某国企局电务公司“十四五”战略规划编制总体方案
根据股份公司和集团公司“十四五”规划编制工作的有关要求，电务公司全面启动“十四五”战略规划编制工作，率先成立 XTX 局集团电务工程有限公司“十四五”战略规划编制领导小组及工作小组，全面启动公司“十四五”战略规划编制相关工作。为确保各项工作有效推进，特制定“十四五”战略规划编制实施方案。
一、公司“十四五”战略规划编制的指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻党中央、国务院、股份公司、集团公司关于“十四五”规划工作的战略部署，全面落实上级单位的各项总体要求，全面认识新时代战略机遇期的新内涵、新理念，稳中求进，以高质量发展为目标，强化自主创新，深化内部改革，落实重大战略，防范化解风险，全面建设具有专业能力领先、管理能力扎实、创新能力突出的优秀企业。
二、公司“十四五”战略规划编制要求 1. 坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署。要把贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为首要政治任务,学深悟透国资委、股份公司的有关工作要求，特别是集团公司的相关具体性要求，积极推动公司稳中求进高质量发展的战略部署。
2. 坚持创新发展理念贯穿战略规划编制始终, , 扎实推进企业发展水平高质量。要以创新专业技术发展为基础，充分利用新技术、新手段，为企业发展赋予新动能；要以创新管理举措建设为抓手，以安全高效为目标，坚持问题导向，服务一线建设，推动管理体系升级，为企业管理增添新活力；要以创新产业布局为导向，统筹安排，谋划公司未来市场布局,为公司产业实现新突破。
3. 秉承市场导向作用贯穿战略规划编制始终, , 持续推动企业竞争能力现代化。要以市场导向为切入点，全面深刻的把握和认识当前市场环境下企业
的机遇和挑战，深刻总结公司在过去市场环境中的得失，以及重大风险事件所带来的经验和收获，以行业发展、业主需要和公司资源为三维坐标，缜密结合股份公司和集团公司对三级专业公司的定位，推进市场核心竞争力现代化。
4. 强化内部改革思路贯穿战略规划编制始终, , 破除制约企业发展的内部障碍。要坚定不移全面深化改革,巩固过去改革所取得的阶段性成效，明确今后改革的思路和方向，强化外部学习、借鉴和应用，解放思想，为我所用，尽快形成破解企业内部管理束缚的新思路、新举措、新办法，为企业管理升级提供坚实保障。
5. 明确防范重大思想贯穿战 略规划编制始终, , 强化企业底线思维的管控举措。切实把防范化解重大风险摆在更加突出的位置,特别要针对安全、质量、环保、进度、财务、党风廉政等重大风险，提出有效的防范举措，稳中求变、稳中求新、稳中求进，切实守住企业发展的底线。
三、公司“十四五”战略规划体系构成、任务分工和阶段安排 （一）公司战略规划体系构成 公司战略规划体系由总体战略和专项战略构成。
总体战略为第一层次，即《XTX 局集团电务工程有限公司“十四五”战略规划》，是统领全局的纲领性文件，全面规划公司未来发展方向和目标，确立战略定位、战略目标和战略举措。
专项战略为第二层次，为职能战略，是总体战略的有机组成部分。职能战略主要是公司职能管理方面的战略规划，是公司战略方针、目标和举措的具体体现和公司战略目标实现的重要保证。
（二）公司战略规划编制的任务分工 总体战略由领导小组组织各部门共同完成；职能战略由相关职能部门负责。
（三）公司战略规划编制的阶段安排
公司“十四五”战略规划编制工作整体划分为三个阶段，即准备阶段、编制阶段和完善阶段。
1 1 、准备阶段（0 2020 年 年 2 2 月）
编制准备阶段要做好以下工作：
1 1.1 拟定总体方案。明确战略规划编制的指导思想和原则要求、主要任务、责任分工、阶段安排和保障措施； 2 1.2 确定专项清单。由公司各职能部门结合实际，确定职能战略编制清单（附件）； 3 1.3 制定工作计划。根据总体方案要求和部署，制定具体编制工作计划。
2 2 、编制阶段（0 2020 年 年 3 3 月- -0 2020 年 年 0 10 月）
1 2.1 开展内部调研分析，系统分析公司“十三五”阶段的各项经济指标； 2 2.2 分析外部形势因素，系统分析宏观环境、产业发展环境和竞争对手； 3 2.3 开展头脑风暴，基于内外部分析，组织公司领导层分别在开展讨论，确定今后五年的定位、发展目标等基本战略要素； 4 2.4 确定基本结构，确定战略规划的细化提纲，重点围绕战略定位、使命愿景、发展目标，确定具体战略措施； 5 2.5 编制具体内容，工作小组全面开展编写工作，形成战略规划初稿。
3 3 完善阶段（0 2020 年 年 1 11 月- -1 2021 年 年 3 3 月）
1 3.1 对照完善，查找与“十三五”规划方向不一致或存在一定偏差之处，经过研究讨论后，进行进一步完善； 2 3.2 充分论证，组织领导、内外部相关人员从社会、经济、政策等多个角度，进行论证和评审； 3 3.3 征求意见，形成征求意见稿，向各部门和基层单位管理层征求意见和建议; 4 3.4 正式发布，经公司决策程序审定，形成公司“十四五”战略规划并报送集团公司审核批准后发布。
四、公司“十四五”战略规划编制的保障措施
（一）成立领导机构。按照集团公司的部署，成立领导小组和工作小组。为确保高标准、高质量、高效率推进规划编制工作； （二）认真总结评估。要对“十三五”战略规划的执行情况进行总结评估和对标分析，总结提炼“十四五”战略规划的战略方向； （三）加强学习研究。要邀请领导、专家走进公司、将知识“请进来”；要对标先进企业，现场学习，将知识“引进来”； （四）创新编制方式。广泛吸纳各方意见，加强与有关部门沟通，虚心听取意见建议，最大程度地集中各方智慧； （五）力求科学严谨。要统筹考虑发展基础、资源条件、能力约束和重大风险防范等,科学测算战略规划目标,确保各项目标、任务可落地、可评估、可考核； （六）注重协调衔接。要与党中央大政方针、国家总体规划、区域发展、产业政策和上级单位的有关要求做好衔接； （七）建立工作机制。建立沟通协调机制，时向集团公司汇报有关情况，确保战略规划符合要求；建立分工协作机制，牵头部门按照职责分工，做好牵头工作，共同做好编制工作； （八）加强战略执行。要积极营造氛围，加强战略宣贯，要根据形势变化，滚动调整战略规划，要科学分解任务，强化激励约束。切实将战略融入到公司的工作当中，深化战略执行。
五、公司“十四五”战略规划职能战略编制分工 有关内容详见下表职能战略编制分工表 序号 职能战略名称 主责部门 备注 1 市场营销战略（国内/国际）
经开中心/海外部
2 人力资源与员工培训战略 人力部
3 科技与信息化战略 科技部
4 财务管理战略 财务部
5 生产管理战略 工管中心工管部
6 项目成本战略 工管中心成本部
7 物资设备管理战略 工管中心物设部
8 安全质量环保战略 安质部
9 法律合规战略 法规部
10 内控风险管理战略 企管部/审计部
11 运营监督保障战略 审计部
12 党群组织建设战略 组织部/纪委/工会/团委
13 企业文化与品牌建设战略 企业文化部
14 社会保障与服务战略 社服中心
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