目 目
录 1-8 月我县招商引资工作开展情况汇报 - 1 - 2019 年 1-5 月招商引资情况汇报 - 5 - 2019 年上半年全市招商引资情况汇报 - 9 - 2020 年上半年招商引资工作总结和下半年工作计划 - 14 - 春节期间招商引资工作情况汇报 - 18 - 担当实干 砥砺奋进 - 22 - 促进招商引资持续健康发展 - 22 - ——xxx 县前三季度招商引资工作情况汇报 - 22 - 关于全市招商引资工作情况的汇报 - 27 - 关于全市招商引资工作情况的调研报告 - 34 - 关于全县招商引资工作情况的调研报告 - 40 - 关于我市招商引资工作的调研报告 - 46 - 关于我市招商引资工作情况的报告 - 52 - ——在 xxx 市第十七届人大常委会第十五次会议上 - 52 - 关于我县招商引资工作情况的调查报告 - 62 - 桂阳县 1-10 月招商引资工作有关情况汇报 - 70 - xxx 县招商局上半年招商引资工作总结 - 74 - xxx 经济开发区招商引资工作情况汇报 - 78 - xxx 经济开发区管委会 - 78 - xxx 镇 201x 年 1-9 月份招商引资工作情况汇报 - 84 - xxx 市前三季度招商引资工作情况汇报 - 86 - xxx 镇人民政府招商引资工作总结 - 93 - xxxx 市农业招商引资工作情况汇报 - 96 -
xxx 县招商引资工作情况汇报 - 102 - 全县 1-9 月份招商引资情况汇报 - 113 - xxx 县扶贫和移民工作局关于招商引资工作的情况报告 - 116 - xxx 市 1-2 月份招商引资工作情况汇报 - 119 - 新区招商引资情况汇报 - 124 - xxx 市人民政府关于招商引资和优化营商环境工作情况汇报 - 129 - 依托职能助力招商引资 - 142 - ——x 县司法局开展招商引资工作情况汇报 - 142 - 以新发展理念为引领 以高质量发展为要求 努力推进全市招商引资工作取得新成效 - 145 - ——在全市招商引资工作会议上的报告 - 145 - 招商引资工作开展情况汇报 - 158 - 招商引资情况汇报 - 160 - 招商引资项目建设工作情况汇报 - 164 -
- 1 - 1-8 月我县招商引资工作开展情况汇报
一、招商引资成效 （一）经济指标完成情况 1.截止八月份，全县新签项目 55 个，项目协议投资额152.23 亿元，到位资金 9.27 亿元，其中新签亿元项目 17 个，协议投资额 142.9 亿元，新签项目、往年项目合计到位资金22.47亿元，同比增长24.8%，完成市下达目标任务的74.9%；全县引进实际利用外商直接投资 793 万美元，占市目标任务的 85.7%。
（二）重点招商项目情况 1.签约项目 1-6 月份，我县新签约亿元以上重点项目有17 个，协议投资额 143 亿元。其中，工业项目 4 个，包括安徽科瑞新电气项目和迎客松啤酒厂入园项目等；现代服务业项目 7 个，包括休宁国际大酒店、xx 市秀江众辉篮球小镇项目、蓝城 xx 茶镇项目等；旅游类项目 1 个，为奥宇徽州大峡谷项目；房地产类项目 4 个，为 xx 横江府项目、新安养生谷（二期）项目等。
2.在谈项目：在谈重大工业项目有：海美汽车产业园项目（投资约 5 亿元）；在谈综合开发项目有：东临溪畔田园养生综合体项目（投资约 5 亿元）、众鼎金融小镇项目（投资约 5 亿元）、万安老街文化旅游综合开发项目（投资约 10
- 2 - 亿元）等。
二、主要工作开展情况 （一）夯实基础工作。一是全面梳理项目。梳理近年来全部项目情况，对于签订正式协议、框架协议的项目详细了解目前项目履约情况，存在的问题以及发展前景；对于意向优质项目，要提高重视，积极沟通掌握对方投资想法，加大洽谈力度，力争项目签约落地；二是提升宣传效果。围绕“名山秀水、文化休宁”名片，动态更新完善招商引资推介手册、投资指南、宣传视频等，提高招商时效性和针对性。三是优化小分队布局。根据县委、县政府的要求，调整招商小分队驻点布局和人员，完善小分队管理办法，要求每月上报招商日志，强化日常管理，确保工作落到实处。目前，驻沪招商小分队引进的齐云山景区供应链金融项目已落地，合肥志宇公司投资生态农业观光园项目，已在休宁完成注册。驻杭州招商小分队已引进汽车运输总部经济项目落户，高湖山旅游综合开发项目、汽车零配件加工项目、深商健康生态园开发项目、太极禅苑文化传播培训中心等 4 个项目在谈。驻武汉招商小分队在武汉 xx（徽州）商会会长詹镇辉、副会长刘观洪等回乡投资签订协议的基础上，与武汉多个 xx 籍客商达成来休投资考察意向。
（二）创新招商方式。一是召开 2018 年新春招商引资暨银政企对接会议，邀请 50 余名创业成功人士代表参加，
- 3 - 加强与休宁籍在外企业家沟通交流，鼓励企业家返乡创业，支持家乡发展。二是召开全县招商引资推进会。对拟投资的项目进行集中签约，并表彰 2017 年度对招商引资工作做贡献的企业、先进个人等，激发全县人民招商热情，持续推进招商引资工作。三是做好即将举办的国际中国国际进口博览会（上海）等重点展会准备工作，积极宣传我县地理、资源、环境、优惠政策等相关优势，吸引优质企业来我县考察、投资。1-8 月，全县接洽来访客商
批次
人，外出招商
次。其中：县党政一把手外出招商
次，接洽来访客商
批
人。
（三）完善相关制度。一是建立领导联系项目制度，明确联系项目的牵头县领导、相关责任单位、责任人，加强项目跟踪对接，掌握进展情况，提供精准服务，特别是华邦康养小镇、五城田园综合体、蓝城雁里眉茶小镇、蓝球小镇、休宁国际大酒店等重点项目，力促项目签约落地；二是建立招商通报制度，对招商引资工作实行“月调度、季通报”，将考核结果纳入县目标管理绩效考核，确保各项工作落到实处。
三、存在问题 一是招商引进的工业项目少，优质工业项目更少；二是受土地、规划、环保等因素制约，项目推进速度较慢；三是外资项目相比往年增速放缓，完成外资工作任务十分艰巨。
四、下一步工作计划
- 4 - 1、进一步完善招商政策。贯彻落实省、市关于招商引资优惠政策精神，进一步完善我县招商引资优惠政策、引荐外来投资奖励办法等，不断加大政策优惠力度，重点向工业项目倾斜，提高我县对工业项目投资的吸引力，力争优质工业项目签约落地。
2、实施“退城入园”“腾笼换鸟”工程。积极推进迎客松啤酒项目、新安源有机茶项目退城入园，xx 宏彩模具等腾龙换鸟项目开工建设，盘活企业闲置土地，推进秀江众辉篮球小镇等 3 个重大项目建设进程。
3、突出重点解决外资问题。根据《xx 市促进外资增长若干实施意见》文件精神，结合我县实际，主要措施：一是扩大市场准入对外开放范围。结合我县三大主导产业，跟踪落实扩大新能源汽车制造，互联网上网服务营业场所、等新领域对外开放具体措施，谋划一批我县招商引资重点项目，积极对外招商，争取有新的项目落地到资。二是鼓励境外投资者持续扩大在我县投资。进一步在现有外资项目上挖潜，加强协调，争取横江半塔等项目增资等。
- 5 -
2019 年 年 1-5 月招商引资情况汇报
2019 年以来，在上级党委、政府正确领导和市投资促进局的直接指导下，我县不断创新招商思路，改进招商方式，拓展对外招商的广度和深度，围绕重点产业大招商，推动了我县投资促进工作的持续、健康发展。现将 2019 年 1-5 月招商引资工作情况汇报如下：
一、产业大招商工作方面 （一）目标任务完成情况。2019 年市政府下达我县的产业大招商目标任务数为引进区内外资金 27 亿元。截止 1-5月底，我县共实施招商引资项目 9 个，其中新引进 1 个，续建 8 个，区外境内累计到位资金 7.6 亿元，同比下降 30.6%，
- 6 - 完成目标任务 28.1%。
（二）外出招商、签约情况。4 月 24 日，召开全县“三个攻坚突破年”活动动员部署、民营经济发展暨 2019 年一季度经济运行分析会，重点围绕扶贫产业、高铁经济、基础设施建设、碳酸钙产业等方面开展大招商。截止 5 月底，党政主要领导外出招商引资对接洽谈 7 次，签约 2 个项目（分别是投资 0.8 亿元的都安县扶贫车间项目；投资 0.8 亿元都安年产 400 万吨建筑骨料加工项目，签约项目含临港），召开项目协调会议 11 次，解决项目问题 15 个。
（三）2018 年新签约 10 亿元以上项目进展情况。2018年新签约 10 亿元以上的项目是总投资 18 亿元的都安县基础设施项目。截止 5 月底，都安至双福（都安段）旅游扶贫二级公路项目、东兰至都安大兴（都安段）二级公路项目、都安至拉烈旅游扶贫二级公路项目均已开工建设，累计到位资金 1 亿元。
（四）第十五届东盟签约项目情况。第十五届中国东盟博览会上，我县签约项目共 6 个，总投资 30.7 亿元。分别是投资 18 亿元的都安县基础设施项目；投资 2 亿元的都安县水路运输项目；投资 5 亿元的都安县大都华牛生态养殖科技示范园项目；投资 3.2 亿元的广西都安桂合泉肉牛生态养殖循环产业示范区建设项目；投资 1.5 亿元的河池市畜牧交易市场项目；投资 1 亿元的广西海联通智能科技有限公司生产
- 7 - 制造中心项目。截止 5 月底，除河池市畜禽交易市场项目因土地问题尚未开工外，其余 5 个项目均已开工，累计到位资金 8.03 亿元。
二、存在的主要问题和困难 （一）项目用地储备不足、征迁难、标准厂房少、对产业承接承载力有限，调规周期过长等因素依然成为影响项目落地的主要原因。工业基础薄弱、总量小、工业化进程较慢；缺乏较强竞争力的产业集群或完整产业链，从而降低了投资者的投资意向，加大了招商难度。比如都安密洛陀古镇、梧州百裕服饰等项目受项目供地影响而无法落地；惠州海韵电子公司因标准厂房配套不足等因素影响而无法顺利推进。
(二) 规划、用地指标等因素成为招商引资工作的瓶颈。土地指标紧缺已成为制约我县招商引资的一道“槛”和“瓶颈”。城乡规划和土地利用总体规划滞后，规划和土地跟着项目走的情况依然没有改变，严重影响了项目的引进、布局和迅速形成投资。
三、下一步工作计划 （一）科学策划项目。加强科学策划招商引资项目，对重点支持项目和产业配套项目，提前做好项目的可研、规划选址等前期工作，努力实现项目落地“零等待”。
（二）提升工业园区承载力。按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的招商方向，努力抓好土地指标争取和
- 8 - 报批，积极争取电力和工业用气指标。精准配套园区基础设施和公用工程推动招商项目顺利落地。
（三）多渠道招商。会展招商：充分利用深圳宝博会、东盟博览会、深圳广东推介会等大型经贸会展平台，开展“一对一”招商，力争在 2019 年深圳宝安产业博览会、第 16 届中国—东盟博览会招商引资推介会等招商引资推介会有新收获、实现新突破。以企招商：加强与西江集团、上海商会、深圳商会在都安投资企业联络对接，利用企业的优势、挖掘内部潜力、力争建设一批延长产业链的项目，带动更多企业来都安投资。精准招商：一是工业产业。以河池·都安临港工业区、巴谭、八仙等园区为依托，重点招商“三废”处理、生活垃圾处理、焚烧处理等节能环保产业，碳酸钙采掘、专用车辆、农机等装备制造业，新能源汽车、储能电站、充电桩等新能源项目。二是现代特色农业及加工贸易产业。以建设全国特色农产品输出示范区为目标，针对牛、羊、鸡、油茶、山葡萄、桑蚕、旱藕、蔗糖等特色八大农副产品种养殖及深加工，重点引进农业产业化龙头企业、农业科技研发企业、种养殖大户以及相关投资公司，推动产业物流营销、农副产品加工，促进我县种养殖业规模化。三是文化旅游产业。重点围绕特色民族文化、喀斯特地貌和地下河天窗等自然景观、以澄江湿地和红水河一带为主的康养休闲等旅游板块，发展全域旅游，引进相关企业，变资源为产业。
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2019 年上半年全市招商引资情况汇报
一、主要指标及重点工作完成情况 1-6 月，全市新建亿元以上省外投资项目 178 个，完成
- 10 - 年度目标任务的 55.6%，实际到位省外资金 303.8 亿元，完成年度目标任务的 32%，同比增长 49.1%，增幅居全省第一位，比去年同期高 90.2 个百分点。新开工、新竣工、新投产亿元以上项目分别为 182 个、145 个、139 个，形成固定资产投资 135.7 亿元，分别增长 11%、9.8%、27.5%、34.9%。
（一）进一步完善招商机制。聚焦主导产业设立 12 个市直招商组，聚焦重点区域调优 6 个驻外招商办事处，聚焦10 个商会组织推进以商招商，聚焦 3 个专业机构探索委托招商，“领导挂帅、全员参与、专业招商、产业招商”统分结合的招商格局进一步深化。举办招商讲堂，开展招商人员培训，受众达 300 余人。年初，市委市政府召开“新年第一会”，确定“聚焦工业强市，聚力招商引资”的主题，市直各部门主要负责人外出招商 521 次，12 个市直招商组新签约项目19 个，协议投资 115 亿元；6 个驻外招商办事处已签约 3 个项目，签订框架协议 2 个。制定《宣城市市直招商引资管理办法》，优化招商流程，加强招商信息持续跟进管理，全面、系统、整体规范市直招商引资活动。宣城经开区与市招商合作中心开展一体化招商，落实招商项目“五个一”工作机制。
（二）进一步推进招商选资。出台《宣城市市本级重点产业招商目录》，突出招大引强，制作重点产业招商路线图，增强招商的引导性。成立市直招商引资线索研判工作组，梳理项目线索 247 条，确定 96 条有效线索，重点跟踪 29 条项
- 11 - 目线索。市招商合作中心与宣城经开区联合印发《2019 年市直食品产业重点项目招商引资攻坚方案》，确定 20 户目标企业，制定“一对一”个性化招商方案，强力攻坚，全力提升市本级食品产业集聚水平。在杭州、嘉兴、厦门等地举办 6场招商推介会，借助中博会、长三角制造业领军企业论坛、南京华糖夏季糖酒精品交易博览会等活动平台有针对性地推介投资环境。
（三）进一步优化考核奖励。制定《市直招商引资考核奖励办法》，拟定考核负面清单，明确项目不得拆分、挂靠和划拨。严谨考核过程，标注项目标签，实行项目落地与项目线索追溯印证管理。修订完善了招商引资考核奖励实施细则，调整考核指标权重，客观公正评价实绩。开展招商引资项目核查 2 次，实地查看项目 166 个，核查率超 40%，二季度对宣城经开区项目实现了核查全覆盖。在年初召开的全市工业强市暨招商引资推进大会上表彰了 10 名市直招商引资先进个人。
二、存在的问题 （一）招商速度不快。全市亿元以上项目到位省外资金完成年度目标任务的 32%，滞后时序进度 18 个百分点，全市 8 个责任主体单位达到时序进度的只有旌德县和宣城经开区。
（二）招商质量不高。全市上报新建亿元以上项目 178
- 12 - 个，在全省处在第一位，但 10 亿元以上项目仅 4 个。全省累计 10 亿元以上项目超过 144 个，平均每市 9 个。新建项目主导产业契合度仅 23%，大大低于年初确定的 50%目标任务。
（三）招商力量不足。目前全市招商机构编制 179 名，实际在岗 143 人（抽调参加其他工作 13 人），设立驻外招商办 63 个，驻外招商人员 103 人。对标沪苏浙，驻外力量配备还有很大空间。
三、下一步工作安排 （一）围绕主导产业开展精准招商。抢抓长三角一体化高质量发展机遇，开展“强链、补链、建链”招商。一是合理定位，实行“强链”招商。以做大做强主导产业为目标，在招引大企业的同时，将主要精力和重点锁定在成长型企业上，迅速提升产业总量。二是瞄准缺失环节，实行“补链”招商。排查产业链缺失环节，围绕缺失配套项目和生产性服务业项目全力招商，补齐产业链薄弱环节。三是聚焦新兴产业和现代服务业，实行“建链”招商。深入研究国家和省新兴产业发展规划，加大对战略性新兴产业项目的引进力度，争夺新一轮发展的主动权。
（二）打造一流队伍强化专业招商。一是充实力量。把责任心强、业务精的同志充实到一线招商队伍。二是强化管理。细化、量化各办事处的工作目标，组织经常性的督促检
- 13 - 查，规范管理，力求派驻招商工作早出成效。三是注重用人导向。把招商一线作为干部锻炼成长的“练兵场”，落实招商有功人员“经济上厚待，政治上优待”政策，树立在招商一线发现识别干部、培养锻炼干部、选拔重用干部的导向。
（三）优化统计报送体现招商实绩。根据省合作交流办规定，每市上报三个主导产业作为统计主导产业契合度的依据，每年年初可根据实际情况调整。2013 年以来，我市上报的主导产业一直为汽车和装备制造产业、食品医药产业、文化产业，而实际工作中我市材料和新材料产业、现代服务业增长较快，逐步取代了食品医药和文化产业，处于主导产业地位，形成省对市考核中我市主导产业契合度不高的原因。因此，建议市政府申请将我市主导产业中的食品医药产业调整为材料和新材料产业，同时因大部分文化产业项目属于现代服务业，可将文化产业调整为现代服务业，以便科学地体现实际工作成效。
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2020 年上半年招商引资工作总结和下半年工作计划
上半年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照 2020 年政府工作报告和县十三届党代会第五次会议报告精神和重点工作任务要求，立足本职工作，践行责任担当，不断为我县经济发展提供新动能。
一、任务指标完成情况 1-5 月，新增招商引资区外境内到位资金 14.86 亿元，完成年度指标任务 32 亿元的 46.44%，同比增长 12.83%。
二、主要做法及成效 （一）立足以往工作成效，深入盘活各路资源 一是为构建政企联动、资源共享平台，在 1 月 10 日成功组织召开了 2020 年上思县招商引资推介暨新春联谊会，邀请 80 多家企业、120 多名客商、商会成员、各区县招商系统领导出席，一定程度上扩大了我县知名度和美誉度。
二是对项目不坐等、主动抢，年初由县党政领导和各相关部门主要领导组成招商小分队亲赴武汉，与当代集团洽谈十万大山森林公园康养综合体项目。
- 15 - 三是在新冠肺炎疫情期间积极响应上级号召，推行网上招商、不见面招商、微信招商等举措，不断巩固去年下半年招商工作成果，与华昇公司、津西集团等多家有投资意向企业保持信息互通，为疫情后提振我县经济发展提供动力。
（二）围绕重点产业集群，持续优化产业结构 坚定高质量发展方向不动摇，坚持“强龙头、补链条、聚集群”理念，策划包装 35 个优质项目，着力培育绿色碳酸钙、制糖、木材加工重点产业集群，加快打造“森林康养”、“温泉水镇”等特色文旅产业、农产品加工产业、制药产业。特别是聚焦绿色碳酸钙产业发展，推动德盛新材料第一条生产线在 6 月份顺利点火试产，促进鑫通年产 100 万吨活性钙、德利碳酸钙、物投绿色矿山等一批投资数十亿元的项目加快建设；并且主动研究政策，积极对接上级主管部门，推动产业链条延伸建设。
（三）紧扣“三企入桂”活动，有力推进项目攻坚 根据自治区、防城港市和县委、县政府今年的工作部署，我局以大格局招商、精准招商为要求，务实开展“央企入桂”、“湾企入桂”、“民企入桂”活动。截至目前，我县新签约项目 3 个，总投资额达 122.48 亿元人民币，民间投资比重为96.3%。其中山东中信新材料项目为我县重点项目，总投资额 118 亿元。我局组织成立该项目推进工作专班，由县党政主要领导作为组长、县分管领导为副组长、县相关部门为成
- 16 - 员，专班办公室设在我局，负责项目具体推进工作和日常事务，锁定今年 8 月份开工的目标倒排工作，打表计时，做好项目前期各项工作。
（四）落实奖励政策，激发干部和企业积极性 我局正在积极推荐个人或集体、企业评选、申报防城港市“产业大招商攻坚突破年”先进个人和集体、全区公务员一等功、《广西招商引资激励办法实施细则（试行）》即时奖励等，从而激发干部对招商引资工作的热情和企业来我县投资的兴趣。
三、下半年重点工作安排 以产业招商和“三企入桂”为总抓手，强化硬任务，落实硬举措，进一步坚定信心、鼓足干劲、全力拼搏，努力打造产业集聚效应，为产业结构升级开辟空间，增添新动能。
（一）牢固树立“项目为王”理念，深入开展“三企入桂”活动，组织召开全县招商引资工作会和举行一批项目开竣工仪式，形成部门合力，持续掀起全民干项目热潮。
（二）聚焦项目大突破，增强经济发展后劲。
一是组织招商小分队逐步扩大外出招商成果，主动出击对接意向投资企业，以各类商协会为窗口，扩大与区外企业交流合作。
二是实行“一对一”机制，安排专人紧盯三仙湖温泉小镇等在谈项目不放松，力争项目早签约。
- 17 - 三是加快重点项目建设，做好“全程保姆式代办服务”，扎实开展项目前期工作，加快项目建设进度，力争山东中信新材料、德利碳酸钙、鑫通活性钙、华润骨料等已签约项目早落地，以推动碳酸钙产业形成集群效应和转型升级。
（三）积极争取优惠政策，服务项目建设。通过为企业积极争取、落实各级优惠政策，突破项目融资瓶颈，为项目后期建设注入活力，为我县经济发展提供动力。
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春节期间招商引资工作情况汇报
根据市委、市政府部署，201x 年春节期间招商引资活动从 2 月 7 日至 3 月 20 日收官结束。现就有关工作情况汇报如下：
一、全市整体情况 “引老乡、回故乡、建家乡”活动是当前招商引资工作的一大重要活动，市委、市政府对春节期间乡友招商工作高度重视。下发了《关于扎实做好 201x 年春节期间招商引资工作的通知》，市委、市政府主要领导亲自部署召开了“201x年新春乡友恳谈会”活动，新春佳节期间分两次亲自参与、亲自接见了部分回乡过年的重要乡友，引起强烈反响。各县市区积极响应，迅速行动，接待了一批乡友、开展了一批活动、签约了一批项目，实现了 201x 年招商引资“开门红”。共计召开大型的迎新恳谈会 6 场，700 余人次参会；对接交流座谈会 30 余场，500 余人次参会；参与的市级领导 10 余人，市直部门领导 10 余人，县市区的县级领导 30 余人；共签约 57 个项目，投资额 250.37 亿元。
二、取得的工作经验 （一）高位推动是关键。市委、市政府主要领导参加、部署，各县市区党政一把手带头招商，部门领导积极参与，是确保本次活动顺利开展并取得良好成效的关键。李爱武市长亲自参加市里的迎新恳谈会和对接交流座谈会，乡友深受
- 19 - 感动，引起强烈反响。著名企业家刘载望说：“出去了 30 多年，第一次参加这样的新春恳谈会，很激动，很兴奋。”著名企业家、上海市岳阳商会会长郭伟民说：“第一次出席市级层面高规格的新春乡友恳谈会，很高兴，感谢市委市政府看得起我们这些游子。” 平江县由县政府副县长魏移宗主持，召集平江各异地商会、乡友会会长、秘书长进行座谈交流。临湘市市委副书记、市长魏淑萍率招商小分队，前往广东开展上门招商，先后考察了多家重点企业。云溪区区委书记张中于、区长余良勇分别与中石化长岭炼化公司董事长王妙云进行交流，与赣州中能实业有限公司总经理周伟就该公司的投资项目落户情况进行了洽谈。城陵矶新港区由主要领导率队多次前往上海、深圳等地实地考察对接益海嘉里等项目，同时接待了深圳芬能、等企业来港区考察对接。
（二）精心组织是前提。为了搞好市级层面的春节招商工作。分管招商引资的邱虹副市长亲自部署、调度，一线安排新春恳谈会的会务组织工作，亲自与重要乡友电话沟通，安排对接交流座谈会的工作。汨罗市迅速成立了以市政府主要领导为组长、市委统战部、工商联、工业园区管委会、贸促会等职能部门为成员的领导小组，突出精准招商，开展专题招商。岳阳县县委、县政府召开“迎老乡、回故乡、建家乡”知名企业家乡友座谈会，共邀请寓外知名乡友近 300 人参加，全体县级领导出席。湘阴县举行“美好湘阴•同心同行”——201x 年全县统战人士暨寓外企业家代表迎新春座谈联谊会，县四大主要领导、分管领导与来自全国各地近百名企
- 20 - 业家代表、商会负责人代表共叙乡情、共谋发展。
（三）务实推进是基础。各县市区依托市级乡友恳谈会活动，根据本地区区位环境、产业特点，开展了丰富多彩的专题招商活动，务实有效推进，取得良好成效。临湘市市委、市政府组织举办以“情系桑梓、再创辉煌”为主题的“迎老乡、回故乡、建家乡”新春座谈会，300 多名在外乡友应邀参加。并组织召开“临湘籍知名专家学者代表”座谈会，38名临湘籍专家学者代表参会，共谈家乡变化。汨罗市在春节期间举办了“迎老乡、回故乡、建家乡”投资项目签约暨迎春茶话会、汨罗市智库专家座谈会、新春联谊会等一系列活动。君山区对来工业园考察并有一定意向的客商采取电话回访、传真、微信、电子邮件等灵活方式开展回访活动，，扩大招商成果。华容县通过精心组织活动，领导带头招商签约了一大批过亿元项目。
三、存在的不足及后段打算 春节期间，我市在招商引资工作上取得了一定的成效，但也存在着一些不足，主要表现为：一是时间紧、时效强，会务组织工作还有提升空间；二是时间紧迫、手段单一，导致招商宣传范围不广，效果欠佳；三是签约项目多，产业项目少，制约因素多，如土地资源要素限制，导致项目落地难。
后段我们将进一步提高招商引资工作意识，积极招商，主动招商，推动全市招商引资工作新发展。一是善抓机会招商。受本次活动启发，在清明节期间，利用广大乡友回乡谒祖的机会，再次掀起全市招商引资新高潮。二是开展乡友招
- 21 - 商。以亲情乡情为纽带，以故土乡情做引子，以异地商会为平台，以老乡联谊会、恳谈会、茶话会为媒介，诚邀在外地发展的岳阳籍事业有成、实力雄厚的企业界人士回乡投资创业。三是开展校友招商。抓住岳阳理工学院、岳阳民院、岳阳职院等“校友”资源，力争 10 月份举办岳阳高校校友座谈交流会。通过引进一个高端人才，带来一个创新团队，催生一个新兴产业，培育一个新的经济增长点，让“引智招商同频共振”，让人才与智慧成为园区新的增长点，构筑创新人才资源高地。
- 22 -
担当实干 砥砺奋进
促进招商引资持续健康发展 ——xxx 县前三季度招商引资工作情况汇报
今年以来，xxx 县招商引资工作在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，继续围绕生态“3+1”产业延链补链壮链，狠抓项目建设，各项经济指标基本达到进度要求，现有关情况汇报如下：
一、“三大指标”完成情况 经市主管部门认定，1-9 月全县共完成引进省外资金项目 24 个，引进省外资金 28.98 亿元，占目标任务的 69.33%，同比增长 10.95%；利用外资 5140 万美元，占目标任务的73.43%，同比增长 4.79%；外贸出口预计完成 12.0637 亿元，占目标任务 72.89%，同比增长-12.57%。
二、工作开展情况 一是早部署，明确了目标任务。年初，县委、县政府下发了《2018 年全县招商引资工作实施意见》，明确了目标任务，提出了工作重点、工作举措和工作要求，制定了奖惩方案。县四套班子主要领导和分管领导都亲力亲为、靠前指挥、组织带领全县 46 支招商小分队及县本级四支专业小分队有关人员经常外出招商。1-9 月，共外出 100 多批次，分赴长三角、珠三角等地招商选资，并跟踪推进了一批有价值的招
- 23 - 商信息。
二是重宣传，参与并组织招商活动。积极参加省、市组织的各类招商推介活动，如：参加江西省 2018 年赣港经贸合作活动和首届赣深经贸合作交流会，共签约项目 3 个，合同资金 35 亿元和 1000 万美元；参加了第十六届赣台（南昌）经贸文化合作交流大会，签约项目 1 个，合同资金 0.4 亿美元；组织 xxx 籍客商参加清明恳亲会等，同时，大力引导企业“走出去”，组织我县企业参加国际展会，如：江西卓成云母电工器材有限公司参加德国国际线材展，江西峰竺新材料科技有限公司参加了亚洲制动展览会、欧洲制动展览会、国际制动展等，并协助其办理欧盟认证。
三是勤督查调度，加快项目建设进程。坚持每季度召开一次招商引资调度会，每月对招商引资签约项目落地情况开展现场督查。今年 1-9 月，共引进生态“3+1”产业项目以及其他各类项目 28 个，合同引资额 60.1 亿元；其中与县政府签约项目 19 个，合同引资额 52.1 亿元；与乡镇（场）、部门签约的项目 9 个，合同引资额 8 亿元；亿元以上项目 18 个。28 个项目中已投产的项目 14 个，正在建设的项目 8 个，正在办理各类手续的项目 2 个，2 个项目暂无进展。
三、存在的主要问题 一是招商方法陈旧，产业集聚效应不强。由于近年来各项中心工作任务繁重，导致小分队的精力、人力和时间投入较少，且工作方法缺乏创新，没有钉钉子的精神，没有盯准一个产业、盯准一个区域招商，项目附着力不强。今年新签
- 24 - 约的 28 个项目中，完全符合生态“3+1”产业的项目不多，其中绿色高效储能项目 2 个，绿色装饰材料项目有 11 个，其他项目 15 个。
二是利用外资后劲不足，不利于持续发展。我县实际利用外资有一定的基础，今年也有良好的开端，但新引进的外资项目不多，尤其是大项目少，现在的外资形势基本上靠老项目增资，今年主要依靠鹰美制衣和世好日用品等项目进资，后劲非常不足，影响持续发展。
三是外贸出口规模较小，缺乏新的增长点。由于历史原因，我县外贸出口基数过大，总量仅排在经开区、上高县之后，与我县实际现状不符。随着康替龙竹业因资金链断裂等因素无法生产，导致我县外贸出口形势更加严峻。目前我县出口上千万美元企业仅有鹰美制衣一家，500 万到 1000 万美元的两家（xxx 益恒工艺有限公司、xxx 玉竹竹业有限公司）。四是基础工作不完善，项目储备有压力。项目材料收集不全，无法包装项目上报。截至今年 9 月止，我县还有 29 个投产项目由于资料不齐全，至今还未经省商务厅认定，严重影响今年系统项目中的总量以及明年的项目储备状况。
四、下一步工作举措 一是突出“一把手”招商。要求各乡镇（场）、有关部门利用还剩几个月的时间，集中人力、物力、财力，加大招商引资工作力度，加强辖区内招商安商工作的组织，协调和推动。同时，督促各招商小分队“一把手”务必亲力亲为并确保每月外出二次以上。县四套班子领导要率先垂范，上下
- 25 - 联动，原则上每月带领分管和联系的乡镇（场）和部门小分队外出招商 1 次。同时，县委、县政府将在年底前拟举办首届宜商大会，赴沿海发达地区举办 1 次生态“3+1”产业招商推介会。
二是强化实体经济招商。坚持工业强县战略不动摇，以工业实体项目为重点，以工业项目带来现代农业、服务业、旅游业的集聚和繁荣。在剩下的几个月时间里，原则上每支小分队必须引进一个以上实体项目，为明年储备一批实体项目。充分发挥县本级四支小分队在招商引资中先锋队和主力军的作用，在实战中吸取经验，在引进实体项目上有新起色、新亮点，力争完成各项工作任务。重点推进铜锣湾、天沐集团、科士达 UPS 不间断电源等一批重大在谈项目的推进落地。同时，趁着 10 月 20 日 xxx（北京）推介会的余热，加快推进 12 个签约项目的落地进程。
三是锁定重点区域招商。以长三角、珠三角、京、沪、广、深等经济发达地区为重点区域，沉下心来，定点、定产业招商。充分利用好本地在外商会、同乡联谊会等资源，采取小型推介会、座谈会等多种形式开展活动。牢固树立以项目看发展论英雄理念，聚焦生态“3+1”产业树龙头企业、知名企业，大招商、招大商。出台《xxx 县招商引资项目落地中介线索激励办法》，掀起新一轮全民招商热潮。
四是加强督查调度。县委、县政府督查室将抽调有关人员，对全县招商引资工作开展督促、督查和通报，坚持“半月一调度、一月一督查、一季一小结”。各招商小分队每月
- 26 - 定期向县招商引资领导小组办公室书面汇报一次活动情况，招商引资领导小组办公室将有关情况以简报的形式进行通报。
五是营造亲商安商氛围。一手抓招商，一手抓安商，两手都要硬。按照“入企问策、问计于民”以及“三心工程”的要求，组织各招商小分队利用节假日、元旦、春节等传统节日走访一批企业，增强主动服务意识，推进“降成本、优环境”行动。加大企业帮扶力度，采取召开座谈会、走访等形式，帮助企业解决几个实实在在的困难和问题。同时，千方百计破解项目落地慢、审批效率低的难题，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。
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关于全市招商引资工作情况的汇报
市人大常委会主任会议：
近年来，全市招商引资工作在市委、市政府的坚强领导和市人大的指导下，始终围绕中心、服务大局，坚持履职尽责、主动作为，取得了较好的成效。现将有关工作情况汇报如下：
一、全市招商引资基本情况 （一）基本成效 201x 年，全市实际利用市外资金 692.08 亿元，同比增长 5.87%；其中，亿元以上境内省外项目到位资金 581.64 亿元，同比增长 2.71%；全市新引进亿元以上项目 209 个，其中，10 亿元以上项目 17 个。今年 1-5 月份，全市实际利用市外资金 231.15 亿元，同比增长 2.16%；新引进亿元以上项目 69 个，同比增长 23.21%；其中，10 亿元以上项目 6 个，与去年同期持平；战略性新兴产业 29 个，同比增长 262.5%。
201x 以来，我市成功引进了一批重点项目，例如：市经开区引进的总投资 45 亿元年产 20 万辆新能源纯电动汽车项目，桐城市引进的总投资 15 亿元的风力发电机叶片生产基地项目和总投资12亿元的500MW高效单晶双玻电池组件项目，怀宁县引进的总投资 10 亿元的年产 150 万只低压铸造超轻铝合金轮毂项目，潜山县引进的总投资 10 亿元的年产120 万件高端汽车铝合金轮毂项目，岳西县引进的总投资 16
- 28 - 亿元的中药材健康产业园项目，宿松县引进的总投资 12.8 亿元的服装智能制造示范基地项目，宜秀区引进的总投资 20亿元的海吉星农产品物流园项目等等。产业结构进一步优化，产业层次进一步提升。
（二）主要做法 1.完善招商引资政策体系。围绕我市构建产业新体系，自 2013 年以来，我市每年修订出台促进工业、现代服务业、现代农业、科技创新四大政策和大项目招商引资政策导则，构建招商引资政策高地，支持市外投资者来我市创新创业。
2.坚持举办重大招商活动。自 2013 年以来，我市坚持每年在北京、上海、广东等地举办市四大班子主要领导参加的重大招商引资活动，宣传推介我市的投资环境，洽谈合作项目。自 2015 年起，我市每年在台北举办大型经贸活动，扩大了招商范围，吸引了众多台商来我市考察洽谈合作项目。
3.开展“千名干部驻外招商”活动。自 2015 年开始，我市抽调 1074 名机关、企事业单位干部，组建 241 个招商小组开展驻外招商活动。截止 201x 年底，驻外招商小组共计签约项目 257 个。在招商活动中，锻炼了干部，营造了良好的服务企业环境。
4.组建产业基金招商。近年来，我市先后组建了 50 亿元的招商基金、50 亿元的并购基金等 7 只基金，充分发挥基金的杠杆作用，引进企业落户安庆。比如，通过招商基金 3亿元的支持，吸引浙江金田集团将总部和产业基地搬迁到桐城市，去年桐城金田实现产值 26 亿元，比上年增长 5 倍；
- 29 - 招商基金投入 2 亿元，支持乘风制药反向收购浙江回音必集团总部，在岳西县建设总投资 16 亿元的中药材健康产业园。
5.抢抓政策机遇招商。紧紧抓住国定贫困县 IPO 绿色通道政策机遇，修改完善支持企业上市的优惠政策，积极引进一批优质企业到我市国定贫困县发展。今年 1 月 24 日，全国首个通过贫困县IPO绿色通道上市的公司——太湖县集友股份公司在上交所挂牌交易。截止目前，全市贫困县已与省外近 50 家企业进行了对接洽谈，并与部分企业达成了合作意向。
6.积极引进央企投资。紧盯央企战略重组、发展混合所有制经济的机遇，主动加强与央企合作。目前，我市已与中石化、中建材、中船、中远、中水电、中国供销集团等 59家央企开展合作，去年累计投资 151 亿元，超额完成了省政府下达的年度任务。其中，桐城市与中青旅等 14 家央企合作，走出一条依托央企、实现产业转型升级的路子。
（三）存在问题 1.经济下行压力加大，招商难度增加。由于经济下行，企业对新的投资项目越来越慎重，观望等待现象较为普遍；少数已签约项目暂缓投资，部分已开工项目建设进度减慢；引进重大项目的条件持续提高，招商难度不断增大。
2.园区建设滞后，项目承载力不强。虽然我市有 2 个国家级开发区，1 个省级高新区和 14 个省级开发区，数量居全省首位，但园区基础设施建设滞后，园区规模偏小，项目承接力不强。一些县区以前主导产业定位不精准，招商引资项
- 30 - 目质量和产业层次不高，没有形成大的产业链。
3.要素保障不足。土地管理制度从紧从严，企业资金面紧张，用工成本不断提高，对开展招商引资、新上项目带来了一定影响。
4.部分地方招商力度不够。部分县（市）区、开发区对招商工作的重视还没有从行动上得到体现，主要领导亲自外出招商次数少，时间短，效果不明显。
二、下一步工作打算 （一）聚焦重点领域招商 在委托一流咨询机构做好市、县二级产业发展规划的基层上，全市重点围绕新能源汽车、新材料、高端装备制造、新一代信息技术、新能源等战略型新兴产业和现代服务业以及各地的主导产业大力开展招商引资工作，尽快实现我市经济结构的优化升级。
（二）强化各级领导招商引资责任 各地、各相关市直部门要建立健全招商引资主要领导负责制，切实加大对招商引资工作的组织领导和统筹协调力度，在全市范围内形成主要领导带头招商、分管领导全力招商、有关部门合力招商的良好局面。要求各县（市、区）党政主要领导每年分别新引进 5 亿元以上主导产业项目不少于 1 个；市管园区主要领导每年新引进 5 亿元以上主导产业项目不少于 2 个；市直相关部门主要领导每年新引进亿元以上战略型新兴产业或现代服务业项目不少于 1 个。
（三）提高园区项目承载能力
- 31 - 抢抓园区整合扩区和创建战略性新兴产业集中示范区的机遇，科学定位园区发展思路，加快园区转型升级步伐，将创新、土地、招商、金融、职教等要素向园区集聚。坚持“让基础设施等项目”的工作理念，推动园区基础设施建设适度超前，大力提升园区道路、电力、通讯、给排水、污水处理等基础设施建设，增强园区综合配套和项目承载能力，为项目落户创造良好条件。鼓励各园区积极引进战略投资者，探索园区合作开发新模式，建设专业化、特色化的“园中园”。鼓励各园区实施“腾笼换鸟”工程，加快产业升级步伐。
（四）创新招商方式 1.办好重大招商活动。市级层面，继续每年举办北京、上海、广东和台湾经贸活动，宣传我市的投资环境和优惠政策，推介对接重大招商项目，不断提高我市的知名度，努力提高活动的针对性和成效。支持各地及市管园区结合实际，举办更加精准的、形式多样的投资促进活动。
2.更加注重招才引智。各地及各市管园区要将围绕主导产业发展引进高层次人才团队，与高校院所开展产学研合作作为加快调转促的重要工作内容，制定完善扶持政策，全力开展创新创业活动。市筑梦新区要加快先行先试步伐，以“四新”经济为主攻方向，努力建成中西部地区创新发展示范区，在总结经验的基础上，尽快向全市推广复制招才引智和创新创业的新经验、新模式。
3.拓宽招商引资新渠道。各地及各市管园区应加强与境内外商协会、基金公司、证券公司、行业协会、专业招商公
- 32 - 司等机构的联系与合作，以市场化运作的方法，探索招商引资新模式。要注重充分发挥本地骨干企业、外来投资企业的资源和积极性，促进以商招商向深度进行。
（五）完善招商工作推进机制 1.加强项目调度督查。市委常委会扩大会议每月调度全市招商引资工作；市政府每二个月调度在谈重大项目推进情况和已签约亿元以上项目落地情况。建立已签约亿元以上项目帮办制度，每个项目要明确一位县处级领导牵头并组建一个专班、明确一名帮办联系人，对项目落地的全过程进行帮办服务。
2.加大招商引资考核奖励力度。提高招商引资在年度目标绩效考核中的权重（我局建议：各县（市、区）、市管园区考核权重为 5%，市直相关部门考核采用加分制）。修订完善招商引资考核奖励办法，将新引进主导产业、战略型新兴产业、现代服务业、利用外资等项目的权重及重大项目的引进情况和项目的开工率、投产率作为主要考核指标，充分发挥考核的引导作用。
（六）优化投资环境 1.完善政策保障。根据经济环境和招商形势变化，适时调整大项目招商导则和促进工业、现代农业、现代服务业、自主创新等发展政策 2.强化要素保障。发挥各类基金的作用，支持重大招商项目和科技成果转化项目融资。鼓励各地依法合规以股权投资形成参与招商项目，并选择灵活退出机制；加大土地资源
- 33 - 整合力度，为项目落地提供保障；加强人力资源市场建设，建立政府、企业、学校“三位一体”的用工培训机制，切实解决企业招工难的问题。
3.注重安商服务。全面推行权力清单、责任清单、涉企收费清单，大力精简行政审批事项，进一步提高服务效能；注重安商服务，督促各地按合同及时兑现优惠政策，切实保障外来投资者的合法权益。为重大项目提供一条龙服务，形成招商、安商一体化机制。
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关于全市招商引资工作情况的调研报告
根据年度工作安排，5 月下旬至 6 月上旬，市人大常委会组成调研组，先后赴黄山区、歙县、祁门县和高新区开展招商引资工作调研，实地考察了中国银联客服中心、颐高“云贸易”总部基地等 14 个重大招商项目，并召开市直有关部门座谈会，了解有关情况，听取意见建议。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况 近年来，市政府高度重视招商引资工作，紧扣高质量发展要求，把招商引资作为优化产业结构、拉动经济增长的重要抓手和关键支撑，全市招商引资工作成效明显，主要体现在：
（一）招商质效稳步提升。总量规模上，2017 年至 2019年，累计签约项目 1618 个，到位资金 732.54 亿元，年均增长 15%以上。三年累计新开工 5000 万元以上招商引资项目353 个，新竣工项目 177 个。签约落地上，签约项目落地率逐年提高，其中：2018 年世界制造业大会 13 个集中签约项目全部落地，位居全省第一。招大引强上，东黄山国际小镇、中国银联（黄山）园区、黄山青云新经济产业园等重点项目开工建设。上海城投高铁 CBD、市域快速铁路等一批重大项目成功签约。
（二）区域合作不断强化。融杭接沪上，与杭州市签订
- 35 - “1+9”战略协议，积极融入长三角一体化发展，加入长三角城市群协调会，开展与中国银联、阿里巴巴等沪浙知名企业合作，探索招商新模式，建立上海“湾谷科技园”反向飞地。央企合作上，大力推动与北京国资委战略合作，先后与北京城建、京投集团签订合作项目，与首农集团、北京工美签订战略合作协议。扩大影响上，成功举办第一届黄山发展大会，17 位行业领军人物、知名企业家受聘为黄山发展顾问。
（三）营商环境持续改善。工作机制上，成立高规格全市招商引资领导组，市主要领导带头招商，部门联动合力招商。出台《黄山市促进招商引资若干政策》，在全省率先建立招商项目预审、尽职调查、负面清单、接待管理等制度。优化财政支持政策，强化重点项目调度，突出效益指标，不断完善考核体系。投资环境上，创优“四最”营商环境，开通行政审批“绿色通道”，建立企业开办“一窗式”服务窗口，优化互联网“一站式”服务平台。出台“人才 10 条”政策，率先在全省推出“企业招工定制服务”新模式。积极争取建设用地指标，优先保障重大优质项目。
二、存在问题 （一）落地项目实力不够强。规模普遍偏小，2017 年以后新注册的 925 个招商项目企业，注册资本 5000 万元及以上企业仅占 10%，500 万元以下的占到 53%。市场竞争能力较弱，近三年新注册 925 家企业，目前处于注销或者非正常状态的占比达 11.5%。效益不够高，部分招商企业亩均税收、亩均产值较低，近三年累计入库税收不足 10 万元的企业占
- 36 - 比 58%。
（二）产业带动效...
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