在区公安分局调研座谈会上的讲话
同志们：
今天我到区公安分局来调研，这是我转岗后调研的第一站，主要目的是来看望和慰问同志们，进一步了解和熟悉公安工作情况。
会前，我们看了×、×两个派出所，刚才×政委就全区公安工作情况作了重点介绍，尽管我是第一次到这里调研，但是平时对全区公安工作有个大体上的了解，也和×区长有些交流，今天调研后认识更全面、体会更深刻。总体感到，我区公安工作“班子强、队伍硬、工作实、贡献大”。
一是“班子强”。区公安分局领导班子是一个坚强的集体，作为区公安分局领导班子的班长，×区长责任感、履职能力和带队伍能力都很强，起到了很好的带头作用。×区长已经高升，即将到市公安局赴任，我在这里也表示祝贺。班子每名成员都是从公安一线过来的，都能够独当一面、担负重任。可以说，区公安分局多年来形成的心齐气顺的良好局面，为公安工作的顺利开展提供了强有力的保障。
二是“队伍硬”。我区社会治安管理任务重、公安工作压力大，但是我们的公安队伍能够不断创造新业绩，切实维护大局稳定，及时解决社会治安的突出问题，实现了×社会治安一年更比一年好。这些年，公安机关也获得了许多荣誉，比如区公安分局连续三年荣膺“全国优秀公安局”、连续×年被评为“全省公安执法优秀单位”，刑事科学技术室连续×年被评为“全国青年文明号”，×女子中队被评为“全国三八红旗集体”等等，这些都充分说明，我们的公安队伍是一支有战斗力的队伍，非常了不起。
三是“工作实”。这些年，我区公安机关主动服务改革、发展、稳定大局，充分发挥职能作用，做强公安主业，维护稳定坚强有力，严打犯罪从不动摇，治安防控毫不懈怠，为经济社会发展提供了良好环境。同时，公安分局狠抓执法规范化建设，建强执法主体，严格执法监督，提升执法水平，做了大量卓有成效的工作，向区委、区政府交出了满意的答卷。
四是“贡献大”。×经济快速发展，社会和谐稳定，政法机关功不可没，尤其是公安机关任务最重，是主战场、主力部队。无论是拆迁征地、还是矛盾化解；无论是治安整治还是重大活动保卫，公安机关始终冲在一线，站在一线，干在一线，为社会经济发展做出了非常重要的贡献。应该说，×的发展凝聚了全区公安机关和广大干警的辛苦和汗水。借此机会，我代表区委、区政府对区公安分局领导班子和各位干警表示亲切问候和衷心感谢！
今年是“十三五”的收官之年，中央、省市明确要求，要更加精准打击暴恐等刑事犯罪，下大力气化解基层矛盾，依法平等保护市场主体合法权益，最大限度防范冤假错案，深入推进警务机制改革，保持政法队伍忠诚可靠。对我们公安机关来说，维护社会稳定，保障经济发展，全面实现上级各项战略部署的任务更加艰巨繁重。面对新形势新任务。全区公安机关和广大公安民警要在区委、区政府的坚强领导下，在上级公安机关的正确指导下，围绕中心、服务大局，精心谋划、团结协作，顽强拼搏、无私奉献，为×实现转型发展、创新发展、平安发展、高质量发展作出新贡献。这里我提三点建议，与大家共勉。
一、服务发展要一如既往 发展是第一要务，稳定是第一责任，服务经济发展、维护社会稳定是公安工作永远不变的主旋律。区委十一届十一次全会提出，要坚持“稳中求进、务实奋进”总基调，主动适应经济发展新常态，以“产业项目见效年”、“城市建设强化年”、“生态建设推进年”为抓手，全力推动经济社会持续健康发展，努力实现“十三五”良好开局。公安机关要自觉把各项工作放在全区经济社会发展大局中去谋划、去推动，选准切入点，抓住结合点，更好发挥职能优势，切实履行职责使命。作为一名政法战线的新兵，在今后的工作中，我将和大家一道，坚持以经济建设为中心，以群众满意为标准，积极做好各项工作，努力为全区经济发展保驾护航。这里，我也恳请大家一如既往支持我的工作，更好地做好本职工作，维护社会稳定，确保人民群众安居乐业。
二、履行职责要一着不让 ×正处于经济加速发展阶段，各种社会利益关系日趋复杂，人民群众思想活动的差异性、多变性明显增强，社会矛盾和治安问题不断凸显，增加了社会治安管控的难度。因此，我们必须站在维护×改革发展稳定大局的高度，充分认识创造和谐稳定的社会环境的极端重要性，充分认识所肩负的光荣使命，增强做好公安工作的责任感，深入推进平安法治建设。要强化打击整治，重拳打击暴力、恐怖等重大刑事犯罪，对影响群众安全感的治安重点地区和突出治安问题集中力量进行整治，大力净化社会治安环境；要着力推动治安防控体系建设，深入推进×工程，加快平安志愿者协会筹建，扎紧“篱笆”，密布“天眼”，不断提升群众的安全感和满意度。
三、队伍建设要一抓到底 公安工作任务艰巨，工作条件比较艰苦，公安民警令人崇敬。近年来，我区公安机关深入推进“过硬队伍”建设，涌现了孙瑞林、张正云、常征以及女子中队等一批先进人物。这些先进典型，树立了公安的正面形象，为公安工作顺利开展营造良好的舆论环境、人文环境和执法环境。公安机关和广大民警要牢固树立职业荣誉感，秉承公安事业心，始终做到胸怀理想、能打硬仗，始终热爱公安工作，树立为民思想，提高履职能力，完善监督机制，严明公安纪律，努力在公安事业大发展中充分彰显自己的人生价值。对公安干警一定要落实从优待警政策，特别是对有功之臣、对一线做出优异成绩的民警要重用、褒奖，切实保障广大民警公安事业、个人事业实现双丰收。
同志们，做好新形势下的公安工作，使命光荣、责任重大。希望大家以更加扎实的作风、更加顽强的斗志、更加细致的工作，切实履行好公安机关的神圣使命，不断开创公安工作新局面，为建设高质量发展新×作出新的更大的贡献。
以下内容供参考：
在全市公安工作调研座谈会上的讲话 同志们：
公安工作非常重要，事关发展大局稳定、社会公平正义和人民安居乐业。刚才，和同志们一起看了市公安局的人口与出入境管理服务大厅、刑事技术中心、网技支队和情报指挥中心，听取了**同志对相关工作的汇报。总体感受是，全市公安机关不辱使命，在市委、市政府的坚强领导下，在**同志为班长的局党委率领下，围绕中心、服务大局、尽职尽责，为**建设作出了积极的努力和重要的贡献，总体概括是三句话：有为、有位、有威。有为主要体现在：一是维稳安保扎实有效。今年以来，全市没有发生规模赴省进京上访事件，元旦、春节、**和**寺祈福活动、国省市“两会”、“一带一路”峰会、“七一”等重大节点和重大活动的安保工作万无一失。二是打击整治成效显著。在全市组织开展“卫士之光”百日竞赛活动和“平安号”集中行动，组建“打非队”和禁毒“特别行动队”全力打击盗抢骗、经济、涉黑涉恶、环食药、黄赌毒犯罪，取得了发案下降、破案上升的可喜成绩。三是服务发展措施有力。制定出台《“民心工程”十件实事》，建设“网上公安局”，深化户籍、驾考等制度改革。深入开展“打传打假”、打击非法集资等专项行动，并为全市重点工程建设保驾护航，维护了正常的生产经营秩序。四是警务改革稳步推进。市局“九大中心”建设高标准推进，“4+X”模式基本建成并启动运行，大部分城区派出所已建成情指研一体化的综合指挥室。启动“人才培养战略”，推行“警师制”，出台《“警心工程”十件实事》，激发了广大民警“敢想苦干、奋勇争先”的工作热情。有位主要体现在：多项工作在全省排位靠前，多次受到省委、省政府和省公安厅的通报表扬。在全省率先启动电动车上牌管理工作，环境与食品药品犯罪侦查支队被评为全省先进集体，农村警务改革新模式被省厅推介，全省禁毒现场会在我市召开。还有一些工作被国家和部委肯定，**安保模式得到了公安部的高度赞赏，“盗抢骗”打击整治经验在全国推介。有威主要体现在：通过扎实有效的工作，保持了对违法犯罪的高压态势，保护了一方平安，稳定了全市经济社会发展大局，尤其是公安干部队伍在人民群众心目中的地位和满意度不断提高。
在此，我代表市委、市政府，对全体公安民警的积极奉献与努力作为表示衷心的感谢，并向全市公安民警表示诚挚的慰问和崇高的敬意！尽管取得了不少成绩，但也必须清醒地认识到，公安工作依然还面临一些困难和挑战，影响社会稳定的不确定、不稳定因素仍大量存在，尤其是当前正处于党的十九大召开前夕，正处于**爬坡过坎、滚石上山的关键时刻，我们必须冷静理智，沉着应对，为**人民服务，为**发展服务，为全国的稳定和党的十九大胜利召开贡献力量。下面，我对公安工作提几点希望：
一是对党要忠诚。公安机关是国家的暴力机关，是党和人民的“刀把子”，必须牢牢掌握在党和人民手中，为党和人民所用。从全国大局看，全市公安机关要讲政治、讲规矩，牢固树立“四个意识”，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，坚决维护党中央权威、维护党的团结，坚定不移地巩固党的执政地位、维护社会政治大局稳定。落实到**，就是要坚持市委、市政府的领导，执行市委、市政府的各项决策部署。具体来说，就是要牢固树立“**发展我发展”的理念，自觉将公安工作置于全市发展大局中来谋划，争当经济社会发展的保驾护航者、模范践行者和先锋改革者；牢固树立“治安环境是生产力”的观念，寓治安管理于服务中，切实发挥行政管理服务和刑事打击执法的两个职能，在服务经济建设和社会稳定上主动担当、积极作为，为全市经济社会发展提供优质高效服务。
二是打防要结合。党的十九大召开在即，确保十九大召开期间的安全稳定是当前全市公安机关的头等政治任务。全市公安机关要认清形势，全力聚焦主责主业，全力确保全市社会大局稳定。一方面，打击要严厉。把黑恶犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、多发性侵财犯罪、经济领域犯罪作为打击重点，对重大案件快侦快破，从严从快打击，确保不发生有影响的恶性案件。大力整治企业周边治安环境，严厉打击经济领域的强买强卖、敲诈勒索等侵害市场主体的违法犯罪行为，严厉打击非法集资、金融诈骗、高利转贷等破坏金融秩序的违法犯罪行为。要坚持问题导向，对突出治安问题坚持露头就打，主动出击，准确掌握犯罪规律特点和社会治安动向，因地制宜组织开展短时间、区域性打击整治行动，切实解决人民群众最关心、反映最强烈的突出治安问题。另一方面，防范要慎密。要抓预警研判，及时准确预测不安定因素的特点、规律和发展趋势，强化源头防范和应对处置；要抓风险化解，进一步健全排查化解长效机制，落实社会稳定风险评估制度，努力将涉稳问题化解在萌芽状态、控制在始发阶段；要抓应急处突，妥善解决群众利益诉求，着力缓解群众情绪，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求和维护自身权益，确保“大事不出、小事也不能出”。
三是理念要创新。今年初，习近平总书记就政法工作作出重要指示强调，全国政法机关要不断创新理念思路、体制机制、方法手段，全面提升防范应对各类风险挑战的水平，确保国家长治久安、人民安居乐业。全面建成小康**、加快建设“五个新**”，全市公安队伍是一支不可或缺的重要力量，更需要坚持创新引领，提升服务发展的能力和水平。要创新打击方式。深入推进治安防控体系建设，建立完善立体化、全时空的城区街面防控网络，着力提高见警率、管事率、查处率和现场抓获率，稳步提升人民群众安全感。要创新社会治理。树立民生警务、民本警务、信息警务、合成警务、互联网警务等现代化警务理念，对各种警务资源进行合理配置，更有效地开展合成作战、信息化破案等警务活动；加快网格化管理推进步伐，按照科学划网格、统一配警力、统一建平台的步骤，推动“一网格一辅警”“一村一辅警”落地生效。要创新交通管理。针对目前城区部分路段交通拥堵的状况，要在大力发展公共交通的基础上，强化交通组织疏导，科学设置交通信号灯和相关标识，因地制宜设置一些单行道，提升道路微循环水平；要适时开展交通秩序专项整治，狠抓无证驾驶、酒后驾驶、超载超限超速、不按交通指示行驶等违法违规行为，加强对出租车、网约车、共享单车以及高铁站、火车站等重要站点的交通秩序管理。当前，最为重要的是要加强电动车管理，尽快全面启动电动车上牌防盗管理。要推进日常运转创新。深化公安行政管理改革，进一步改进服务方式，建立警种部门与企业的对口联系服务机制，主动上门提供法律咨询、安全防范、安全生产指导等服务；重点抓好“4+X”中心建设，基本建立运转高效、职能清晰、保障有力的配套运行机制。
四是队伍要建强。公安工作要发展，队伍建设是根本。习近平总书记指出：“要坚持把思想政治建设摆在第一位，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求锐意改革创新、加强正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍”。全市公安机关要以此为标准，从严从实抓好队伍建设，练就过硬本领。要强化思想建设。毫不放松地加强公安民警的理想信念教育、纪律作风和党风廉政建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，带头严格遵守党的政治纪律和政治规矩。要坚持依法治警。引导广大民警牢固树立法治意识，自觉做到严格、公正、文明执法，转变“搞定就是稳定”“摆平就是水平”等片面的理念，善于运用法治思维和法治方式解决问题。要提高实战能力。紧跟新形势下警务实战需求，始终把教育培训作为增强凝聚力，提升战斗力的重要手段，广泛开展业务技术培训，抓好岗位练兵，切实提高民警能力素质，不断提升队伍的整体战斗力。要强化责任担当。引导广大民警树立担当意识，培养民警的正义感，鼓励民警面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，决不能听之任之；面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前，切实打造成为一支铁一般的公安队伍。
五是保障要到位。在政策许可范围内，对公安工作我们要做到要钱给钱、要人给人、要物给物、要力给力。要每年为公安办一两件实事，不断加快公安相关业务用房等基础设施建设，突出提升科技强警水平。要稳步提升公安民警的各项经济待遇，加大对公安民警的关心关爱和提拔使用力度，让广大公安民警安心工作、放心工作。对于**市长今天所提的一些请求，我在这里明确一下：（……）
同志们，“沧海横流，方显英雄本色”。做好公安工作，任务艰巨，责任重大。希望大家按照市委、市政府的总体部署，以抓铁有痕、踏石留印的作风，切实担负起公安机关的神圣使命，不断开创公安工作新局面，为“五个新**”建设作出新的更大的贡献！
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