0 2020 年 在区政协委员活动日上的讲话 和 在区文明委创建全国文明城区部署会讲话 稿 合编
0 2020 年 在区政协委员活动日上的讲话 0 3460 字 范文
各位委员，同志们：
刚才，X 副区长就我区“X”的工作进展情况向在座的政协委员作了通报和介绍，结合下午各个点的考察，想必大家对 X 近年来的发展变化会有更深入的了解和认识。这次主题为“感受新成就、谋求新作为”区政协委员活动日的安排主要基于三个方面考虑。一是体验建言成果，激发履职热情。近年来，区委、区政府将“大拆大整”“X”联动推进，坚持“人、产、城”融合发展，系统实施 X 个总投资 X 亿元的“X”项目，X 提升工程、X 景区改造提升项目和中 X 公园提升工程等项目已于去年国庆节期间对外开放，拓展了我区城市转型和经济转型的广阔空间。区政协和广大政协委员也非常关注 X 的“X”工作，九届X次政协会议以来，有X件政协提案和 X篇社情民意信息涉及“X”工作，其中历史文化街区的保护和开发、X 景区的改造提升等建议得区委、区政府和相关部门的重视和充分采纳吸收，X 等一些委员还直接参与参加 X、X 改造提升等工作，X 副主席作为 X 沿线、X 提升项目的负责人，X 副主席协助 X 副区长负责 X 改造，文史委、城建环资委、文体组等专委会、界别组等众多的政协人参与其中。可以这么说，这些项目取得的成就，同时也凝聚着广大政协委员的智慧和心血。二是做到知情明政，凝聚思想共识。刚才，大家视察了 X 项目和 X 规划展示中心，等会还要视察 X 历史文化商圈提升工程和 X 景区改造提升项目；结合 X 副区长通报“X”开发建设和“X”情况。主要是让大家系统地了解、掌握更多的资讯，从而切实将大家的思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，着力把智慧和力量汇聚到推动 X 发展建设上来。三是亲身感受新变化，谋求履职新作为。通过现场感受 X 项目、X 历史文化商圈提升工程和 X 景区改造提升项目，亲身了解体验我区近年来“X”和“X”建设中的新成果，进而增强广大政协委员的履职信心，激励广大政协委员要站在新起点、凝聚新动力、实现新作为。这些项目经过各方的不懈努力，已在去年国庆节前顺利投入使用，国庆节期间成为新闻热点和市民的好去处，美图、视频刷爆朋友圈。后续的运营、维护，怎么植入文化元素，怎样形成新业态，通过下午的视察，希望大家在这些方面作一些思考和建言。
今年以来，省市政协高度重视政协工作高质量发展，在全省政协主席读书会上，X 主席就全省政协工作作出了系统部署，提出了“X”的总体思路。在省政协务虚会上 X 再次强调“X”。政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员，政协委员是推动政协高质量发展的主体。在这里，我就政协委员如何在 X 经济社会发展中发挥更大作用，推动我区政协高质量发展讲三点意见：
一、牢固树立“三种意识”，把牢政协高质量发展目标方向
一要有大局意识。围绕中心、服务大局，是政协工作不断开创新局面的基础。广大政协委员要立足宏观、把握大局，紧紧围绕 X 经济社会发展中全局性问题，把重点放在深化“最多跑一次”等改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在优化营商环境、促进经济发展等区委、区政府所关注重大事项的研究上，放在老旧小区加装电梯等社会关注的热点难点问题的解决上，通过开展专题调研、专题视察、专题议政等方式，为区委、区政府决策提出具有前瞻性、可行性的意见和建议。
二要有创新意识。创新是人民政协事业兴旺发达的强大动力，是人民政协工作生机活力的源泉。近年来，政协组织和广大政协委员积极进行创新实践，涌现出了一批典型创新案例，如量化委员履职考核办法、激发了委员履职热情；政协委员工作室建设延长了政协工作的手臂，得到省市政协主要领导的肯定，本月下旬市里还要在我区召开经验交流会，推广 X 的做法；X 政协委员讲习所得到《X》等媒体的点赞肯定，政协委员法律服务团、政协名师公益学堂等得到党委政府和广大市民群众的肯定和欢迎，等等。对此，广大政协委员要继续始终保持奋发有为的精神状态，在创新中前进，在前进中开拓，在开拓中发展，注重实践、勇于创新，使政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性、实现新作为。
三要有担当意识。政协委员不仅是荣誉，更是责任。广大政协委员要切实做到当一届政协委员、尽一份责任，不图虚名、有所作为，以自己实际行动为委员自身、为政协组织增光添彩。从近期政协委员履职量化考核情况看，政协委员之间履职工作还不平衡，绝大多数委员履职积极性高，参加各项活动踊跃，撰写的调研报告、社情民意、提案的质量也比较好，去年还涌现出 X 多位优秀委员。但也有个别委员表现不尽如人意，尚有 X 位委员未达到基本分，有些委员本职工作与政协履职发生时间上的冲突也属正常。一年，提案、社情民意一件也不提供，会议、活动一次也不参加，应该是态度问题。请委员工委作个了解，如果没有正确的认识和切实的改正行动，要建议劝辞。希望广大政协委员要牢牢把握政协履职的责任，牢牢把握服务大局和为民建言的要求，履行好协商议政之职，担当好民主监督之责，践行好参政议政之实，努力使人民政协“人才库”和“智囊团”的优势更加彰显，人民政协的职能和作用更好发挥。
二、切实增强“四个能力”，夯实政协高质量发展履职基础
（一）要增强政治把握能力。提高政治把握能力，坚持正确的政治方向，是政协履行职能的根本前提。当前，广大政协委员重点要深入学习习总书记总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和全国、全省政协系统党建工作座谈会等会议精神，坚定理想信念，增进政治认同，进一步强化政治意识、责任意识，始终同党委、政府保持高度一致。
（二）要增强调查研究能力。我们常说，政协有作为才会有地位。这个作为最主要体现在我们建言献策的质量上，质量如何，关键在于调查研究做得深不深，细不细，实不实。我们政协委员要真正把调查研究作为掌握新情况、提出新对策、解决新问题的基础和关键。当前，重点要紧紧围绕区委、区政府的中心工作和重大部署，抓住群众普遍关心和亟待解决的民生问题，提前谋划区政协 X 届 X 次全会的提案和委员大会发言工作，努力在说得准、说得对、说得好上做文章，确保调查研究能够发挥实实在在的作用，提出的意见建议具有决策参考价值。
（三）要增强联系群众能力。人民政协是党和政府联系群众、团结各界的桥梁和纽带。我们政协委员要坚持“人民政协为人民”理念，牢固树立群众观点，站在广大人民群众的立场上，广泛团结各界，汇聚群众智慧，帮助党委、政府做好上情下达，下情上传和解疑释惑的工作。当前，广大政协委员必须在落实“三联系三增强”活动的基础上，创新更加切合实际的方法和途径，深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧，帮助各界群众及时表达利益诉求。
（四）要增强合作共事能力。政协是大团结大联合的象征。政协委员们来自不同的界别，虽然有不同的出身经历、生活阅历、性格爱好，但同为政协大家庭的成员，就要精诚团结、合作共事，不断增强政协组织的凝聚力、亲和力。同时，要加强同相关部门的沟通联系，广泛听取各方面对我们政协的意见和建议，以便能够帮助我们提升履职实效。
三、全面发挥“三个作用”，推动政协高质量发展落地见效
（一）要充分发挥委员在本职工作中的带头作用。我们政协委员都是界别群众中的精英和代表。只有带头，才能代表；只有走在前面，才能让群众信服、做群众示范。广大政协委员都是在各个领域具有一定社会代表性和专长，要在本职岗位上当标兵、作表率、创一流，做好做强自己的事业，做精做优自己的工作，以实际行动为加快建设“时尚智都、山水美城”作出应有贡献。
（二）要充分发挥委员在政协工作中的主体作用。政协职能履行得好不好、实不实、到位不到位，关键在于政协委员主体作用的充分发挥。广大政协委员要树立作为“政协人”的使命感、主人翁的责任感和为民履职的自豪感，用“沉下心、俯下身”的工作态度，积极参加政协组织的各项会议活动等，努力为科学发展谏与谋，为群众利益鼓与呼，在党和政府与界别群众之间发挥好纽带和桥梁作用。
（三）要充分发挥委员在界别群众中的代表作用。发挥好在界别群众中的代表作用，赢得界别群众的广泛认可和拥护，是政协委员切实履职尽责的重要保证。我们政协委员要深入开展走访联系本界别群众和“七送基层”等活动，认真听取社会各界和本界别群众的意见和建议，倾听民声、体察民情和了解民意，通过调研、视察等多种途径，真正把社会各界和界别群众内心声音和合理诉求及时转化为提案和社情民意，反映给党委政府，切实协助党委政府做好协调关系、凝聚人心工作。
总之，我们广大政协委员要以习总书记新时代中国特色社会主义思想为引领，勤于实践，勇于创新，认真履职。大家齐心协力，扎实推进政协事业高质量发展，为 X 经济社会发展作出新的更大贡献。
0 2020 年在区文明委创建全国文明城区部署会上的讲话 话 0 4930 字文稿
刚才，X 同志传达了全国文明办主任会会议精神和市文明委工作会议精神，X 同志部署了我区新时代文明实践中心试点建设工作，X书记为新时代文明实践所、站和志愿服务队代表颁牌授旗。一会儿，X 书记还要讲话提要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年创建全国文明城区工作进行部署。
一、充分肯定成绩，全面增强“城必创、创必成”的信心决心
自我区启动全域创建全国文明城区工作以来，区委、区政府始终坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，坚持干字当头、实字为本，取得了阶段性成效，在 2018、2019 两个年度全国文明城区创建考核测评中，我区综合排名位于直辖市 X 个创文城区第六、全市第二，其中，2018 年度群众满意度全国第二、全市第一，未成年人思想道德建设工作全国第一;“创卫”工作以全市最好成绩一次性通过国家暗访验收。总结起来主要有以下五个方面经验。
一是坚持思想引领。高举新时代中国特色社会主义思想，统筹引领推进创建工作，坚持全域创建、全民参与，同时将创文工作作为推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手。在创建过程中，我们积极开展各类主题和群众性文化文艺活动 X 余场;组织 X 万名社区工作者和志愿者发放《文明 XX 市民手册》《青少年手册》《创文社会调查问卷》等宣传海报、文明地图、环保宣传袋等近 X 万份，形成了全民知晓、支持、参与创建的生动局面
二是狠抓问题整改。深入开展市容环境、交通秩序、社区环境等X 类专项治理行动，累计拆除违章建筑 X 处 X 余万平米，清理垃圾杂物 X 吨，修复破损路面 X 万平米，取缔占道经营、店外经营摊点 X 处，整治违法广告牌匾 X 万处，调改施划停车泊位线 X 个，禁停黄线 X 多延米，交通标线 X 万延米，设置共享单车泊位 X 处，新建、改造提升菜市场 X 个。
三是深化志愿服务。开展“万名干部进社区，党员群众齐参与”志愿服务和“党员干部包楼门”活动，组织 X 万余名党员干部和居民群众持续开展“楼道革命”“创文创卫星期六志愿服务”等专项行动，清理社区楼门 X 个、市场 X 座、主次干道 X 条。全区注册志愿者达 X万余人，成立志愿服务组织 X 个，活跃率达 X%。
四是强化资金保障。加大资金向基层倾斜力度，出台《XX 区创建全国文明城区专项资金使用管理办法》，通过“先建后补、以奖代补”的形式，引导鼓励镇街全力推进城区各项综合整治;持续加大资金投入,两年来累计投入创文专项资金 X 亿元。今年在财政十分紧张情况下，区委、区政府优先保障创文资金，继续投入近亿元经费，为“创文”工作全面夯实基础。
五是全面强化监督。成立 XX 区创文督察组，实施不间断巡察，坚持每天下发《督察单》，每周召开实地督察协调会，研究推动重点难点问题整改，累计下发整改单 X 批次，涉及问题 X 万个，整改率达X%。持续开展测评督查，招聘双创监督员 X 人，文明交通劝导员 X 人，治理率达 X%，聘请第三方公司对全区创文工作开展测评，反馈问题 X个，整改率 X%。
肯定成绩的同时，必须清醒地认识到存在的问题和短板，对标全国文明城区创建要求，仍然面临着一些亟待解决的问题:一是个别部门和单位没有真正把创建工作扛在肩上，存在重表面、轻实效，重眼前、轻长远情况，满足于搞“一阵风”“突击式”整治，没有形成扎实有力的长效机制，影响全区创建整体效果。二是部分市民公共意识依然淡漠，文明程度不高，乱扔垃圾烟头、随地吐痰等不文明现象依然存在，严重影响 XX 形象。三是市容整治力度不足，人口集中、商户密集、商业网点集中区域管理力度不够、标准不高;“门前三包”责任落实不到位，占路经营、商户外溢、乱扔乱倒、乱涂乱画等问题依然存在;交通整治还不到位，车辆乱停、出租车占路、人车混行互不相让等现象依然突出。四是重点点位管理滞后，商超、市场、商户“创文”元素配置不齐，功能发挥不充分。部分社区管理质量差，私搭乱建、绿地斑秃、设施破损、楼道堆物等问题依旧存在。针对这些问题我们要高度重视，准确把握当前创建工作主要矛盾和矛盾的主要方面，积极采取有力措施立整立改，将工作做得更深入、更细致、更扎实。
二、狠抓关键环节，坚决打赢全域创建攻坚战
2020 年既是创文决战决胜之年，也是“双创”夺牌之年。全区上下要坚持问题导向，紧扣突出问题和薄弱环节，持续开展市容环境、交通秩序、社区环境等专项治理行动，切实做到“双创”并重、联动联创、同频共振，把全区各单位拧成一股绳，形成强大创建合力，全力打好九场攻坚战，一举拿下两块金字招牌。
一是打好市容环境治理攻坚战。严格落实中央关于开展爱国卫生月活动的部署，在全区范围内深入开展环境卫生大清整、大清洗、大扫除活动，以河道、工地、城郊结合部、农村和铁路沿线两侧及周边区域为重点进行综合治理，持续加强城区市政设施、残疾人无障碍设施、公共消防设施、城市“家具”等公共设施建设和维护管理，着力打造干净整洁美丽的新 XX。加强超市、医院、中小学校、集贸市场、地铁站等重点区域外部环境综合治理，加大主次干道管控力度，持续清理违法占路经营、流动摊贩、违章棚亭、乱圈乱占、乱堆乱放等各类违法行为。持续开展社区违法建设专项治理工作，全面加强违建拆除和监管力度，坚定“零容忍”态度，确保违法占地、违法建设“零增长”。开展评选“无双违”先进镇街、村居活动，促进农村、社区环境面貌明显改善。
二是打好社区阵地建设攻坚战。全面落实《天津文明行为促进条例》，不断加强街道社区监管，加大不文明养犬、乱堆乱放、侵占公共空间以及小广告等城市顽疾治理力度。加大对镇街村居综合文化活动、志愿服务等阵地建设资金投入，进一步完善配套设施。推进“平安 XX”“智慧社区”数字化城市管理系统建设，完善提升社区为民服务功能，认真解决老旧社区环境破旧、活动阵地缺失等突出问题，推树一批像宝翠花都、佳荣里等这样在全国、全市叫得响的优秀社区，形成榜样示范效应，为全区人民群众营造舒适便利的生活环境。
三是打好交通秩序治理攻坚战。进一步加强停车设施建设，年内建成北医道等 X 个临时停车场，新增停车泊位 X 个。在主要交通路口配备 X 名文明交通志愿者，继续采取“X+X”模式(每个十字路口配备X 名交警 X 名文明交通志愿者)，打造一批停车示范路、交通文明示范路口。加强对学校、医院、地铁站等重点部位的综合整治，切实解决好停车难、秩序乱等问题。持续开展交通秩序大整治，严厉打击闯红灯、乱停乱放、不礼让行人等交通违法行为，守住暗访测评不失分这条底线。
四是打好安全环境提升攻坚战。按照创文《负面清单》有关要求，各单位、各部门要从现在起，全面加强“两客一危”、大货车、非法改装货运车、电动三轮车等重点车辆违法行为及公路交通管理设施事故隐患整治力度，积极开展安全隐患大排查、大整治行动，确保年内绝不出现一次性死亡X人及以上交通事故和死亡X人及以上的重大安全生产事故。严格落实房屋建筑安全管理有关规定，加强对房屋建筑安全管理。坚决打赢污染防治攻坚战，深化“河长制”管理，推进空气和水污染防治，保持 PM2.5 年均浓度持续降低，加强对面源污染实施科技化监管，确保不因市主管部门评价不达标扣分、失分。
五是打好市场监督管理攻坚战。前几天，我们召开了全区食品安全创建工作推动会，会上对食品安全各项工作做了详细的安排部署，在这我就不重复了，大家要全面贯彻推动会议精神，重点要加强集贸市场建设与综合管理，打造环境优美、优质便民的品牌菜市场，加强“五小”门店综合治理，严厉打击造假售假、违法销售伪劣产品和食品药品现象，全面做好校园、工地、养老机构、医疗机构等重点单位食品安全工作。加强中小学校周边专项治理，坚决清除中小学校周边X 米范围内的游商、无照摊点和网吧、游戏厅等娱乐场所。
六是打好弘扬时代新风攻坚战。继续深化国家公共文化服务体系示范区创建，加快推进“五馆一场”建设，镇街、村居文体场所全部达标。广泛开展北运河之夏等文化活动，积极开展经典诵读、戏曲艺术进校园等活动，为文明城区创建提供深厚文化滋养。持续推进公益广告宣传，认真落实《广告法》和《公益广告促进和管理暂行办法》，加大刊播力度，营造公益广告铺天盖地的宣传声势。持续推进网络文明建设，加强“文明 XX”微信公众号、“XX 文明网”等网络宣传阵地建设，加大网上正面宣传力度，培育积极向上的网络文化。加强信用体系建设，以工商、税务、安全生产等领域为重点，打造“守信不失信、失信必惩戒”的信用环境。积极完善金融、卫生、通讯、电力等社会公共服务体系，做到服务项目、服务标准、服务流程、服务价格“四公开”，积极组织“文明行业”创建，加大党员模范岗、志愿服务岗设立力度，开展“微笑服务”行动，全面提升群众办事满意度。
七是打好农村精神文明建设攻坚战。认真贯彻落实中央和市委关于精准扶贫、精准脱贫要补齐“精神短板”的指示精神，把扶贫同扶志、扶智有机结合，弘扬“人穷志不短”的精神，激发贫困村农民群众的脱贫志气和斗志。持续推进文化科技卫生法律“四下乡”，做到常下乡、常在乡，树立“小厕所、大民生”意识，以农村人居环境整治为契机，切实解决好农村村容村貌整治、垃圾污水处理和综合服务等问题。紧密结合我区乡村振兴战略实施方案，扎实开展文明单位结对帮扶困难村活动，着力改变农村环境面貌，进一步提升农民精神风貌，确保实现困难村全部达到文明村标准。
八是打好文明实践养成攻坚战。今年是精神文明建设领域评选表彰年，各单位、各部门要积极开展文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等基层创建活动，选树表彰一大批先进集体和先进个人，不断筑牢城区文明基石。积极推进全国新时代文明实践中心(所、站)建设，搭建新时代文明实践网上平台，培育志愿服务队伍，积极打造X 个文明实践所、X 个文明实践站，让“志愿红”在我区遍地开花。
九是打好考核提分增值攻坚战。之前，我们已经通过“XX 区创建全国文明城区档案材料网上申报平台”对档案材料、部门评价、负面清单等工作作了具体部署安排，每项工作都明确了时间表、任务书、路线图、责任人。各单位、各部门要全面落实部署安排，积极主动与对应的市级部门搞好沟通汇报，努力争取上级支持，确保每分必争、一分不丢。特别是交通设施、社区环境、边远镇道路环境等去年测评中丢分较多的项目，今年要下大力气补齐短板。
三、层层压实责任，掀起“决战决胜、创则必成”新高潮
今年是创文工作第三年，可以说为什么要干、要干什么、要干出的效果都已经明确，关键看态度，要害在行动，核心靠组织领导。各单位各部门一定要高度重视，主动进位思考，想方设法破解重点难点问题，扎扎实实把各项创建任务完成好。
一是强化组织领导。各单位、各部门要切实把全国文明城区创建工作作为重要任务，全力将各项工作落实落细。坚持“战区制、主官上”，“一把手”要切实发挥“关键少数”作用，担负起第一责任人的职责，拎锅上灶、提刀上阵，既当指挥员，又当战斗员;各分管领导要切实担起各自领域创建职责，形成“一把手”负总责直接抓，分管领导具体抓的工作格局，确保创建工作的每个文件、每条指标、每项任务有人盯、有人管，坚决杜绝突击应付，摒弃腾挪闪避绕，确保创文工作决战决胜。区创文办要积极与组织部做好衔接，按照《测评体系》要求，将有创建工作实践经验的优秀同志，安排到创建一线，让他们在创文攻坚战中继续建功立业。
二是健全长效机制。针对创建工作中出现的短板、弱项和难点问题，各单位、各部门要逐项进行分析研判，拿出有针对性的解决方案，采取挂图作战、销账管理的办法，建立健全长效机制，加快速度、全力以赴，确保每项问题都能得到解决，达到考核标准。对已达标的指标任务，要主动拓展创建内容，抓好常态化维护保持，确保标准不降、效果不减。
三是狠抓责任落实。创文办、创文督察组要继续坚持明察暗访相结合，积极采取模拟测评、现场调度、巡查督导等形式推动创建任务落实落地，对发现的问题要及时通报，督促限时整改。对整改进展缓慢、落实不到位的单位和个人，要不留情面，加大曝光力度，该点名的要点名，不能遮遮掩掩。对不负责任、推诿扯皮、在年终考核出了问题拖了后腿的，要严肃予以查处。同时，区纪检监察和组织部门要积极参与创建全过程，把党员干部在“创文”中表现记录在案，对那些重视不够、工作不力的，绝不姑息迁就;对那些做出突出贡献的单位和个人，要给予记功奖励，并在提拔任用上优先考虑。
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