2020 年某市人民政府年度法治政府建设情况的报告范文 20XX 年，我市认真贯彻落实《×省法治政府建设实施方案（2016-2020 年）》要求，紧扣转型振兴发展目标任务，积极谋划，开拓创新，扎实推进法治政府建设进程，现就有关情况报告如下。
一、依法全面履行政府职能 深化商事制度改革，制定《×市全面推开“证照分离”改革推进方案》，破解“准入不准营”问题，激发市场主体创业创新活力。启动了建筑领域审批制度改革，制定《×市工程建设项目审批制度改革实施方案》，努力实现工程项目审批“四统一”，审批时间压缩至24-91 个工作日。从源头上破解群众办事难、办事复杂的问题， 将涉及采暖救助、公租房申请等 10 项市政府自设证明事项和 7 项市政府部门自设证明事项取消，并组织开展自设证明事项清理“回头看”，巩固工作成果。构建了“1+4”政务服务体系，市级“网上办”比例达到了 90%，“六小行业”审批纳入了综合窗口受理，办结时间大幅缩短。实施了“五项服务机制”，选派 52 名“首席服务员”全程包保重点项目，承诺办、我帮办、上门办、集中办、提级办“五项举措”，推动了项目加快建设。创新了“办事不求人”措施，公安系统率先推出的落户口、上车牌等 31 项举措让群众办事更加方便。
二、不断完善依法行政制度体系 聚焦群众所盼、改革所需，围绕生态环境保护、城市建设管理等热点、难点问题，制定《市政府 2019 年立法工作计划》，确定正式项目《×市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》和预备项目《×市机动车停车场管理条例》。正式立法项目已经市政府常务会议通过，提市人大常委会审议中。建立立法专家库，为科学立法、民主立法提供智力支持。加强规范性文件监督管理，结合全市机构改革情况，开展市本级行政规范性文件制定主体清理，公布主体清单 51 个。审核以市政府及市政府办公室名义发布的文件草案×件，提出修改意见×条；受理审查县区、部门报送备案的文件×件，制发审查意见书×份。严格动态评估清理，开展以涉及“放管服”改革为重点的规范性文件和规章清理工作，清理结果经市政府常务会讨论通过，其中规范性文件保留 53 件、修改 41 件、废止 23 件。
三、着力推进行政决策科学化民主化法治化 进一步规范市政府重大决策的制定、执行与监督等活动，制定《×市人民政府重大决策规则》。严格进行合法性审查，对市政府各类专题、论证会议提供法律意见×次，审核、论证各类会议纪要、重大协议、重大决策事项等×件，提出各类修改意见×条，其中决策前合法性审查及法律风险评估 112 件，对×等政府招商引资项目、域外市属国有企业产权交易、油田企业剥离办社会职能分离移交等重大协议进行全程把关，提出法律意见、建议×条。增强外力支撑，市政府外聘法律顾问×人、公职律师×人，县级政府所属部门以共用共享等方式聘用了法律顾问，为依法合规决策提供法律支持。
四、全面提升行政执法效能 聚焦市场监管、生态环境保护、农业、文化市场等领域执法改革，市委、市政府先后印发《关于深化市场监管综合行政执法改革的实施方案》等 5 个文件，推动工作落实。组织全市开展行政执法主体资格清理工作，清理出具有行政执法主体资格的法定行政机关 38 个，具有行政执法主体资格的法律、法规授权的组织 4 个。开展行政执法和行政执法监督考试，全市各县区行政执法部门×名和市级行政执法部门×名共×名行政执法和行政执法监督人员参加考试，通过率90.86%。组织38家市直部门×名行政执法人员到法院参加旁听庭审，切身感知和了解行政案件的程序要求和证据规则，提高依法行政能力。研究制定“行政执法三项制度”，市政府官网开通“行政执法信息公示”栏目，全市执法部门“行政执法三项制度”已经建立和落实。行政处罚权实施属地化执法改革工作全面完成，省级下放的行政处罚权已承接到位，其中市本级单独承接×项，县级直接承接×项，其余×项由市县两级共同行使。贯彻落实《×省规范行政裁量权办法》，着力解决裁量权基准缺失、裁量标准不统一等问题。推行部门联合“双随机、一公开”机制，共检查企业×户，检查非企业主体×户，抽查比例占 8.08%，匹配执法人员×人次。以食品药品、生态环境、安全生产、社会治安等领域为重点，开展食品专项整治“七大攻坚战”执法活动，保障企业安全生产和群众生活安全。
五、持续强化对行政权力的监督制约 主动接受社会监督，在“中国•×”网站专门开辟了“参政监督”专栏，开通了“百湖民声”网络问政平台和“问政×”微信平台，畅通公众参与行政决策渠道。自觉接受人大政协监督，市政府各部门认真办理人大建议、政协提案，逐件及时反馈办理结果。发挥审计监督作用，重点关注重大经济决策，全面反映被审计领导干部在经营管理、履行职责中存在的经济管理、资金使用、政策执行等方面的问题，促进规范管理、堵塞漏洞。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，市政府定期与市中级人民法院联合通报负责人出庭应诉情况，2019 年，全市行政诉讼案件×件，各部门负责人出庭和应诉率达到 100%。
六、深入有效化解社会矛盾纠纷 行政复议工作充分发挥作用，2019 年共受理行政复议案件×件，其中市政府受理×件、县区政府×件，同比增长 21.2%，涉及申请人×人，案件类型集中在城乡规划、公安、劳动和社会保障领域，占受案总数的 73.1%。已审结案件中，维持的案件占结案总数的 70.7%；撤销、确认违法案件占结案总数 13.6%。行政复议委员会通过推进互联网+行政复议模式，实现网络接收行政复议申请，配合线下资料审核，打造便民、为民、利民、高效的申请渠道。充分发挥行政调解、人民调解、司法调解三种调解方式的优势作用，提升矛盾纠纷的源头治理、合力化解水平，形成专属于我市的“枫桥经验”升级版和“4543”矛盾纠纷多元化解模式。目前建立品牌调解室×个，建立调解组织×个，专兼职人民调解员×人，全市共排查矛盾纠纷×件，调处×件，调处成功率 95%。
七、压实法治政府建设主体责任 紧盯“关键少数”，认真落实党政机关主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。制定《2019 年度法治政府建设工作要点》，确保法治政府建设各项工作任务压茬推进、落实到位。将法治政府建设纳入全市县区经济社会发展主要责任指标考核评价体系，纳入“市直机关工作责任制”考核指标，摆在工作全局重要位置，在责任上压实，在效果上落实。严格履行年度报告制度，实现法治政府建设工作报告制度常态化。制定《×市人民政府重大决策规则》，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。高度重视法治政府示范创建活动，召开全市推进会议，以创建为统领，带动工作改善，机制完善。
2019 年，我市在推进法治政府建设方面，取得了一定进展，但也存在一些问题。一是在依法行政意识和能力方面，还有个别执法部门的领导干部对法治工作重视程度不够，对法治政府建设的重要性、紧迫性缺乏足够认识，一些执法人员依法履行管理和服务职责的能力有待提升。二是在制度建设方面，还不同程度地存在依法行政工作制度建立不规范、执行不到位等问题，“行政执法三项制度”“双随机、一公开”、综合执法体制改革等带来诸多新问题亟待研究解决。三是法治政府建设信息化方面，还存在“孤岛”和“壁垒”的现实问题，各部门监管执法信息不能互相交换，外部社会监督体系缺乏平台支撑，建立实用管用好用的信息化监管平台迫在眉睫。
2020 年是《×省法治政府建设实施方案（2016—2020 年）》收官之年，也是我市打响“转型振兴新会战”的开局奋进之年，我市将从理思路上入手、从抓重点上着眼、在求成效上落脚，精心部署好年度法治政府建设工作任务，扎实稳步推进法治政府建设各项工作。
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