县委书记在全县 2020 年文明委第一次会议暨创文工作推进会上的讲话
今天我们召开县文明委 2020 年第一次会议暨创文工作推进会，主要任务是学习贯彻全国文明城市创建工作培训班精神和省文明委第一次全体会议、省全国文明城市创建工作推进会精神以及 2020 年市文明委全体会议暨创文工作推进会精神，总结我县
2019 年精神文明建设暨创文工作，安排2020 年工作，进一步认清形势、统一思想、提振精神，以担当奉献、务实苦干的工作作风，全力冲刺全国文明城市创建。
刚才，大家观看了专题片，**同志总结了我县 2019 年精神文明建设暨创文工作，安排了 2020 年工作任务，**、**、县教科体局、县交通运输局等部门作了表态发言，总体感到决心很大、拼劲很足，希望大家说了就算、定了就干、干就干好，把承诺转化为动力、把计划落实到行动，以扎扎实实的工作成效接受文明城市创建检验。过去的一年，全县精神文明战线认真贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，聚焦核心价值观培育、全国文明城市创建、公民思想道德建设、志愿服务、文明乡风建设等重点工作，主动思谋、积极作为，全县精神文明建设和文明城市创建工作取得了阶段性成效。今年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年，也是全国文明城市创建的集中检阅年。全面建成小康社会，既要求物质生活明显提高，也要求精神生活明显改善，做好精神文明建设意义重大。各地各部门要认真贯彻中央和省市县委部署要求，进一步增强责任感使命感，主动担当、履职尽责，对标补短、全面提升，努力在同步全面小康收官之年，实现物质文明与精神文明"双丰收"。下面，我讲几点意见。
一、围绕中心工作，持续推动精神文明建设工作向纵深发展
习近平总书记指出，"我们要继续锲而不舍，一以贯之抓好社会主义精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。"今年，我们决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，纵深推进基层治理的任务十分艰巨，迫切需要强化精神引领，广泛汇聚正能量，持续提振精气神，为推动经济社会发展提供强大精神动力。
一要加强精神引领，凝聚疫情防控强大合力。精神文明建设与疫情防控密切相关，疫情传播扩散与人们的不良生活习惯、社会交往习惯有很大关系。新冠肺炎疫情发生以来，我们通过宣传疫情防控知识、培塑文明卫生习惯、组织志愿服务等方式，全县疫情防控取得阶段性胜利。要继续发挥各类宣传载体舆论导向作用，及时传递党中央和省、市关于疫情防控的重大决策部署、各项举措，引导人们科学防治、精准施策。要结合道德模范、好人推荐等评选活动，深入挖掘疫情防控中的典型模范、先进事迹，讲好**抗疫故事。要加强健康理念和传染病防控知识宣传，加快推广"公筷公勺"，培育健康文明、绿色环保生活方式。要常态开展爱国卫生运动，强化预防优先，打造健康环境。要持续组织开展志愿服务行动，加强志愿者队伍培育，打响具有**特色的志愿服务品牌，全面助力疫情防控和经济社会发展。
二要营造浓厚氛围，提升脱贫攻坚成色质量。当前，脱贫攻坚已经到了攻城拔寨的最后冲刺阶段，各部门、 乡镇镇（街道）要切实做好宣传引导，主动释疑解惑，回应社会关切，为打赢脱贫攻坚收官战营造良好氛围。要聚焦脱贫一线，宣传贫困村贫困户新变化、新面貌、新气象，展示群众脱贫后幸福生活。要加强典型宣传，深入挖掘一批自力更生、自主脱贫先进典型，引导贫困群众脱贫后继续奋斗，创造更加美好的生活。要深入总结脱贫成效、生动案例、攻坚精神，精心策划专题宣传活动，生动记录脱贫攻坚伟大壮举，讲好**脱贫故事。要积极开展送文化下乡、宣传宣讲等活动，丰富群众精神文化生活，持续开展"星级文明户""最美家庭"等文明家风评比活动，弘扬孝老爱亲、勤劳守法等传统美德，引导培育健康文明新风尚。
三要强化道德浸润，提高基层治理效能水平。精神文明创建是提升基层治理效能的重要载体，也是提高基层治理水平的重要抓手。各部门、各乡镇（街道）要坚持价值引领，塑造美德新风尚，倡导移风易俗，引导村民反对大操大办、打牌赌博、封建迷信等陈规陋习，树立勤俭节约的文明新风。要坚持综合整治，建设美丽新环境，合理布局村内生活、生产、生态等服务设施，全面推进乱搭乱建整治、"厕所"革命基本消除农村垃圾乱堆、污水乱排、秸秆乱烧等现象。要充分发挥新乡贤、村规民约等作用，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理新体系。要坚持文化浸润，展现乡村新魅力，充分发挥乡镇综合文化站、村级文化服务中心、农家书屋等文化阵地作用，常态开展群众文化活动。
二、坚持对标补短，坚决打赢全国文明城市创建攻坚战
全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，也是一个城市最具影响力的"地方名片"和"金字招牌"。创建全国文明城市，是提升市民文明素质和城市文明程度、推动精神文明建设的龙头工程，也是改善城乡面貌、规范社会秩序、提升治理成效的重要载体，更是增强城市软实力、优化发展软环境，提升城市知名度美誉度，增强城市影响力竞争力的有效途径。自
2015 年**启动全国文明城市创建以来，**作为创建工作的三大主战场之一，县委、县政府高度重视，各部门、各乡镇（街道）协同作战，干部群众积极参与，城市基础设施大幅改善，管理精细化水平明显提升，人居环境显著变化，文明风尚持续向好，群众真正感受到了变化、得到了实惠。但从上一轮创文落选和本轮创建工作实际来看，当前还存在重突击轻常态、重口号轻落实、重结果轻过程、重硬件轻软件等问题，直接影响测评成绩。今年是**创建第六届全国文明城市的第三年，现在距离年度测评还有不到 2 个月时间，我们当前面临的形势异常严峻。一是竞争压力日益增大。前几天，省文明办向**反馈了测评结果，2018 年**在全国**个地级城市中排名第**位、全省 **个地级城市中排名第** 位，2019 年排名全国第** 位、全省第**位，综合两年成绩（2018 年占 **%、2019 年占**%），**排名全国第**位、全省第**位。按照目前的排位，要一举拿下全国文明城市的桂冠难度非常巨大。二是测评体系更加严格。在测评方式上，更多运用现代科技手段进行实地测评，加大了暗访督查力度。在测评内容上，突出了未成年人思想道德建设工作，将其作为创建全国文明城市的前置条件，并对此项工作进行专项测评，去年全市该项总成绩较 2018 年下降**分，排名下滑**位。在软件资料上，要求更加精细，今年的网上申报软件资料，市委分管领导要亲自组织会审把关。三是问题差距十分突出。**建县**年来，城市建设取得了明显成效，但农贸市场、政务中心、客运站等公共服务项目建设滞后，城市环境卫生管理不精细，车辆乱停乱放现象屡禁不止，市民文明素养不高，随地吐痰、连扔烟头垃圾、横穿马路等现象较为普遍，包括我们机关食堂就餐时都存在不戴口罩取餐、大声喧哗等不文明现象。同时，创建氛围不浓，组织动员群众不够，群众参与意识不强，部分群众对创建工作的知晓率、满意度还不高，"两率一度"低于创文指标要求。这些问题，都是我们创建工作的硬伤，如果不能及时解决，**的创建工作就要拖全市的后腿。大家务必要深化认识、对标整改，全力夺取全国文明城市桂冠。
一要对标考纲抓整改。测评体系是创文的工作大纲，也是评选全国文明城市的重要依据。各级各部门要对标测评体系要求，逐一比对找差距、逐项分析抓整改。要深研细悟测评体系。
《全国文明城市测评体系（2018 年版）》涵盖了 3 大板块、12 个测评项目、88 项测评内容、180 条测评标准，领域十分广泛、内容十分全面、要求十分严格。各部门要对照测评体系、操作手册，分类别分项目细化工作方案，尤其是要聚焦新增内容，及时深研吃透指标项目，进一步明确目标任务、工作措施、时间节点、责任人员，精准对标、靶向施策，确保不漏项、争取不丢分。全面排查梳理问题。刚才，我们观看了暗访督查专题片，客观反映了当前创文工作中存在的短板问题。从今天开始，县创文办牵头，对全县创文工作进行为期**天的全覆盖摸排，形成问题清单、短板清单、扣分风险点清单，报创文指挥部专题研究，明确责任单位、整改时限。各级各部门要重点围绕氛围营造、环境卫生、市民素质、文明行为、基础设施等，严格对标检查，找准差距和短板，务实整改。要跟踪督查落实。县级挂联领导和包保责任单位要对问题整改全过程负责，督促整改到位，确保问题整改严而又严、实而又实。
二要扭住关键抓落实。文明城市创建是一项系统工程，只有把准关键、盯住要害、分清重点，才能在创建工作中守住底线。要加强考察点位建设。从 2019 年测评考核看，全市实地点位失分 **分、失分率为 **%，社县（小县）和背街小巷环境卫生、交通路口通行秩序、各类景县景点、主干道、商业街及乡镇面貌等问题较为突出。要严格对照实地考察点位建设标准，熟练掌握重点领域、窗口单位、服务行业、特殊县域等各类点位标准要求，切实做到挂图作战、对标施策，确保达标。要精细组织网申材料。县级相关部门要按照"全面系统、准确有力、规范简洁"的原则，围绕"图片资料、正式发文、说明报告、统计表格"4 种格式，严格对照网上申报资料要求，及时整理、收集佐证资料，报送单位"一把手"必须亲自审核把关，县创文办要加强统筹协调、业务指导、归类汇总、集中会审。凡因情况掌握不准、工作沟通不及时、资料报送不完整、数据核对不准确等工作失误影响年度测评的，将严肃追责问责。要加快完善基础配套。突出抓好老旧小县功能疏解和棚户县改造，不断完善农贸市场、文体设施、公园绿地等城市功能配套，加快补齐基础设施短板。要对当前能整改提升的路面破损、墙面污损、垃圾桶无分类标志等问题，加快整改完善。要以城乡环境综合治理"7+1"工程为抓手，规范农贸市场、场镇管理、交通秩序，解决群众最关心的民生问题。要加强未成年人思想道德建设。去年测评中，**未成年人思想道德建设在全省**个城市中排名最后一名，得分下滑严重。县委宣传部要对标测评体系，务实推进未成年人思想道德教育实践活动，建立健全学校心理辅导室，设置小县关爱未成年人服务点，全面整治校园周边环境，构建学校、家庭、社会共同参与的未成年人思想道德教育网络，为未成年人健康成长营造良好社会文化环境。需要特别强调的是，对测评体系中的**个领域**项负面清单，必须盯紧盯牢、严防死守，决不允许触及"底线""红线"，党风廉政、安全生产、社会稳定、环境保护等一票否决事项，相关职能部门要再过细、再排查、再落实，切实将一切隐患消灭在萌芽状态。
三要持续巩固抓常态。文明城市创建重在经常、重在过程，只有把功夫下在平时，才能经得起测评考验、才能得到人民群众的真心拥护与积极参与，才能其实发挥文明城市创建在经济社会发展中的引领作用。要加强宣传引导。县融媒体中心要开设专版专栏，通过高密度、多视角、全方位的宣传活动，使创建工作家喻户晓、深入人心。要全面宣传问卷调查内容，把全县创文工作举措、干部付出、发展变化、市民评价充分展示出来，让广大市民群众真心实意为创建工作点赞，提升问卷调查得分率。要提升市民素质。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设和"文明乡风新风培育行动"，培育和践行社会主义核心价值观。深入推动全民志愿服务活动，加大文明行为宣传劝导，提升城市温度。常态开展舆论监督，对不文明的人和事持续公开曝光，让不文明行为接受群众的监督和批评，引导全民提升文明素养、共建文明家园。要涵养城市品质。注重在提升服务水平、优化营商环境、加强社会治理、建设文化品牌上协同推进，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要运用现代信息技术，加强城市智能化管理，提升城市治理现代化水平。
三、加强组织领导，确保精神文明建设和全国文明城市创建工作务实推进
精神文明建设和全国文明城市创建工作，涉及所有部门、所有乡镇、所有群众，是一项需要统筹推进、长期坚持的系统工程。各级各部门务必高度重视、加强领导，靠实责任、强化措施，确保在 2020 年同步全面小康之际成功创建全国文明城市。
（一）强化组织领导。县级领导要以身作则、靠前指挥，切实担负起分管、挂联责任，每周至少**次深入包保县域现场办公，解决实际问题。十大专项小组组长要切实担当履责，对照目标任务，制定本领域创文工作具体实施方案，每周至少召开**次专项推进工作现场会，解决具体问题，并向县委、县政府汇报。包保部门要实行驻点包保，安排**名固定人员蹲点指导，所有工作人员实行包点包楼栋包户，每天轮流到包保社县和指定点位协助做好居民素质提升、环境卫生整治、文明劝导、宣传教育、志愿服务等创建工作。各牵头责任单位、乡镇（街道）要担负起创文主体责任，建立完善工作机制、明确工作责任，抓好人员、经费等保障工作，确保组织到位、措施到位、落实到位。县创文办要发挥牵头揽总作用，加强统筹协调、督促指导，准确把握最新工作要求，及时掌握工作中的问题短板，加强反馈通报、实地督导和业务指导，把各项工作措施落到实处。
（二）注重统筹协调。各级各部门要牢固树立"一盘棋"思想，按照《测评体系》标准要求和职责分工，相互支持、相互配合、相互协作。宣传部门要通过多种形式、多种途径，广泛宣传文明城市创建的重要意义、目标要求、整治重点，不断提高广大市民的参与意识。人大、政协要组织和动员人大代表、政协委员，通过视察调研、建言献策，积极参与创建工作。公安、卫计、交通、住建、市场监管、环卫等相关部门既要各司其职，又要协调配合，共同研究解决问题的办法和措施，做到不推诿、不扯皮。教育部门要抓好学校师生的教育引导，加强未成年思想道德教育，通过"小手拉大手"，带动家长文明素质提升。驻**单位、在**企业要主动参与支持创建工作。乡村和社县居委会要进一步做好组织发动工作，自觉遵守文明行为规范，熟悉应知应会内容，主动参与创建测评工作。各级干部职工特别是妇联、工会、团委等单位要充分发挥职能作用，深入街道、小县和市民家里，开展宣传，引导群众参与，营造人人支持创建、人人参与创建的共建共享氛围，
（三）较真碰硬考核。县纪委监委、县创文办、县目标绩效办、融媒体中心要常态化开展督查检查，实行日督查汇报、周督办通报，坚决对工作推进慢、效果不明显、包保责任不落实的人和事进行通报曝光并严格追责问责，创文办每周要将督查情况汇总后报送县委县政府主要领导。
同志们，大事难事看担当，决战决胜拼勇气。创建全国文明城市是当前一项重要政治任务，全县上下要坚定必胜信念，以更强决心、更实作风，全力冲刺全国文明城市创建，努力向全县人民交出满意答卷！
以下内容供参考：
区长在全区 9 2019 年文明委会议暨创城工作推进会上的讲话
同志们：
今年创城工作的总体安排是：以全国文明城区测评体系为依据，以十大提升工程为抓手，坚持目标导向、问题导向，结合全区经济社会发展总体安排，突出重点，狠抓落实，确保完成年度创建任务。具体工作部署如下。
一、突出工作重点，大力推进十大提升工程
3 月 6 日，区委常委会已经审议通过了《2019 年创建全国文明城区“十大提升工程”工作方案》，细化分解了 35 个项目、171 项工作任务，明确了牵头单位、主责单位、责任单位和完成时限，各有关单位要细化任务，推动工作落实;区创城办要加强工作统筹和督查督办，研究推动重点难点问题解决。
一是要切实抓好党政环境提升工程。各单位要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力培育和践行社会主义核心价值观，始终坚持依法行政，进一步加强党风廉政建设。区委宣传部主责，统筹做好党委(党组)的理论中心组学习，全年开展宣讲活动不少于 10 场，网上宣传报道习近平新时代中国特色社会主义思想要达到 10 次以上。区纪委区监委主责，全面推动党委主体责任和纪委监督责任“两个责任”落实，着力破除形式主义、官僚主义。区司法局主责，建立健全权责清单动态管理机制，进一步推进依法行政工作。
二是要切实抓好市 民文明素养提升工程。区委宣传部主责，每月 11 日组织开展“自觉排队日”主题活动，每季度要开展 1次榜样模范礼遇活动。区交通支队主责，每月要对交通违法问题突出的单位进行检查通报，9 月底前要完成 20 个文明交通示范道路和 40 个示范路口创建工作。区卫生健康委主责，要深入推进“烟头不落地”专项活动，完成 19 家市级控烟示范单位创建工作，每月开展 1 次控制吸烟宣传教育。区城管执法监察局及各街道主责，每月开展 1 次随地吐痰、乱扔烟头、乱扔垃圾、乱停车、乱穿马路、不文明养犬等不文明行为的执法工作，组织“老街坊”每周开展 1 次“不文明行为随手拍”主题活动。
三是要切实抓好未成年人思想道德建设提升工程。区教委主责，以“小手拉大手·文明齐步走”为主题，广泛开展系列教育实践活动，切实把教育活动从校内向家庭、向社会延伸，每学期至少召开 1 次家委会会议。用好青少年活动中心，开设各类兴趣班，举办庆祝新中国成立 70 周年朗诵等活动。扎实开展“师德教育月”等师德教育活动，持续推动“做新时代‘四有’好老师和‘四个引路人’”学习实践活动。按照“六好”标准开展文明校园创建活动，每月至少开展 1 次“心理健康下校服务”讲座。区妇联主责，11 月前要确保 90%的社区建立“家长学校”，每月至少开展 1 次活动。
四是要切实抓好城市公共设施提升工程。区城市管理委、区住房城市建设委等相关部门牵头，大力推进苹果园综合交通枢纽、S1 线金安桥至苹果园段建设工程，轨道交通 M11 线西段(冬奥支线)工程要于 6 月底前开工建设。区城市管理委主责，今年要全面建成永引渠南路、XX 南街等道路，高井规划一路、北辛安路南段、锅炉厂南路东段力争年内开工。统筹推进水、电、气、热等市政配套设施，完成刘娘府 110kV 等 5 个输变电工程，加快实施北辛安 110kV 等 3 个输变电工程，完成 XX 水厂主体建设和五里坨污水处理厂二期升级改造。要高标准统筹规划并稳步推进“厕所革命”，提升改造 10 座公厕，年内全面消除不达标公厕。规划自然资源分局主责，围绕服务保障冬奥，确保无障碍改造率不低于 80%，今年要率先打造八角、XX2个无障碍示范街道。区商务局主责，大力实施“消费提升计划”，加快推进苹果园大悦城建设，促进当代商城、万达广场等重点商业设施提档升级，提升生活性服务业网点 274 个，年内连锁化网点 800 家，连锁化率达 50%以上，全力创建全市生活性服务业示范区。区民政局主责，深入推进医康养护相互衔接、融合发展，促进 XX 市康复辅具科技产业示范园落地，巩固完善“三边四级”养老服务体系，养老机构星级评定率达到 90%，打造 75 个“15 分钟生活圈”。
五是要切实抓好城市精细化治理提升工程。区生态环境局、区城市管理委主责，要进一步强化扬尘治理、裸地苫盖、挥发性有机物防治、重型柴油车和渣土车管控等工作。区住房城市建设委、区经济信息化局主责，要摸清全区工地底数，加快推动视频监控系统整合建设，实现工地视频监控全覆盖。区城市管理委主责，进一步整治市容环境秩序，落实“门前三包”责任，加强对薄弱环节的集中治理;加快完善街巷长、小巷管家工作，组织开展“文明街巷”评比活动;推进 360 个小区实现生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类消纳。区交通委要实施交通缓堵工程，建立城市交通堵点、乱点基础台账，完成八大处路优化等 5 个主要交通路口疏堵改造项目。加强静态交通管理，盘活存量停车资源，完成 14 条路段的路侧停车电子收费建设工作，缓解停车难问题。区经济信息化局主责，要加快智慧城市建设，启动大数据三年行动计划。区城市管理委、区城管监督指挥中心主责，要健全网格化管理体系和城市管理综合考评体系，完善网格化管理问题处置机制。区环卫中心主责，要加快实施衙门口转运站升级改造暨环境综合整治工程，深入推进卫生道路作业精细化、信息化建设，城市道路车行道“冲扫洗收”新工艺作业率达到 97%，各级道路积尘负荷达到市级标准要求。
六是要切实抓好绿色生态环境提升工程。区园林绿化局主责，要全力推进国家森林城市创建工作，高标准完成新安城市森林公园、西长安街文化公园建设，实施小青山公园建设，实施永引渠南北两侧森林带、永定河左岸森林二期及首钢 XX 景区公园建设。启动衙门口城市森林公园项目建设，实施面积 20公顷。对厂东门绿地公园进行整治提升。打造京西山水绿链，建设具有 XX 区特色的绿道体系，实施 14 公里绿道建设。创建首都绿化美化花园式单位 2 个，花园式社区 1 个。年内完成绿化面积143.4公顷，公园绿地500米服务半径覆盖率达到100%。区城市管理委主责，加快实施水系规划，完成永引渠景观提升一期主体工程、麻峪水源净化工程、高井沟流域生态修复工程，确保国控市控点位水体水质考核达标。深化河长制工作，街道级河长巡河率要达到 100%。
七是要切实抓好社区生活环境提升工程。区住房城市建设委、各街道主责，聚焦老旧小区存在的基础设施隐患多、物业管理缺失、绿化水平低、停车管理不规范等急需解决的问题，组织工作专班，深入研究问题，全面评估、科学规划、分类施策。以 90 年代前建成小区为重点，按照 “六治七补三规范”标准，实施十万平小区、XX 南路东西小区等 6 个老旧小区综合整治。区城市管理委、相关街道主责，年内要完成 XX 和鲁谷等 4 个重点区域整治提升，实施 43 项环境建设工程，完成 29条背街小巷环境整治工作。区民政局、各街道主责，要以全国社区治理和服务创新实验区建设为契机，大力开展特色楼门文化创建工作，每季度开展楼门文化评比活动。
八是要切实抓好营商环境提升工程。区发展改革委牵头，抓好 XX 市优化营商环境政策“9+N”2.0 版贯彻落实。区政务服务局要着力推进政务服务体系三级规划、“互联网+政务服务”规划等顶层设计，进一步加快标准化、规范化建设，切实解决“综合窗口不综合”的问题，推动各项工作取得实效。区住房城市建设委、规划自然资源分局等部门要进一步优化审批流程，加快施工许可证办理进度，促进我区营商环境持续优化。各单位要密切关注国内国际优化营商环境先进经验做法，结合我区实际，研究创新改革举措，抓好案例收集和完整案例的调度，形成全链条有效案例，全面抓好优化营商环境各项工作落实。同时，区城市管理委、区商务局、区科委等各相关单位要全面抓好2018 年营商环境评价企业反映的 18个问题的整改落实，严防反弹。
九是要切实抓好公共文化服务提升工程。区文化旅游局牵头，大力推进公共文化服务体系示范区创建，推进公共文化设施建设，建成区文化中心，完善图书馆、文化馆、博物馆、文化体育活动场所、实体书店等文化设施建设和运营，推动三级公共文化设施网络全覆盖，增加 24 小时智能书店，实现各级公共文化设施每周开放时间 56 小时以上。要注重实践养成，精心策划设计寓教于乐的活动载体，组织开展“做文明有礼 XX人”系列主题活动。
十要切实抓好群众满意度提升工程。区委宣传部主责，全力推动创城宣传，营造浓厚的宣传氛围。区城管监督指挥中心要加强“12345”非紧急救助服务热线管理和网格案件工作，进一步做好响应率、解决率、满意率和及时处置率等数据汇总分析，主动为各部门、各街道工作提供数据支撑。各部门、各街道对于百姓诉求、媒体曝光、12345 市民服务热线反映的问题，必须闻风而动、接诉即办;对群众反映的各类市容环境、生态环境、设施环境、秩序环境问题，要做到“民有所呼、我有所应”。
二、坚持问题导向，紧扣测评指标狠抓落实
刚才，利跃同志就 2018 年创城年度测评的实地考察、问卷调查、网上申报等各项工作进行了分析，指出了各项工作的薄弱环节，针对这些问题，各单位要全面对标对表全国文明城区测评体系，全面整改落实到位。
针对实地考察方面的问题：要全力破解难题，将背街小巷、社区环境整治提升、无障碍设施建设、文明素质提升作为创城的重要内容、关键环节，区城市管理委、区住房城市建设委、规划自然资源分局、区委宣传部等牵头部门要主动抓，组织专班，制定专项工作方案，梳理问题，形成任务清单，落实责任、倒排工期，全力以赴组织攻坚，确保在今年测评前全面达标。
针对问卷调查方面的问题：区创城办牵头，要将创城宣传动员和问卷调查有机融合开展，要将创城问卷调查指标与全区重点工作推进、重大项目建设通盘考虑，每月有主题、每季度有测评;部门、街道和社区要良性互动，形成合力。针对社会主义核心价值观和文明创建的宣传覆盖不全面不深入、诚信建设特别是虚假广告的打击力度不够等工作短板，区委宣传部、区经济信息化局、区市场监管局等单位要加强专项治理，采取强有力措施，切实扭转工作被动局面。
针对网上申报方面的问题：一要严守纪律规矩，各单位要把创城作为中央和市委市政府交给我区的重要政治任务，严格按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，不搞变通，坚决杜绝形式主义和官僚主义。二要加强日常测评，区创城办要开展专项督查，严禁年底突击集中申报材料，各单位要将全年材料申报工作进行统一规划，将创城需申报材料细化分解到每一个月，进一步明确网上申报责任清单和时间节点。三要加强规范管理，各单位要对照中央文明办通报批评，认真开展自查，将 35 项失分内容及责任单位列入问题清单，专项督查整改;要严格规范性文件管理，加大公文培训工作力度，规范公文制发流程，指定专人负责网上材料申报，一把手要负总责。
三、要加强统筹协调，切实形成整体工作合力
一是要进一步完善工作机制。要完善调度机制，实行“日巡查、周调度、月点评、季研究”工作机制，区创城办每天要开展工作巡查，将发现的问题及时通报相关单位;每周召开 1次创城工作例会;每月在街道党工委书记月度工作点评会上进行点评;每季度由区委区政府主要领导同志研究 1 次工作推进情况;8 个专项工作组每月要研究推进本组工作，并形成专题会议纪要报区创城办;在迎检关键时期，还要召开迎检动员大会，全区上下都要迅速进入临战状态。要完善评比机制，区创城办牵头，统筹做好各单位、各社区创建工作观摩活动，组织好文明校园、文明单位、文明社区、“门前三包”示范街等专项拉练评比，形成比学赶超、示范带动的良好效应。要完善信息机制，区创城办牵头，利用信息化平台及时共享各类先进经验、典型做法;区创城办每周要出1期创城简报。要完善督查机制。区创城办要加强督查考评，督导检查各责任单位任务完成情况，建立各部门和各街道考核排名制度，做实日常考核通报。要强化第三方专业机构全程参与全区文明城区创建工作，对照测评体系高标准开展测评，实时动态考评反馈。
二是要统筹推进各项创建任务。要把创城与全区经济社会发展各项工作统筹起来，与年初确定的城建城管、生态环保、产业经济、民生工作等各领域工作目标紧密结合起来，一以贯之抓好落实，真正把统筹抓好创城工作作为全区经济社会发展的重要保障。要把创城与创森、国家公共文化服务体系示范区建设、国家卫生区复审等专项工作统筹起来，做到指标整合、工作融合、统一指挥、一体推进，切实打好“组合拳”，杜绝“两张皮”。比如，6 月底前需要印发创森规划，要与创城各项指标再对表;7 月底前，国家卫生区复审将进行暗访评估，各单位要主动作为，确保高标准顺利通过复审，进一步夯实创城工作基础;国家公共文化服务体系示范区明确了 35 项任务、100 项具体指标，“全面创建期”到今年 12 月底结束，各项工作必须统筹推进、加快落实。要把创城与提升全区群众的获得感、幸福感、安全感统筹起来，让全区群众在享受城市服务、参与城市管理、分享发展成果的过程中真正感受到主人翁的地位。
三是要加强创城指标体系专项培训。针对指标理解不透、把握不准以及迎检备战不熟悉的问题，要办好“两个班”，一个是创城指标体系专项培训班，坚持功夫重在平时，扎扎实实打好“攻坚”战;另一个是迎检培训班，减少因不熟悉迎检环节带来的不必要丢分，集中精力打好“冲刺”战。要坚持开门搞创城，邀请中央文明办、首都文明办相关领导到 XX 指导创城工作;积极学习上海等地区关于创城的优秀经验，重点在街巷管理、社区治理、综合执法、宣传教育等各方面下功夫，不断提升创城工作水平。
四是要进一步强化宣传动员。区创城办要加强宣传动员顶层设计，出台创城宣传工作导则;要会同区融媒体中心，在《XX报》、XX 电视台开辟创城专栏;要充分发挥专业团队宣传策划作用，讲好“创城故事”;要通过微信、微博等渠道搭建群众参与互动的平台，切实把各方面的积极性充分调动起来，让全社会积极响应、支持创建工作。
同志们，创建全国文明城区任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要坚定信心、振奋精神，咬定目标不放松，全力以赴抓落实，确保实现创城工作目标。
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