2020 年调兵山市政府工作报告（全文）
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各位代表，各位委员：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。
一、2019 年工作回顾 ?
2019 年，我们在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，按照省领导对调兵山指示要求，坚持稳中求进总基调，扎实开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，以资源型城市创新转型推动高质量发展，较好地完成了市四届人大三次会议确定目标任务，决胜全面建成小康社会取得积极进展，调兵山全面振兴迈出坚实步伐。
2019 年，在煤炭销售价格低位运行、燃料乙醇等项目主体投资接近尾声、减税降费政策全面落实形势下，实现了稳中有进，企稳向好。预计地区生产总值实现 103.5 亿元，总量与去年持平;固定资产投资完成 11 亿元，下降 6.8%;一般公共预算收入完成 8.35 亿元，完成调整后预算 100.2%;规模以上工业产值完成 98.5 亿元，增长 8.5%;社会消费品零售总额完成 53.3 亿元，增长 7.5%;外贸进出口总额完成 1.22亿元，增长 26.8%;城乡居民人均可支配收入位于铁岭市前列，分别完成了 24772 元和 16688 元，增长 7.8%和 8%。
(一)坚持抓项目、促投资，发展动力持续增强 ?
招商引资深入开展。始终把招商引资作为重中之重，围绕沈阳及周边、京津冀、长三角等地区，开展“走出去、请进来”活动 253 次。寰泰新能源风电、山海环保新材料等 37个项目签约落地，其中亿元以上项目 10 个，合同金额 52.9亿元，特别是投资 108 亿元 567 万吨煤焦化项目完成工商注册及初步可研，投资 33 亿元 100 万吨生物质能源项目签订协议。制定了村级招商引资奖励办法，完善了推进“飞地经济”发展实施方案和考核办法，进一步加大了飞地项目奖励力度，“飞地经济”开工项目 10 个，实现了镇街全覆盖。深入排查停产、停建企业，逐户分析嫁接条件，实行分类管理，润添石化等 5 户企业实现嫁接重启，盘活土地 194 亩、厂房3.3 万平方米。通过多措并举，为资源型城市经济转型提供了重要项目支撑。
项目建设扎实推进。认真落实了重大项目领导包保、 “项目管家”等服务机制，城御花园、中润石油物流等 39 个项目实现开复工，全年实际到位资金 10.5 亿元，道合巨利石墨科技、纽泰科新材料、大成环保等 8 个项目建成投产，嘉合熙新能源、恒辉化工实现当年开工建设、当年投产。
园区设施不断完善。重点实施了城北工业园区基础设施建设工程，新建环形路 2.5 公里，修复星火街、建业路等道路 2.3 公里，修补路面 3.5 万平方米，建设污水泵站、雨水泵站各 1 座，新建改造污水管线近 20 公里、雨水管线 1.3公里，安装路灯 103 盏，园区承载能力进一步提升。
资金争取成效明显。全年争取无偿资金 6 亿元，增长1.8%。经过努力，我市重新被纳入独立工矿区改造搬迁试点，每年可争取转移支付 2700 万元。围绕中发 37 号文件、突破辽西北、县域经济和独立工矿区等相关政策，储备项目 68个，总投资 225.8 亿元;包装地债项目 16 个，总金额 8.73亿元。
(二)坚持抓实体、促转型，产业质态持续提升 ?
工业经济结构优化。非煤产业占比持续提升，非煤企业产值占比由 2018 年 28.6%提升到 40%;预计新增规模以上工业企业 6 户，总数达到 28 户。大项目对地方经济支撑作用日益显现，30 万吨燃料乙醇项目纳入省中石油采购体系，实现满负荷运转;煤矸石发电有限公司电、汽联产，发电利用小时数全省第二，产值突破 10 亿元大关;嘉冠石化被中国华贸工经集团收购，成功实现混合所有制改革，开启与央企同行之路。规模以上工业企业进一步发展，规模以上工业增加值实现 46.38 亿元，其中地方规模以上工业企业实现 9.8 亿元，增长 39.7%;民生智能仪表、博迈特硼合金、沅泰化工等7 户规模以上工业企业产值均实现 30%以上增幅。科技引领进一步增强，鑫丰矿电工业设计中心被认定为省级中心，辽宁威跃“矿用液压框架式起吊装置”被认定为“专精特新”产品。全年实施技术改造项目 5 个，培育高新技术企业 5 家，转化科技成果 6 项，高新技术产品增加值增速位列铁岭市之首。2019 年，预计工业用电量实现 12.8 亿千瓦时，增长 3.9%。
第三产业健康发展。成功举办第十二届蒸汽机车旅游推广季、2 场 WBA 洲际拳王争霸赛，《中国 1949》等 8 部影视剧在我市取景拍摄，进一步集聚了人气，提高了调兵山知名度和影响力。服务外包业务实现新拓展，新增服务外包企业3 家，总规模达到 650 坐席。物流体系进一步健全，大型物流企业发展到 7 家。竹溪源温泉、双燕旗舰卖场等企业健康发展，衣世界服装城正式投入运营。省级现代服务业集聚区预计完成主营业务收入 61.6 亿元，增长 2%。全市社会消费品零售总额和外贸进出口增幅分别达到 7.5%、26.8%，位列铁岭市之首。全年实际利用外资完成 174 万美元，实现了近年来零突破。
现代农业增产增效。粮食产量达到 1.1 亿公斤，增产69.9%。调减籽粒玉米 2600 亩，富硒水稻、富硒小麦、富硒红薯等经济作物种植面积大幅增加。建成大明镇高标准农田3000 亩。流转土地 10.8 万亩，占可流转面积 88%。农民专业合作社、家庭农场分别发展到 121 家、61 家。农机保有量实现 1272 台套，机械化率达 90%。规模以上农产品加工企业发展到 4 家，实现销售收入 2.3 亿元。村级集体经济健康发展，总资产达到 5.29 亿元，增长 4.7%。
(三)坚持抓统筹、促融合，城乡面貌持续改善 ?
城市功能更加完善。国土空间规划编制工作全面启动。成为铁岭市“三调”工作第一轮上报国家审核试点。沈康高速公路连接线调兵山段基本完工，法库段正在抓紧征地拆迁。日供水 8 万吨净水厂开工建设。完成振兴路、仿古街、中华路改造，兀术古城道路修缮，城区道路硬化率达 98%。维修改造地下管线 28.1 公里，相当于近五年改造总和。完成铁法矿区开发建设 60 周年纪念林二期工程，在中心城区补植乔灌木 2 万余株，实施新梨线绿化 8 公里，城区绿化覆盖率达 42.4%。加强路灯维护管理，城区亮化率达 98%以上。
生态治理扎实开展。完成城南污水处理厂提标改造，出水水质达到一级 A 标准;建成晓明镇污水处理厂，实现镇级污水处理厂全覆盖;北园区新污水管网投入使用，完成生态路管网改造及二高东侧污水泵站建设，有效解决了污水溢流等问题。完成燃煤锅炉拆改任务 6 台，建成区内燃煤锅炉全部拆除完毕。开展秸秆露天焚烧、储煤场扬尘专项整治行动，工业固体废弃物综合利用率达 93.1%。中央环保督察信访案件 25 件已全部销号，“回头看”交办信访案件 32 件均已办结。
城市管理全面加强。严格落实“门前五包”责任制，拆除违法建设 1700 平方米，治理油烟扰民商户 200 余户，清理整顿马路市场 6 处，开展了违法圈占绿地、“小张贴、小广告”专项整治行动。特别是成功收购东泰、晨安等热源，实现了全市同源同网供暖，供暖质量得到了有效保障。
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乡村建设有序推进。圆满完成 17 个村庄规划编制工作。实施“百村美丽、千村整洁”行动，完成农村公路大中修 12.3公里，村屯绿化 5 万余株。农村垃圾分类全面推广，累计清运垃圾 6.5 万吨，完成农村卫生厕所改造 1471 户，建成农村污水处理设施 3 套，创建省级美丽示范村 5 个，特别是按照上级要求，全面完成“大棚房”及违建别墅清理工作，唐一军省长对我市人居环境整治工作给予充分肯定。
(四)坚持抓民生、促和谐，百姓福祉持续增进 ?
民生保障务实有力。举办了“春风行动”大型招聘会，提供就业岗位 5800 余个。建成创业孵化基地 3 家，入驻企业达 29 户。充分发挥“农民工维权中心”作用，清欠农民工工资 1350 万元，省督办案件全部销案。竭尽全力筹措资金，确保了养老金按时足额发放。全面提高城乡低保、医保、大病保险补助标准和报销比例，圆满完成城居保和新农合整合工作，认真落实乡村教师差异化补助政策，发放优抚金及各类优抚对象补贴补助近 700 万元，残疾人“两项补贴”受益对象近 2600 人。
社会事业协调发展。完成第五中学体育馆改造及第六小学教学楼基础工程，提质改造幼儿园 3 所，开展了在职教师有偿补课专项整治行动，荣获全国第六届中小学艺术展演活动优秀组织奖、“新时代好少年”主题教育活动先进集体。开展庆祝建国 70 周年广场活动 70 场，举办大型合唱展演、百米书画长卷笔绘等活动，完成农村电影放映 408 场，新建村级文化广场 12 个，新增体育设施 42 套，丰富了城乡群众文化体育生活。积极参加铁岭市第九届运动会，获得奖牌 25块，被授予优秀组织奖。与锦州医科大学签订校地合作框架协议，为开展医疗救治、人才培养、科技成果转化等合作奠定了基础。
社会治理全面发力。扎实开展信访矛盾减存控增行动，2018 年、2019 年台账案件化解率分别达到 96%、91.7%。特别是坚持法治思维，下大力气解决了书香门第烂尾楼盘等一批历史遗留问题。严格落实安全生产责任制，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业开展了专项检查。深入推进“平安调兵山”建设，“雪亮工程”视频点位实现全覆盖。积极开展食品安全问题联合整治行动，立案查处“小食品”违法案件 6 起。扎实开展扫黑除恶专项斗争，破获涉恶类案件 39 起，抓获犯罪嫌疑人 100 人，重大案件破案率达 100%。我市被评为全国“七五”普法中期先进集体，兀术街司法所被评为全国模范司法所。
(五)坚持抓改革、促创新，发展活力持续增强 ?
机构改革平稳有序。圆满完成政府部门、镇街机构改革任务，市政府组成部门由 29 个精简为 22 个，新组建政府直属事业单位实行部门归口管理。完成了新组建部门职能配置、职责分工、人员接替、资产交接等各项工作任务。推动经济开发区体制机制改革，实行“全员聘任、以岗定薪、绩效考核”管理模式。
重点改革深入开展。农村集体产权制度改革全面完成，我市改革经验在全省会议上作交流。建立股份经济合作社 35个，有效带动了农民增收。配合铁能公司开展厂办大集体改革，核销企业养老保险统筹 1.24 亿元。配合铁岭市公投公司开展了“三供一业”改造。事业单位公车改革有序推进，编外用工管理更加规范，行政成本有效节约。民兵编组模式向属地编组、驻地企业编组转变，民兵队伍遂行多样化任务能力显著增强。
营商环境更加优化。完成公共行政事务服务中心改造工程，窗口人员内提素质、外树形象，服务质量进一步提升。大力开展“互联网+政务服务”，在铁岭市率先建成一体化政务服务平台，网上办理率达 81%。扎实推进“放管服”改革，公布“最多跑一次”高频事项 100 项。召开了全市民营企业家工作会议，深入开展“千人帮千企”、清理拖欠民营企业中小企业账款等工作。全面落实减税降费政策，为企业和群众减轻负担 1.83 亿元。被评为铁岭市营商环境建设突出问题专项整治工作先进单位。
(六)坚持抓效能、促服务，自身建设持续加强 ?
把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务摆在突出位置，围绕群众关心热点、难点问题，下大力气解决了继承难、公证难、执行难、农村建房审批难等一批现实问题。“重强抓”专项行动顺利实施，253 项工作任务得到全面落实。强化政府重大行政决策、规范性文件合法性审查，依法行政水平进一步提升。主动接受市委领导，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表议案建议、政协提案办复率、见面率 100%，满意率 97.8%。12345 市长热线和 8890 政务服务平台双线运行，累计受理群众投诉 7800 余件，办结率 98.1%。
此外，外事、侨务、人防、气象、民族、宗教、档案、老龄、妇女儿童、关心下一代等工作也取得了新成绩。
各位代表，所有这些成绩取得，是市委坚强领导结果，是市人大和市政协监督支持结果，是全市人民团结奋斗和社会各界共同努力结果，凝聚着广大干部群众心血和汗水，汇集了社会各界人士智慧和力量。特别是铁能公司、国投公司等驻地企业与地方政府密切配合，协调一致，为地方经济社会发展作出了突出贡献。在此，我代表市政府，向全市人民致以崇高敬意!向所有支持、参与调兵山建设，为调兵山经济社会发展作出积极贡献同志们、朋友们，表示衷心感谢! ?
在看到成绩同时，我们也要清醒地看到存在差距和不足。一是产业结构不合理，产业层次和集聚度不高，企业核心竞争力不足;二是重大项目缺乏，经济新增长点不多;三是在严控政府债务新形势下，民生等刚性支出逐年增加，财政收支平衡压力加大;四是公共服务供给与群众需求相比还有差距，特别是营商环境、城市管理依然存在不少短板和不足;五是机构改革后，政府部门与事业单位运行管理机制有待进一步捋顺，部分公务人员干事劲头不足，不担当不作为现象依然存在。对于这些困难和问题，我们要在今后工作中采取有效措施切实加以克服和解决。
二、2020 年工作安排 ?
2020 年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是推进调兵山创新转型、实现全面振兴攻坚之年，做好明年各项工作事关全局、意义重大。2020 年政府工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持城企乡统筹发展，围绕加快经济转型、推动高质量发展、实现全面振兴，扎实开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，努力走出一条具有调兵山特色创新转型发展之路，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
各位代表，综合考虑各方面因素，2020 年政府工作主要预期目标是：地区生产总值增长 6%，一般公共预算收入增长 3%，固定资产投资增长 10%，社会消费品零售总额增长 5%，规模以上工业增加值增长 6%，外贸进出口额增长 5%，城镇居民人均可支配收入增长 6.5%，农村居民人均可支配收入增长 7%。重点抓好以下 7 方面工作。
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(一)强化项目投资拉动，不断增强经济发展后劲 ?
坚定不移抓招商引资。加大“走出去，请进来”力度，围绕新能源、新材料及化工、智能装备制造等产业，突出沈阳及周边、京津冀、长三角等重点区域，强力开展专业招商、以商招商、代理招商、飞地招商、产业链招商，着力储备一批科技含量高、拉动能力强、经济效益好重大项目，力争 567万吨煤焦化、再生全氟质子交换膜、三峡新能源风机改造等一批在谈项目尽早签约。特别要开展好“冬季招商百日攻坚行动”，紧盯小王子二期、汽众润滑油二期、哈尔滨黎明气体等在谈重点项目，切实提升签约成功率。2020 年，力争招商引资到位资金 11 亿元以上。
久久为功抓项目建设。要抓紧完善项目落地、开工前各项手续，做到一项目一方案、一项目一专班，力争 100 万吨生物质能源、寰泰新能源 30MW 风电等一批项目实现开复工，嘉冠石化废旧润滑油再生、含道盐业等一批项目竣工投产，着力培育新经济增长点。
强化投入抓园区设施。新建南园区新红线、伟业路、东城大街 4 公里，完成北园区给排水工程 2 公里、绿化 1.65万平方米。围绕 567 万吨煤焦化、100 万吨生物质能源等项目，积极申请建设专业化工园区，为项目落地奠定坚实基础。
精准发力抓项目包装。要用好用活中央关于支持东北地区深化改革创新驱动高质量发展相关政策，全力抓好项目储备库建设，实行动态管理，滚动推进，确保随时有一批符合市情、要件完备项目。围绕省突破辽西北、独立工矿区改造搬迁和采煤沉陷区综合治理，重点争取 567 万吨煤焦化、100万吨生物质能源、日处理 8 万吨净水厂和供热改造等项目资金，2020 年争取无偿资金不低于 6 亿元。完备 16 个拟发行政府债券项目要件，重点推进城市供热改造、棚户区改造等项目获批实施。
(二)大力发展工业经济，夯实经济发展核心支撑 ?
积极服务企业发展。重点做好服务铁能公司工作，确保煤炭产量、产值平稳增长。积极帮助铁能公司争取信贷支持，促进企业创新转型发展。帮助铁能公司争取各类政策资金。支持铁能公司发展壮大非煤产业。配合铁能公司全面完成厂办大集体改革。做好企业退休人员社会化管理工作。
壮大工业经济总量。做好地方工业经济运行调度，促进国投生物能源满负荷生产，实现年产乙醇 30 万吨、饲料 27万吨，完成产值 21 亿元;嘉冠石化产能由 5 万吨扩大到 20万吨，实现产值 5 亿元;扶持卡斯特金属、民生智能仪表、鑫丰矿电、威跃矿山、通用重机等企业做大做强。2020 年，力争盘活闲置企业 4 家，新增规模以上工业企业 5 户，完成规模以上工业产值 110 亿元，增长 15.8%。其中，地方非煤企业完成规模以上工业产值 55 亿元，占比由 2019 年 40%提升到 50%以上。
强化科技创新引领。积极为企业争取技改资金，重点推进卡斯特高热量 X 射线球管、三峡风电机组改造、铁煤集团智能化综采工作面改造等项目。全年认定国家高新技术企业2 家，高新技术产品增加值增长 10%以上。
(三)加快三产提档升级，促进人气商气财气集聚 ?
稳步发展传统服务业。积极对接大润发等大型知名企业入驻，努力盘活新时代广场。引导双燕旗舰卖场、衣世界服装城等企业做大做强，依托商业大厦引进大型电玩城及数字影院项目。实施步行街改造，大力营造商业氛围。2020 年，新增限额以上企业 2 家。
加快发展文化产业。积极和铁能公司联手，建设矿山地质公园、蒸汽机车影视基地等文旅产业项目。办好蒸汽机车旅游节，叫响“中国第一,世界知名”蒸汽机车旅游品牌。结合 WBA 洲际拳王争霸赛等赛事，积极培育赛事品牌，与辽宁重竞技项目运动管理中心合作，把更多重竞技赛事引入调兵山。依托温泉小镇，引进建设大型文化体育娱乐项目，提升景区休闲娱乐功能。
做大做强新兴业态。加强与铁能公司合作，共同推进调兵沟康养项目。壮大服务外包产业，新建服务外包企业 1 家。围绕 30 万吨燃料乙醇、567 万吨煤焦化等项目需求，推动物流企业加快发展，努力打造区域性物流中心。积极推进紫光旭美乾园数字农业产业园项目，开启调兵山农业服务“大数据”时代。
(四)实施乡村振兴战略，焕发农业农村发展活力 ?
优化农业产业结构。积极发展高效经济作物，2020 年力争调减籽粒玉米种植面积 2 万亩。培育特色农业品牌，提升农产品质量。引导发展规模特色养殖业，力争畜牧业增加值增长 5%以上。依托锁龙沟大自然生态园、项荒地益禾农业认领园等现代都市农业项目，大力发展采摘业、休闲旅游等特色产业，努力打造铁岭和沈阳后花园。
壮大村集体经济。落实飞地招商奖励政策，增加村集体收益。充分发挥村股份经济合作社作用，力争 60%村实现经营性收入。农业机械化率达到 92%，争创国家农机机械化示范市(县)。建成晓明镇万家房村高标准农田 3000 亩。
持续改善农村环境。抓好村庄规划编制、垃圾分类、畜禽粪污治理、村容村貌提升、农村饮用水安全等工作，完成农村公路大中修工程 21.2 公里、6 个村无害化厕所改造，建成农村污水处理设施 6 套，创建省级、铁岭市级美丽示范村各 6 个，继续开展“最美庭院”创建活动，不断提升农村人居生活环境。建立完善路长制，提升道路管理精细化水平。
(五)聚焦城市内涵提升，建设更加美丽宜居城市 ?
完善基础设施建设。加快推进沈康高速连接线工程，完成开奈线中修，建成日供水 8 万吨净水厂并投入使用。新建环保无障碍公共卫生间 3 座、充电站 3 座。改造智能化泵站8 座、供水主管线 12.2 公里。实施城区小街小巷路面硬化工程，及时修补破损路面，进一步改善市民出行条件。强化亮化设施管护，维修改造路灯 92 座。
提升环境治理水平。打好蓝天、碧水、净土保卫战，重点实施新开河、长沟河流域水体综合整治工程，铺设截污管线 29.8 公里，新建护岸 17 公里、绿化 6.8 万平方米，新建施荒地村污水提升泵站及配套管网 6.8 公里，实现功能和景观双提升。栽植乔灌木 3 万株、改造草坪 4.7 万平方米，进一步提升城市出入口绿化水平。计划投入 7300 万元，改造两千平、宏大等老旧小区 8 个，完成楼体防水、楼梯等公共设施，给排水管线、绿化、亮化等配套设施维修维护。积极倡导绿色出行，新增新能源公交车辆 100 台。
加强城市精细管理。严守三条红线，高质量完成国土空间规划。持续推进城市违法建设治理，杜绝增量、减少存量。协调多方力量，采取有效措施，逐步解决交通拥堵问题。坚持清理与规范并重，着力解决占道经营问题，重点做好马路市场、早市夜市监管。按照“一街一景观一特色”原则，逐步规范沿街牌匾设置。加强餐饮企业油烟排放管理，确保全部达标排放。推进弃管小区成立业主委员会，提升物业服务水平。
(六)做好富民惠民文章，推动社会事业健康发展 ?
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不断提高社会保障水平。扶持创业带头人 20 户，新建县级孵化基地 1 家。城镇登记失业率控制在 4.5%以内，确保零就业家庭动态为零。实施高校毕业生就业创业促进计划，落实“名校优生”储备工程和人才安家补助政策，吸引大学生到调兵山落户创业。深入实施全民参保登记计划，依法依规开展扩面。健全农民工工资支付保障制度，切实保障农民工合法权益。兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放。整合各类服务资源，建成综合性便民服务平台。
促进社会事业繁荣发展。优化城镇小区配套幼儿园布局，普惠性幼儿园占比达 80%以上;实施 3 所薄弱学校改造，改善 2 所高中办学条件，建设 1 个塑胶操场;规范整顿办学机构，加大无证办学打击力度。深入开展先进文化进万家、全民健身系列活动，完成融媒体中心改造，建设全民健身路径 3 套。积极开展药品带量采购试点，实现药价大幅下降。加强中医药示范基地建设，提升医养结合服务水平。
全力建设平安调兵山。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。开展信访矛盾集中化解攻坚行动，妥善解决一批历史遗留问题。深化普法宣传教育，提升公共法律服务水平。民兵编组继续向企业、行业延伸，进一步突出新质力量建设。突出完善应急管理体制机制，强化安全生产监管，开展以放心粮、放心油为主食品安全及保健品市场专项整治，全力做好防火、防汛、重大动物疫病防控等工作，维护社会大局稳定。
(七)全面加强自身建设，着力打造人民满意政府 ?
旗帜鲜明讲政治。认真贯彻党十九届四中全会精神，推进社会治理体系和治理能力现代化，提高运用制度干事创业能力。坚持作风建设永远在路上，深入贯彻中央八项规定精神，严厉整治“四风”。做好省委巡视反馈意见整改落实，建章立制抓好成果转化。
履职担当抓落实。坚持功成不必在我、功成必定有我，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，多做打基础利长远好事实事。坚持尽力而为、量力而行，切实办好一批民生实事，让人民群众享有更多获得感、幸福感。突出抓好财源建设，加大重点税源清查力度，做到依法征收、应收尽收;加大行政执法力度，推进闲置和抵押资产变现，寻找非税收入增长点。以更实举措优化营商环境，深入落实“项目管家”等制度，构建“清”上加“亲”新型政商关系。
依法依规严用权。按照法定权限履行职责，运用法治思维和法治方式推动工作，将政府工作全面纳入法治轨道。加强行政决策合法性审查和风险评估，健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。深化政务公开，促进行政权力公开透明高效运行。
从严治政树形象。把全面从严治党要求贯穿到政府工作全过程，切实加强政府系统党建设，确保“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题全部整改到位。严格落实党风廉政建设责任制，切实加强重点领域、关键岗位审计监督。严格财政收支管理，持续压缩“三公”经费，把有限财力更多用在促发展、保民生、补短板上。健全指标体系和督查考评机制，推动政府工作提速提质提效。
各位代表、同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心党中央周围，在市委坚强领导下，以争创一流、追求卓越雄心壮志，敢为人先、开拓创新锐气豪情，地企融合，奋力攻坚，为全面建成小康社会，加快推动调兵山全面振兴而努力奋斗! ?
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