在全市在职党员进社区服务经验交流会上的汇报发言
各位领导、同志们：
在职党员进社区工作，是推动全市党建工作全面升级的一个特色品牌，社会各界普遍关注，干部群众殷切期盼，必须全力以赴、千方百计抓实、抓好、抓出成效。2020 年以来，X 区结合疫情防控工作，扎实组织区直机关 X 名党员下沉基层，服务群众，经过认真梳理总结工作做法，我们主要汇报以下三个方面：
一、明确“三个步骤”，切实清楚“咋服务”的问题 在职党员到社区报到后，可分为“三步骤”组织：
第一步，分别建档亮身份。单位党组织为每一名在职党员发放报到卡，建立个性化档案，对在职党员报到情况进行动态跟踪。同时，社区也建立个性化档案，对持卡报到的每一名在职党员的基本情况、职业特点、专业特长和服务意向等信息，细致全面地进行收集、整理、归档，并将其分配到网格中，实现与网格长、楼院党支部书记、楼长的信息对接，亮明党员身份。
第二步，分类设岗亮承诺。根据在职党员的职业特点、个人特长和社区居民群众的实际需求，认真筛选、梳理、划分、制定服务项目，以政策宣传、环境卫生、扶贫帮困、矛盾调解等服务岗位为主，因需设岗、因事设岗、因能设岗，以菜单形式呈现给在职党员，社区组织在职党员根据个人特长选岗、认岗，通过公示栏把党员承诺、服务事项、办结时限进行公开。
第三步，分组活动亮业绩。按照服务就近、行业相近、兴趣相投的原则，对在职党员进行分组，由各组成员自主推荐产生组长，提高活动组织化程度。社区建立活动台账，记录服务时间、服务人员、服务内容、群众评价等，及时通过社区公示栏等方式公示在职党员参加社区活动情况，亮出服务业绩，展现在职党员风采。
二、实行“四个模式”，切实明白“服务啥”的问题 要想让平时习惯于坐办公室的党员融入群众，服务融入民生，我们推行“结对式”“菜单式”“拉手式”“组团式”服务“四模式”。
一是“结对式”服务社区建设。推行区直单位与社区结对共建服务模式，以“一对一”的结对方式，建立共驻共建联动新机制，把单位优势和社区需求紧密结合起来，通过 “六” 联六共”，即思想工作联做，共育文明市民；社会治安联防，共建安民环境；公益事业联办，共兴社区服务；环境卫生联搞，共建优美社区；文体活动联谊，共倡文明新风；党建工作联创，共促社区和谐，推动党建资源、行政资源和社会资源的统筹集约使用，开展进社区送服务活动，协助社区党组织解决社区居民关心的热点难点问题，在单位和社区之间，搭建起直接联系的为民服务平台。
二是“菜单式”服务居民群众。推行“群众点单、社区下单、党员接单”服务模式，通过组团走访、楼（院）党支部、QQ 群、短信平台等途径，收集群众意见建议，建立《民情走访台账》、《群众诉求台账》和《诉求反馈台账》，将群众的需求和反应的问题细化、量化、具体化，编制爱心认领、义务劳动、信息咨询、矛盾调处等服务项目，形成“需求清单”；社区结合在职党员业务知识、专业特长、服务时间、可提供的资源等情况，把服务项目派给服务团组或党员个人，形成“任务清单”；党员根据职业特点和兴趣特长，采取主动接单和自主认领服务项目等方式，为群众提供个性化、精细化的服务，形成“服务清单”，切实解决服务群众“最后一公里”问题。
三是“拉手式”服务困难群体。推行“便民事项代办、社情民意代言、矛盾纠纷代处、服务需求代管、焦点问题代访”的“五代”服务模式，重点围绕助老、助学、助孤、助残、助贫，开展有针对性的“一对一”帮扶，为弱势群体提供“拉手式”服务，让党员的“服务之手”和群众的“需求之手”看得见、拉得上、握得住。
四是“组团式”奉献在社区。推行“组团式”服务模式，按照便于自我管理、便于开展活动、便于在职党员发挥特长的原则，对在职党员按认领岗位进行分组，每季度到责任区普遍开展一次组团走访，近距离了解掌握困难居民群众诉求，对于党员个人无力完成或者不便由党员个人完成的服务项目，开展经常性的团队化服务，促进在职党员服务群众多样化、专业化和实效性。
三、进行“五步评议”，切实达到“服务好”的目的 为确保在职党员进社区活动扎实有效开展，建立“党员自评、领导点评、群众测评、社区参评、组织考评”的“五评议”机制，通过多层面监督、多元化评议，使在职党员到社区为群众服务变“闯关”为“常态”。
一是党员自评。在职党员每半年将参加社区活动和履行承诺情况，向社区提供书面述职报告，并在积极反省、深刻剖析的基础上，通过民主生活会、组织生活会等方式方法开展自评和互评，查找存在问题，明确改进措施，进一步增强在职党员自我管理、自愿服务意识，提升服务群众能力。
二是领导点评。各单位领导也定期召开机关党员评议会，听取党员参加社区活动情况，结合社区表现反馈，对党员在社区服务情况适时进行研判、点评，对反映不好的党员及时给予批评和帮助，对不到社区报到、参加活动的在职党员，要及时予以处理。
三是群众测 评。社区党组织每半年组织居民代表、服务对象，通过居民代表评议、走访群众评议、问卷调查评议等多元化评议方式，由群众对在职党员的服务作评价、提意见，评议结果及时向在职党员所在单位党组织反馈。
四是社区参评。推行党员社区表现记实制度，社区党组织对在职党员到社区报到为群众服务活动情况进行量化考评，衡量在职党员进社区履职的综合表现，每半年进行一次统计汇总，年底按积分高低分为优秀、良好、一般、较差和差四个档次，实行“五星级”考核，开展“身边最美在职党员”评选，结果定期在一定范围内公布，并作为单位年度评先选优、党建工作考核的重要依据。
五是组织考评。把在职党员进社区服务群众情况，纳入各级党组织书记履行基层党建工作责任专项述职内容，在表彰、党员民主评议、预备党员转正、优秀党员评选延伸到社区，街道社区如出具被考察的党员干部没有服务社区群众的书面评价，将对其一票否决。
实干展现风采，落实才是能力。开展在职党员进社区工作，是加强党建工作的一项有益尝试，是推进服务型党组织建设的有力抓手，我们将依托巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果这个重要载体，以更高的标准、更硬的措施、更大的力度，认真组织、扎实推进，为辖区高质量发展提供坚强的组织保证。
以下内容供参考：
在职党员进社区服务群众活动
篇一:《在职党员进社区工作情况》
创新载体
务求实效
——扎实推进“在职党员进社区，服务群众作奉献”活动
在深入开展党的群众路线教育实践活动中，XXX 大力推进区直机关、事业单位在职党员进社区报到工作，把在职党员从“八小时内岗位履职”延伸到“八小时外为民服务”，充分发挥在职党员在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的战斗堡垒和先锋模范作用，为党员直接联系服务群众搭建服务平台，有效促进了全区基层服务型党组织建设的扎实推进，构建了“机关服务基层、党员服务群众”的党建新格局。
一、基本情况
XXX 下辖 7 个街道、7 个乡镇和 1 个旅游度假区，共 64个社区，91 个行政村。总面积 728 平方公里，总人口近 60万，全区共有基层党组织 611 个，其中党委 35 个、党总支37 个、党支部 539 个，党员 13740 人，在职党员 4120 名。通过宣传动员，全区 4120 名在职党员到 64 个社区报到，共认领个服务岗位 7560 个。
二、主要做法
强化领导，明确四级职责。区委教育实践办公室研究制定了《关于在党的群众路线教育实践活动中组织开展区直机关、事业单位“在职党员进社区、服务群众作奉献”活动的通知》和《怀化市 XXX 在职党员进社区服务管理办法》，
组织召开了在职党员进社区动员部署会，安排布置具体在职党员进社区工作。同时，根据不同情况，区委组织部一一明确了区属单位党组织、街道党工委、社区党组织、到社区报到在职党员的主要职责区直机关、事业单位党组织负责做好思想发动工作，督促在职党员到社区报到及开展活动，随时掌握党员在社区的表现；街道党工委负责组织领导和统筹协调辖区范围内活动开展；社区党组织负责组织在职党员开展活动，与在职党员所在党组织沟通联系，为在职党员在社区开展服务创造良好条件，并及时反馈在职党员在社区的表现；在职党员服从社区党组织统一安排，主动参与社区服务工作，积极为群众办实事，充分发挥党员的模范带头和示范表率作用。对活动开展不力的区属单位、街道党工委和社区将追究党组织书记责任，限期整改；对不服从安排，积极参与活动的党员要进行谈心谈话，帮助其改正错误，提高认识。
集中报到，亮出党员身份。统一制作《XXX 在职党员基本情况登记卡》，由各单位人事干部对本单位的在职党员情况进行摸底，将在职党员所在单位、家庭住址、联系电话、担任职务、个人特长、服务志愿等情况进行登记，再由区委工作领导小组办公室汇总，摸清全区在职党员的具体情况。按照收集到的在职党员名单，签发《在职党员社区报到单》，配发《在职党员进社区报到服务手册》，要求在职党员及时到社区报到，报到后，由社区党组织开出“报到回执”，交由在职党员带回原单位党组织备案，并报区委组织部。社区 党组织根据党员报到情况，建立社区在职党员信息库。
认岗领责，履行服务承诺。根据居民需求和在职党员的意愿、特长，按照“社区所需，党员所长”的原则，为在职党员到社区服务创设政策宣传、就业指导、环境监督、综治维稳、矛盾调处、扶贫帮困、法律服务、城管爱卫、医疗保健等 12 个岗位。在职党员根据自身特长领取 1-2 个服务岗位为居民群众就近服务，全年开展服务活动不少于 2 次。在职党员根据所认领的岗位职责、服务事项，就服务目标、服务时间和服务质量等做出切合实际的服务承诺，并利用宣传栏、板报等形式将社区在职党员的照片、姓名、单位及服务承诺向广大居民公示，接受群众监督。同时，组建在职党员社区联络小组，按照“就近、方便、自愿”的原则，以楼群、院落、巷道为单位，将在职党员编入相应的联络小组，推选热心公益、志愿服务社区的党员担任联络小组组长，对在职党员进行管理和监督。如城中街道新街社区组织区人民医院的医生、护士成立医疗服务队，芷江路社区组织汽车西站的维修技工建立维修服务队，每月开展一次党员服务日活动；城南街道新桥社区根据群众普遍反映的就业难问题，组织在职党员为下岗职工实施创业培训和职业技能培训免费服务，带动社区新增就业 62 人；狮子岩社区根据群众普遍反映的卫生问题，组织在职党员开展“学雷锋”志愿活动，得到社区群众的好评。活动开展以来，全区在职党员建立帮扶对子4120 对，开展法律咨询、法律援助 300 多次，志愿服务活动233 次，协调化解矛盾纠纷 1300 多件，争取各类资金 1220万元，为居民办实事好事 3690 件。
规范管理，形成服务常态。建立工作领导小组、在职党员所在单位党组织和社区党组织联席会议制度，每月召开 1次会议，互通情况，总结工作经验，推介学习典型，剖析问题不足，找准努力方向。社区党组织成立由“两代表一委员”、辖区威信较高老党员和居民等组成的评议团，定期对在职党员参与社区建设、社区服务和帮贫扶弱等情况进行评议考核。在职党员就履行岗位职责、发挥带头作用等情况进行述职。社区党组织定期向区委组织部和在职党员所在单位的党组织提交《在职党员社区表现反馈单》，将在职党员在社区现实表现予以反馈，为党员干部的选拔使用提供依据。进一步强化督促考核，严格执行“入党考察、评先评优、干部考察”三进社区工作，即要求区属机关、事业单位党组织在确定讨论吸收预备党员或预备党员转正时，必须征求其居住社区党组织的意见；区委或区属单位评选表彰优秀共产党员、先进基层党组织和优秀党务工作者时，必须征求表彰对象所在社区党组织的意见；区委组织部门或系统党（工）委在党员干部选拔任用时，干部考察必须征求其居住社区党组织意见。同时，区活动办将对工作开展情况进行专项督查，并将检查结果作为党的群众路线教育实践活动综合考核重要内容。
营造氛围，集中开展活动。在各社区自主组织在职党员开展活动基础上，区委还组织开展了集中活动，进行集中宣传，树立 xx 党建品牌。6 月 28 日，组织开展在职党员“志愿服务活动日”活动，全区 93 个区直单位、4120 名在职党员统一配发党徽，统一服帽着装，到所在社区参加志愿服务活动，以实际行动庆祝党的生日。结合年终春节走访困难群众活动，将再次集中开展“在职党员进社区，访贫问苦送温暖”党员志愿服务活动。《人民日报》、《湖南日报》、《怀化日报》和市活动简报等专报专刊多次宣传报道 XXX 在职党进社区活动，由此总结探索出的“双岗双评”党员管理工作法荣获市委首届基层党建“十大创新奖”。
三、主要成效
广大党员的先锋模范作用进一步强化。以前居住在社区内的在职党员人数虽然较多，但很少参加社区的活动，对社区建设也不闻不问，少数党员在社区生活中形象不好，打牌赌博的现象时有发生。通过开展在职党员进社区活动以来，社区在职党员的面貌发生了根本性的变化，主动学习一技之长的人多了，主动帮助和照顾老弱病残的人多了，主动为民服务的人多了，主动维护社会治安的人多了，主动参加社区活动的人多了，主动为人民群众排忧解难的人多了。社区在职党员已真正成为社区建设中的组织者、推动者和中坚者。
社区党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。由于社区党支部人手少，且机关单位党组织党建资源不足，互相交流
篇二:《XX 街道党工委深入开展“在职党员进社区”活动方案》
XX 街道党工委深入开展“在职党员进社区”活动实施方案
为认真落实 XX 市委组织部印发《XX 市深入开展“在职党员进社区”活动实施方案》（X 组通[2015]XX 号）文件精神，不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，深化对在职党员“八小时”以外的监督管理，为在职党员发挥作用搭建平台。结合我街道实际，按照“三街、四区、一中心”发展规划，实施“五个一”工程的具体措施，让“在职党员”进入社区后工作有抓头、服务有方式、奉献有岗位、帮扶有对象、投资有方向。XX 街道党工委特制定如下实施方案
一、指导思想
坚持以十八届三中、四中全会精神和____总书记系列重要讲话精神为统领，以 XX 市委组织部关于深入开展“在职党员进社区”的活动为契机，以“三街、四区、一中心”为重点，以“在职党员受教育、居民群众得实惠、社区工作上水平”为目标，充分发挥在职党员思想上的导向作用，政治上的示范作用，服务上的带头作用，把党建工作这条主线贯穿活动始终，达到联系群众、宣传群众、服务群众、团结群众的目的。积极推进在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的长效工作机制，切实增强社区党总支的凝聚力、战斗力、号召力，努力构建机关和社区党建工作一体化新格局。
二、参加范围
街道辖区内各级党组织、党员和市委组织部划分的党组织及党员（不包含乡镇）。
三、社区党组织主要职责
1、报到接洽。一是每名在职党员携带《党员基本情况表》、《在职党员进社区联系卡》到所在社区党总支报到。二是各社区党总支要明确专人负责做好在职党员到社区报到的接洽工作，负责填写《在职党员进社区联系卡回执》、《在职党员信息台账》。三是严格做到“四清”即基本情况清、工作单位清、专业专长清、兴趣爱好清。四是报到时申请加入“XX 街道在职党员活动群”（群号 XXXXX）。
2、设定岗位。各社区党总支要根据居民群众的需要设立政策宣传、环境整治、治安维护、便民利民、困难帮扶、文体活动等各类帮扶项目和服务岗位，组建在职党员志愿者服务队。要及时搜集整理服务群众工作目录（菜单）（见附件 8）
，为“三单制”服务，活动中根据居民需求服务项目及时调整。
3、认领岗位。各社区党总支要根据党员职业特点和个人特长、兴趣爱好，采取一人一岗、一人多岗、多人一岗等方式，将在职党员编入志愿者服务队，明确岗位职责，发挥在职党员参与社区建设、服务社区居民的先锋模范作用。每名在职党员至少要认领 1 个服务岗位，每年参与服务群众活动不少于 2 次，要扎扎实实做好服务工作。
4、创新方式。针对群众多样化的需求，组织在职党员多元化服务，创新服务方式，提升服务效果。一是定点服务。利用社区活动场所及辖区单位服务设施，设立在职党员工作站、党员接谈室，定期召开“民情恳谈会”，组织在职党员利用业余时间与群众沟通交流、帮助解决。二是菜单服务。推行“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式。居民点单，即居民根据自已的需求点名自己最信赖的党员或党组织来帮助自己排忧解难；支部下单，即社区党总支根据居民反映出的集体性问题，综合分析后下单给最适合帮助居民解决问题的党员或党组织；党员接单，即居民点单或支部下单后，党员要不打折扣的帮助社区和居民解决实际问题。活动中要搞好供需对接，引导在职党员提供精细化服务。三是网络服务。组织党员通过 QQ 群、微博、微信等社交网络，“面对面”与“键对键”相结合，提供民事代办、技术培训、市场信息、政策咨询、医疗卫生、文化娱乐等线上服务。四是个性化服务。针对服务能力强、专业专长优的党组织和个人，个性化定制“一对一”服务项目。使先进组织、先进个人与各社区的重点人群一对一配对，根据重点人群的特殊性，提供特殊的线下服务。
5、制定计划。各社区党总支每年制定活动方案或计划，科学组织在职党员采取定期与不定期、集中与分散相结合的 方式，分批次灵活多样地开展服务活动，增强活动的吸引力和实效性。每年“七一”前一周作为在职党员进社区活动周，由社区党总支统一组织在职党员开展服务群众活动。
三、在职党员主要职责
具体要做到“六个一、六带头”
1、开展一次走访，带头宣传党的政策。注意倾听搜集反映居民群众的意见建议，认真宣传党的为民政策，做社区、居民和党委、政府沟通的桥梁和纽带。每名在职党员都要进行 1 次入户走访宣传，向社区反映 1 条以上群众关心的民情事项。
2、做好一个表率，带头创建社区文明。要树立党员的文明形象，搞好邻里关系，讲文明话，办文明事，做文明人，以一个人带动一家人，以一户带动一楼，推进社区的精神文明建设。
3、认领一个岗位，带头服务居民群众。要结合自己的特长，每名在职党员至少认领 1 个服务岗位（或“微心愿”），服从社区党组织的编组和管理，每年参与服务群众活动不少于 2 次。
4、联系一户居民，带头帮扶困难群体。在社区党组织的统一组织领导下，根据在职党员的个人情况和辖区困难家庭、弱势人群实际，分组成立帮扶小组或志愿队，结对开展形式多样、富有实效的帮扶活动。
5、提出一条好建议，带头参与社区建设。在职党员要主动深入基层，加强调查研究，努力为幸福社区建设出主意、想办法。原则上每名在职党员每年至少向社区提出 1 条有建设性的意见建议。
6、一个党组织，一名党员，办成一件实事。每名在职党员每年要为社区做 1 件力所能及的好事、实事，认领完成1-2 个社区群众“微心愿”。在职党员所在党组织为社区每年破解一个难题，完成一件实事，深入践行社会主义核心价值观。
四、实施步骤
1、前期准备阶段（2015 年 5 月 11 日至 25 日）。一是 5月 11 至 20 日，街道党工委召开活动准备工作专题会议，具体部署和落实活动要求的相关工作。二是5月20日至25日，各社区结合自身实际，做好在职党员报到接洽工作。
2、部署动员阶段。（2015 年 5 月 25 日至 30 日），街道党工委召开在职党员进社区动员大会，会后各社区党总支及与会党组织和党员要根据方案结合实际落实具体工作。
3、开展活动。为保持在职党员进社区活动的常态化，在职党员到社区报到后，要依托社区党组织和党员志愿者队伍，实现岗位或服务项目的一对一接洽。广泛开展适合在职党员特点的主题实践活动。如“主题活动周”、“主题服务日”、“爱心志愿者”、“点亮微心愿、共圆中国梦”等活动，由社区组织定期征集居民群众需求愿望，形成服务群众工作目录（菜单），组织在职党员在力所能及条件下一人或多人认领并帮助实现 ，以党员“微力量”圆群众“微心愿”，每名在职党员每年应认领完成 1—2 个社区群众“微心愿”。
五、监督记实 ……
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