关于如何增强县乡事业单位专业干部的 几点思考
党的干部是党和国家事业的中坚力量。XJP 总书记指出：“注重培养干部的专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”。当前，基层专业干部选人难、流失多，培养一茬，流失一茬，面临着中坚力量难形成、保障能力难保持、优秀人才难催生的局面，给基层治理造成了不利影响。
一、存在问题。一是具有专业知识背景的基层干部较少，特别是在教育、卫生健康及经济金融等部门表现明显。二是综合管理类干部相对多一些，城建规划、工业发展、旅游开发、项目建设等方面专业干部紧缺，既懂专业又善管理的复合型人才更少。三是年轻专业干部流失问题较为突出，负担重、压力大、待遇低，导致“年年招人、年年缺人”。年轻专业干部经过一两年的培养，刚刚能够胜任工作，就通过遴选、借调等方式进入上级部门工作。
二、原因分析。一是事业单位干部晋升空间窄。县区一级事业编制身份干部数量占比大，但部门和镇街领导岗位要求具有行政编制，按照公务员调任规定，专业技术人员调入机关任职的，应当担任副高级专业技术职务 2 年以上，或者已担任正高级专业技术职务。但对县区一级来说，这一资格条件设定偏高。一些专业技术人才评上高级职称时，往往已经超过年龄规定，无法调任到行政机关工作，导致选才“出口”狭窄，在一定程度上影响了“人事相宜”的精准性。二是同劳不同酬，打击事业身份干部积极性。职务与职级并行制度调动了公务员的工作积极性，但管理岗位的事业身份干部却无法晋升职级。特别是在县区一级的乡镇部门，身为同事，公务员可以晋升职级、享受车补等，事业身份干部能享受到的政策待遇却与之有一定的差距。
三、对策建议。一是进一步探索打破专业技能人才到行政岗位任职壁垒，避免过多门槛和束缚阻碍专业化干部培养。如适当放宽事业干部调任条件，对特别优秀的专业干部，可采取组织部门认定等方式加强培养。同时，在职级晋升、工资待遇、生活保障等方面进一步向基层倾斜，解决年轻干部留不住的问题。二是加强综合培训和急难险重岗位锻炼，促使基层干部“一专多能”。近年来，多地组织部门围绕乡村振兴、国土空间规划等当前干部急缺的专业知识开发专题课程，提高了干部培训的针对性。应持续加强师资、课程、教材等基础建设，丰富干部专业化能力培训供给。三是围绕“育、选、用、管”等关键环节，大力实施干部队伍专业化培养，完善专业化人才选拔方法。立足改革发展需求，科学划分专业干部类别，努力做到干部能力与岗位需求相适应。
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