科技局党组书记抓基层党建工作述职报告
2020年以来，在区委的正确领导下，在局党组成员的大力支持和积极配合下，我始终严格要求自己履行好党建工作“第一责任人”责任，扎实推进基层党建工作。
一、主要工作 （一）抓机制，强职责，党建责任制全面落实。始终把基层党建工作摆在履职的首要位置，结合实际，创新载体，力促工作取得成效。一是强化责任落实。及时调整充实了党建工作机构，对年度计划、阶段性工作等工作进行了研究部署。二是强化目标管理。坚持党建工作与局重点工作同安排、同检查、同考核，建立健全年度奖惩考核体系，促进党建工作各项任务的落实。三是抓好落实。认真落实党建工作例会制度，定期组织召开民主生活会和支部委员会。、 （二）抓班子，带队伍，基层组织建设合力增强。始终坚持以提高执政能力和水平为重点，着力抓好班子，带好队伍，促进党建再上新台阶。强化领导班子自身建设，认真坚持民主集中制原则，完善班子议事决策机制，营造“合心、合拍、合力”的良好氛围，提高了班子执政能力和执政水平。带好队伍，加强制度建设，以制度管人管事，完善科技局“3+1”考评机制、责任追究机制。坚持民主集中制，完善“三重一大”集体决策办法，增强班子凝聚力，在同志们中形成了学习先进、共创业绩的良好氛围。
（三）抓党员，强管理，充分发挥党员先锋模范作用。一是扎实推进主题党日活动。围绕联合支部的中心工作，根据当月热点事件及重点学习内容，确定一月一主题，开展特色活动，先后开展了学雷锋志愿服务、党性集中教育月等活动。二是开展党员“亮身份、当先锋”活动。每名党员按要求佩戴党徽，制作“党员先锋岗”标示牌，非党员积极向党组织靠拢，制作“雷锋岗”标示牌，引导干部职工立足岗位多做奉献，增强党员主体意识、服务意识。认真贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，充分发挥党员先锋模范作用，积极组织党员先锋队到各科技孵化载体和科技企业开展助力服务，全力支持我区企业复工复产。
（四）抓学习，强覆盖，确保学习教育取得实效。党的十九届五中全会召开以来，迅速组织开展学习，制定科技局人防办联合支部委员会学习宣传贯彻十九届五中全会精神实施方案和学习计划，以“开展一次学习讨论”“进行一次心得撰写”“组织一次知识测试”等系列活动为载体，教育引导党员深刻把握“十四五”期间工作思路，为做好全区科技服务工作提供理论遵循。坚持落实“三会一课”制度，局党支部书记亲自全体为党员讲了党课，结合建党99周年庆祝活动，组织开展重温入党誓词及党支部书记上党课等活动，组织全体党员开展“十个一”活动，将党建工作制度落到实处。
二、存在的主要问题及原因 （一）党组织的地位和作用“弱化”。一是对党建工作重视不够，对党建工作责任制执行不力，抓得不紧。对基层党建工作研究不够，学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统，推动基层党建与中心工作深度融合不够。二是与推动科技创新发展、经济建设工作等业务工作相比，对党建工作投入力度还不够，与当前的新形势新任务新要求还存在差距。三是将党的指导思想转化为工作成果的途径较为单一，学习到的理论知识与总书记讲话精神不能与实际工作进行很好的结合，学到的优秀思想方法没有及时转化成优秀的工作方式，在紧急重大工作面前，党员先锋模范作用的发挥需进一步增强。
（二）党员先锋意识“淡化”。一是虽然在平时按要求定期召开专题会议研究部署党建工作，但在对问题的研究考虑上不够深入细致，开展工作力度不够强。问题表现为党组织服务能力不足，服务群众、服务发展的载体不多、渠道不宽、成效不好，基层党建工作活力不够等。二是平时虽然注意加强对党支部监督检查，但对于发现的问题，没有真正做到动真碰硬，对党员干部的批评教育不到位，存在一定程度的“老好人”思想。例如有的党员缺乏全局观念，有的党员工作缺乏热情和积极性，对于这些不好的现象，没有及时予以纠正与谈话训诫。三是对先进典型党员干部的挖掘和塑造不够有力，党组织内典型代表的示范导向作用发挥不够，以点带面促党建工作提升的工作方法还需坚持，科学统筹抓党建还需加强。
（三）党员干部教育管理“虚化”。党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，抓基层党建职责落实不到位，对个别基层党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题，思考研究不深，解决办法不多，整治措施不硬。
（四）民主集中和分工负责执行不严。作为党组书记、局长的统揽、协调、凝聚作用发挥不够充分，还没能全面充分调动起班子集体、成员的积极性和创造性。班子中的规则意识、规矩意识还有进一步加强的空间，成员中还有对分管工作主动抓的不够，请示汇报不及时等情况，需要进一步完善科学决策机制，提高班子的凝聚力、执行力。
（五）指导党支部工作和开展支部生活不够。指导党支部“三会一课”日常组织生活、学习教育等工作指导不够，由于业务工作繁忙，在统筹部署、合理安排“三会一课”方面还有欠缺，党支部活动开展不够，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用方面还不到位。
究其主要原因，一是思想认识不到位、创新意识不够强。从内心深处，把科技创新工作和年度科技指标建设放在第一位，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。没有完全把抓基层党建作为“第一职责”、作为硬任务硬指标，没有腾出足够的时间和精力来抓，同时，对基层党建存在的老问题、出现的新情况研究不深，在创新组织设置、强化服务功能等方面深入思考、破解难题不够。没有很好地将党建工作和业务工作有机地结合起来。在指导支部开展党建工作上缺乏经常性和持续性，没有将制度形成常态化局面，党建“第一责任人”的职责落实力度发挥不够。二是抓党建工作思路不开阔。对于新常态下的新形势、新情况、新问题研究的不深刻，方法不灵活，主观能动性发挥得不好，主动想办法创造性开展工作做得不够，视野较为局限，破解困难和问题的招法不多，开展党务工作有时存在畏难情绪，在基层党建工作创新上长远谋划不够。
三、下步工作思路和主要措施 （一）进一步强化责任意识。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记总抓、分工负责”，提高基层党组织凝聚力和战斗力，努力形成组织完善、责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核，把从严治党责任承担好、落实好，当好干部队伍作风建设的排头兵和标杆。
（二）抓好基层党组织建设。，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。落实到具体工作层面，要做好以下三点，一是加强支部建设。坚持每月会议例会制度，研究部署党建工作，抓好班子、带好队伍，用班子的坚强带动基层党组织全面发展。二是创新基层党组织生活形式。以支部规范化、标准化建设为抓手，利用好网络媒体资源、开放式组织生活基地平台，突出形式创新、载体创新、内容创新，增强组织凝聚力。三是严格落实“三会一课”制度。“三会一课”制度是我们党注重思想建党、严密党的组织、增强党的创造力凝聚力战斗力的制度安排。通过坚持和完善“三会一课”制度，不断提高党员的思想政治素质和业务素质。以党支部为基本单位，把“两学一做”学习教育作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态，推动党员干部增强党性观念，加强党性修养，不忘党员身份，自觉发挥先锋模范作用。
（三）大力推进“河洛党建计划”全面进步年工作。一是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。组织全局党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。二是提升党员发展质量。从严把好入口关，严格落实发展党员的“双推双评三全程”制度，保证队伍源头质量。及时为我局党员队伍补充新鲜血液，开展在职党员公开承诺、无职党员设岗定责、困难党员结对帮扶，以及稳妥处置不合格党员工作。三是建设新时代学习大讲堂。以学习新思想、掌握新本领、创造新业绩为目标，在我局依托现有支部和资源，建设新时代学习大讲堂，加强对党员以及非党员的政治教育、科学文化知识和实用技能培训。
（三）坚持党要管党、从严治党的原则。切实做好党员教育、管理、服务工作。认真落实“三会一课”等七项组织生活制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平。联系工作实际，不断的创新基层党建工作，把基层党建工作抓出特色，办出亮点，多出典型，为党员发挥先锋带头模范作用提供更多平台，充分发挥党组织、党员作用。
乡镇书记 2020 年抓基层党建述职报告 按照会议安排，现就 2020 年履行基层党建责任制情况述职如下。
一、履职情况和工作特色 坚持人往基层走、钱往基层投、劲往基层使。
一是抓党建引领。在疫情防控等急难险重任务中，面向全镇基层党组织和广大党员干部印发倡议书和公开信，建立健全干部联系点、党员责任区制度，教育引导基层党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，坚守在疫情防控第一线，确保了群众健康安全。全镇共划分党员责任区××个，累计排查外来人口××人次并逐一落实了防控措施，确保了全镇无确诊和疑似病例出现。
二是抓责任落地。带头深入基层，年内走遍了全镇××个行政村和××个非公企业，讲专题党课××场次，召开不同层面座谈会××个，征求干部群众意见建议××条，直接处理疫情防控、群众信访等实际问题××件次。带头谋划部署，主持召开××次党委会，研究出台了镇村党组织书记抓基层党建“三清单”和××个具体方案，把基层党建细化为××大类××项重点工作，按月督导要账、调度落实。带头驻村蹲点，直接联系、全程指导参与分包联系点的疫情防控工作，主动分包××、××个转化难度最大的后进村。通过以上带下，推动了镇村干部层层落实党建责任。
三是抓重点突破。对照全县任务清单，我和党委副书记每月进行一次部署和调度，党的十九届四中、五中全会精神学习宣讲实现党组织全覆盖、党员全参与，打造各领域党建示范点、发展壮大村集体经济等年初重点任务指标圆满完成。围绕建设高素质干部队伍，提议并主持制定了《镇党委议事规则》《农村基层组织建设若干规定》《村级工作管理规范》《镇村财务管理补充规定》等规范性文件，用制度来律己、管人、治事；全面公开镇村干部职责分工、联系方式等信息；连续第五次评选表彰优秀村“两委”班子和镇村干部，形成了激励约束并重的良好格局。
四是抓问题攻坚。制定了加大投入、严肃问责等××条转化措施，对××名不胜任现职的农村党支部成员进行了组织调整；争取上级奖补资金××万元，压缩机关行政经费开支××万元，跑办落实帮扶项目××个，全部打捆投放到软弱涣散基层党组织整顿；主持制定了村级组织活动场所三年建设规划，投资××万元完成了××个村级组织活动场所的翻建和修缮。××个软弱涣散基层党组织实现如期转化。
二、存在问题 及原因分析 一是责任传导不到位。有的村党支部书记对基层党建嘴上重视、手上轻视，没有作为首要任务、硬性指标去抓；有些方面工作停留在谋思路、提口号上，抓落实方法不多、措施不实、成效不明显。这与自己传导压力不够有直接关系。
二是财力保障不稳固。无论从财政投入力度，还是经费多元保障上，稳定增长的机制还不健全、不稳固；村集体经济发展不均衡、支撑力不强的问题仍未得到有效破解，仍有近 1/5 的“空壳村”。
三是整体水平不均衡。一些基础工作仍有欠账，活动场所不达标，党员活动不经常、不规范，管理制度不落实等问题依然存在；各类典型数量少、层次低，辐射带动作用差，缺少影响力。
这些问题，表现在基层，第一责任在我。
一是力量整合不够。在工作推动上，压担子多，教方法少，直接调度、一线督导仍然不够，需要同时加大自己抓与部门抓的力度。
二是工作统筹不够。在潜意识中对发展、对项目和信访稳定关注度高、部署得多，对基层党建缺乏深入、系统的研究谋划，更多满足于“上传下达”、“照抄照搬”。
三是制度落实不够。对制定出台的各项制度缺乏有力督导，有的只写在了纸上、挂在了墙上，没有真正落实到工作中。
三、下步思路和主要措施 落实“两个抓手”。
一是落实党建工作责任 制。从我做起，示范带动、严格落实“第一责任”；完善镇党委定期调度基层党建工作制度、党委班子成员“一联五”工作制度和农村党组织书记“双述双评”制度，构建落实全面从严治党要求的党建责任体系。
二是严格党内组织生活。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，研究制定农村、机关、企业等各类基层组织建设规范，落实好“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等制度，推动党内生活规范化、常态化。
完成“三项任务”。
一是完成农村“两委”换届任务。坚决贯彻落实中央和省市县委关于换届工作的部署要求，坚持党管换届、依法办事，选准“领头雁”、配强村班子，100%实现村党组织书记、村委会主任“一人兼”。
二是完成治难转后任务。实施“治难转后三年行动计划”，按照每年倒排 15%的比例确定后进基层党组织，弱村突出配强支部书记，乱村突出正风肃纪，分别安排党委成员分包、镇直部门帮扶，确保全部实现转化。
三是完成村级组织活动场所建设。探索出台党建经费配套投入办法、发展村集体经济奖励政策，加大保障力度，年内完成××个村级组织活动场所的改造升级，实现 100%达标。
实施“四大工程”。
一是基层党组织组织力提升工程。围绕常态长效，抓好镇村两级服务平台建设，落实“两个代办”，组织开展党员志愿服务、一句话承诺活动，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。
二是党员干部队伍活力提升工程。以农村“两委”换届为契机，积极实施农村干部素质提升工程和党员“双育”培训，提升整体素质和服务能力。
三是非公党建覆盖提升工程。调整优化组织设置形式，选派“第一书记”蹲点指导，加强非公企业和社会组织党建工作，提高党的组织和党的工作“两个覆盖”质量水平。
四是“争星晋级”全域提升工程。指导制定各领域基层组织星级创建标准，组织开展“争星晋级”活动。在全镇培树××个农村“五星级”党支部、××名优秀农村党组织书记，打造机关、非公企业、中小学校××个党建示范点，强化典型带动，全面激发基层组织创先争优活力，确保年底前实现 100%规范达标。
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