文体旅游局领导班子 2020 年度述职报告
2020 年是“十三五”收官之年，也是 XX 开发开放 30 周年。部（局）领导班子以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届五中全会精神和 XJP 总书记在 XX 开发开放30 周年庆祝大会上的重要讲话精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在区委区政府的坚强领导下，紧密团结、奋发有为、善作善成，内宣外宣强势有力、精神文明争优创先、意识形态压紧压实、事业产业融合发展，重大任务圆满完成，各项工作全面落实，推动宣传思想文化工作迈上新台阶。具体分三大块工作汇报如下：
一、全力确保两项重大任务圆满完成 （一）热烈庆祝 XX 开发开放 30 周年。部（局）领导班子集中全部力量，全面整合资源，全方位推进一系列大型庆祝活动，并贯穿全年，持续掀起庆祝热潮，得到中央、市委、区委的高度肯定。
1、高水平策划 XX 开发开放 30 周年主题展。11 月 12 日，XJP 等党和国家领导人参观了“在国家战略的引领下——XX 开发开放 30 周年主题展”，并予以高度肯定。主题展历时近一年，经过精心策划、反复打磨，全面系统梳理了 XJP 总书记关心关怀XX51 组有关论述、精心编研 175 条 XX 开发开放 30 周年历程中的大事要事、概括提炼上海“五个中心”核心承载区建设突出要素、综合运用 11 个最新国际排名等，嵌入 1000 余幅图片、33个视频、5 部主题演绎片、1 部 4D 影片、5 套大型装置和近百款实物，设置六大硬核演绎、滨江文化空间、望江驿、洋山港区、烂泥渡路等现实置景，全方位展现 XX 取得的举世瞩目成就。为保障重大接待，组成工作专班，统筹现场管理、讲解动线、备问备答等全环节保障，以“问不倒”为目标，形成 346 条 3 万多字的备问备答材料。4 月 18 日先行推出线上展览，在“XX 观察”APP 上线“一键预约”。目前，网上预约通道开通第一天预约已超 450 场，参观顺位已排到明年五月底，总预约 2000 多场。
2、高规格组织 30 周年新闻宣传。紧扣重大时间节点，围绕自贸试验区、五个中心、五大片区建设等重大主题，组织开展百余场重点新闻发布、集中采访等活动，做到天天有报道、周周有亮点、月月有高潮，形成排浪式宣传氛围，宣传规格、宣传量级前所未有。据不完全统计，全媒体平台刊（播）发 30 周年报道，收听收看、阅读转发点赞量超 1000 亿次。在 4 月 18 日前后，《人民日报》刊发李强书记署名文章，中央、本市各级主流媒体累计报道 1780 条，头版报道 35 篇，形成了新闻宣传的“XX 时间”，被市委高度肯定。在庆祝大会前后，组织保障中宣部大型集中采访和新闻服务。中央、本市各级主流媒体发表社论述评、重磅报道等 8000 余篇。其中，新华社播发述评，人民日报刊发社论并连发 15 篇重磅报道，央视《新闻联播》连播 7 期 XX 报道，配合央视推出《而立 XX》大型纪录片，推出 XX 开发开放 30 周年特刊、30 周年形象片、纪念歌曲《梦从东方来》等，掀起宣传最高潮。
3、高质量开展 30 周年系列大型庆祝活动。打造“风从东方来”大型艺术特展。30 个专业团队、3000 名普通百姓参与创作，由“改革巨变”“时代奋斗”“人民城市”三个篇章组成，以绘画、摄影、雕塑和装置艺术，多媒体互动场景，情景式演绎和直播展示等艺术形式，讴歌 XX 波澜壮阔的非凡历程，勾勒 XX “天际线”，构筑市民群众“地平线”，科技艺术融合打造“网红点”。开放以来每天观展人数超 4000 人次。举办“勇立潮头——庆祝 XX 开发开放 30 周年文艺晚会”。积极协调各方，成功打造 30 周年精彩文艺演出，分《风从东方来》《标杆新时代》《领航向未来》三个篇章展示 XX 开发开放的勇气、信心和成就。市委四套班子领导与上海及 XX 各界人士代表、市民群众前往观看，并给予高度肯定和广泛好评，中央电视台黄金时段予以转播。召开 XX 开发开放 30 周年理论研讨会。会同人民日报，邀请全国顶级专家学者，深化 XX 重大实践经验与精神价值研究，形成一系列理论成果。成功推动“XX 开发开放 30 周年重大实践经验与精神价值研究”课题入选中央 2020 年度马克思主义理论研究和建设工程课题。组织完成 16 个市级相关课题研究。
4、高标准保障 30 周年庆祝大会圆满召开。克服时间紧、任务重、要求高等重重困难，以 XX 速度高质量制作庆祝大会纪念品，高水平拍摄庆祝大会暖场片《而立 XX 书写传奇》，赢得与会代表和各界人士广泛称赞欢迎。精心设计 30 周年主题系列宣传品，先后推出纪念券、明信片、特种邮票、专题邮折邮册、纪念章等，基本覆盖主要纪念品类。在市委的直接推动下，《新时代的 XX》特种邮票（一套 5 枚）成功发行，创新形式规格，从图案设计、制作、推出整个过程仅用时 3 个月，创造了邮票发行奇迹，开创了为一个地区先后发行两套特种邮票的先河。设计 XX宣传 LOGO、标识标语等，在全市重要交通枢纽、重点区域、核心商圈、主要干道等开展环境布置、播放 XX 形象片，连续三天在陆家嘴地区上演灯光秀，扩大社会影响力，营造浓郁宣传氛围。
（二）成功复评第六届全国文明城区。在今年创建形势更为严峻、时间更为紧迫，测评结果全国排名实行淘汰的背景下，部（局）领导班子推动创建工作作为“一把手工程”来抓，成功通过复查。
1、统筹谋划，同创共建。区委区政府主要领导高度重视，亲自部署、亲自推进，组织召开三次全区性大会动员部署，五次全区性培训会，在区级重要会议上多次专题研究，明确工作要求，压实工作责任。区领导带头开展实地调研检查，及时协调解决创城过程中的重难点问题。形成区委总揽全局、人大依法监督、政府有力推进、政协民主监督、基层奋发作为、社会各界支持、群众积极参与的工作格局。强化“委办局街镇双牵头、双兜底”工作机制。用好赛马机制，发布文明创建红黄绿榜单赛 12 期，有效形成比学赶超氛围。采用片区责任包干机制，制定迎检三级响应机制，形成文明城区创建常态化机制体系。
2、创新引领，打造标杆。充分发挥“一网统管”体系优势和“城市大脑”智慧功能，打造全市首个“智慧文明”系统，细分 50 多个专项智能化场景应用，获首届十佳“上海城市治理最佳实践案例奖”。全市首推使用公筷公勺，将光盘行动融入市民生活，在 66 个商圈、2 万家餐饮企业、120 万家庭、550 万市民中大力践行餐饮文明新“食”尚。全市首推“厉行节约、抵制浪费”公益活动，“食物银行”公益项目得到央视等媒体重点报道，在全国全市引领新风尚。
3、创建为民，全民参与。联合区公安分局、生态环境局、城管执法局、教育局、商务委、市场监管局、建交委等部门，集中开展创城专项整治行动，全面提升城区面貌，垃圾分类排名进入全市前三。各街镇结合地域特点，在社区环境清洁、老旧小区整新、社区志愿服务等方面持续发力，形成塘桥街道“50 米视界”、北蔡镇“路长门责制”、潍坊街道“蓝精灵路口志愿者队”等一批典型案例。实施了一批惠民实事项目，整新小区楼道 5000多条，新增停车位 1600 个，新建母婴设施 400 多处、新建公厕等各类无障碍设施 179 个。联合工青妇等群团组织及叮咚、美团等社会力量开展十大践行行动，组织“一个鸡蛋的暴走”、“粒米粒恩，光盘光盒”等线上线下主题活动 120 多场，累计发动志愿者超 10 万人次，参与市民超百万人次。
4、文明实践，培育品牌。构建新时代文明实践中心“1＋36＋X”三级阵地网络，培育打造以望江驿为主体的滨江文明实践带、新时代文明实践点自贸区联盟等特色载体。建立“10＋36＋N”志愿服务队体系，探索形成百姓“点单”、中心“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”相贯通的工作模式，打造百个品牌特色志愿服务队，满足百姓多元需要，在服务群众中引导群众。
二、全面落实宣传思想文化各项工作 （一）深入推进 XJP 新时代中国特色社会主义思想走深走实 1、加强理论宣传。围绕《XJP 谈治国理政》（第三卷）、十九届五中全会精神、《中国共产党宣传工作条例》等主题，组织开展区委中心组学习 14 次。依托市、区、街镇三个层面的讲师团，面向全区开展对象化、分众化、互动化的宣讲活动，累计开展 700 余场学习活动。加强“学习强国”管理，学情数据在全市保持前列。完善供稿机制，全国平台录用 XX 稿件近 200 条，上海平台录用 1400 多条，向全国平台报送 XX 开发开放 30 周年专项答题库和专题报道。
2、深化“四史”学习教育。把“四史”学习教育与学习新思想紧密结合起来，引导全区党员干部从学习“四史”中领悟新思想的历史厚度、理论高度和实践深度。区委中心组按照要求，邀请专家开展“一史一史”学习活动。区委成立由市区两级理论专家、全国先进典型、基层宣讲骨干、区委党校教师组成的“四史”宣讲团，向基层配送“四史”宣讲约 600 场，听众近 7 万人次。同时挖掘和利用 XX 特有红色资源，探索大众化、品牌化的“四史”学习项目。升级 XX 开发陈列馆，打造成为“四史”学习网红打卡点，接待市内外参观团队 1250 批次，参观人数达 4万余人次。设计推出“学习‘四史’重走 XX 开发开放之路”精品线路，探索“四史”学习的“XX 经验”。打造东岸“初心”望江驿，邀请专家学者、文化名人等开展红色主题讲座，深受白领青年欢迎。与喜马拉雅、XX 融媒体中心合作，推出“四史”学习教育诵读活动。
（二）坚持底线思维，压紧压实意识形态工作责任 1、全面落实意识形态工作责任制。制定《XX 新区贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》的实施意见》，在区级层面成立领导小组，强化党对宣传工作的全面领导。加强意识形态责任制考核，开展年中实地督导和专项巡察。对标对表市委巡视整改要求，召开全区宣传思想文化系统整改专题会，逐项研究、细化举措、压实责任，确保整改到位。
2、做好舆情监测应对。针对疫情防控、招生入学、预付消费等社会热点，加强舆情监测研判和处置，及时管控敏感信息，积极回应群众关切，主动开展辟谣，目前累计监测舆情同比下降20.4％。加强核心网评员队伍建设，市级网评员队伍扩展至 75人，组建新区网评特战队，网络舆论引导能力不断提升。连续三年获得人民网网民留言办理工作“活力奋进单位”等荣誉称号。
3、强化网络安全管理。落实网信工作“1＋6”制度体系，建设市网络安全态势感知系统二级管理平台，强化网络安全主体责任和主管责任，市级网络安全通报数保持低位。开展全区网络安全检查、“护网 2020”攻防演练，提升网络安全突发事件应急处置能力。年度全市网络安全管理绩效考核获评先进单位。成立互联网企业党建联盟“红色拼团”，成功申报国家数字乡村试点地区，积极推进数字营商环境自评自估试点工作。
（三）践行“人民城市为人民”重要理念，推动事业产业融合发展 1、加快推进重大文化设施建设。上图东馆计划年底竣工，上博东馆计划年底结构封顶，上海大歌剧院开展维护施工，XX足球场阶段性交付，XX 美术馆、XX 群艺馆基本建成，周浦体育中心、川沙体育场按计划推进建设。有序推进金杨九街坊（二期）、南汇博物馆、周浦青少年体训中心，以及航头、惠南地区配套项目开工前期工作。
2、着力提升公共服务能级。举办 2020XX 文化艺术节，引进24 台 43 场精品剧目，“百姓演给百姓看，政府买给百姓看”，深受群众欢迎。在 8 个社区文化活动中心试点延时开放，创新公共文化场馆运营机制。开展纪念张闻天诞辰 120 周年系列活动，拓展文博服务和功能。加强数字文化服务内容建设，大力推广居家科学健身，丰富疫情期间群众精神文化生活。推进社区体育设施建设，实现社区健身苑点全覆盖。推出 XXVR 全域文旅地图，打造 XX 滨江、最美天际线、水岸联动等“必游必看”产品及品牌线路。新增小陆家嘴风景区、川沙古镇、海昌海洋公园、宝库匠心馆 4 个 A 级景区，开展乡村民宿规范管理专项行动，提升 XX全域旅游吸引力。
3、积极推动文体旅市场复苏。成功举办 2020 英雄联盟全球总决赛（S10）、中国国际数码互动娱乐展览会（Chinajoy）、第三届长三角公共文化空间设计大赛、电竞企业集中签约、“一带一路”电影周等重大活动。引进中国游戏研究院落户张江，推出度假区影视制作共享空间。主动开展战略招商，储备了 B 站电竞、芒果音乐等一批产业项目。严格落实疫情防控要求，分阶段推进景区、影院、剧场、体育馆等文体场馆等逐步开放。大力支持企业复工复产，全面落实各级纾困政策，推出文化市场“不见面审批”服务，向 120 家文创企业拨付专项扶持资金近千万元。推动旅游市场逐步复苏，在全市率先减免旅游协会会费。新区旅游企业直接营业收入120.93亿元，累计接待游客数3097.30万人次。
三、以党建引领推动宣传思想工作不断强起来 （一）强化思想理论学习。高度重视思想政治建设，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“四史”学习教育，成立“四史”学习教育领导工作小组。聚焦十九届四中、五中全会精神、XJP 总书记 1112 重要讲话精神、《XJP 谈治国理政》第三卷等，班子领导带头上党课，读原著、学原文、悟原理，组织开展14 次中心组学习，以参观 XX 开发陈列馆、30 周年主题展、“四史”巴士课堂、知名专家学者讲座、音乐党课等形式，指导全体党员干部学在经常、用在日常。
（二）落实管党治党主责。部（局）领导班子围绕全面从严治党、党的政治建设、政治纪律和政治规矩等 8 个主题开展集中学习研讨。以市委意识形态专项巡视和区委巡察整改为推动，成立 XX 新区宣传思想文化系统推进落实市委巡视整改工作小组，专题研究、制定举措，明确时间表、责任人，逐条逐项整改到位。强化“四个责任制”考核，以廉政风险点大排查为抓手，完善防控管理制度。开展党风廉政宣传教育主题活动，加强干部廉洁从政动态监管。深化法制建设，推进“一网通办”，126 个审批事项承诺办结时限缩减法定时限的 92.2％，现场办结率已达 75％，优化文体旅市场发展营商环境。
（三）加强干部队伍建设。坚持正确选人用人导向，发现、使用和培养忠诚干净担当、工作实绩突出的优秀干部。配合开展科级干部调研，推选出 19 名年轻优秀的后备干部。做好干部选拔和交流，提拔处级干部 2 人，内部交流 6 人，新录用公务员 4人。落实职务职级并行制度，晋升一级调研员 3 人、四级调研员1 人、一级主任科员及以下 10 人。做好直属单位人事、职称等工作，招录 18 人、交流调动 5 人、安置军转干部 1 人、退役运动员 2 人；审批、审核直属单位专技人员职称晋升 36 人、管理岗位晋升 5 人。落实云南大理州干部到部（局）跟班学习工作。先后组织 176 名年轻干部参加街镇疫情防控指导、隔离点管理服务、机场等重点区域场所现场防控。加强对干部试用期满考核、个人事项申报、企业和社团兼职管理。组织干部参加各类学习培训，进一步提高干部能力和水平，建设一支政治素质过硬、业务过硬的干部队伍。
2021 年是建党 100 周年，也是“十四五”开局年。部（局）领导班子立足新的历史方位和使命，胸怀两个大局，持续推动XJP 总书记在 XX 开发开放 30 周年庆祝大会上的重要讲话精神深入人心，巩固壮大主流舆论声音，不断提升城市文明程度，提高公共服务水平，推动文体旅融合发展，为 XX 推进高水平改革开放、奋力开创新时代新奇迹，提供坚强思想保障和强大精神动力。
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