20 21 —— 205 25 年 某局领导 在管理局“十四五”发展规划专题会讲话 和 某 市场监管局十四五规划汇报材料合编
20 21 —— 205 25 年 某局领导 在管理局“十四五”发展规划专题会讲话
今天我们利用半天的时间，围绕学习贯彻落实《交通强国建设纲要》，对我局“十四五”规划发展思路及建设项目进行集中研讨。刚才，计划处作了专题汇报，大家的发言质量很高、 很有建设性，说明前期工作比较扎实、效果很好，在这里向大家表示感谢。下面我讲三点意见：
一、“十三五”以来的跨越式发展
自“十三五”以来，我局始终坚持以 XX 为中心，凝心聚力强党建、保安全、优服务、解难题、树形象，推动 XX 转型提升、科学发展不断迈上新台阶。总体情况可以概况为三句话：一是目标明确思路清。始终坚持“两个率先”（率先实现科学监管、率先提供优质服务）的发展战略，围绕“努力做到人才强、装备精、管理好、服务优”的发展目标，统筹谋划、系统推进 XXXX 改革发展各项任务，做到了思路明确、规划连续、实施有序。二是发展建设成就大。完成基本建设项目 XX 个，投资 XX 亿元， XXXX“家底越来越厚”。XX 升级为“XX”，基本建成了包括 XXXX 在内的监控体系，实现了对辖区 XX 的可视、可听、可控，智慧交管建设取得突破性进展。无人机项目实现零的突破，列编 XX， 填补了 XX 空白，全局现有 XX 合理、养护精良、反应迅速的 XX，较“十二五”初增长了 XX，形成了较为完备的 XX 体系。确立了“一中心三平台”的信息化发展格局，制定实施“互联网+九大行动”计划，建成覆盖 XXXX 三级机构的信息高速网，局机关、各分支局、大部分 XX 处内外网出口均达到 100M，为 XXXX 发展提供了强有力的信息化保障。目前全局业务用房 XX 万平方米（较“十二五”初增长了近一半），XX 处 XX、XX 个 XX 设备库等建成投入使用，固定资产达 XX 亿元，较“十二五”初增长了一倍。三是服务中心效果好。服务国家和区域发展战略取得显著成绩， 有力助推 XX 经济平稳较快发展，保障 XXXX，货物及散装油进出港量较“十二五”初分别增长 XX、XX。险情数同比下降 XX， 连续 10 年未发生重特大群死群伤事故。辖区应急保障能力明显提升，成功组织救助 XX 人，社会满意率始终保持在 XX 以上， 彰显了 XXXX 良好社会形象。
二、充分认识“十四五”规划编制的重要意义
“十四五”是 XX 建设开篇布局的重要阶段，也是 XXXX 转型提升、实现高质量发展的重要战略机遇期。科学编制“十四 五”规划将对 XXXX 实现高质量发展起到重要引领作用。
（一）这是我们坚持以人民为中心的发展思想，着力解决
“不平衡不充分”的行动方案。我们必须准确把握进入新时代 我国社会主要矛盾发生了历史性变化的重大政治论断，清醒认 识这一主要矛盾在 XX 领域的主要表现：人民群众对水上交通运输安全便捷、生态环保的需求与 XX 保障供给不平衡不充分；人民群众对 XX 执法公平正义的期待与 XX 依法行政供给不平衡不充分；人民群众对高质量 XX 服务的需求与 XX 服务供给不平衡不充分。我们要通过“十四五”发展建设，进一步提升 XX 监管服务能力，在实现“两个确保”的基础上，努力做到“三个明 显”，即监管服务智能化水平明显提升、设施布局装备配置明 显改善、发展质量明显提升，以更好的满足人民群众日益增长 的获得感、幸福感、安全感需要。
（二）这是我们贯彻落实《交通强国建设纲要》的阶段性纲领。建设交通强国是以习总书记为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是新时代做好交通工作的总抓手，是做好今后 XX 工作的行动指南。10 月 9 日， 交通运输部召开视频会议部署加快建设交通强国，启动交通强国建设试点工作，学习领会、宣传贯彻《纲要》是当前和今后一个时期重大的政治任务。当前的主要任务是，加快推进“十三五”剩余建设项目，确保“十三五”圆满收官；近期主要是编制好“十四五”发展规划；远期还要制定并落实好我局贯彻落实《交通强国建设纲要》的实施意见。
（三）这是我们建设人民满意
XX 强局的开局篇。人民满不满意是检验 XXXX 工作的唯一标准。我们必须清醒认识到我局监管服务能力还不能适应人民群众多样化、多层次和多方面的需 求，我局发展中依然存在“监管不到位、服务不周到、作风不 扎实、发展不均衡”四大突出问题，客运安全基础薄弱、滨海旅游“小散弱差”等“十大难题”仍需攻坚。“十四五”时期， 我们要继续在强监管、强服务、强自身上下功夫，通过构建科学监管、公共服务、依法行政、设施装备、政治保障“五大体系”，努力建设人民满意、保障有力、世界一流的 XX 强局。
三、扎实做好“十四五”发展规划编制工作
（一）注重纲举目张，紧紧围绕服务交通强国建设编制规划。要坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，要全面落实简政放权、深化“放管服” 改革的各项部署要求，要准确把握《纲要》“1234593”的总体要求和目标任务，对标对表“一流设施、一流技术、一流管理、 一流服务”，细化发展目标，明确发展思路和“十四五”期间重点任务。要客观评估“十二五”以来基础设施及装备信息化建设情况，评估装备设施及信息化运行使用效果，准确查找短板，找准 XXXX 未来五年的发展定位，为“十四五”规划编制夯实基础。
（二）注重开拓创新，科学抓好“十四五”规划编制工作。
一是坚持围绕中心、服务中心，准确把握交通强国“安全、便捷、高效、绿色、经济”的价值取向，立足 XX 职能，科学编制规划。二是坚持软硬实力同步建设，要围绕一流目标，坚持硬件基础与制度文化两手抓，实现软硬实力相辅相成、相互促进。
三是坚持多元共治共建共享，要按照《XXX 条例》等要求，推动落实国家、地方、企业和社会各方在推进海上搜救和溢油应急能力建设中的责任。四是坚持解放思想、创新驱动，努力通过 新技术新手段应用，推动解决制约 XXXX 发展的短板和难题。五是注重建设项目的可行性，凡列入规划的项目要具体，而且具 备实施条件，确保建设项目能立项、能落地。
（三）注重放眼长远，做好中长期发展战略研究。
要将编 制“十四五”规划与谋划好 XXXX 中长期发展目标结合起来，围绕推动 XXXX 由传统要素管理向现代化 XX 治理转变，由主要依靠设施装备驱动向更加注重管理创新转变，由全面履职向满足 人民对美好生活的向往转变，重点在智能监管、本质安全、碧 海蓝天、政务服务等方面系统思考，力争取得更大进展，有力 支撑交通强国建设，全力打造人民满意、保障有力、国际一流 的 XX 强局。
同志们，XXXX 局“十四五”规划编制工作关系 XXXX 未来发展，也与每名领导干部职工息息相关。我们要始终坚持以人民 为中心的发展思想，大力实施“两个率先”发展战略，进一步 解放思想、开拓进取，扎实做好“十四五”规划编制工作，为 交通强国建设开好篇、布好局。
20 21 —— 205 25 年 某 市场监管局十四五规划汇报材料0 1680 字 范文
一、“十四五”期间发展目标
继续贯彻落实省、市、区相关部署和任务，继续以创优“四最”营商环境为目标，以深入推进“放管服”改革为动力，以创优营商环境提升行动为抓手，积极主动融入一体化发展进程，为实施“营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动，市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融，逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管”的“三联三互三统一”工程，贡献市场监管力量。
二、“十四五”期间重点任务
1.合力打造一体化的市场准入环境。落实市场准入政策共享和“放管服”改革协同，为地区市场主体准入提供便利化服务。统一市场准入规则。实施全国统一的市场准入负面清单制度，制定统一的管理规范，实现业务流程、条件要求、解释口径、办理时间“四个统一”。加快实现证照管理一体化，推行“证照分离”“多证合一”改革事项相同、改革措施相同。协力推进“一网通办”建设。共同落实数字政府建设，构建跨区域政务服务网，强化公共数据交换共享，完善网上身份认证、电子签名、电子文书归档等功能，统一电子营业执照运用场景。按照市级的统一部署设立地区“一网通办”综合服务窗口，加强政务信息和数据的互联互通，提供区域性一体化受理、收件、查询、发证等服务，让企业和群众少跑腿。
2.合力打造一体化的市场监管环境。深入推进市场主体监管制度创新,营造规则统一、公开透明的监管环境,全面提高市场监管效能。落实一体化信用监管体系。推动“双随机公开”、抽查检查等信息在区域内充分共享应用,落实企业信用分类监管标准、企业信用修复规则、实现信用监管标准互认结果互用。对重点监管领域和对象实施精准监管,对守信企业开通“绿色通道”,实施“容缺受理”等便利措施,对失信企业实施重点监督和联合惩戒。落实知识产权一体化保护工作。引导市场主体积极创造、运用和管理知识产权,鼓励以知识产权利益分享机制为纽带,促进创新成果知识产权化。加强地区行政执法,进一步完善知识产权案件移送制度,降低企业维权成本。配合推进消费者权益保护。落实“满意消费行动,共建区域内消费纠纷解决机制,共同推动经营主体自律,配合打造统一的消费投诉公示平合。推进消费领域社会监督。协同监管网络交易。充分发挥全省网络市场监管服务系统平台作用，注重整合辖区电子商务经营者基础信息、经营信息、监管信息等信用数据，开展研究分析，实施分类监管。落实地区网络、合同案件查办协作机制，协同破解新形势下的网络监管难题。
3.合力打造一体化的质量供给环境。配合推进产品质量安全监管一体化建设。在信息、业务、资源各方面配合推进一体化建设，实现信息互通共享、工作协同联动、效率共同提升。配合建设和华东地区社会公用计量标准，促进社会公用计量标准建设整体水平提升。培养计量技术人员，互派计量技术人员和管理人员交流互动。推动特种设备监管一体化。推进特种设备单位、人员、设备信息互查互享，检验检测结果互认和运用。
4.合力打造一体化的食品药品安全环境。全面建成责任体系更加健全，体制机制更加完善，全程监管更加科学，“党政同责”、“四个最严”、“四有两责”全面落实，企业主体责任全面履行，社会满意度全面提升的食品药品安全现代化治理体系，形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与的社会共治格局。有效遏制制假售假、无证经营等行为，杜绝和控制重特大食品药品安全事故，控制和减少较大及一般食品药品安全事故。继续巩固省食品药品安全城市成果，积极配合争创国家食品安全示范城市。继续深化食品安全“四项治理”行动，全面推进小作坊登记和小餐饮、小摊贩备案管理。保持打击食品药品违法犯罪案件的高压态势，公开违法违规、虚假欺诈产品和企业信息。以落实企业主体责任为基础，推动实现顺向可追、逆向可溯、风险可控的地区食品领域全产业链追溯体系。不断推动食品药品安全治理体系和治理能力现代化，保障人民群众饮食用药安全。
三、“十四五”期间保障措施
加强组织领导，成立发展规划工作领导小组，由党工委书记、局长担任组长，分管副局长担任副组长，各科室负责人为成员，共同做好“十四五”规划工作和“十四五”期间各项重点工作。
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