离退休老干部工作
◆ 全省老干部工作会议讲话 ◆ 老干部“双先”表彰讲话 ◆ 在全市老干部工作观摩学习研讨班上的讲话 ◆ 书记老干部会议讲话 ◆ 情况通报会讲话 ◆ 离退休干部党建工作 ◆ 会议交流发言
在全省老干部工作会议上的讲话
李元平 （2018 年 2 月 8 日）
同志们：
这次全省老干部工作会议是经省委同意召开的。今年 1 月 17日至 18 日，中组部召开了全国老干部局长会议，着眼深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点是落实习近平总书记关于老干部工作系列重要论述和要求，对做好新时代老干部工作和今年重点任务进行了全面部署。昨天，我们召开了全省组织部长会议，对老干部工作提了一些要求。今天，我们紧接着召开全省老干部工作会议，主要任务是按照中央和省委部署，总结十八大以来全省老干部工作，对 2018 年工作进行安排。
党的十八大以来，全省各级组织部门和老干部工作部门在党委（党组）领导下，坚决贯彻中央和省委部署要求，紧紧围绕全省改革发展稳定大局，提高政治站位，扎实努力工作，推动全省老干部工作取得显著成绩。一是突出政治引领，狠抓思想政治建设和离退休干部党组织建设，持续深入抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻，认真学习领会党的十九大和省十三次党代会精神，引导广大老同志树牢“四个意识”、增强“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，老同志爱党护党更加坚定。二是突出作用发挥，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，组织广大离退休干部开展了一系列增添正能量活动，引导广大老同志发挥独特优势，为推动党的十九大和 省十三次党代会精神落实凝心聚力，得到了中组部老干部局的充分肯定。三是突出服务保障，研究出台政策措施，逐步提高待遇标准，积极为老同志办实事做好事解难事，创造条件丰富老干部精神文化生活，老同志的幸福指数不断提高。四是突出创新发展，认真落实中办发〔2016〕3 号文件精神，制定出台《关于进一步加强和改进全省离退休干部工作的实施意见》，为解决老干部工作中的一些重点难点问题提供了制度支撑和政策保障。五是突出自身建设，重视老干部工作队伍政治素养和工作能力提升，坚持培养激励与管理约束结合，落实从严要求，强化作风锤炼，老干部工作部门自身建设全面加强。这些成绩的取得，是各级党委正确领导的结果，是各有关部门和社会各方面大力支持的结果，更是各级组织部门、老干部工作部门辛勤努力的结果。在此，我代表省委向全省老干部工作者，向所有关心支持老干部工作的领导和同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年。老干部是我们党和国家的宝贵财富，是推进全省经济社会发展的一支重要力量。习近平总书记对老干部工作非常重视，先后作出一系列重要论述，强调老干部工作是中国共产党党的建设的特色，在我们党的工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护老干部的重要任务；强调要坚持以人为本、服务为先，对老干部思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，满腔热情为老干部办实事、办好事；强调从一进入干部队伍的年轻同志到离退休干部管理要全覆盖，做到干部随管理成长、管理伴干部一生；强调各级党委和政府要切实把老干部工作提上重要日程，及时研究和解决老干部工作中的重大问题和重要事项，等等。习近 平总书记这些重要论述，深刻阐明了老干部工作的地位作用、职能职责、价值理念、组织领导等重大问题。我们做好老干部工作，必须坚持以习近平总书记重要论述为基本遵循，牢牢把握正确方向，紧密结合自身实际，坚决抓好贯彻落实。
关于今年的工作，鹏举同志还要作具体安排。这里，我重点围绕贯彻习近平总书记重要论述和中央部署要求，进一步做好新时代全省老干部工作，讲四点意见。
一、提高政治站位，切实把老干部思想和行动统一到深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来 做任何工作，讲政治是第一位的。老干部工作说到底是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治，切实强化政治建设的统领地位和作用。
一要引导广大老干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。维护核心、维护党中央权威和集中统一领导，是我们党通过长期实践和历史经验教训得到的宝贵经验，广大老同志都深有体会。在全省开展的离退休干部“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”和“建言十九大”活动中，广大老同志对党的十八大以来取得的全方位变化和历史性变革看在眼里、喜在心头、纷纷点赞，对以习近平同志为核心的党中央拥护之情溢于言表、发自肺腑、令人动容。正如小平同志所说，老干部“经历的风波多，懂得事情的厉害关系”。我们要注重发挥老同志政治觉悟高、政治经验丰富、政治敏锐性和鉴别力强、有很高的威信威望、思想观念和言行举止对其他党员干部有很大示范性和影响力等方面独特优势，持续引导广大老同志牢固树立“四个意识”，并保护好他们的政治热情，发挥其政治引领和思想引导作用，使之成为维护核心、维护党中央权威和集中统一领导的重要力量。根据党的十九大部署，全党 即将开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育，各级组织部门和老干部工作部门要研究切合老同志实际的教育形式，引导老同志珍惜光荣历史、不忘革命初心、永葆政治本色，特别要研究通过组织老同志现身说法、宣传宣讲等，传承党的红色基因，引导老同志为主题教育贡献力量。
二要紧紧围绕为落实党的十九大精神凝心聚力做好老干部工作。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，统揽“四个伟大”，对党和国家各项事业作出战略定位和战略部署。广大老同志在长期革命、建设、改革中积累了丰富经验，具有不可替代的政治优势、经验优势、威望优势。要围绕贯彻落实党的十九大精神，推动省十三次党代会各项目标任务落实落地，深化拓展正能量活动，引导广大老同志多做凝聚共识、加油鼓劲的工作，多做稳定人心、化解矛盾的工作，多为破解改革发展难题建言献策，多为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会贡献智慧和力量。
三要切实把新时代党的建设总要求贯彻到老干部工作中去。党的十九大报告把“认真做好离退休干部工作”放在党的建设部分加以部署，是很有深意的。无论是老干部、老党员，还是离退休干部党支部，都是整个干部队伍、党员队伍和基层党组织的重要组成部分。大家要有一个明确的认识，老干部工作就是党建工作，加强党建必须加强老干部工作。我们做好老干部工作，就是要不断深化对老干部工作性质和特点的认识，准确把握新时代老干部工作的定位和职责，推动老干部工作更好地融入新时代党的建设伟大工程，切实把新时代党的建设总要求贯彻体现到推进老干部工作的全过程、各方面。各地各单位要深刻领会中央和省委关于老干部工作的最新 要求，主动适应形势的发展变化，结合自身实际，调整工作重点，改进工作方式，研究制定科学合理的目标任务，全面提高老干部工作的质量和水平。
二、突出政治功能，全面加强离退休干部党组织建设 党的十九大提出，“要以提升组织力为重点，突出政治功能”。这是对所有基层党组织提出的明确要求和重大命题，突出了作为党的组织的固有属性，抓住了基层党组织建设的要害。目前，全省有离退休干部党组织 2900 多个，占全省基层党组织的 3.0%；离退休干部党员 18.4 万多人，占全省党员总数的 10.4%。而且我们看到，离退休干部党组织具有其特殊性，存在党员分布广、有效组织难等问题。我们只有把离退休干部党组织建好，才能保证组织力的提升，保证老同志“离岗不离党、退休不褪色”。
一要探索推进离退休干部党组织标准化建设。陈希同志在全国组织部长会议上明确提出，要推进党支部建设标准化、规范化。只有高标准才有高质量。各地各单位要认真落实中办发〔2016〕3 号和甘办发〔2016〕91 号文件要求，把离退休干部党组织建设纳入本地区本部门党的建设总体布局和基层党组织建设总体规划，与其他领域党的建设工作同部署、同推进、同考核。要注重研究规律特点，围绕发挥作用、务求实效，科学设立离退休干部党组织标准化建设指标体系。要进一步理顺组织部门、老干部工作部门、机关党委、离退休干部党委（工委）等之间的关系，建立分工明确、职责清晰、运转顺畅的工作机制、落实机制。
二要创新组织设置和活动方式。离退休干部有其自身的特点，要按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置离退休干部党组织，重点探索在老同志集中地、活动学习 场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织，积极倡导离退休干部党员采取“一方隶属、多方管理”等灵活方式，就近参加组织生活。要认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，探索创新方式，善于运用互联网技术和信息化手段，组织离退休老党员开展活动，引导离退休干部党员始终牢记党员身份，自觉做到党的意识不弱化、党员标准不降低、党内生活不脱离。要尽可能从实际出发，考虑老同志的身体条件，做到合理适度。
三要加强基础保障力度。要选优配强离退休干部党支部带头人，鼓励各级各单位探索由在职干部党员担任离退休干部党支部副书记或联络员，可灵活通过选调、培训、实践锻炼等方式，着力解决党务工作力量不足的问题。要建立健全以财政投入为主、稳定的党组织工作经费保障机制，机关、事业单位列入年度预算，国有企业列入企业预算。要加大党费对离退休干部党组织活动的支持力度，适当提高离退休干部党组织收缴党费的下拨比例。要建立健全党内激励关怀帮扶机制，落实好对因公牺牲家属、建国前入党的农村老党员和城镇老党员慰问关怀措施，积极帮助特殊困难党员解决实际问题，加大先进典型宣传表彰力度，切实增强他们的政治荣誉感和组织归属感。
三、实施精准服务，用心用情为老同志办实事做好事解难事 尊老敬老是中华民族的传统美德，也是我们党的优良传统。我们一定要带着责任、带着感情，增强精准服务意识，用心用情、敬爱致恭地为老干部服好务、做到位，把该落实的政策待遇不折不扣落到实处，把党的温暖和关怀及时送到心坎上，不能让离退休干部流了汗甚至流了血，因为我们的工作没有做好而再流泪。
一要树立精准服务理念。离退休干部不任职务了，但始终还是 把自己当做“组织的人”，那么我们组织部门和老干部工作部门就是他们的“家”。从离退休干部的愿望需求来看，现在既有共性方面的需求，也有许多差异性的个性需求。作为对家里人，我们就必须树立起精准服务理念，根据不同年龄、不同地域、不同层次需求，精准对接养老、敬老、孝老政策体系，精细运用新时代为老同志提供的更多便利条件和社会资源，着力在精细化、优质化、便利化、个性化上下功夫，让广大老同志老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为，更好地满足他们对美好生活的期待，让他们安享幸福晚年。
二要创新精准服务方式。全国老干部局长会议明确指出，老干部工作一定要做精细，越做得具体，越做得深入，效果就越好。人老万事难，我们要将心比心、换位思考，对老同志始终保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，想得更深、抓得更细、落得更实、做得更好，通过一件件具体的服务、一句句温暖的话语，让老同志真切感受到党的关心爱护，从而安心、舒心、暖心。要全面落实爱老敬老惠老利老政策，落实好离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制，确保“三个机制”有效运转。要通过建立健全老同志健康档案、开辟就医绿色通道、上门送诊等方式，解决好老同志普遍关心的实际问题。要综合利用政府公共服务、政府购买服务、社会优待服务、志愿服务和市场化服务，提供家政上门、医疗护理、紧急救助等帮助，更加用心用情服务好离退休干部。要根据老同志身体状况、兴趣爱好等情况，在安全节俭的前提下，合理确定活动、学习的内容和形式，丰富老同志精神文化生活。
三要提升精准服务质量。现在人们的生活质量整体提高了，我们做老干部工作，关键也要体现在服务的质量和水平上，更好满足 广大老同志日益增长的美好生活需要。要用好老干部系统内的资源、整合好部门之间的资源、借助用好社会和市场资源，解决他们在就医、入住养老机构、生活照顾、精神慰藉等方面的实际问题。要多渠道多形式增加帮扶基金、扩大帮扶范围、改进帮扶形式，更好地帮助有特殊困难的离退休干部及遗属解决身体、生活、家庭等方面困难。要特别关注那些重病、高龄、失能、失独、空巢、独居、家庭负担重的老同志，帮助他们解决燃眉之急。要通过走访谈心和心理疏导，帮助他们消除心理上的忧郁感、孤独感、失落感等不良情绪，保持健康心态和良好状态。要妥善处理好老干部信访问题，对符合政策规定的，要不推不拖、抓紧快办；对不符合政策规定的，要耐心细致地做好政策解释和思想工作，争取得到老同志理解；对没有明确政策规定但合情合理的，要坚持原则性和灵活性相结合，因人制宜、因事制宜，做好工作。
四、注重作用发挥，持续引导老同志为省委工作大局和中心任务增添正能量 近年来，我们坚持为党和人民的事业增添正能量的价值取向，组织广大离退休干部开展正能量活动，引导他们积极为全省改革发展稳定发挥余热、献智出力，取得了很好的效果。我们要始终把住这个价值取向，按照自觉自愿、量力而行的原则，根据中组部的部署要求，深入扎实地把这项活动组织好、开展好。
一要紧贴中心大局。向中心聚焦、为大局聚力，是开展正能量活动的本质要求。根据中央要求，今年的主题是“增添正能量• 共筑中国梦”。要围绕中央主题，紧贴甘肃实际，组织引导老同志紧紧围绕省委重大部署和中心工作，为修复“两个生态”、打好脱贫攻坚、落实新发展理念、促进社会和谐稳定等方面加油鼓劲、建言献策。 今年是改革开放 40 周年，中组部将开展“我看改革开放新成就”专题调研，广泛听取老同志的意见和心声，我们要提前谋划、精心设计，认真组织开展好这项专题活动，组织引导老同志忆往昔、说发展、谈变化、献良策。
二要突出特色品牌。各地各单位要把老同志所能所愿与党委政府所需所盼有机结合起来，针对老同志专业特长各异、兴趣爱好广泛的特点，灵活设计活动主题，积极创新活动内容，努力打造文化健康养老、离退休干部党支部建设、信息化网络宣传等正能量活动品牌，不断推进活动深入开展。打造特色品牌，要突出地方和行业特点，因地制宜，已经有一定影响的，要尽可能扩大效应、发挥作用；这方面工作还比较滞后的，要根据实际进行统筹谋划，积极创建品牌，整体形成竞相争位的良好局面。
三要注重典型引领。要注意挖掘和选树正能量活动的先进典型，树立标杆榜样，大力宣传，扩大效应，鼓励和带动更多的老同志投身到正能量活动中来，推动全社会形成更加尊重老同志、更加重视老干部工作的浓厚氛围。这里，大家要注意一个尺度。中央领导同志反复强调，老同志退下来后第一位的任务是安度晚年、益寿延年。我们开展正能量活动，必须考虑老同志的承受力，不提过高目标，不做硬性要求，充分尊重老同志的意愿。
最后，我再强调一下加强老干部工作领导的问题。各级党委、政府要把老干部工作摆上重要议事日程，定期听取汇报，定期研究部署，定期督导问效。主要领导要经常关心过问老干部工作，经常联系走访老同志，经常出席重要活动，带头向老同志通报情况。分管领导要切实负起责任，具体抓、深入抓，直接协调解决重要问题。老干部工作部门要认真履职、主动作为，加强与人社、编制、财政、 民政、医疗卫生等部门的沟通配合，努力形成齐抓共管的工作机制。
打铁必须自身硬。做好老干部工作，离不开一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质专业化工作队伍。要带头加强政治建设，特别是增强政治敏锐性和政治鉴别力，要想到我们服务的是政治意识很强、政治水平很高的老同志，自身必须有较高的政治素质，否则就与他们对不上话、合不上拍，工作也就做不到位，甚至会出现失误、会犯错误。要努力提升专业化水平，加强系统学习，提高工作本领，做一个行家里手。要大力弘扬优良作风，坚持实践实干实效，耐心细致、一丝不苟地做好工作。地方各级老干部局长兼任同级党委组织部副部长的问题，中央有明确的政策规定，各地要认真执行。需要指出的是，老干部工作是组织人事工作的重要组成部分，组织部门和老干部工作部门是一家人，在队伍建设上要通盘考虑，推进两个部门之间的干部交流使用，形成“一池活水”，不能把老干部工作部门边缘化。要把严格管理与关心爱护结合起来，既从严教育管理，又关心成长进步，使大家干事有劲头、发展有奔头，努力开创新时代全省老干部工作新局面！
新春佳节将至，借此机会，我向全省广大离退休干部，向与会的全体同志并通过你们，向全省老干部工作者及家人拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、家庭幸福！
在全省老干部工作会议上的讲话 2018 年 3 月
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全国组织部长会议、老干部局长会议以及省委十届四次全会、全省组织部长会议精神，分析形势、研究问题,安排部署 2018 年及今后一段时期的老干部工作。
刚刚过去的 2017 年，全省老干部工作围绕中心、服务大局，组织领导更加坚强、工作思路更加清晰、服务管理更加精细、阵地建 设更加规范、作用发挥更加明显，取得了新的成效。主要呈现出 5个特点：
一是聚焦思想建设，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于老干部工作的重要指示。以全省老干部工作“双先”表彰大会为契机，全面学习贯彻全国老干部工作“双先”表彰大会精神，特别是习近平总书记关于老干部工作的系列重要论述和重要指示精神，表彰了 50 个先进集体、100 名先进个人，树立了一批时代楷模，发挥典型引领作用。举办 7 期“云岭银潮之声”大讲坛，打造离退休干部理论学习主阵地。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为主线，承担好老干部工作部门学和组织老干部学的双重责任，组织省州县三级联动，举办百场大讲坛、培训千名宣讲骨干、开展万人大讨论。截至目前，全省已经组织大讲坛 108 场、培训骨干 1200人次、参与讨论 13500 人次，推动学习贯彻走向深入、落到实处。广大离退休干部深刻领会新时代、新思想、新使命、新征程的思想精髓和核心要义，旗帜鲜明讲政治，始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。
二是聚焦组织建设，“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进。认真落实省委“基层党建提升年”的要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，严格和规范领导干部双重组织生活制度，补齐工作“短板”，破除机关党建“灯下黑”“两张皮”。以创建离退休干部“示范党支部”为抓手，加强离退休干部党建工作，全省离退休干部党支部参与面达 63%。各级各部门开展了有益的探索，大理州探索“党支部+学习小组”模式，红河州建立了一批“地缘型”“趣缘型”“学 缘型”党组织，辐射带动党外离退休干部；玉溪市、楚雄州、怒江州、昆明市成立了不同层面的离退休干部党工委；昭通市在昆明成立了 4 个异地实体党支部和“新时代讲习所”。
三是聚焦工作大局，广大老干部为党和人民事业增添正能量成果丰硕。聚焦省第十次党代会提出的新使命新方位新要求，把为党和人民事业增添正能量活动不断引向深入。组织开展“畅谈十八大以来的变化、展望十九大胜利召开”和“建言十九大”专题调研活动，分别在大理、曲靖、楚雄召开 3 次全省性督导会。全省召开座谈访谈会 2380 场次，收集到有价值的建议 3 万多条，从不同角度、不同侧面点赞、发声、建言。陈豪、阮成发、李秀领、宗国英、李小三同志分别对“畅谈”“建言”活动作出批示，要求积极吸收采纳老同志的意见建议。各级各部门的正能量活动载体丰富、亮点突出，西南林业大学等驻昆高校以诗言志喜迎新时代，省林业厅、科技厅、住建厅、卫计委等部门充分发挥老专家的作用助力脱贫攻坚，省人大办公厅发挥老干部优势引进资金支持教育卫生扶贫；普洱、临沧、保山、西双版纳等地凸显了“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”的云岭主旋律，昆明、楚雄、昭通等地的云岭银发志愿者服务助推落实重点工作。
四是聚焦服务管理，广大老干部的满意度获得感大幅提升。认真抓好中办发〔2016〕3 号、云办发〔2016〕39 号文件的贯彻落实，全省 13 个州市出台了实施意见。各级党委坚持每年召开 1 次老干部工作领导小组会议制度，定期研究老干部工作中的实际困难和重大问题。省委老干部局会同有关部门大幅提高离退休人员的生活补助，提高生活不能完全自理的离休干部护理费标准，完善离退休干部医疗服务保障，统筹加强易地安置离休干部走访慰问工作。为离退休 干部排忧解难，下拨全省 16 个州市、64 个县、40 个省直单位特困帮扶资金 400 万元；减免 159 家企事业单位的 1208 名离休干部医疗统筹费 3468 万元，参照补贴费 2151 万元。各级各部门以务实创新的举措，增强了老同志的获得感幸福感。建立多部门联动机制，组建了一批“云岭爱心敬老服务站”“云岭爱老志愿者服务队”。文山、怒江、德宏、楚雄等地强化老干部活动学习阵地建设投入。楚雄州推行高龄离退休干部家庭医生签约制度，迪庆州提高离退休干部医疗保健节约奖。云南老年大学、昆明老年大学探索“互联网+”的教学管理方式，楚雄、德宏、丽江等地把老年大学延伸到乡镇、社区。
五是聚焦自身建设，老干部工作比学赶超的氛围正在形成。把加强自身建设摆在更加突出的位置，通过组织专题培训、挂职锻炼、交流轮岗、外出考察等多种方式，帮助老干部工作者拓宽视野、开阔思路、增长才干。建立完善以目标管理促工作落实的机制，把争先进位的要求具体化，把软指标抓硬、粗指标抓细、虚指标抓实，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，比学赶超的氛围正在形成。大理州老干部大学荣获全国老年大学宣传工作先进集体，玉溪市、大理州干休所被评定为省级示范干休所。省委老干部局在北京大学举办首期“云南老干部工作者综合能力素质提升班”，分层次、分片区举办 5 期专题培训，轮训全省离退休干部党支部书记和老干部工作者。
过去的一年，全省老干部工作成效显著，得到中组部老干部局和省委的充分肯定，广大老干部满意度大幅提升。中组部老干部局到云南调研督导，对云南老干部工作的做法、特色、亮点给予高度评价；省委老干部工作领导小组会议对老干部工作政治站位高、工作思路清、党建工作实、服务保障好给予充分肯定；从全省目标管 理责任制考核结果反馈的情况看，老干部满意率达 97.22%。这些成绩的取得，与大家的辛勤努力是分不开的。在此，我代表省委老干部局向广大老干部工作者致以衷心感谢和诚挚问候！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作还存在一定差距，主要表现在 5 个方面：一是基础工作不够扎实。抓工作大而化之、抓而不紧、抓而不实，工作底数不清、情况不明、底气不足的情况仍然存在。二是系统谋划不够周全。有的工作对上情把握不准、外情把握不清、下情把握不透，推动工作的办法主意不多。三是服务管理不够细致。与做好新时代离退休干部工作的要求、广大老干部的期盼相比，服务老同志精细化措施还不够。四是责任意识不够强化。有的工作满足于一般化，用心用情用力不够，只求过得去、不求过得硬，缺乏精益求精的工匠精神。五是创新意识不够强烈。对工作想在前、干在前、示范在前的意识和能力不足，推动老干部工作创新转型发展有差距。这些问题和不足需要我们高度重视，在今后工作中认真研究解决。
2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大提出了一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，在我们党和国家事业发展进程中具有划时代和里程碑意义。十九大报告明确指出，要“认真做好离退休干部工作”。面对新时代、新目标、新要求，我们要认真思考，锐意进取，努力工作。
今年全省老干部工作总的要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全国组织部长会议、老干部局长会议以及省委十届四次全会、全省组织部长会议 精神，坚持稳中求进工作基调，坚持精准服务工作理念，坚持求真务实工作作风，以党的政治建设为统领，认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强离退休干部政治建设、思想建设和党的组织建设，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，认真落实好“两个待遇”，提高站位，履行责任，强化担当，用心用情做好老干部工作，为云南跨越发展作出积极贡献！
一、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实做到学懂弄通做实 十九大提出一个重大政治任务，就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。学习贯彻十九大精神，首要的是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，既是世界观、价值观，又是方法论、认识论。要按照“全党来一个大学习”的要求，紧扣“6 个聚焦”、紧扣“8 个明确”、紧扣“14 个坚持”，在学懂、弄通、做实上下功夫，这是一项长期的工作要求。
一是要在学习贯彻中牢固树立“四个意识”。党的十九大报告指出：“必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。”这既是马克思主义政党的重要优势，也是对全党提出的根本要求。2018年 1 月 5 日，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上强调，必须做到政治过硬，牢固树立“四个意识”。树牢政治意识。就是要从政治上审视问题，站稳政治立场，增强政治定力，严守政治纪律和政治规矩，做到政治方向不偏、政治立场不移，深刻领会中国特色社会主义进入新时代的政治判断，做政治上的明白人。树牢大局意识。就是要树立全党“一 盘棋”的整体思想，自觉从党的事业的全局观大势、想问题、抓落实，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。树牢核心意识。就是要有一个鲜明的政治态度，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，这是第一位的政治要求和政治原则。树牢看齐意识。就是要自觉向党中央看齐，向党的核心看齐，对标党中央的决策部署，校准自己的思想和行动，始终做到思想同心、目标同向、行动同步。“四个意识”是意蕴深刻、相互联系的有机整体，集中体现了根本的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，是引领我们事业发展的“指南针”。树牢“四个意识”，不是空洞的口号，不能只停留在口头表态上，要落实到本职岗位中，落实到具体行动上，转化为实打实的行动。
二是要在学习贯彻中始终坚定“四个自信”。党的十九大报告指出：“全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”坚定道路自信。就是要坚定“中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路”的信念。坚定理论自信。就是要坚定“中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论”的信念。坚定制度自信。就是要坚定“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障”的自信。坚定文化自信。就是要坚定“中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量”的自信。“四个自信”是当代中国发展进步的根本方向，是检验党员干部理想信念的“试金石”。溯本求源，就是要坚持和发展中国特色社会主义，这是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。
三是要在学习贯彻中认真做到“四个服从”。党的十九大报告指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”十九届中央政治局首次会议审议通过关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、贯彻落实中央八项规定实施细则。2017 年 12 月 25 日至 26日，中共中央政治局召开民主生活会，又突出了这一主题，充分表明新一届中央领导集体带头遵守党章和党内政治生活准则、加强和维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的坚强意志，释放了中央全面从严治党的坚定决心。每个党组织、每个党员，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都要做到“党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。做到“四个服从”，关键要做到对党绝对忠诚。忠诚不是喊出来的，要牢固树立忠诚不绝对等于绝对不忠诚的意识，让“绝对”充满力度，把“忠诚”落到实处。绝对忠诚于党的纲领。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，作为第一堂党课、必修课，真正认同党的基本理论、基本路线、基本方略，打牢对党绝对忠诚的思想根基，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。绝对忠诚于党的信仰。要把对马克思主义的信仰、对共产主义的信念作为毕生追求，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。绝对忠诚于党的纪律。要把维护习近平总书记的核心地位，作为最重要的政治纪律和政治规矩。按照“全面从严治党永远在路上”的要求，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。绝对忠诚于党的事业。从云南实际看，要学深悟透习近平总书记考察云南的重要讲话精神，围绕“一个跨越、三个定位、五个着力”的要求，自觉担当云南跨越发展的政治责任。 “四个服从”是相互联系的有机整体，核心是全党服从中央，基础是少数服从多数，是党内政治生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的“定盘心”。
二、坚决落实全面从严治党的部署，认真抓好离退休干部工作的政治建设、思想建设和党的组织建设 十九大报告提出的“14 个坚持”，起笔于“坚持党对一切工作的领导”，落笔于“坚持全面从严治党”，覆盖经济、政治、文化、社会、生态发展各个方面。全面从严治党的新要求，为各领域的党建工作指明了方向。老干部工作要把政治建设作为老干部工作的生命线，强化新时代思想武装，加强和创新离退休干部和老干部工作队伍的组织建设。
一是要强化党的领导，把党的政治建设摆在首位。党的十九大报告指出：“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”，明确了政治建设在新时代党的建设中的战略地位。必须旗帜鲜明讲政治。要准确把握政治性是老干部工作的本质属性，这是新时代老干部工作的“魂”和“纲”，要绷紧讲政治这根弦，从讲政治的高度来认识、思考和推动工作。讲政治是一以贯之的要求，要做到坚持和发展中国特色社会主义一以贯之、推进党的建设新的伟大工程一以贯之、增强忧患意识防范风险挑战一以贯之。讲政治的逻辑要正确，向上看，全党向中央看齐，维护习近平总书记的核心地位；往下看，工作层层对上负责。必须贯彻维护党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。加强政治建设，必须抓好党章的学习贯彻。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面学习党章的基本内容，重点把握十九大对党章修改和增加的内容，推动各级党组织和老干部工作者学习贯彻维护党章。把党章作为离退 休干部党员经常性的学习内容，作为教育培训的必备课程，作为日常管理监督的根本标尺，作为民主生活会、组织生活会的重要内容。必须自觉呵护党内政治生态。政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映。干部作风是人民群众观察评价党风的晴雨表，作风建设是营造良好政治生态的切入点。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，把“增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”的要求落到实处。要以案为鉴，吸取教训，坚决维护准则的严肃性，决不能让准则成为“稻草人”。要始终坚持纠正“四风”不停步，深入贯彻落实中央八项规定和省委的实施意见，不能紧一阵、松一阵，必须久久为功、成风化俗。从离退休干部工作的政治建设的情况看，要加快推进离退休干部党工委建设。这是中办发〔2016〕3 号、云办发〔2016〕39 号文件的明确要求，也是落实组织部门、离退休干部工作部门党建工作责任的组织架构。这项工作不是可有可无，今年务必抓紧抓好，制定切实可行的组建方案，科学设置组织架构和领导职数，合理确定人员编制和内设处室。
二是要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是十九大作出的重大部署。党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记就带领十九届中央政治局常委专程瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，向全党发出“不忘初心、牢记使命”的伟大号召。根据全国组织部长会议陈希同志的讲话精神， “不忘初心、牢记使命”主题教育要突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，以直抵人心的方式，教育引导党员干部悟初心、 守初心、践初心，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。在中央和省委部署以前，我们要结合学习贯彻十九大精神，深入开展专题调研，提前谋划“不忘初心、牢记使命”到底要解决哪些问题、采取什么方式、达到什么目标、取得什么效果。中央和省委安排之后，要结合老干部工作实际，精心谋划制定主题教育方案。教育在职党员干部不忘初心、牢记使命、永远奋斗，引导离退休干部党员不忘初心、牢记使命、永葆本色，不能搞成“空对空”，要切实抓好落实、抓出成效、抓出特点，把共产党人的初心使命融入血液、铸入灵魂、化为行动。开展对老同志的主题教育，要注意方式方法。一方面，要充分考虑老同志的实际，采取切实有效的教育形式；另一方面，要发挥老同志的优势，引导老同志为主题教育贡献力量。
三是要以提升组织力为重点，强化党的组织建设。“提升基层党组织组织力”是十九大报告提出的一个重要命题。什么是“组织力”？简单讲就是基层党组织把党员干部群众组织起来、动员起来、凝聚起来的能力，包括政治领导力、思想引领力、群众工作力、社会号召力等。老干部工作部门既要抓好老干部工作队伍的基层党组织建设，也要加强离退休干部党组织建设。要从 3 个方面着力：强化政治功能，着力提升基层组织政治领导力。党的基层组织是政治组织，政治功能是第一位的功能。要提升基层党组织的政治领导力，坚守战斗堡垒的政治定位，把党的领导延伸到基层，以党的建设贯穿、保障、引领基层治理，使党的意志、党的声音、党的政策及时到达基层转化为党员、群众的行动和力量。发挥支部作用，着力提升基层组织政治战斗力。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要强化党支部政治担当，强化基层组织党建的主体意识，履行党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的职责。要抓好党支部带头 人队伍建设，创新基层组织考核体系，以“头雁效应”带动“雁阵效应”。激发党建活力，着力提升基层组织政治助推力。创新是激发基层党建的活力之源。要创新活动载体，打造基层党建活动品牌，发挥好党支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用。比如，结合开展“基层党建巩固年”，实施以聚党心、护核心、赢民心、践初心为内容的“四心工程”，解决一些党组织活动内容和形式单一的问题，这里只是抛砖引玉，启发大家开动脑筋去思考。要善于运用互联网技术和信息化手段，加强离退休干部党建工作，创新基层组织设置和活动方式，拓宽党员教育管理渠道，使每名党员都纳入党组织的有效管理。比如，对离退休党员实行“一方隶属、多方管理”的“双重组织生活”，解决一些居住分散、异地养老的老同志参加组织生活不方便，一些年事已高、体弱多病的老同志政治学习组织难等问题。结合退休干部的特点，推行“互联网+党建”网上支部管理模式，通过建立“线上+线下”的参与方式，创新服务管理引导手段，解决一些刚退下来年龄相对较轻的老同志由于各种原因不能正常参加政治学习等问题。总之，提升基层党组织组织力，最终的目的是着力解决好十九大报告指出的“基层党组织的弱化、虚化、边缘化问题”，让每一个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，每一名党员都成为一面旗帜，让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬。
三、牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，认真抓好老干部的作用发挥 十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，赋予老干部工作把离退休干部的智慧和力量凝聚到十九大确定的宏伟目标和各项任务上的光荣使命。
一是内容上要聚焦中心。要深刻理解和准确把握党的十九大和 习近平总书记重要指示赋予新时代老干部工作的新内涵、新要求，牢牢把握为党和人民事业增添正能量是老干部工作的价值取向。做好新时代离退休干部工作，必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好离退休干部工作的根本指针，围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”的正能量活动主题，把“8 个明确”和“14 个坚持”贯彻落实到离退休干部工作的方方面面。具体来讲，要从 8 个方面着力：要紧紧围绕实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴这一总任务，组织引导离退休干部更加凝心聚力、同心共筑中国梦，这是离退休干部工作的价值取向；紧紧围绕老同志对美好生活的新期待，做到政治上更加尊重、思想上更加关心、生活上更加照顾、精神上更加关怀，把老同志对美好生活的追求作为离退休干部工作的奋斗目标；紧紧围绕“五位一体”总体布局、 “四个全面”战略布局，自觉强化离退休干部工作“围绕中心、融入中心、服务中心”的理念；紧紧围绕全面建成小康社会，引导离退休干部聚焦脱贫攻坚、助力精准扶贫；紧紧围绕全面深化改革，引导离退休干部做全面深化改革的“压舱石”；紧紧围绕全面依法治国，引导离退休干部做全面依法治国的推动者，成为化解矛盾、维护稳定的重要力量；紧紧围绕助力伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，引导离退休干部做全面建成小康社会的助力者、建设社会主义现代化国家的支持者、社会主义现代化强国的接续者；紧紧围绕全面从严治党，按照新时代党的建设新要求，突出政治建设，把离退休干部党组织建设成为坚强的战斗堡垒。各级各部门要坚持宏观转型和微观创新相结合，在围绕中心、服务大局中更好地履行职能、展现价值，把开展正能量活动作为一项长期性、常态化工作来抓。今年，要紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大 精神，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，把握改革开放 40 周年的时间节点，重点围绕“增添正能量、共筑中国梦”主题深化拓展正能量活动，开展“我看改革开放新成就”专题调研。
二是方法上要搭建平台。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，有如下重要时间节点：2018 年，改革开放 40 周年；2019 年，新中国成立 70 周年；2020 年，全面建成小康社会；2021 年，中国共产党成立 100 周年；2035 年，基本实现社会主义现代化；2049年，建国 100 周年；2050 年，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这些重要时间节点承上启下、继往开来，为老干部工作部门开展正能量活动指明了前行的节奏、努力的方位、工作的坐标。要精心谋划活动方案，围绕每一个阶段的重大时间节点确定正能量活动主题，精心设计老同志喜欢的活动载体，制定务实管用的实施方案。要精心发动参与对象，坚持自愿自觉量力而行，充分考虑老同志的优势特长和兴趣爱好，利用老年大学、老干部活动中心、老干部党校等活动学习阵地，搭建活动学习、调研参观、交流研讨、作用发挥的平台，激发老同志参与正能量活动的积极性和主动性，发挥老同志的主体作用，组织老同志通过“学、谈、演、展、讲”等喜闻乐见的方式开展正能量活动。要精心打造地域特色和行业特点，积极融入云南全局、参与云南实践、贡献云南智慧，为云南跨越发展注入更多的老干部元素，更好地体现出“云南情怀”“云南声音”“云南味道”。
三是措施上要加强领导。要加强组织领导，统筹各方力量，构建齐抓共管的工作格局，确保正能量活动既体现中央、省委对老干部的关心爱护，又充分发挥老干部的政治优势、经验优势、威望优势。抓好统筹谋划，处理好服务与活动、重点与一般、过程与效果 的关系，制定好路线图、任务书和时间表，集中精力、人力、物力抓实抓好。抓好组织保证，完善一级抓一级、层层抓落实，上下联动、左右协调、环环相扣的责任体系。建立省抓州市、州市抓县区、县区抓乡镇街道、省直部门抓直属单位的工作机制。建立督导机制，采取随机调研、综合督查、交叉检查等方式，全程参与、跟踪问效、跟进指导。抓好氛围营造，及时发现和广泛宣传离退休干部和老干部工作者先进典型，借助党报党刊、广播电视、门户网站、微信公众号等主流媒体宣传造势，多渠道、多层面、多维度地宣传正能量活动，营造“百花齐放春满园”的良好氛围。
四、牢固树立精准服务理念，认真做好离退休干部工作 “认真做好离退休干部工作”的重要要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对老干部工作的高度重视。做好新时代的离退休干部工作，要在“认真”上使实劲，在“做好”上出实招，增强精准服务意识，着力在精细化、优质化、便利化、个性化上下功夫，不断提高服务质量和服务水平，把“让党放心、让老干部满意”的工作目标落到实处。
一是要用认真的精神，抓好争先进位提质。进入新时代，新就要有新的样子。今日之新是昨日奋斗的结果，明日之新要看今日作为的虚实。做好新时代的离退休干部工作，必须用认真的精神，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”的精神，把“争先、进位、提质”作为今年云南老干部工作的首要目标，推动老干部工作质量和水平全面提升。
“认真”要体现在树立精准理念上，用精准思维谋事，用精准施策做事，用精细措施服务，工作越精细，效果就越好。具体来讲，要做到“三有、三对标、三提高”。“三有”就是要做到“争先有目标、进位有计划、提质有举措”。要转变思想 观念，优化思维，敢于打破惯性，及时调整不适应新时代的工作方式；要大兴调查研究之风，精准发力解决问题，深化老干部工作的规律性认识，推进成果转化；要善于运用网络信息手段，树立互联网思维，坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，精准出招补短板。“三对标”就是对标中央部署和中组部老干部局、省委的部署要求，高点定位；对标老干部工作先进地区和先进单位的做法经验，补齐短板；对标先进模范的榜样力量，奋勇赶超，用心用情、精...
相关热词搜索： 离退休 汇编 老干部