工作。提出大会会务实施方案,编制大会经费预算,制作各种证件、佩条,准备票箱、大会用品,确定代表团讨论地点,草拟大会文件保管、发放、收回的规定,制作有关表册,安排医务和保卫等工作。
(七)拟定党代会有关人员的分工方案
1.提出大会主席团成员和大会秘书长建议名单。大会主席团一般由本届党委会委员、新一届党委会的委员候选人、行政管理人员、是党员的群众组织主要负责人以及部分先进党支部、部分优秀共产党员的代表组成。
召开党代会,设大会秘书长1人,一般由负责筹备党代会工作的本届党委副书记担任。
大会主席团成员和大会秘书长的产生程序是:本届党委提名,提交大会预备会议酝酿表决通过。
大会主席团成员和大会秘书长必须是出席本次党代会的代表。
2.根据需要提出大会副秘书长建议名单。
大会副秘书长由本届党委提名,在大会主席团第一次会议上表决通过。
大会副秘书长应是大会的代表,一般由党委有关部门的负责同志担任。
3.提出各次会议的主持人。
4.提出大会总监票人、监票人建议名单。
党内选举设总监票人1名,监票人若干名。其产生的程序是:本届党委提名,经大会主席团讨论后提交党代表大会表决通过。
总监票人、监票人必须是出席大会的代表。已被提名为“两委”候选人的,不得担任总监票人和监票人。
5.根据需要,提出大会列席人员建议名单,在大会主席团第一次会议通过。
6.划分代表团(组),提出各代表团(组)召集人建议名单。
7.安排大会期间组织组、会务组、资料组、宣传组等办事机构的工作内容及进度安排。
(八)召开本届党委最后一次党委会。审议通过党委、纪委工作报告(草案);
研究确定“两委”委员候选人建议名单,大会主席团、秘书长、列席人员建议名单以及大会工作机构、任务、职责和工作人员名单等。
(九)下发召开党代会的通知。大会筹备工作就绪后,应提前就召开党代会的时间、地点、会期、主要议程和基本要求,向所属党组织和全体党员发出通知。
二、大会预备会议阶段
(一)在召开大会预备会议之前,应做好两项工作:
1.本届党委要召开各代表团(组)召集人会议。会议的主要内容是:
⑴简要介绍大会的筹备工作情况;
⑵就大会主席团和大会秘书长人选建议名单、大会议程和有关确认事项作说明,提请各代表团(组)讨论;
⑶宣布代表团(组)划分,布置推选团(组)长。
2.各代表团(组)召开会议。主要内容是:
⑴传达代表团(组)召集人会议的内容;
⑵推选代表团(组)长;
⑶酝酿讨论大会主席团、大会秘书长人选建议名单和大会议程。
(二)召开大会预备会议
预备会议由本届党委主持。主要议程是:
1.本届党委负责同志讲话,对开好党代会进行动员;
2.大会筹备工作领导小组负责人作大会筹备工作报告;
3.审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查情况的报告;
4.审议通过大会主席团成员及秘书长建议名单;
5.通过大会议程;
6.宣布各代表团(组)正、副团(组)长名单。
预备会议结束后分发代表证。
(三)召开大会主席团第一次会议。会议由大会秘书长主持,主要议题是:
1.通过大会日程安排;
2.确定大会及主席团各次会议的主持人;
3.通过大会副秘书长名单;
4.通过列席人员名单;
5.通过其他需要确定的事项。
三、大会正式会议阶段
(一)召开大会第一次全体会议。主要议程是:
1.宣布大会开幕,奏《国歌》;
2.致开幕词;
3.本届党委负责同志作党委工作报告;
4.本届纪委负责同志作纪律检查工作报告;
5.作党费收缴、使用和管理情况的报告。
(二)各代表团(组)活动。主要内容是讨论审议三个报告。
审议党委、纪委工作报告及党费收缴、使用和管理情况的报告,是代表行使监督、决策等权利的基本途径和内容。因此,大会一定要安排较充足的时间让代表充分讨论,发表意见,并按照多数代表提出的建议,对三个报告进行认真修改。
大会主席团成员应参加所在代表团(组)的讨论。
(三)召开大会主席团第二次会议。
各代表团(组)讨论审议三个报告一定时间后,召开大会主席团第二次会议,主要议题是:
篇三:党代会召开基本程序
一、筹备阶段
1.召开党委(常委)会讨论决定召开党员代表大会有关事宜
一般应于任期届满两个月前,召开党委(常委)会分析召开党员代表大会进行换届选举的条件是否具备,如条件具备,应提前3个月向上级党组织报告,沟通情况,经原则同意后,方可进行筹备。如尚不具备条件,需向—上级党组织写出延期召开大会的请示,经上级党组织同意后,方可延期,延期不能超过一年。
2.向上级党组织呈报召开党员代表大会的请示
筹备工作基本完成后,组织部门起草《中国共产党×××委员会关于召开第X次党员代表大会的请示》,根据总公司《党的组织工作细则》规定,一般于召开党代表大会45天前报向上级党委报告。
请示的内容包括:代表大会召开的时间、大会议程和日程安排;
代表名额、差额比例,代表构成的指导性比例;
党的委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例,书记、副书记名额及候选人名单(填写自然情况);
纪律检查委员会委员名额、差额比例,书记、副书记名额及候选人名单(填写自然情况);
选举办法。请示及有关材料一式2份。
3.成立党代会筹备工作机构、代表资格审查小组和党费审查小组
成立筹备工作领导小组,可下设组织组、秘书组、宣传组、会务组,分工负责具体筹备工作。筹备工作就绪后,各组转为大会的工作机构。召开党员代表大会的请示经上级党组织批准后,即可全面开始各项工作。
成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检监察部门的党员干部组成。
成立党费审查小组,成员一般由纪委和财务、审计等部门的党员干部、所属党组织负责人组成。
以上机构需要经党委(常委)会议研究通过。
4.发出关于召开党员代表大会和党代会代表选举工作的通知
召开党员代表大会的请示经上级党组织批复后,党委即向所属党组织下发《关于召开中国共产党×××第X次代表大会的通知》主要内容包括:召开大会的时间;
大会的主要议程;
代表名额。下发《关于中国共产党×××第X次代表大会代表选举工作的通知》。主要内容包括:选举单位、代表名额、构成比例、代表条件和产生办法、代表选举工作完成时间及需报的材料,附名额分配表、代表名册样表。
5.发出推荐“两委”委员候选人预备人选的通知
“两委”组成人员名额经上级党组织批准后,党委可下发《关于推荐中国共产党×××第X届委员会委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选的通知》。主要内容包括:推荐“两委”成员候选人名额(含20%差额)、推荐候选人应掌握的原则、推荐方法。
6.基层党组织选举党代会代表和推荐“两委”候选人预备人选
选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例,确定好代表候选人构成人数,组织下属党组织和党员推荐,根据多数党组织和党员意见提出代表候选人推荐人选,与党委组织部沟通后下级党组织召开委员会按多于应选代表20%的差额,讨论确定代表候选人预备人选,形成报告连同代表候选人预备人选名册报党委组织部进行审查。党委组织部审查后符合条件的以书面形式批复候选人;
发现不具备代表条件的人选,要求选举单位及时更换;
对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部,经党委确定后,及时通知有关选举单位将其作为代表候选人。选举单位接到批复后可组织差额选举,选举结果报党委组织部。
同时,按照推荐“两委”委员候选人预备人选的通知要求自下而上进行推荐,各选举单位汇总后进行充分讨论,确定“两委”候选人推荐人选名单上报党委组织部。
7.对代表资格进行审查
代表选出后,党委组织部对各选举单位代表产生的程序和代表资格进行初步审查,起草代表资格审查小组全体会议主持词、代表选举和代表资格初步审查情况的报告。代表资格审查小组听取组织部长《关于党代会代表选举和代表资格初步审查情况的报告》,进行审查,审查通过后,书面批复各选举单位的代表选举结果。
8.研究下届“两委”成员候选人预备人选名单
将各选举单位推荐人选按每个选举单位计1票的方式进行汇总。召开党委(常委)会讨论研究,根据推荐结果和条件提出“两委”候选人预备人选初步人选名单,返回下属党组织和党员中讨论。经过自下而上、上下结合,几次反复,最后集中所属多数党组织和党员的意见,由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单,并在此基础上提出党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单并组织考察,形成考察材料。
9.向上级党组织呈报关于下届“两委”组成人员候选人的请示及有关材料 党委组织部起草《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员候选人人选的请示》连同《“两委”委员、常委、书记、副书记候选人名册》、《“两委”常委、书记、副书记候选人自然情况》等附件,在会议召开一个月前上报上级党组织。
10.起草党委、纪委工作报告
党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上,组织专人撰写,并由党委领导同志负责。报告初稿形成后,要印发所属党组织进行讨论,认真听取所属党组织和党员的意见,进行反复修改,最后经党委全委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后,要先召开纪委会讨论通过,然后经同级党委全委会讨论定稿。
11.党费审查小组对党费进行审查并写出报告
党费审查小组对党费的收缴、使用和管理情况进行审查,并负责写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告。
12.编制代表名册,提出有关人事安排名单
(1)编制代表名册;
(2)提出大会常务主席团、主席团、秘书长和副秘书长建议名单;
(3)提出大会执行主席分组名单;
(4)提出大会各代表团团长、副团长(代表未通过前为召集人)建议名单;
(5)划分代表团,提出代表编组名单,确定各组联络员;
(6)提出大会列席代表、邀请嘉宾建议名单;
(7)大会预选和选举总监票人、监票人、计票人建议名单。
13.做好党员代表大会材料准备工作
(1)起草大会开幕词、闭幕词和两个会议的主持词;
(2)起草大会议程、日程安排和大会须知;
(3)起草上届党委负责同志在代表团召集人会议上的讲话稿;
(4)大会预备会议主持词;
(5)代表大会筹备情况的报告;
(6)大会代表资格审查小组关于代表资格审查的报告;
(7)关于党费收缴以及使用情况的报告(书面发给代表);
(8)提供党委委员、纪委委员候选人名单与主要履历;
(9)“两委”委员候选人选酝酿情况的说明;
(10)党委工作报告(审议稿)、纪委工作报告(审议稿);
(11)党委工作报告的决议、纪委工作报告的决议;
(12)选举大会主持词;
(13)起草大会选举办法(草案);
总监票人组织选举工作的主持词;
(14)大会主席团第一、二、三、四、五次会议主持词;
(15)提供党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人建议名单及选举办法(草案);
(16)党委会第一次全委会主持词(含选举常委、书记、副书记)、纪委第一次全委会主持词(含选举常委、书记、副书记);
(17)大会选举结果报告(样表);
(18)大会总监票人、监票人岗位职责、计票人岗位职责;
(19)提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样式;
(20)编制代表用《材料目录》。
14.召开党委全委会,审议党员代表大会的各项筹备工作
筹备工作基本结束后,即应召开党委全委会,听取筹备工作的情况汇报,审议通过:党委、纪委工作报告;
代表资格审查报告;
党费收缴、使用和管理情况的报告;
大会议程和日程安排;
大会主席团和秘书长建议名单;
大会执行主席分组建议名单;
列席人员、邀请嘉宾人员名单;
党委、纪委委员候选人名单和大会选举办法(草案);
党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人名单和选举办法(草案),以及大会会务工作中的有关事项。
15.做好临开会前的准备工作
(1)打印大会各种文件材料,并将有关材料装袋;
(2)制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条;
(3)准备选票、票箱等选举用具,计票需要的设备等;
(4)布置大会会场;
(5)向代表发出报到时间、地点的通知;
(6)联系邀请上级领导;
(7)落实代表和来宾接待、大会服务、用车、用餐等安排;
(8)落实大会期间宣传工作,包括宣传标语、录像、照相等工作;
(9)落实会议期间的安全保卫工作。
二、预备会议阶段
1.召开各代表团召集人会议,发放相关材料
代表报到后,由上届党委书记主持召开代表团召集人会议。主要内容是:(1)简要介绍大会的筹备工作情况;
(2)对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)、党费收缴、使用和管理情况的报告及其他有关确认事项进行说明;
(3)布置各代表团推选正副团长;
(4)向代表提出开好大会的有关要求。同时向各代表团下发相关材料。
2.召开各代表团会议
代表团召集人会议结束后,各代表团分别召开会议。主要内容是:(1)传达代表团召集人会议的内容;
(2)推选代表团正副团长;
(3)审议代表资格审查报告及党费收缴、
使用和管理情况的报告;
(4)酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。各代表团会议结束后,召开党委会,大会秘书处汇报各代表团讨论情况,通过讨论结果。
3.召开大会预备会议
清点大会人数并向大会报告;
介绍大会筹备情况;
通过大会主席团、大会秘书长建议名单;
通过大会议程(草案);
审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查的报告;
通过党费收缴、使用和管理情况的报告;
通过各代表团团长、副团长建议名单。
预备会议结束后,将通过的报告、议程(去掉“草案”二字),名单(去掉“建议”二字),在其标题下加上“(XXXX年X月X日中国共产党XXX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样,及时印发各代表团(如提出修改意见,修改后再印发)。同时,将代表证、列席证、工作人员证分别发给代表、列席人员、工作人员,在大会期间佩带。
4.召开大会主席团第一次会议
通过大会日程(草案);
通过大会执行主席分组建议名单;
通过大会主席团常务委员建议名单;
通过大会副秘书长建议名单;
通过列席代表建议名单;
通过大会秘书处工作人员名单;
通过“两委”候选人预备人选酝酿情况说明;
通过拟提交各代表团讨论的“两委”候选人预备人选名单;
审议通过大会选举办法(草案);
通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。
会后,将通过的上述名单(去掉“建议”二字),在大会日程的标题正文加上“(XXXX年X月X日,中国共产党XX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样,及时印发各代表团和有关人员(如提出修改意见,修改后再印发)。
5.召开代表团会议
传达主席团第一次会议精神;
公布党委委员、纪委委员候选人预备人选名单及主要履历并讨论;
讨论选举办法及总监票人、监票人、计票人建议名单。
6.召开大会主席团第二次会议
听取各代表团对“两委”候选人,对选举办法,对总监票人、监票人、计票人讨论情况的汇报;
通过党委委员、纪委委员候选人名单;
通过大会选举办法(草案);
通过总监票人、监票人、计票人建议名单。审议讨论党委、纪委报告的决议(草案)。
三、正式会议阶段
1.举行党员代表大会开幕式
正式代表和列席代表参加大会开幕式。清点到会代表人数后,大会执行主席报告代表出席情况并作出能否开会说明,公布这次大会执行主席名单;
宣布党员代表大会开幕;
全体起立,奏(唱)《国歌》;
上届党委副书记致开幕词;
上级领导;
上届党委书记作党委工作报告;
纪委书记作纪委工作报告。
2.召开各代表团会议
组织代表讨论和审议上届党委、纪委工作报告。
3.召开大会主席团第三次会议
听取各代表团对党委工作报告和纪委工作报告讨论情况的汇报;
听取讨论党委、纪委报告的决议(草案)情况的汇报。
4.召开选举大会
正式代表参加,清点并向大会报告代表到会和会议有效情况。通过党委委员、纪委委员候选人名单;
通过选举办法(草案);
通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。
由总监票人主持选举工作。清点并报告正式代表人数,无记名投票方式等额选举党委委员、纪委委员;
代表按要求填写选举选票并投票;
监票人、计票人清点选票,总监票人向大会报告选票清点情况;
休会,在监票人监督下计票人计票。
计票完成后,填写《选举党委委员计票单》、《选举纪委委员计票单》并签字。然后填写《选举计票结果报告》,由总监票人先向大会主席团汇报。
5.召开大会主席团第四次会议
大会主席团听取总监票人关于选举计票情况的汇报,讨论通过“两委”委员当选人名单;
讨论确定党委、纪委第一次会议召集人。
6.举行党员代表大会闭幕式
总监票人向大会公布选举计票结果;
大会执行主席向大会宣布党委委员、纪委委员当选结果;
表决通过关于党委、纪委工作报告的决议;
上届党委书记致闭幕词;
宣布党代会闭幕,全体起立奏《国际歌》。
7.纪委第一次全会
选举纪委书记、副书记。
8.党委第一次全会
选举党委常委、党委书记、副书记;
通过纪委委员、纪委书记、副书记选举结果。
四、会后相关工作
1.向上级报告党代会选举结果
党代表大会结束后,组织部起草党委文件,十五日内将选举结果报上级党组织备案。一是《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员当选情况的报告》,二是《关于中国共产党大庆石油学院纪律检查委员会委员当选情况的报告》,并附两委呈报表。党的委员会常务委员会委员和书记、副书记,纪律检查委员会书记、副书记的选举结果,如与上级党组织批准的候选人不一致,需要报上级党组织批准。
2.党代会相关材料归档
由大会秘书组负责收集相关会议材料,交办公室归档。党委组织部等部门根据需要收集相关材料在本部门归档。
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