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在宁德“弱鸟先飞、滴水穿石”30 年暨撤地设市 20 周年座谈会上的讲话 ■ 演讲人
/ 郭锡文 福建省宁德市委书记、宁德军分区党委第一书记 2020 年 11 月 16 日
今年是一个极为特殊的年份，是我们秉承习近平总书记在宁德工作期间开创的一系列重要理念、重大部署、宝贵经验和优良作风 30 周年，是习近平总书记回宁德视察 10 周年，也是宁德撤地设市 20 周年。今天，我们相聚在美丽的东湖之畔，共同回顾宁德 30 年特别是撤地设市 20 年来的奋斗历程，一起展望催人奋进的美好未来。首先，我谨代表中共宁德市委、市人大常委会、市政府、市政协和全体闽东人民，向专程莅临宁德参加这次座谈会的各位老领导、各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
迎着新世纪的曙光，2000 年 11 月 14 日，宁德撤地设市正式挂牌，由此掀开了宁德发展的崭新篇章。这些年，沿着习近平总书记指引的方向，宁德历届党委、政府深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，团结带领广大党员干部群众，一张蓝图、一绘到底，创造了一个又一个辉煌，夺取了一个 2
又一个胜利，书写了气势磅礴、绚丽多彩的时代华章。回首过往，我们在时代大道上留下的每一个坚实足迹，无不折射出弱鸟先飞、滴水穿石的不懈追求，无不见证着接续奋斗、继往开来的使命传承。
这些年，我们牢记嘱托、感恩奋进，用忠诚承托出这座风华正茂的有福之城。宁德是有福之地，宁德人民是有福之人。习近平总书记在宁德工作期间，面对“老、少、边、岛、贫”的现实区情，顺应闽东人民摆脱贫困的迫切愿望，以实事求是的思想作风和一心为民的真挚情怀，带领广大干部群众向贫困宣战，迅速改变了宁德的发展面貌，留下的弱鸟先飞、滴水穿石、四下基层、行动至上等宝贵精神财富，更是一直浸润着闽东大地、滋养着闽东人民；离任宁德后，习近平总书记始终情牵闽东、关注闽东，在宁德的每一个发展关键节点，都亲自领航指向、谋定方位，引领宁德发展一次又一次蜕变跃升。宁德人民自觉把对习近平总书记的感恩爱戴之情，转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度自觉，转化为牢记嘱托、感恩奋进的实际行动，把宁德从一座默默无闻的海边小城，变成了一座欣欣向荣的滨海新城。回望走过的路，我们深切体会到，宁德发展取得的变化，最根本在于习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于 3
习近平总书记在宁德工作时打下的决定性基础和擘画的宏伟蓝图，在于习近平总书记对宁德始终如一的关心关爱。今后，我们必须坚定不移沿着习近平总书记指引的方向走下去、干下去，努力以更加出彩的成绩回报习近平总书记的殷切厚望。
这些年，我们接续奋斗、苦干实干，用汗水浇筑出这座日新月异的梦想之城。开发三都澳、修建温福铁路、建设中心城市，是习近平总书记当年总结的闽东人民“三大梦想”，始终激励着一代又一代闽东人逐梦前行。以撤地设市为新起点，闽东人民前仆后继、一往无前，让一个个梦想照亮现实。这些年来，宁德城市面貌焕然一新。中心城区“六纵九横”路网铺设落地，“东扩面海、北展南移”框架迅速拉开，东湖南北岸景观公园、会展中心、万达广场、时代新能源研发中心等地标建筑拔地而起，面积扩展到 60 平方公里，人口增至 60 万，获评国家园林城市、森林城市、卫生城市，特别是一举创成全国文明城市，成为这些年宁德城市发展最生动的缩影。这些年来，宁德交通路网穿山越海。温福铁路贯通南北，合福高铁穿境而过，衢宁铁路始发通行，铁路运营里程达到 310 公里，实现从“铁路沾点边”到“铁路枢纽”的华丽转身；县县通高速、镇镇通干线、村村通客车，高速公路通车里程达到 578 公里，不断完善的现代化立体交通网络，大大拓展了宁德的发展腹地和作为空间。这些年来，三都澳开发全面 4
提速。从实施“环三规划”，到提出“开发三都澳、建设新宁德”，再到制定“一二三”发展战略，历届市委、市政府始终将开发三都澳作为中心任务，坚持科学规划、合理开发，推动港产城一体联动发展。港口码头连片推进，万吨级码头从无到有，港口吞吐量达到 4217 万吨，比 2000 年增长了 18.1 倍；新兴产业环湾布局、集聚发展，环三都澳区域在全市大局中的位置与分量更加凸显。回望走过的路，我们深切体会到，既要敢于有梦，更要勇于追梦、勤于圆梦。只要我们有“敢叫日月换新天”的拼搏精神，脚踏实地、埋头苦干，再高的山峰总能登顶，再远的路途定能到达。
这些年，我们聚焦发展、激情跨越，用拼搏成就出这座生机勃勃的活力之城。一直以来，我们始终坚持发展第一要务，聚精会神抓发展，一以贯之谋跨越。特别是把产业强市摆在突出位置，用“金娃娃”引领产业脱胎换骨，用大产业支撑宁德赶超发展，全市经济跑出了“加速度”。今天的宁德，朝气蓬勃，活力迸发。这种活力，体现在全球产业地标的节节拔高上。我们牢记习近平总书记对宁德“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’，加快跨越式发展”的殷切嘱托，引进落地时代新能源、新能源科技、上汽集团、青拓集团、东南铜业等“金娃娃”，培育形成锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等四个具有国际竞争力 5
的主导产业，撑起了宁德全方位推动高质量发展超越的脊梁。如今，宁德坐拥全球最大的锂电池生产基地和不锈钢生产基地，打造出具有鲜明宁德标识的全球产业地标。这种活力，体现在“万亿工业时代”的款款走来上。依托四大主导产业的强大竞争力，我们构建起了“龙头引领有力、链条上下贯通”的产业生态圈，吸引一个个大项目纷至沓来、接续落地，推动一条条产业链横跨山海、纵贯全域，为宁德长远发展提供了源源不断的后劲动能。如今，宁德不仅沿海县市有千亿规模的产业龙头，原先工业产值仅十几亿元的山区县也都有百亿级别的产业项目，全市工业经济形成“3 个 4000 亿以上”的滚动接续态势，即今年工业产值将达 4000 多亿元、在建项目达产产值 4000 多亿元、正在洽谈对接项目达产产值 4000 多亿元，正加快迈向闽东人民梦寐以求的“万亿工业时代”。这种活力，体现在后发追赶超越的强劲势头上。20 年来，全市生产总值先后跨过 1000 亿元、2000 亿元大关，由2000 年的 203 亿元增加到 2019 年的 2452 亿元；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别从 2000 年的 11 亿元、8 亿元，增加到 2019 年的 222 亿元、127 亿元，宁德经济实力不断跃上新台阶。工业总产值从 2000 年的 177 亿元增加到 2019 年的3600 亿元，三次产业占比从 2000 年的 32.5:28.8:38.7 调整为2019 年的 12.8:51.2：36，产业结构持续优化升级。这两年，宁 6
德 GDP、财政收入、规上工业等“硬核”指标增幅持续领跑全省，城市经济活力竞争力跻身全国第 72 位、全省第 5 位。特别是面对疫情冲击，今年全市经济逆势增长、逐季向好、好于预期，前三季度全市 GDP 增长 5.6%，成为全省唯一连续三个季度正增长的设区市。如今，宁德已经从当年的东南沿海“黄金断裂带”，变成全省全方位推动高质量发展超越增速最快的“增长极”。回望走过的路，我们深切体会到，发展才是硬道理，产业才是硬支撑。今后前进的道路上，无论形势如何变化，我们都必须把发展经济着力点放在实体经济上，努力再抱“金娃娃”、培育新产业，构建宁德发展更加长远的战略优势。
这些年，我们以民为本、共建共享，用初心锻造出这座富有温度的品质之城。我们接续传承习近平总书记“把心贴近人民”的优良传统，认真落实以人民为中心的发展思想，最大限度让改革发展成果惠及全体人民。20 年来，脱贫攻坚连战连捷，30 万贫困人口踏上了“小康路”，40 万偏远人口实现了“安居梦”，2.3 万连家船民告别了“海上漂”。特别是党的十八大以来，我们以习近平总书记对宁德扶贫工作 3 次重要指示批示精神为动力，落实精准方略，聚力产业扶贫，6 个省级扶贫开发工作重点县、453 个贫困村全部摘帽，7.2 万建档立卡贫困人口全部退出，全市农民人均可支配收入由 2000 年的 2850 元提高到 2019 年的 7
17804 元，彻底撕掉了绝对贫困的标签，完成了习近平总书记交付的“摆脱贫困”历史重任。在此基础上，我们围绕“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”，群众正加快从脱贫走向致富。20 年来，民生事业跨步向前，“双高普九”提前实现，义务教育优质均衡县全覆盖，宁德师院开始联合培养硕士研究生；医疗卫生条件极大改善，城乡低保标准实现一体化，每千人口床位数增至 4.86 张；生态环境质量持续位居全省前列，森林覆盖率达 69.81%、成为我国大陆沿海最“绿”的城市；成功举办第十六届省运会、第十届老健会，全民健身氛围更加浓厚；文化事业蓬勃发展，社会主义核心价值观深入人心，“闽东之光”更加璀璨。20 年来，广大农村变靓变美，30 条美丽乡村景观带串珠成链，屏南龙潭、霞浦花竹、寿宁下党等地成为游客争相前往的“网红打卡点”；“一革命四行动”深入开展，在全国率先完成所有行政村改厕改水，实现所有行政村生活垃圾处理和所有乡镇污水处理全覆盖。一座座美丽乡镇、美丽乡村镶嵌于绿水青山之间，越来越成为令人向往的诗意田园。回望走过的路，我们深切体会到，必须始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务。我们只有用辛苦指数换取群众的幸福指数，才能赢得民心、汇集民力，更好地汇聚起推动宁德加快发展的强大合力。
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这些年，我们众志成城、披荆斩棘，用担当锤炼出这座百折不挠的奋斗之城。宁德滴水穿石 30 年的发展史，就是一部与贫困斗争、与困难搏击、与挑战较量的奋斗史。事非经过不知难，成如容易却艰辛。30 年来，无论是战“非典”、抗“桑美”、斗“新冠”，还是抵御亚洲金融危机和国际金融危机、破解企业信贷风险、克服大规模去产能，等等，我们每前进一步，都历经艰辛、尤为不易。历届党委政府始终把党的领导贯穿始终，团结带领广大干部群众风雨同舟、携手并肩，以坚韧不拔的毅力、坚如磐石的信心，攻克了一个个艰难险阻，赢得了一次次浴火重生，在披荆斩棘中闯出了一条康庄大道。更为珍贵的是，通过困难的磨砺、挑战的锤炼，干部队伍攻坚克难、勇攀高峰的斗志更加高昂，想干事、能干事、干成事成为宁德干部的鲜明特质和自觉追求。面对一批批重大项目接续落地带来的繁重压力，全市上下“大干晴天、抢干阴天、巧干雨天，干好每一天”，在上汽宁德基地等重大项目上，创下了一个又一个“宁德速度”；面对情况复杂、矛盾交织的历史遗留问题，广大干部敢啃“硬骨头”、敢打攻坚战，不怕艰难、强攻硬上，干成了一批多年想干而没有干成的大事难事，尤其是通过两年时间努力，夺取了海上养殖综合整治的决定性胜利，使三都澳重现碧海清波的美丽景象；面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市干群万众一心、奋力防抗，用 1 个月左右 9
时间就遏制住了疫情，并推动经济加快回归正常轨道，最大程度延续了这些年宁德强劲的发展势头。回望走过的路，我们深切体会到，树多成林不怕风，线多搓绳挑千斤。只要我们齐心协力，扎扎实实办好自己的事，就没有过不去的坎，就没有克服不了的困难。
回首过去，从二、三十年前的筚路蓝缕、以启山林，到现在的栉风沐雨、追赶超越，那一朝朝、一幕幕，都让人永远难忘。此时此刻，我们一起回味干事创业的艰辛、品尝胜利果实的甘甜，相信每一位情系宁德、关心宁德的领导和朋友，都会倍感欣慰；相信每一位亲历宁德发展实践的宁德人民，都会倍感自豪！借此机会，向为宁德发展打下坚实基础、做出重大贡献的老领导、老同志致以崇高的敬意！向一直以来关心支持宁德发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢！向所有为这片热土倾注心血的建设者、参与者致以诚挚的问候！
征程万里风正劲，重任千钧再出发。当前的宁德，虽然羽翼逐渐丰满，但我们清醒认识到，与发达地区相比，闽东仍然是一只“弱鸟”。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党的十九届五中全会精神，坚定实施“一二三”发展战略不动摇，凝聚再出发的信心和勇气，乘胜开启又一个激情燃烧、干事创业 10
的发展黄金期，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章。
踏上新征程、谱写新篇章，我们必须高举伟大旗帜、坚决拥戴核心，努力在牢记嘱托、感恩奋进中开创新局面。习近平新时代中国特色社会主义思想，是照耀新时代、引领新征程的思想灯塔。我们要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，结合贯彻落实习近平总书记对宁德工作重要指示批示精神，结合传承弘扬习近平总书记留给宁德的思想财富、理论财富、实践财富，在领悟中汲取真理的力量、信仰的力量，在实践中寻找解题的思路、破题的办法，确保这一光辉思想在闽东大地上绽放出更加璀璨的光芒。要坚持把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到一言一行，以牢记嘱托、感恩奋进的自觉行动，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委各项决策部署落到实处，确保各项事业始终沿着正确方向坚定前行，一步一个脚印推动宁德发展迈上新的台阶。
踏上新征程、谱写新篇章，我们必须坚持新发展理念、坚持改革创新，努力在推动高质量发展上迈出新步伐。坚持从奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章的全局高度、战略高度，全面审视宁德发展的“时”与“势”，以新发展理念为标尺，以改革创新为抓手，推动发展方式、发展动力、发展路径的转变。 11
要着力构建自主可控的现代产业体系，在加快打造全方位领先的世界锂电之都和世界最大不锈钢基地、国内最具成本竞争优势的现代新能源汽车城、具有全球影响力的铜产业基地的同时，大力发展与制造业密切相关的现代服务业，打造更多宁德高质量发展的硬核支撑。要坚持产业强市与科技创新双轮驱动，依托宁德时代 21C 创新实验室等研发机构，加快突破一批具有原创性、引领新能源产业发展的材料技术、系统集成技术和极限制造技术，并带动其他制造业产业基础环节核心技术攻关，努力将宁德打造成为具有重要影响力的科技创新策源地。
踏 上新征程、谱写新篇章，我们必须牢记为民初心、竭力为民办事，努力在增进民生福祉上取得新进展。始终“把心贴近人民”，时刻树牢以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的需要，着力让发展答卷更有“温度”，让民生答卷更有“厚度”。要接续用好“四下基层”这个“传家宝”，用心感知人民群众的所思所想所盼，既干好民生大事，也办好民生小事，坚持不懈补齐民生社会事业的短板弱项，让人民享有更优质的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更高水平的医疗服务和更丰富的精神文化生活，过上更加美好、更有品质的生活。要创新社会治理理念，完善社会治理体系，努力营造有利于创新创业创造 12
的良好营商环境，创造更加安居安业安心的社会生活环境，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。
踏上新征程、谱写新篇章，我们必须拿出只争朝夕的干劲、保持滴水穿石的韧劲，努力在推进新时代新宁德建设上展现新担当。奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章，前景光明、催人奋进，但发展道路上还会遇到这样那样的困难挑战，每前进一步都要付出比以往更多的努力。我们要始终保持弱鸟先飞的追赶意识，保持清醒头脑、永不自满自足，低调务实不张扬、埋头苦干不漂浮，不断破解发展中的瓶颈制约，战胜前进中的风险挑战，推动宁德各项事业继往开来。要抓住千载难逢的发展窗口期和战略机遇期，以“人生能有几回搏”的豪情壮志，以等不起、慢不得的紧迫意识，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，在接续奋斗、苦干实干中把宁德发展不断推向前进，真正在闽东的历史长河中担好我们这一代人的光荣使命。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着习近平总书记指引的方向，乘着新时代的浩荡东风，以撤地设市 20 周年为新起点，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、乘势而上，努力交出一份不负使命、不负人民的时代答卷！
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