2 篇 最新创建国家食品安全示范城市工作自查报告&创建食品安全示范 XX 工作方案
篇一：
一、 XX 区食品安全总体状况稳定向好 二、强化组织领导，落实党政同责 （一）党委政府高度重视 （二）建立完善工作机制 （三）加强执法能力建设 三、落实“ “ 四个最严” ” 要求，开展专项行动 四、强化生产经营者主体责任 五、高质量推动食品产业发展 六、不断提高食品安全风险管理能力 七、加强宣传教育，构建社会共治格局
自 2018 年 5 月被天津市列入国家食品安全示范城市创建区以来，XX 区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，以全面提升区域食品安全水平、解决食品安全突出问题为中心，认真贯彻落实创城工作各项任务目标，紧紧围绕“实施食品安全战略，让人民吃得放心”的重大部署，坚持新发展理念，遵循“四个最严”要求，把创城作为改进工作的平台、集中投入的平台、宣传展示的平台，守住了不发生区域性系统性食品安全风险的底线。在 2019 年度全市食品安全评议考核中进入了全市 A 级行列。
一、 XX 区食品安全总体状况稳定向好
XX 区位于 XX 市的核心城区，面积 40.6 平方公里，常住人口达114.5 万人，共有食品生产经营主体 15748 户,其中食品销售经营者6677 户（含保健食品销售 2004 户），餐饮服务经营者 4395 户，单位食堂 426 户，食品摊贩 4248 户(含固定食品制售摊贩 3519 户，早餐车（亭）摊贩 729 户)，食品生产企业 2 户。
（一）群众食品安全满意度逐年提高
我区近三年来未发生重大食品安全事故，未发生引发国内外广泛关注、造成严重不良社会影响的食品安全事件。开展食品安全满意度调查，辖区群众食品安全总体满意度均高于创建标准且逐年提高。
（二）食品安全合格率保持稳定
我区在食品监督抽检及农产品监测方面不断加大力度，2018-2020 年食品抽检样本总量逐年增加，截至目前，食品检验量达到 4份/千人，主要针对农药兽药残留的食品检验量每年达 2 份/千人。近三年，主要农产品质量安全例行监测（风险监测）总体合格率稳定在97%以上，食品安全评价性抽检合格率稳定在 98%以上。
二、强化组织领导，落实党政同责
（一）党委政府高度重视
2018 年以来，区委常委会 5 次，区政府常务会议 11 次分别专题听取食品安全工作汇报，研究部署区域食品安全重点难点问题。区委常委会第 136 次会议、区政府第 70 次常务会议分别组织学习《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《关于深化改革加强食品安全工作的意见》和市委、市政府领导批示精神，并将落实《规定》和《意见》情况纳入对辖区各职能部门和街道的绩效考核。结合辖区实际，区委、区政府联合印发实施《XX 区关于进一步加强食品安全工作的若干措施》，明确了区级党政领导干部责任清单，自上而下形成了强大的组织推动力。
我区成立了由区委书记、区长任双组长的创城工作领导小组，高位推动创城工作。区委书记旗帜鲜明地担当食品安全第一责任人，多次作出重要批示，为食品安全工作指明方向，将食品安全工作作为党委全会工作报告的重要内容。区长靠前组织协调、督查暗访，较真碰硬推动工作，将食品安全工作作为政府工作报告重要内容。
区巡察办按照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要求，将食品安全工作纳入对党政领导干部履职检查。区委督查室将创城工作纳入跟踪督办内容，每月每季度开展工作检查。在春节、中秋、国庆重要节假日期间区主要领导亲自带队检查食品安全问题开展实地调查研究。
（二）建立完善 工作机制
我区印发了《XX 区食品安全工作责任规定（试行）》《XX 区食品安全委员会工作规则》《XX 区食品安全委员会办公室工作职责》。根据食品安全监管工作的需要，结合辖区实际适时对区食安委组成进行调整，成员单位由 25 个增加至 34 个。不断完善食品行政执法与刑事司法衔接工作，定期开展联合检查，区委政法委牵头出台《XX 区食品药品安全行政执法与刑事司法衔接工作制度》，有效解决了行刑衔接不畅的问题。先后 8 次组织召开食安委扩大会议，要求各部门、各街道要高度重视食品安全工作，压实责任，强化监管，消除隐患全面提升 XX 区食品安全保障水平。
（三）加强执法能力建设
我区每年将食品安全工作经费纳入区级财政预算，保障食品安全监管工作需要，三年来持续投入工作经费超 2000 万元。我区不断加快市场监管综合执法队伍和能力建设，区市场监管局及其各监管所以食品安全为首要职责，执法力量不断向一线岗位倾斜，完善工作流程，提升执法队伍相关执法装备建设水平，提高监管执法能力。公安 XX分局成立食药环侦查支队，不断充实打击食品安全犯罪专业力量，加大专业装备建设力度，提高侦查水平。全区 170 个社区居委会 100%配齐两名食品安全协管员，发挥了监管“最后一公里”的作用。
我区通过开设食品安全大讲堂，邀请食品安全监管、食品质量检测、食品生产经营、三方认证评估等多个领域的行业专家，采取面授或现场实践等方式授课培训，切实解决监管干部和从业人员的知识饥渴、本领恐慌问题，培训覆盖率达到 100%。区教育局、住建委和民政局充分发挥行业主管部门作用，积极向学校食堂食品安全管理人员、建设施工项目和养老机构负责人以及从业人员宣传食品安全相关知识，加强食品安全法制教育。食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员、主要从业人员定期进行食品安全相关知识培训，切实履行食品安全主体责任，全年接受法制培训不少于 40 小时。开展“征集、解决群众关心的食品安全问题”活动，通过走访群众、填写调查问卷，征集了群众关心的食品安全问题，针对问题，制定了具体措施，并开展系列专项整治行动，取得显著成效。
三、落实“ “ 四个最严” ” 要求，开展专项行动
（一）加强制度体系和标准体系引领
我区严格执行食品安全相关法律法规，积极清理与产业发展和现行监管体制改革不相适应的规范性文件。加大食品安全标准解释、宣传贯彻和培训力度，监督食品生产经营者严格按照相应食品安全标准生产食品、食品添加剂、食品相关产品。加强食品安全标准使用跟踪评价，维护食品安全标准的强制性。积极参与食品安全国家标准和地方标准修订。鼓励辖区企业运用市级企业标准信息公示平台，推动落实企业标准公开承诺制度，鼓励辖区企业制定实施严于国家标准或者地方标准的企业标准。
（二）加强食品安全风险监测，严控食源性疾病
印发《XX 区食品安全风险监测实施方案》，开展食品安全风险监测数据汇总分析，累计监测采样监测 535 份样品，检测任务完成率100%，累计完成食源性疾病报告 2927 例，疑似食源性疾病事件处置 24 件。强化粮食质量安全监测，委托具备粮食检验检测第三方机构，完成了对区属成品粮储备质量安全检测工作。
（三）深入推进餐饮业质量安全提升工程
我区餐饮监管体系不断完善，餐饮服务经营者食品安全量化分级优秀率和良好率不断上升，明厨亮灶建设扎实推进，全区餐饮经营单位及全部校园食堂均已 100%明厨亮灶。积极开展餐饮服务食品安全管理员培训，按照市委、市政府民心工程部署，超额完成 2950 名餐饮服务食品安全管理员培训。建立食品安全管理人员深入集中用餐单位陪同就餐的长效机制，组织食品安全管理人员深入中小学校、托幼机构、医疗机构、养老机构、工地食堂等集中用餐单位陪同就餐，督促集中用餐单位落实食品安全主体责任，确保集中用餐单位食品安全。积极推进建立餐厨废弃物清运台账，杜绝餐厨废弃物以“地沟油”等形式回流餐桌。
（四）开展保健食品专项整治行动
一是加强对辖区内的网络、报纸等媒体的广告监测，规范辖区主要媒体单位的广告发布行为，约谈辖区媒体单位负责人，坚决杜绝未经审查擅自发布保健食品广告等违法行为。二是持续开展保健食品“五进”科普宣传活动，通过多种形式积极加强保健食品知识的科普力度。进社区“零距离”宣传，开展了保健食品的选购及使用知识培训会。三是进学校保障校园安全，对 XX 大学新生宣讲了防范保健食品传销知识。四是进商超借助客流加大宣传，向消费者发放保健食品宣传手册等相关材料等形式，切实提高了保健食品选购能力。
（五）开展校园及周边食品安全治理
以问题为导向，严治理、补短板、查漏洞、建机制，不断提高校园食品安全工作社会共治水平。一是组织召开全区校园食品安全工作会议并参加我市工作会议，就 XX 经验在全市会议上做典型发言。二是开展校园食品安全春秋季开学检查，覆盖率大 100%，并对校园负责人进行责任约谈。对全区中小幼负责人及食品安全管理员、学校集体用餐配送单位负责人开展食品安全教育培训，持续对学校、幼儿园、学校集中用餐配送单位及校园周边食品经营者开展隐患排查。三是落实校长和监管人员“双陪餐”制，全力推进学校“明厨亮灶”，覆盖率已达到 100%，将食品安全与营养纳入中小学教育活动，覆盖率达到 100%。四是区市场监管局联合 XX 大学、天津大学联合成立大学校园食品安全监管联席会制度，创建食品安全示范校园。
（六）开展食用农产品专项整治
落实食用农产品销售者建档工作，完成 34 家菜市场的建档工作，梳理入场销售者约 1535 户。印发《入场销售者档案》50 册、《天津市食用农产品质量安全合同》（JF-2016-074）3000 余份、“证票合一”式《食用农产品销售凭证》6000 余份，严把食用农产品市场准入关。开展检验检测，对蔬果、畜禽水产品、蛋类等食用农产品的农兽药残留等项目进行监督抽检，检测结果每周公示，并开展巡回快检，检测结果每日公示。严防非洲猪瘟疫情，加强生猪产品和猪肉制品的监管力度，维护市场经营秩序和消费安全。
（七）开展食品“三小”顽疾治理
开展食品摊贩安全风险大排查大整治“百日行动”，对固定食品制售摊贩实施“搬家式整理，装修式改造”，提升改造 734 家，关停取缔181 家。通过改造提升了基础条件和硬件设施水平，改变了食品摊贩“脏、乱、差”问题。切实加强早餐车的规范化管理，已备案早餐车摊贩数量位列市内六区第一。
（八）完善风险分级分类监管，提升监管科学性
以风险分级为切入点，全面推行网格化监管，痕迹化执法和精细化管理。电子巡更系统不断升级完善，与许可数据、风险分级数据及时对接，实现了风险分级和日常监督检查全覆盖，提升了监管科学性、靶向性和有效性。为一线监管人员配备移动执法终端，运用综合监管平台，对全区食品生产经营主体进行风险等级分类和日常监督检查，实现 100%动态管理。开展“双随机一公开”抽查工作，相关检查结果全部对外公示，对食品生产企业日常监督检查覆盖率达 100%
（九）严厉惩处违法行为，落实“最严厉的处罚”
创建工作以来依法严厉惩处各类食品安全违法行为，违法案件立案率、查办率、结案率均达到 100%，公安机关对本辖区涉食品安全犯罪线索核查率达 100%。创建工作以来，查处食品违法案件 1370件，打掉黑窝点 4 处，罚没款 604 万余元，移送公安机关 39 件，拘留 3 人，取保候审 12 人。
四、强化生产经营者主体责任
（一）落实生产经营者食品安全主体责任
严厉打击无证无照经营行为，确保食品生产经营者依法取得许可并持续符合许可条件。疫情期间为满足复工复产需求，对“已经取得经营许可证、临时从事集体用餐配送、单餐配送量超 100 份”的餐饮服务经营者，实施备案管理，有效解决餐饮单位经营难、复工中小企业吃饭难的问题。简化网络食品经营许可审批手续，减少入网经营申请材料，鼓励经营者开展网络订餐服务，实施“无接触”配送。
持续督促食品生产经营者建立并落实本企业的食品安全责任制，落实第一责任人义务，严格落实质量安全管理、风险管控、检验检测等主体责任，建立健全进货查验、出厂检验、购销台账记录、产品追溯等各项管理制度。大力推进管理体系建设，设立质量安全管理岗位，配备专业技术人员。加强对食品质量安全管理人员的培训和考核，考核合格率达到 90%以上，考核情况及时公开发布。积极引导食品生产经营者投保食品安全责任险。推动食品生产经营企业实施危害分析与关键控制点（HACCP）体系等食品安全审核认证，提高风险预防管控能力。
（二）加强生产经营过程控制
督促辖区食品生产经营者依法开展自查自评，主动监测生产经营条件、食品安全风险、上市产品质量安全状况等食品安全要素，对不符合食品安全要求的，立即采取整改措施；对存在风险隐患的，及时采取停止生产经营活动、产品召回等风险控制措施，并及时报告监管部门。食品生产企业自查报告率达到 100%。
（三）深入推进重要产品追溯体系建设
创建以来我区不断加快对标准化菜市场和超市重要产品（肉菜）追溯系统建设，1 家饼干生产企业的 2 款饼干产品建成追溯体系并正常运行。为提高追溯体系使用率，加强操作人员业务能力，召开全区培训会，要求企业严格履行主体责任，保证上传数据真实性、有效性和完整性。
五、高质量推动食品产业发展
（一）加快菜市场快检室建设
我区制定印发了《XX 区食用农产品零售市场快检室建设推动方案》和《XX 区食用农产品零售市场快检室建设指导规范》。通过组织开展集中培训、操作演示、实地指导、集中约谈、现场检查等方式，压实市场开办者的主体责任，强化快检室的风险筛查作用，逐步实现了第三方巡回快检服务的全覆盖。
（二）稳步推进区级示范店建设
将区级食品安全管理示范店建设工作纳入 XX 区政府的民心工程，通过加强宣传、指导培养、社会公示、听取社会意见等环节，开展示范店评比活动，促进了食品市场道德诚信体系建设。全区共有市级管理示范店 2 家，区级管理示范店 59 家。
（三）加大提升辖区食品产业竞争力
开展“品牌提升年”，推动食品工业企业转型升级，引导食品工业企业开展技术改造，改进生产工艺流程，保障食品质量安全，为桂顺斋拨付设备升级扶持资金 2 万元，推动桂顺斋开展智能化改造升级，提高生产智能化水平，鼓励企业持续提高食品安全水平。举办辖区老字号发展工作座谈会，宣传介绍老字号发展情况及相关支持政策。加大对辖区老字号企业的服务力度，帮助老字号企业重整品牌资源，丰富老字号品牌文化内涵。指导企业进行产品创新，提高产品质量，同时实现线上线下有效结合，不断推出新产品，帮助企业做大做强。
六、不断提高食品安全风险管理能力
（一）创新许可制度，实施智慧监管
以一制三化改革为重点，全面推行食品经营许可信用承诺审批、网上审批、先证后核、容缺受理、免予现场核查等新举措新办法，实现了让“数据多跑路，让企业少跑腿”，营造了更加法制化、便利化的营商环境。开发上线食品安全培训手机 APP，通过实景式、动画式影像开展食品安全法律法规、科学知识、行业伦理的课程培训，方便食品从业人员随时登陆学习。同时，聘请第三方专业机构对所有食品经营许可证和食品摊贩备案证明获得者进行证后审查，采用制式检查表格定期出具分析报告，提高了监管效率，增加了检查客观性。推广网络视频式“明厨亮灶”，实现消费者通过第三方平台 APP 软件直面商家厨房。
（二）加强食品安全监督抽检，实施巡回快检
每年制定食品安全监督抽检计划，组织开展监督抽检工作，开展生产、流通、餐饮各环节区级抽检 6651 批次，总体合格率 98.48%，其中食用农产品抽检 4539 批次，合格率 98.17%，抽检结果均全部对外公示。对辖区内菜市场实现全覆盖巡回快检，及时下架处置不合格产品，从源头保证入场销售食用农产品质量安全。开展“你点我检”活动，组织专业快检机构在各菜市场每周开门搞抽检，由百姓选择抽检食品，让消费者“零距离”感受食品快速检测。
（三）突发事件应急处置能力不断提升
区政府第 52 次常务会议审议通过《XX 区食品安全突发事件应急预案》（XX 政办函〔2018〕10 号），明确了全区食品安全突发事件的救助体系和运行机制，2020 年 11 月对其重新修订印发。每年度组织开展食品安全应急演练，2019 年针对第十届残运会暨第七届特奥会食品安全保障工作开展应急演练，2020 年开展了冷链食品核酸检测阳性样品溯源应急演练。
七、加强宣传教育，构建社会共治格局
（一）开展丰富多样科普宣传活动
开展以“全民参与营造氛围 争创国家食品安全示范城市”为主题的宣传活动，让创城融入街景，融入市场，融入生活，举办多场创城专场文艺演出，提高全区百姓对创城工作的知晓率和支持率。以“食安家安百姓安、创城行动在 XX”为主题，按“党政同责、全程监管、诚信经营、共治共享”四部分拍摄形成创城宣传片。创办“XX 食安”微信公众号，发布权威政策解读，传播食安科学知识，解答公众关心食品热点问题，达到食品安全共治共享效果，现已发布 243 篇宣传文稿。
（二）开展食品安全宣传周系列活动
围绕“尚德守法 食品安全让生活更美好”宣传主题，精心谋划，区食安委各成员单位积极开展进社区、进商超、进公园、进夜市等丰富多彩的宣传活动。食品安全宣传周期间，累计出动宣传人员近 1900人次，发放宣传资料 64000 余份，举办现场咨询活动 128 次，接受咨询人数 6000 余人，媒体报道 20 余次，形成了“上电视、上电台、上报纸、上显示屏”的全覆盖格局，营造了人人关心、人人支持、人人参与食品安全的良好氛围。
（三）落实食品投诉举报奖励制度
结合区域实际制订出台了《XX 区食品药品违法行为举报奖励办法》《XX 区食品药品违法行为举报奖励办法实施细则（试行）》，并设立专项奖励举报资金，规范了食品安全违法行为举报奖励申请、审批、发放等程序，营造了公众广泛参与积极提供案件线索的良好氛围，为及时发现和消除隐患、打击食品安全违法犯罪行为提供有力支持，形成强大震慑力。
民以食为天，食以安为先。XX 区将坚持对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，以更大的决心、更强的魄力、更实的举措全力做好国家食品安全示范城市创建工作，不断提升群众食品安全总体满意度，确保人民群众“食在 XX、安全放心”。
篇二：
创建食品安全示范 XX 工作方案
为加快推进国家食品安全示范基地和食品安全创建工作，根据食品安全省建设规划和 XX〇〇创建国家食品安全示范〇〇工作要求，结合我 XX 实际，特制定本实施方案。
一、指. . 导思. . 想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的 19 大和19 届二中、三中、四中全会精神，践行“以人民为中心”的发展思想，遵循“四个最严”要求，认真落实深化改革加强食品安全工作的意见《地方党政领导干部食品安全责任制规定》、建设食品安全省的总体部署和 XX〇创建国家食品安全示范城〇〇工作要求，以保障公众食品安全为出发点和落脚点，以解决食品安全突出问题为导向，以全域创建为抓手，全面提升我 XX 食品安全治理能力和保障水平。
二、总体目标
到 2023 年，全 XX 主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，食品抽检合格率稳定在 98%以上；达到省级食品安全示范XX 标准，人民群众对食品安全的总体满意度达到 70%以上。到 2013年，全 XX 主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在 98%以上，食品抽检合格率稳定在 99%以上；人民群众对食品安全的总体满意度达到 80%以上，达到国家食品安全示范城〇〇标准。
三、基本原则
( ( 一) ) 党政同责，部门联动。
落实《规定》要求，党委、政府要把食品安全当作一项重大政治任务来抓，自觉履行食品安全属地管理责任。各有关部门按照“管行业必须管安全”的要求，对主管领域的食品安全工作承担管理责任。〇〇场监管、农业农村教育、商务、城〇〇管理、公安等部门压实监管责任，加强食品全链条、全流程监管。
( ( 二 )XX 级统筹，全域创建。
XX政府食安办统一谋划全XX创建工作，统筹解决创建工作的体制、机制和基础保障等重大问题。各相关部门积极开展省级食品安全示范XX 和农产品质量安全 XX 创建，制定创建方案，科学分解任务，认真组织实施。
( ( 三) ) 提标提效，创先争优。
鼓励各单位制定实施高于省级食品安全示范 XX 的创建标准，结合辖XX 实际，主动探索创新，开展特色创建，形成亮点和经验，加快推进创建工作。鼓励食品生产企业制定实施严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，通过先进的标准引领行业发展。
( ( 四) ) 全员参与，社会共治。
广泛征询社会各界对创建工作的意见建议，充分调动全社会力量和资源，发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织的积极作用，全民动员，全员参与，推动生产经营者自觉履行主体责任、政府部门依法加强监管、公众积极参与社会监督，形成各方各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。
四、工作任务
落实“四个最严”要求，坚持目标导向、问题导向，深入实施食品安全放心工程，开展 14 项专项行动。
( ( 一) ) 产地环境净化行动。
摸清耕地土壤污染的面积、分布及其对粮食和其他食用农产品质量的影响，开展耕地土壤环境质量类别划分，建立土壤环境质量类别分类清单。制定实施受污染耕地安全利用方案，重度污染 XX 域退出食用农产品种植。全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划，加强对重点行业、企业的环保执法。开展耕地质量保护与提升工程，推进农业面源污染防治攻坚行动。
( ( 二) ) 食用农产品源头治理攻坚行动。
强化农业生产全过程标准化管理，推动农业标准化示范基地建设，不断提高无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(“三品一标”)总量规模和质量水平。大力推进高毒农药定点经营、实名购买制度，严厉打击非法添加有毒有害物质和假劣农资行为。开展高毒高风险农药淘汰工作，实施化肥农药减量增效行动、水产养殖用药减量行动、兽药抗菌药治理行动，遏制农药兽药残留超标问题。建立食品农产品产地准出和〇〇场准入制度及衔接机制。加强重点农产品质量安全风险评估和监测预警，完成全年农产品定量检测任务。
( ( 三) ) 食品产业转型升级行动。
深化“放管服”改革，强化政策支撑，优化发展环境，激发产业活力。推进食品产业供给侧结构性改革，加快产业结构调整和技术升级换代，提供绿色、安全、优质的食品，满足人民群众日益增长的美好生活需要。实施食品工业增品种、提品质、创品牌“三品”行动，增加高质量、高水平产品的有效供给，提升产品附加值，促进具有 XX 特色的食品企业做大做强，培育壮大食品知名品牌、保护发展老字号，加快推进食品产业基地建设，推动我〇〇食品产业提质增效和转型升级，实现高质量发展。
( ( 四) ) 校园食品安全守护行动。
严格落实学校食品安全校长(园长)责任制，保障校园食品安全，防范发生食源性疾病事件。以学校为主体，逐步实行大宗食品公开招标、集中定点采购，建立学校相关负责人和家长陪餐制度。对学校食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边餐饮门店及食品销售单位实行全覆盖监督检查。落实好农村义务教育学生营养改善计划，保证学生营养餐质量。
( ( 五) ) 餐饮质量安全提升行动。
坚持源头严防、过程严管、风险严控，督促餐饮服务企业严格落实管理制度。推广“明厨亮灶” 、餐饮安全风险分级管理，支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房，提升快餐、团餐等大众餐饮标准化水平。2021 年底前实现校园“明厨亮灶”全覆盖；2022 年前，餐饮服务单位全面实现“明厨亮灶七加强网络销售食品线上监测、线下检查。落实食品销售者、〇〇场开办者、网络销售平台食品安全管理主体责任，网络餐饮服务第三方平台分支机构备案率达到 100%。行业主管部门加强托幼机构、养老机构、建筑工地、医疗机构、星级饭店的教育管理，实现全覆盖。推动餐饮老字号提档升级和餐饮安全示范街、红旗店创建。
( ( 六) ) 餐厨废弃物处置攻坚行动。
结合我〇〇实际，出台加强全〇〇餐厨废弃物管理的政策规定。对餐厨废弃物的收集、运输、处理进行全过程监管。建成餐厨废弃物集中管理、资源化利用和无害化处理中心。餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物逐步实现全部集中收运处置，集中收运处置单位定期向社会公示餐饮服务单位的餐厨废弃物收集处置量。严厉打击制售地沟油等违法犯罪行为，确保不发生餐厨废弃物以“地沟油”等形式回流餐桌事件。
( ( 七) ) 农村食品安全综合治理行动。
以城乡结合部为重点，全面清理食品生产经营主体资格，严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”黑窝点”和“黑作坊” 。规范农村食品流通供应体系，净化农村消费〇〇场，提高农村食品安全保障水平。不断探索农村集体聚餐管理新机制、新办法，实现农村集体聚餐规范化管理全覆盖，农村集体聚餐备案管理率达到 90%以上。建立农村食品安全风险隐患排查整治常态化机制。
( ( 八) ) 食品三小单位治理攻坚行动。
摸清“三小”(食品小作坊、小摊贩、小餐饮)底数和生产经营状况，完善基本信息库，实施综合整治，督促“三小”单位落实食品安全生产、生产原料购进使用、索证索票和生产经营人员持健康证上岗等制度。提升经营管理规范化、制度化水平。合理布局，引导其进入固定场所集中生产经营。依法取缔无照(证)经营及不符合经营条件的“三小”单位。
( ( 九) ) 保健食品行业专项清理整治行动。
严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告、传销等违法犯罪行为。开展以老年人识骗、防骗为主要内容的宣传教育活动。大力整治保健食品〇〇场秩序，严厉查处各种非法销售保健食品行为，打击传销。治理虚假宣传，强化保健食品生产、经营、进口单位的主体责任，明确并强化第三方平台经营者和相关方以及广告发布单位的法律责任，加强监督检查。
( ( 十) ) 打击食品违法犯罪攻坚行动。
公安机关加强打击食品安全犯罪队伍建设，严惩重处食品安全犯罪行为。加强行政执法与刑事司法的衔接，完善涉嫌犯罪案件移送、信息通报机制。以打击“两超一非” 、使用不合格原料加工食品、生产销售有毒有害食品等危害人体健康的违法犯罪行为为重点，严厉打击食品安全违法犯罪。落实“处罚到人”要求，依法严厉处罚违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员，严格落实从业禁止、终身禁业等惩戒措施。发挥打假“利剑”震慑作用，始终保持对食品安全犯罪的高压态势。
( ( 十一) ) 企业主体责任落实提升行动。
生产经营者是食品安全第一责任人，要结合实际设立食品质量安全管理岗位，配备专业技术人员，严格执行法律法规、标准规范等要求。依法对食品安全责任落实情况、食品安全状况进行自查评价，发现风险，立即停止生产经营活动，及时报告，并采取风险控制措施。食品生产企业自查报告率要达到 90%以上，大型肉制品生产企业产品自检自控率达到 100%。强化企业生产过程记录核查，落实从原料入厂、生产过程控制、出厂检验、运输销售全过程管理，建立追溯体系。鼓励引导企业积极投保食品安全责任保险，推进肉蛋奶和白酒生产企业、集体用餐单位、农村集体聚餐、大宗食品配送单位、中央厨房和配餐单位自觉购买食品安全责任保险，发挥保险的他律作用和风险分担机制。
( ( 十二) ) 信息化建设提升行动。
围绕行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监测、风险评估、信用管理、公共服务等业务领域，实施“互联网+”食品安全监管项目，推进食品安全监管大数据资源共享和应用，建立完善的监管对象数据库和高效的信息化监管系统，形成适应食品监管实际需要的信息化监管能力。推进肉类、蔬菜等重要产品信息化追溯体系建设。
( ( 十三) ) 监管能力提升行动。
强化XX级〇〇场监管部门及其在办事处的派出机构食品安全首要职责，加强执法力量和装备配备，推动实现执法人员、业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。加强食品、农产品、食品相关产品检验检测能力建设，XX 级检验检测机构根据职责要求具备食品微生物、理化、农兽药残留等相应常规检验检测能力，为日常监管和执法提供可靠技术支持.整合 XX 级检验检测资源，提高基层检验检测能力。
( ( 十四) ) 科普宣教提升行动。
落实“谁执法谁普法”普法责任制，对各类从事食品生产经营活动的单位和个人，持续加强食品安全法律法规、国家标准、科学知识的宣传教育。在中小学开展食品安全与营养教育，持续开展“食品安全宣传周”3·15 消费者权益日”和食品安全进农村、进校园、进企业、进社 XX等宣传活动，提升公众食品安全素养。强化与国家、省主流媒体的沟通协调，在〇〇、XX 级主流媒体共建宣传栏目，加强正面宣传和引导，充分运用现代信息技术，通过门户网.站、微.信.公.众.号、手机短.信等形式，开展全方位、多层次的宣传活动，提高创建知晓率、支持率。
五、工. . 作. . 机. . 制
健全完善 6 个方面的工作机制，提高食品安全长效化管理水平。
( ( 一) ) 党政同责管理机制。
党委、政府主要负责人为第一责任人，将食品安全纳入年度综合目标考核(所占权重不低于 3%)、地方综合治理和平安建设考核。健全考核评价与责任追究机制，实施重大食品安全事故“一票否决”。XX 委、XX 政府每年至少各召开 2 次研究部署食品安全工作会议。把食品安全工作情况纳入巡察，XX 委、XX 政府年底前向〇〇委、〇〇政府报告食品安全工作情况。
( ( 二) ) 支撑保障机制。
保障对食品安全示范 XX 创建的经费投入，食品安全工作经费纳入同级财政预算。食品安全监管所需的人、财、物投入得到有效保障。XX、街道办事处食品安全监管岗位设置与监管人员数量满足实际需要，达到每万人口至少3人。食品安全检测样本量达到每年 4份/千人以上。XX〇〇场监管队伍的办公业务用房、执法车辆、快速检测、执法取证、应急处置、通信交通等执法装备、设施配备达到相应建设标准要求。
( ( 三) ) 全程治理机制。
紧盯从农田到餐桌各个环节，实施“最严格的监管” ，推动企业实施食品安全良好生产规范，落实食品安全追溯责任，严把产地环境关、农业投入品生产使用关、粮食收储治理安全关、食品加工质量安全关、流通销售质量安全关、餐饮服务质量安全关。不断加大食品安全风险监测和抽检力度，建立完善跨部门、跨 XX 域的案件协查、信息共享等协调联动机制，严厉打击各类侵害人民群众身体健康的食品安全违法违规行为，推动监督执法全覆盖。
( ( 四) ) 信用监管机制。
强化食品生产经营主体责任意识，督促企业严格落实培训考核、风险自查、产品召回、全过程记录、应急处置等管理制度，加强覆盖生产经营全过程的食品安全管控。建立并完善食品安全诚信管理制度，将食品生产经营相关单位、法人、个人的食品安全信用信息全面纳入社会诚信范围，全面、准确记录各类食品生产经营者食品安全信用信息并及时更新、公示，实现各领域联合惩戒食品安全失信行为。推进行政执法信息公开，确保食品安全检查、抽检、处罚等信息及时、全面向社会公布。
( ( 五) ) 预警应急机制。
组织实施全 XX 食品安全风险监测计划，加大风险监测评估力度。修订《XXXX 食品安全事故应急预案》，进一步明确部门责任，完善应急装备，充实应急救治队伍，组织开展应急培训和演练。及时妥善处置突发事件，上报信息遵循“快报事实、慎报原因”原则，疑似食物中毒或疑似食品安全事件需经食安办组织〇〇场监管、公安、卫生等部门监管人员和专家联合会商定性后上报。
( ( 六) ) 社会共治机制。
加强食品安全宣传，做好舆论监督，营造良好舆论环境。主动征集群众关心的食品安全问题，并且有效解决、及时反馈，让群众满意。依法公开行政监管和处罚标准、依据、结果，接受社会监督。鼓励新闻媒体准确客观报道食品安全工作，有序开展舆论监督。畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度。鼓励企业内部知情人举报食品违法犯罪行为，加强对举报人的保护。
六、实施步骤
(一)动员部署(2020年X月底前)。召开动员部署大会，制定工作方案，部署开展食品安全创建工作。
(二)组织创建(2020 年 X 月 2023 年 X 月)。XX 政府和各相关单位按照下达的创建目标任务，对照XX创建工作实施方案和考核评价细则，按时间节点组织实施。
(三)自查整改(2023 年 X 月——X 月)。XX 政府食安办组织各有关部门和第三方，对全 XX 食品安全创建工作进行自查，并督促有关部门查漏补缺，积极整改，巩固提升，确保高质量完成创建任务。
(四)迎接考评(2023 年)。继续做好食品安全工作，迎接国家或省、〇〇食安办对我 XX 创建工作的考核评价。
七、工作要求
( ( 一) ) 加强组织领导.XX 委、XX 政府成立创建省级食品安全示范 XX 指挥部，统一领导组织全 XX 创建工作，并抽调 XX 政府有关部门精干力量组建指挥部办公室。各有关部门务必重视，成立组织，加强领导，完善工作机制，形成工作合力。
( ( 二) ) 明确工作责 任。
各相关部门细化分解任务，明确责任人和时间节点，增配工作力量，集中精力，攻坚克难，补足短板，确保按时、保质、保量完成各项创建工作任务。
( ( 三) ) 强化督查考核。
XX 创建指挥部办公室实行常态化工作督查、评议、考核，定期通报创建工作开展情况。对履责不到位、措施不力导致创建目标未按期完成的，依照规定追究相应责任。食品安全工作评议考核结果作为干部考核、奖惩和使用的重要参考，提拔使用敢于作为、勇于担当、履职尽责的干部，对作出突出贡献的单位和个人，按照规定给予表彰奖励。
( ( 四) ) 深入宣传引导。
深入宣传创建活动，增进认知，凝聚共识，营造“食安创建靠大家、食安创建为大家”的良好氛围。及时总结创建工作的好经验、好做法，加大宣传推广力度，发挥典型带动作用，不断提升食品安全治理和保障水平，提高人民群众对食品安全的获得感、幸福感、安全感。
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