2020 年某局机关领导班子民主生活会方案范文 根据市纪委、市委组织部《关于认真开好×年度乡科级领导班子民主生活会的通知》(乐组字〔×〕2 号)要求,现就我局开好×年度民主生活会有关事项通知如下:
一、会议主题 ×年度民主生活会的主题是:强化创新理论 WZ,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。
×年度民主生活会要严格按照市委办公室转发的《江西省贯彻<县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定>的实施细则》(乐办字〔×〕135 号)规定的程序和要求,精心制定会议方案,深入开展学习研讨,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料和发言提纲,严肃开展批评和自我批评,认真制定整改措施和整改清单,切实抓好整改落实。
这次民主生活会要坚持问题导向、严字当头,准确把握党中央要求,把存在的突出问题查摆清楚。通过开好民主生活会,进一步加强领导班子自身建设,坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥,越是环境复杂,越能保持定力、把握大局,看清方向、站稳脚跟,坚持稳中求进工作总基调,坚定信心、担当作为,带领广大党员干部和群众,继续推进新时代改革开放,扎实做好各项工作,努力实现高质量发展。
二、时间安排 局党委召开民主生活会的时间初步定于 2 月 2 日,报市纪委、市委组织部同意。时间不少于 1 天,参加民主生活会的人员一律不得请假。
三、对象范围 局领导班子召开民主生活会,班子成员全部参加,非领导班子成员的党员领导干部、非中共党员的领导干部列席会议,同时邀请市纪检、市委组织部领导参加。
四、程序步骤 (一)会前准备 1.制定民主生活会方案。局党委认真制定民主生活会的具体实施方案和《召开×年度民主生活会报告单》,于 1 月 23 日报市纪委机关和市委组织部审核,领导班子对照检查材料和个人发言提纲,于 1月 25 日前收集完毕,并报市纪委机关、市委组织部审核。
2.精心组织学习。要聚焦主题深化学习,采取多种形式,组织党员领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,特别是习近平总书记考察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话,在纪念刘少奇同志诞辰 120 周年座谈会上的重要讲话,在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话,重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设,做到忠诚干净担当,坚决贯彻落实党中央决策部署,全面推进新时代改革开放,防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神;学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。
3.进一步征求意见。1 月 24 日前,局领导班子和党员领导干部要紧扣会议主题,采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、利用网络平台等多种形式,广泛听取各级党组织、党员群众、党代会代表等方面的意见。并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线,认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。征求意见要具体明确,实事求是,防止搞形式主义。
4.普遍开展谈心谈话。主要负责同志带头谈,班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员或党员代表必谈,沟通思想、听取意见,指出不足、提出建议。谈心谈话应坚持一对一、面对面,既谈工作问题也谈思想问题,既谈自身差距也提醒对方不足。每位领导干部至少要向其他领导干部提出 1 条以上有内容、有质量的批评意见。
5.认真撰写对照检查材料。领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题,重点从思想政治、精神状态、工作作风等 3 个方面查找自身存在的差距和不足。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,严守政治纪律、政治规矩,不忘初心、对党忠诚,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。二是坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。三是贯彻执行中央八项规定精神,清正廉洁、秉公用权,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,带头转变作风,知行合一,真抓实干,务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件,表态多调门高、行动少落实差,“走过场”“做虚功”等表现。
查摆问题要坚持理论联系实际,坚持问题导向,强化问题意识,把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去,联系违纪违法反面典型,联系巡视巡察发现的问题,联系本单位本部门重要工作案例,逐条查找梳理,找准存在的突出问题。坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。
6.上报民主生活会报告单。要将民主生活会报告单,分别报市纪委、组织部。局主要负责同志要主动邀请挂点联系的领导同志参加指导民主生活会。
(二)召开会议 民主生活会由党委主要负责同志主持,主要有以下 7 项议程。
1、进行学习。组织党员领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,特别是习近平总书记考察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话,在纪念刘少奇同志诞辰 120 周年座谈会上的重要讲话,在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话,学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。
2、通报上年度民主生活会整改方案落实情况。党委主要负责同志要对×年度民主生活会、×年“坚决全面彻底肃清 sr 案余毒持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会、×年被巡视巡察反馈问题的整改措施落实情况逐项作出报告,没落实的要说明原因。
3、领导班子对照检查。党委主要负责同志代表领导班子进行对照检查。
4、个人对照检查。领导班子和党员领导干部要聚焦主题,联系思想工作具体事例,对准 3 个方面问题,开展积极健康的思想斗争,防止绕弯子、兜圈子,虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足,相互批评要真点问题、点真问题,不能以工作建议代替批评意见,以提希望代替点问题。领导班子主要负责同志要明确提出要求,带头开展批评,确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情,开出凝聚共识、团结奋斗,干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。
5、会议小结。党委主要负责同志对会议情况进行小结,并就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、运用好民主生活会成果、进一步加强领导班子建设提出具体意见。
6、领导点评。参加会议指导的挂点联系领导、市纪委、市委组织领导对会议情况特别是班子成员开展批评和自我批评情况,进行实事求是的点评,点评的内容主要包括:会议筹备及召开情况、领导班子和班子成员开展批评和自我批评情况、党委(党组)书记履行职责情况,以及对下一步抓好问题整改、加强领导班子建设的要求。
7、表态发言。会议结束前,党委主要负责同志要代表领导班子,就贯彻落实挂点联系领导、市委督导组及与会指导同志的指导性意见,进行表态性发言。
(三)会后工作 1.做好巩固民主生活会成果工作。对班子成员还存在思想疙瘩的,党委主要负责同志要及时召集相关同志进行谈心谈话,进行思想引导和教育,使每位同志都能够心情舒畅、心悦诚服地接受批评,做到相互体谅、相互理解。要对民主生活会进行全面梳理,形成加强领导班子建设、提高解决自身问题能力的具体措施。
2.及时通报情况。民主生活会结束后,要及时召开情况通报会,按要求在一定范围内通报会议情况,接受党员群众监督。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。
3.上报报告。民主生活会召开后 15 天内,党委要向上级党组织上报民主生活会专题报告。报告主要内容包括开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。
4.认真抓好整改工作。局领导班子要针对群众反映的问题和民主生活会上查摆出来的问题,要制定整改措施,形成领导班子和领导干部个人整改清单,并在一定范围公开,接受群众监督。要聚焦具体问题,细化整改措施,建立整改台账,实行销号管理,做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策,可以马上解决的,要立行立改;需要一段时间加以解决的,要制定持续改进的具体措施,规定完成时限;需要组织协调解决的,要明确牵头单位、责任人。要建立整改跟踪督查机制,对整改不力的约谈提醒,对态度消极、虚以应付的严肃批评。
五、有关要求 1.充分认清开好民主生活会的重要意义。×年是全面贯彻党的十九大精神的开局年,也是改革开放 40 周年。×年将迎来中华人民共和国成立 70 周年,也是决胜全面建成小康社会的关键年。高质量开好×年度民主生活会,对于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以新气象新担当新作为落实好党中央各项决策部署,具有重要意义。
2.充分认识批评和自我批评的重要意义。要认识到开展批评和自我批评,进行积极的、健康的思想斗争,是我们党的优良传统,是马克思主义政党党内政治生活的一个基本原则;是我们党加强自身建设的重要法宝,是坚持真理,修正错误,发扬党内民主、增进党的团结,践行党的宗旨、密切联系群众、执行党的纪律、维护党的形象的有力武器;是新形势下坚持从严治党、保持党的先进性和纯洁性的必然要求。
3.充分发挥党委主要负责同志的作用。党委主要负责同志要高度重视,精心组织,切实履行第一责任人的职责,确保开好民主生活会。要统筹谋划,主持研究制定民主生活会方案。督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅,提出具体意见,带头开展谈心活动,了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题,做到心中有数。带头对照检查自己,开展自我批评,诚恳地接受批评、改正缺点,带头对班子成员提出批评意见,尤其对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志,要直言不讳、督促改进。要针对性地做好思想工作,理顺情绪、化解矛盾,调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。
4.勇于把自己摆进去、摆到位。一要勇于自我剖析。班子成员自我批评要明确摆出不严不实的突出问题,明确回应群众意见和上级点明的问题,并从权力观、地位观、利益观深刻检查剖析问题根源,提出改进的具体措施。二要善于批评他人。批评和自我批评要坚持原则,相互批评要聚焦“四风”,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改进建议。
5.扎实做好“回头看”工作。局党委要扎实做好“回头看”、学习教育、进一步征求意见、查摆问题等工作,不能等待观望、闲下来。要深入调查研究,及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题,制定有效的预防和解决对策。对查摆出来的问题,要明确整改方向,制定整改任务书,落实措施,扎实整改。
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