市住建局在“问题楼盘”化解处置推进工作视频会上的经验交流发言 2
一、抓行业整治，源头化解风险隐患
二、抓责任落实，协同化解突出问题
三、
抓主要矛盾，分步化解重大风险
四、抓分类处置，依法化解债务问题
五、抓政策保障，创新化解办证难题
近年来，伴随建筑业和房地产业的快速发展，信访稳定问题日益突出。xx 市住房和城乡建设局坚持问题导向，针对行业发展难点、痛点、堵点，集中开展“五抓五化解”，防范化解各类涉稳问题，确保了住建领域的和谐稳定，人民群众幸福感获得感进一步增强。至 xxxx年 x 月底，xx 主城区原有 xx 个涉稳楼盘，已成功化解 xx 个，累计为 xxxx 余户因开发企业原因导致无法办理不动产权登记的购房群众依法办理不动产权证，为购房群众办证经验在全省推广，全市房地产领域信访案件数量占信访案件总量由 xxxx 年初的 xx%降低至目前的xx%左右。
一、抓行业整治，源头化解风险隐患
一是建筑市场专项整治出实招。制定印发《进一步加强建筑市场诚信体系管理的通知》《进一步加强建筑工程管理的意见》等系列文件，建立健全信用管理体系，完善建筑市场黑名单制度，动态监管，从严查处，着力提升勘察设计质量、规范建筑施工管理、强化监理企业责任，切实规范建筑市场秩序。近年来，全市工程建设领域立案 xxx起，处理建设单位 xx 家、施工单位 xxx 家、监理单位 xx 家，勘察设计单位 xx 家，个人 xxx 人次，处罚金额约 xxxx 万元。二是房地产市场专项整治下实功。以全省对 x 个重点行业领域开展突出问题系统治理为契机，开展房地产业突出问题专项整治，印发《关于开展房地产业突出问题整治工作的通知》，设立房地产市场整治、矛盾纠纷调解整治等 x 个工作组，从速、集中查处一批群众意见大、社会反响强烈的典型案例，并进行公开曝光。对每一起案件，都做到三个不放过，即问题不搞清不放过，整改不落实不放过，处理不到位不放过。三是物业管理专项整治见实效。推进《xx 市物业管理条例》立法，建立完善政府主导、部门联动、街道主抓、业主自治、综合执法等物业管理体制机制，集中整治物业小区中存在的乱搭乱建、侵占绿地、违规装修和物业管理不规范、水平不高等问题，进一步规范了物业管理秩序。
二、抓责任落实，协同化解突出问题
坚持把工作责任落实到领导和部门，形成部门联动、市区共管格局，改变了住建部门一家独唱的状况，极大提高了化解工作的效率和效果。一是领导挂帅抓化解。市委、市政府组建化解房地产领域突出问题领导小组，由市政府分管领导直接挂帅推进问题楼盘化解工作。二是部门配合抓化解。印发《关于建立 xx 主城区房地产业发展工作局际联席会议制度的通知》，住建部门牵头会同政法、法院、公安、自然资源、市场监管、税务等部门建立联席会议，定期共同研究解决房地产领域突出问题的方案及措施。三是市区合力抓化解。住建部门负责牵头抓好问题的解决工作，区级政府负责抓好群众的宣传和疏导工作。四是干部包案抓化解。印发《关于进一步做好 xxxx 年信访突出问题化解工作的通知》，针对xx主城区存在的xx个信访突出问题，分别由 x 名县级干部，xx 名科级干部包案化解。
三、
抓主要矛盾，分步化解重大风险
先解决事关群众切身利益的问题，再解决一般的经济纠纷问题；先解决项目建设完工的问题，再解决工程款的支付问题。一是抓工资兑付。问题楼盘往往都伴随着民工工资问题，我们采取动用农民工工资保证金或使用房屋冲抵工程款变现等方式优先保障农民工工资。在xx 个问题楼盘的化解过程中，我们动用保证金 xxx 万元，使用房屋冲抵工程款 xxxx 余万元，问题楼盘的农民工工资全部有效化解。二是抓工程竣工。协调法院落实工程款优先的问题，动员施工企业完成工程建设，工程款在项目资产处置时优先受偿。xxxx 年以来，已有 x个项目恢复施工。三是抓资金筹集。会同相关部门督促开发企业千方百计筹集资金，主动协调债权人释放部分冻结的资产，动员施工企业承接项目的开发建设。
四、抓分类处置，依法化解债务问题
问题楼盘搁置的时间越长债务越多，对资能抵债的尽量帮助协调完成建设，对资不抵债的通过法律途径处置。一是积极协调化解资能抵债企业。由于开发企业债务缠身，项目资产已被法院查封，开发商无力筹集资金和变现资产。经包案工作组评估还有净资产的，则组织开发企业、施工企业和其他债权人商议，千方百计盘活资产、恢复施工，对项目预售资金实行严格监管。二是依法破产清算资不抵债企业。一些开发企业已经负债累累、资不抵债，完全无力支付工程款和其他借款。由包案工作组协调依法进入破产清算程序。去年以来，进入法院破产程序的项目 x 个，已有 x 个问题楼盘得到有效化解。
五、抓政策保障，创新化解办证难题
针对群众办证难题，会同税务、自然资源部门联合印发《关于解决房地产开发企业违规代收税费导致无法办理不动产权证书有关事项的通知》，将“问题楼盘”购房群众办证与追缴开发企业税费、追究相关责任分离，优先满足购房群众办证合理诉求。一是税证分离办证。对因开发企业挪用购房群众办证税费导致无法办证的，将企业欠税挪税和群众办证进行分离，对已缴清税费的群众办理不动产权证书。二是先期验收办证。对由于企业经营不善导致无法完成工程竣工验收备案、不能办理不动产权证的，由住建部门积极协调建设、施工、勘察、监理、设计“五方责任主体”，先期主动开展房屋验收，满足验收各项要求的依法为购房群众办理不动产权证。三是解封资产办证。对由于企业债务纠纷导致资产查封、不能办理不动产权证的，由住建部门积极协调市内外法院，协调债权债务双方达成和解，视情况予以解封办证。
第二部分：
“ “ 不忘初心牢记使命” ” 主题教育党课红色故事 0 20 例
1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。
2.1961 年隆冬时节，63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时 50 多天，先后接触了 2000 多名群众和干部，调查了 7 个公社和 10 多个大队的情况。5 份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”
3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用 90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天，写了 3 个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。
4.1927 年 1 月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等 5 个县，历时 32 天，行程 700 公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。
5.1942 年初，359 旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。
6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。
7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。
8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。
9.董必武与何连芝 1937 年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963 年 1 月 28 日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。
10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”
11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。
12.毛泽东同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。
13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。
14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。
15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”
16.陈云曾讲，工作作出成绩时，头一个是人民的力量，第二个是党的领导，第三才轮到个人。他强调，这样的次序是不能颠倒的。只有这样认识问题，才能深谙“我是谁，为了谁，依靠谁”的真谛，真正在感情上思想上和工作上信赖、依靠党和人民，始终做到“俯首甘为孺子牛”。
17.1927 年夏秋，正是大革命失败后的血雨腥风之际，年届五十的徐特立面对大批共产党人被杀害的白色恐怖，在最危险的时候毅然加入了中国共产党。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大寿时，毛泽东写信祝贺徐老生日提到此事时说：“当革命失败的时候，许多共产党员离开了共产党，有些甚至跑到敌人那边去了，你却在 1927 年秋天加入共产党。”徐特立的入党，给今天的我们以深刻启示，这就是：矢志不渝坚定理想信念，矢志不渝对党绝对忠诚，矢志不渝为民工作。
18.晚辈不准丢下工作专程来看望；来者一律住招待所；一律到食堂排队买饭菜，无工作者总理付伙食费；看戏以家属身份买票入场，不准用招待券；不允许请客送礼；不允许动用公家汽车；凡个人生活，能自己做的事，不要别人来办；生活要艰苦朴素；不要说出与总理的关系，不要炫耀自己；不谋私利，不搞特殊化。这十条家规，展现了老一辈革命家廉洁奉公的高风亮节，为后人留下了一笔宝贵的精神财富，令人敬仰。
19.在长征时期，曾经有过一个“半条棉被”的故事。在湖南汝城县沙洲村，3 名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，将自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。
20.抗战时期，毛泽东经常到延安的一些高校讲党课。有一次，毛泽东等领导同志走进教室时，大家站起来热烈鼓掌。毛泽东微笑着摆摆手，让学员们坐下。他先介绍了跟随他来的几位领导同志，然后说：“我今天帮你们请来几位教员，有洋的，也有土的，我就是土的一个。”当介绍到徐特立时，他说：“他不仅是你们的老师，也是我的老师。”1937 年 4 月至 8 月，毛泽东又在“抗大”开设了“辩证唯物论”课程。每周二、四上午上课，每次 4 学时，下午参加学员讨论，总共达到 110 多学时。
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