当前农村基层团组织建设存在的问题与对策
共青团 xx 县委共有 xx 直属团委（总支），团县委共有专职干部 x 人,平均年龄 xx 岁。全县有青农战线 xx 个、青工战线 xx 个、学校 x 个；团支部 xx 个，少先队大队 xx 个，中队 xx 个，少先队员 xx 名。市级青年文明号 xx 个。截止目前，社区建团支部 xx 个，覆盖率 xx%；全县新增直属团委1 个，总支 1 个，团支部 xx 个，新增团员 xx 名，非公有制经济组织建团支部 8 个，有团员 xx 人。全县共有团员 xxx人，28 岁以下青年 10 余万人，团青比例 15%。
近年来， 团县委认真按照团市委和县委、县政府的部署要求，解放思想，与时俱进，认真实践三个代表重要思想，围绕全县经济工作中心，以建功育人为主线，加强广大青少年的思想政治教育，拓宽服务青年、服务社会领域，坚持党建带团建，加强团的自身建设，促进共青团工作的全面发展。在团的工作中不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法，努力做好党的助手、行政的帮手、三个文明建设的突击手，卓有成效地推动了全县共青团工作的健康发展，为 xx 县各项事业的全面发展做出了显著贡献。
一、团建现状
1、各乡（镇）、村：各乡镇团委书记以专职为主，平均年龄 xx 岁左右，基层工作经验较丰富，是乡镇的工作骨干。农民团员比例小，素质偏低。外出务工的流动团员较多，管理难度大。农村基层团支部，建设薄弱，而基层团支书大多以兼职为主，专职很少，大部分有待遇，且年龄普遍偏大。各乡（镇）、村团组织领办推广项目极少。
2、县直各单位：县直单位的团支部书记因工作性质特殊，大部分都是兼职，平均年龄 30 岁以下，主要以业务骨干为主。团员分布不均，依单位性质而定，易于管理。经费投入相对较少，同时，普遍缺少固定的活动阵地。
3、学校：各学校团委书记基本上都是专职，一少部分是其他人员兼职。有专门的活动阵地，组织活动较多，软硬件条件较好，
大部分属于一类支部。团员青年多，以学生为主，易于引导管理。
4、企业：目前，非公有制企业建团率还不是很高，且区域性强，分布不均，加之县上非公有制企业相对较少，或者规模较小，大多私营企业主不积极，配合较差，所以建团的很少，或基本没有。已建团的非公有制企业，大部分运转良好，能够发挥团组织的引导、带领作用，有一定的号召力、凝聚力。
二、存在问题
农村基层团的工作在改革形势下，一直在瘫痪整顿瘫痪中徘徊。究其原因还在于团员青年流动性较大这一现状。除此之外外，还存在以下几方面原因：
一是个别领导重视不够。他们往往存有不同程度的低视、轻视和忽视团工作的思想，对团工作缺乏支持和理解。像目前乡镇机构改革和行政村的合并、精简人员等政策的出台，使之好乡镇主要领导就把村团支部书记当作可有可无的角色，随便拉个村两委会成员做挂名书记，而不管素质参差不齐，缺乏战略眼光，对团工作的开展也带来了难度，一定程度上使广大农民对基层团组织不信任，认为团干部的任用太随便。同时，也导致了一些优秀的团员青年不能脱颖而出，致使干部队伍的老化和后继无人。
二是部分团干部有心无力、徒劳无功现象时有存在。还有的因为是挂名书记，承担的其他事务工作多，对团工作缺乏热情，缺乏责任感，被动应付，无论从时间上还是精力上都无法保证。
三是部分团员青年组织观念淡薄。对团组织表现出来漠不关心，相当冷漠，出现了团员不爱团，青年不想团，团干不管团的现象，团支部有可能都成为“光杆司令”。有些基层共青团工作的物质基础脆弱，整合社会资源有限，工作方式创新不够，导致在服务经济和社会发展上力度不足、成效不佳，造成广大团员青年对团工作的参与热情下降，致使团的作用弱化。由于经济发展和追求舒适的物质生活影响，一部分团员的团员意识逐渐淡化，团员的政治性、先进性难以体现，致使团的意识淡化。
四是随着企业改革的深入和现代企业制度的建立 ，定岗定位管理日趋严密，导致开展活动抽调团员青年困难大，个别企业对团的各项活动不支持，致使企业团的活动有一定难度。
三、对策思考
(一)抓住组织和队伍建设两个重点，推进农村基层团组织建设
农村基层团组织建设的具体内容主要包括组织建设和队伍建设两个方面，纵观基层工作实际，抓住这两个重点，不断加强基层组织整顿、提高队伍素质，对于全面推进基层团建至关重要。
1、切实调整组织设置，健全组织网络。在加强基层组织建设中，要着重抓好乡镇团委和基层团支部组织网络建设。要切实发挥乡镇团委的主体地位，全面带动和活跃基层团组织，在农村基层组织建设中起到领军作用，积极推广强镇带团工作经验。在企业，加大非公有制经济的组织中的团建率，利用团组织的吸引力、号召力、创造力，为企业文化营造良好的氛围，树立企业形象。
2、发展壮大团的队伍，提高整体素质，整顿完善团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍。在团干部队伍建设中，要对不同层面的团干部分层次、有侧重地加以培养。对乡镇团干部要注重管理，提高能力素质、工作水平，起到组织指导、贯彻实施、上下联动的作用。同时，整顿一部分软、涣、散的团支部。把那些思想活、素质高、有能力的青年选拔到基层团支书的岗位上来，对条件差、人口少的村，可以设立兼职团支书，人口多、多方面条件比较好的村，设立专职团支书；从而更好地发挥组织作用；在县直各单位要继续做好青年文明号、青年志愿者等活动的开展；在学校继续完善、保持团组织建设，加强对青少年的思想政治工作，引导教育他们全面发展，健康成长。在发展壮大团员队伍工作中，要把握教育、管理、发展三个环节，增强团组织的凝聚力，增强团员意识，体现团组织的先进性。
(二)夯实团的基础工作,落实党建带团建
加强农村基层团组织建设，是一项系统工程，需要运用各种主要活动和基础团务工作来加以保证和推动。主题教育活动对于促进团组织的活跃、提高团干部素质、强化团员意识有着不可替代的作用。要积极推行试点工作，以点带面。效果良好的，总结其经验，继向全县推广，带动全县团建工作的深入开展。
党建带团建是改革开放以来基层在实践中总结探索出来的好经验，要落实党建带团建的任务，关键在党的组织。各级党组织要把党建带团建作为基层组织建设非常重要的事情来抓，做到常抓不懈。只有这样，党建带团建才能形成氛围，真正贯彻基层。
(三)积极探索、大胆实践、不断创新流动团员教育管理工作
改革开放以来，随着近年来社会主义时常经济的发展和不断完善，外出务工队伍不断壮大，2005 年全县外出务工人员累计达 20 余万人，青年占 76%以上，外出青年团员占农村团员总数的 42%以上，如何与时俱进的做好外出流动团员的教育管理工作，保持流动团员队伍的先进性，已成为一项十分重要不能回避的问题。
1、创新教育管理机制。流动团员最突出的特点是流动性，而流动性又决定了团员活动地的分散性和所在地域的不确定性。管不到、管不住问题成为困扰流动团员教育管理的一道难题。如何建立以动制动的管理机制，是解决好这个问题的关键。通过以建立一套完整的团员信息库，掌握团员流向为基础，一是延伸管辖，建立流动堡垒，力求在点上管住。本着有利于发展经济、有利于团的建设、有利于团员教育管理的原则，科学合理地设置团组织。在流动团员比较少的地方，建立团小组或临时团支部；在较大的市且流动团员较多的地方，建立团总支或团委；或依据企业外出流动人员的分布的范围建立分支团组织。二是延伸触角，确定流动团员联系人，力求在面上管住。根据外出青年分布广、流动性强的特点，把他们联合起来成立直属团委，并以行业的不同成立多个团支部，以团支部负责人为联系人，向外出青年传达上级精神，通报团组织工作情况，反馈他们的工作和生活情况，使他们离乡不离团。三是建章立制，强化目标管理责任制。实现流动团员教育管理的制度化、规范化。
2、创新教育活动方式。见识多、思想活跃是流动团员青年的又一个显著特点。外出经商团员青年的初衷是追求利益，达到劳动致富的目的，如何加强对流动团员的教育，保持其纯洁性，要着手从以下几个方面做工作。一是教育形式求活。根据流动团员的职业特点、待业分布、知识层面等特点，有针对性地开展函授教育、集中教育、巡回教育等，特别利用传统节假日出务工团员青年回家过节的时间，对他们进行集中教育，坚持分类指导，制订因人、因时、因地的教育计划，保证每一位团员都能够在团的组织生活中各得其所。二是教育内容求活。对流动团员的教育不是停留在单一地灌输三基知识，而与时俱进地增添新内容，本着实用、实在、实际的原则，有计划地组织流动团员学习相关业务知识、法律知识、科技知识，开展崇尚诚信、文明经商的道德教育，结合实际，拓宽各方面知识的培训，不断提高流动团员整体素质和市场竞争能力。三是活动方式求活。针对流动团员思想活跃的特点，组织开展一些别开生面的团员活动。如组织团员
相关热词搜索： 团组织 对策 农村基层