2 篇 在城区网格化综合监管工作推进会上的讲话 （通用）
篇一：
今天会议的主要任务是，安排部署 X 中心城区网格化管理各项任务，动员各方面力量迅速行动起来，积极投身到网格化管理服务中，全面提升 X 中心城区治理成效和管理水平，为城市创建打下坚实基础。刚才，X 同志分别领学了市政府印发的两个文件，X 同志就 X 区网格化监管工作作了详细安排，X、X 社区围绕抓好网格化管理作了表态发言，请大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、凝聚共识，切实增强网格化监管服务工作积极性主动性
城市是地域生产力的集中表现形式，优质高效的管理服务是城市治理体系治理能力现代化的必然要求，是不断满足人民对美好生活向往的内在体现。能不能把城市建设好、管理好、经营好，体现的不仅是党委政府的治理能力，更是城市内涵和发展形象的综合反映。近 10年来，城市建设全面提速，城市综合管理水平不断提升，城市创建扎实开展。“创建依靠人民、创建为了人民、创建成果人民共享”理念深入落实，先后获得国家卫生城市、国家森林城市命名，市民获得感、幸福感明显增强。但要看到，我市城市管理工作依然存在很多薄弱环节，行车难、停车难的问题十分突出，市容市貌、环境卫生反弹现象明显，群众反映强烈的城市管理问题还没有从根本上得到解决。城市要建好，更要管好。网格化监管服务是责任到底、管理到边、辐射周边的现代城市治理有效模式，是 X 智慧城市建设的生动实践，必须尽快在中心城市全域推开。在新的发展阶段，我们必须不断提高城市管理治理能力，以更精准、更务实的举措加强城市网格化监管，不断满足市民对美好生活的新期待、新需求。
（一）树牢宗旨意识，增强行动自觉性。习近平总书记指出，人民城市人民建，建好城市为人民。做好城市管理工作，必须认真学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，不断推进社会治理创新，提高城市管理效能，提升城市管理水平。市委、市政府高度重视 X 中心城区管理工作，先后开展了市级领导包抓社区、部门单位包抓街道，以及示范街区创建等活动，多措并举加强城市管理。为适应新形势新任务新要求，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，今年以来，我们积极探索网格化管理模式，并以市政府文件印发了《X 中心城区网格化综合监管实施意见》和《考核办法》。各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步增强积极性主动性，切实把中心城市网格化监管的各项任务落到实处。
（二）正视问题差距，增强监管紧迫性。近年来，我市坚持高起点规划城市、高标准建设城市、高效能管理城市，全面推进五城联创，城市建设和管理长效机制初步建立。但要清醒看到，我市城市管理水平总体比较落后。比如，城区机动车与摩托车、电动车混行问题比较突出，市民交通法规意识差、安全隐患较大，停车场严重不足，集贸市场分布不均，马路市场多，城区私搭乱建现象屡禁不止，查处不力，城乡结合部、建成区外村镇基础设施破损、功能不完善，车辆沿街乱停乱放、占道经营现象屡禁不止，背街小巷“脏、乱、差”状况还没有彻底根除等。一些问题在省级文明城市创建考核反馈会上，专家组作了现场反馈。这些问题表面看是工作不够精细，实质上是管理水平和服务理念还没有跟上，都要依靠落实网格化监管服务措施来逐步解决。
（三）科学精准施策，把握工作方向性。中心城市网格化监管工作牵一发动全身，既涉及群众切身利益，又事关市区权责划分，各级各部门要牢固树立大局意识，科学精准施策，确保工作方向不偏。总体上要按照“市级统筹、行业监管、属地管理、分级负责”的工作原则，夯实行业监管和镇办管理责任，做到分级负责，合力落实。根据实施意见，网格化监管工作年底前就要启动实施，并完成基础性工作，明年全面实施，后年加强提升、形成品牌。各级各部门要严格按照实施意见的总体安排，明确责任，认真抓好落实。
二、突出重点，全面提升网格化监管工作成效
《实施意见》和《考核办法》明确了 X 中心城区网格化监管的目标任务、工作要求和责任分工。各级各部门要坚持目标导向、结果导向、需求导向，扭住重点，破解难点，打通堵点，全面提升网格化监管工作成效。
（一）明确责任，清晰边界。要按照“两级政府、三级管理、四级落实”的总体要求，重心下移，力量下沉，划清界限，明确责任。城管执法部门是总牵头部门，要切实担负起牵头抓总责任，加强对城区网格化管理工作的协调督促指导，对相关违法行为依法进行查处。自然资源部门要加强 X 中心城区范围内用地及规划建设行为的监督管理，完善相关手续。公安部门要及时处置阻扰威胁干部执法或暴力抗法行为。住建、市场监管、文旅广电、交通运输、交警、供水、供电、供气、通讯等部门要密切配合做好相关执法监管工作。X 区政府要整合相关部门、机构执法力量，组织做好本辖区范围内的管理治理工作。镇办、社区（村）是网格化管理的神经末梢，更是监管工作的主体力量，要加强日常巡查监管，加大治理力度，发挥战斗堡垒作用。要通过责任的全面落实，促进网格化监管走细走深、走实走远。
（二）突出重点，健全机制。市城管执法局要主动担当，迅速建立完善网格化管理宣传巡查、受理举报、联合执法、会商联席、信用惩戒、监督评价六项机制，落实落细落地。要把解决网格化管理中存在的问题作为重点，坚持问题导向，推进工作取得突破。要以社区（村）为网格单元，设置若干城市综合监管员和执法人员，做到区域监管全覆盖、不留死角和肓区。要加强对网格员的培训，提高网格员业务素质，明确职责、流程和要求，促进网格管理工作规范化。要按照科学、规范、实效的原则，建立完善网格化管理工作制度，促进网格化管理工作精细化、专业化、信息化、规范化、制度化，确保高效运行。
（三）综合施策，强力整治。要根治陈规陋习，持之以恒治理城市乱象。围绕市容卫生、交通秩序、集贸市场、小区物业、违法建筑等突出问题，及时开展整改整治。对乱摆摊点、乱停乱放等街头乱象，要加强监管，综合施策。各级各部门要继续发挥迎难而上、敢于担当的工作作风，对发现的问题及时制止，该劝导的及时劝导，该处罚的及时处罚，该打击的坚决依法打击，以有序有力的整治，为网格化监管筑牢基础。
（四）加强宣传，发动群众。要充分发挥宣传作用，利用网站、微信公众号、抖音等新兴媒体，广泛宣传城市网格化监管服务的方法、措施、步骤，引导广大市民积极配合、主动参与，把党委政府的号召变成市民的自觉行动。要深化文明创建活动，广泛开展争创文明行业、文明企业、文明机关、文明镇办、文明村庄、文明社区、文明家庭等系列活动，全面提升 X 市民素质。
（五）解决问题，注重实效。要将解决问题、取得成效贯穿网格化管理全过程，以工作成效检验工作成绩。通过实施网格化监管，建立城市管理的快速反应机制，及时发现和解决问题，做到小事不出网格、大事不出镇办。通过网格化管理，进一步落实社区基本公共服务，寓管理于服务，以服务促进管理，切实解决群众所盼、所想，把服务送到群众身边，帮助群众排忧解难。
三、强化保障，确保任务落到实处
推进城市网格化管理是一项创新工程，要结合 X 实际，彰显 X 特色，真正创到点子上，创到老百姓的心坎上，确保网格化监管各项任务落深落稳落实。
一要加强组织保障。各级各部门要把网格化监管作为当前城市管理的重要工作，主要领导靠前指挥，分管领导抓在手上。要以为民负责的态度，把群众的事当自己的事，尽心尽责抓好任务落实。要抽出更多时间、拿出更多精力到街头巷尾走一走，看一看，以带头抓、带头干和向我看齐的作风，切实抓好中心城区网格化管理工作。
二要加强资金保障。市区财政部门要切实加强经费保障，各镇办、社区（村）严格按照网格化管理要求，健全各级网格员队伍。工作力量不足的，可通过申请公益岗位或面向社会招聘等办法予以解决。市财政要安排专项经费用于采购监管设备，保障聘用人员工资待遇。从今年开始，市区财政要预算资金用于城市网格化监管，做到专款专用。
三要加强队伍保障。事业成败关键在干部。各级各部门要切实加强干部队伍建设，把精兵尖兵用在一线，注重调动干部参与网格化管理的积极性。要理顺体制机制，保障一线执法力量，确保常态化开展工作。关于 X 区 4 办 4 镇“两违”管控队伍并入辖区城市管理执法大队，市自然资源局、市城管执法局向 X 区 4 办 4 镇派驻执法人员等事宜，要在 12 月底前落实到位。
四要加强机制保障。要不断健全考核奖惩、督查督办等工作制度，促进纵深长效监管。市政府已将网格化监管纳入相关单位和 X 区重点考核内容，要及时把任务分解落实到相关责任单位和责任人。市城管执法局要加大督导检查力度，对工作落实情况不定期开展督查问效，对行动迟缓、认识不到位、落实不力的单位和个人要追责问效。
时值年末岁首，人员密集、活动频繁，安全生产工作形势严峻，X 区和市直各有关部门要坚决克服麻痹侥幸思想，增强工作主动性和预见性，统筹抓好安全生产、信访维稳、城市管理等各项工作。要加强道路交通、森林防火、高危行业、校园、车站码头、商场酒店、公共场所等领域安全隐患排查，发现问题立即整改，确保不发生安全生产事故，积极营造良好的发展氛围。
同志们，实施城区网格化管理是城市管理的一场革命，为化解 X中心城区管理中的诸多矛盾问题找到了切入点和突破口。希望大家尽心尽责、扎实工作，以实际行动加快城区网格化、精细化、规范化、科学化管理进程，全面提升城市运行管理效率和服务质量，让这座与我们朝夕相伴的城市更加青春靓丽、更具生机活力、更有时代魅力。
篇二：政府主导夯基础
创新融合筑平台
- -- 在全市社会治理网格化管理工作现场会议上的发言
各位领导，同志们：
大家上午好！
根据会议安排，我就 xx 镇社会治理网格化管理工作推进情况向大家作简要汇报，敬请批评指正。
xx 镇城镇规模大、流动人口多、社情复杂，维稳压力大，社会治理面临很多困难。近年来，我镇始终坚持把社会治理作为第一责任，把“平安 xx”建设和提升社会治安综治群众满意度作为首要任务，切实加强基础建设，认真开展平安建设，积极推行社会治理网格化管理，有效促进了全镇经济社会和谐稳定发展。
一、科学设置网格，全面夯实治理责任 我们按照权责明确、全面覆盖的原则，以现行村、组为基础，积极构建综治牵头、公安和司法多方参与、镇村组三级联动的社会治理工作格局。全镇共设置 1 个镇级综治中心、x 个联村工作组和 x 个村级调处中心；x 个村民小组划分为 x 个综治网格，设立网格员 x 名、组级信息员 x 名。镇级综治中心负责全镇社会治理工作的指挥、协调和管理工作，联村工作组、村级调处中心、网格员、组级信息员主要负责各辖区内的信息采集、政策宣传、办事联络、隐患排查、矛盾调处等工作，同时对流动人口、社区戒毒和康复对象、各类纠纷矛盾和重点信访群体、各类安全隐患和群众反映的突出问题进行重点监控。
二、创新融合，着力构建综治管理平台 我们按照“基层治理能力建设年”活动要求，全力健全社会治理网格化服务管理，加快推进大数据中心、雪亮工程监控中心、民意调查中心、网格化管理中心、视频会议系统“五合一”的社会管理综合治理大平台建设，把网格化管理平台建设作为社会治理的一项重要的、基础性工作来抓。
（一）把网格化管理与大数据中心建设相融合。我们以“一标三实”数据和入户采集数据为基础，比对卫计办全员信息系统、农合办参合系统、建档立卡贫困户帮扶成效数据等，拓展采集其他信息，建成了大数据中心。把所有村（居）民能够采集到的信息集成到一块，实现以各项人员属性为关键词的检索。比如，一个建档立卡贫困户，我们的大数据中心只要输入户主的身份证号码，就能一次检索出 2014 年以来，该户涉及几十个单位、几十项数据的全部帮扶措施和成效，包括什么项目、什么时间、具体金额。目前全镇共录入 x 条户籍人口基本数据，16-70 岁人口 x 中录入联系电话 x 个，调查人口电话采集率达x%。
（二）把网格化管理与“雪亮工程”建设相融合。201x 年，我们投资 x万元，对天网工程进行升级改造，打造了覆盖全镇的“雪亮工程” ，安装监控摄像头 x 个余。为节省流量费用，自主架设了 xx 公里的光纤通村、通组。利用自主光纤，将同步提供居家安防监控、视频会议、村村响广播、灾害预警、宽带、有线电视等服务。自“雪亮工程”运行一年来，为公安机关和城乡居民提供相关线索 x 余条，协助公安机关侦破案件 x 余起。
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（三）把网格化管理与综治民意调查中心建设相融合。我们以“一标三实”信息为基础，建成了计算机辅助电话调查的民意调查中心，按照市民意调查问卷，开展模拟调查工作，对所有民调电话全部录音。这种做法，解决了 2 个问题，首先是可以开展模拟调查，便于将民调成绩细化考核到村和社区；其次可以用民调的办法了解各项工作落实的情况，并且很容易量化。去年下半年，xx 镇的综治民调成绩由后进变先进，排全县乡镇第 2 名，今年上半年，我镇民调成绩由去年的全市 36名再次提前到 26 名，镇综治民调中心开展的模拟电话调查和民调成绩的量化考核发挥了至关重要的作用。
（四）把推进网格化管理中心建设与视频会议系统相结合。我们筹措资金 x 万元，建成了社会管理综合治理网格化管理中心。综合利用国土局和林业局提供的电子地图建设 xx 镇网格化电子地图。网格化管理中心分网格管理到单位、到房屋、到人。中心总控机房，可以查询到每个单位、每栋住宅房屋、每个人的基本信息，可以展示城区居民住宅的三维图、农村村民住宅的二维图，可以看到主要交通卡口、重要部位的实时监控，可以组合任意手机用户以手机为终端召开视频指挥会议，可以控制任意村（社区）的村村响广播并播放需要的内容，可以直接下达指令到镇、村、组三级干部，可以直接电话拨通到每个村（居）民的电话。
三、完善机制，实现防控和服务全覆盖 （一）全面加强治安巡逻和突发事件应对工作。我们组建了全县首个乡镇专业消防巡逻分队和 x 余人的应急分队，组建了 x 个巡逻队，全方位开展路面巡查，有效处置各类突发事件。两年来，成功处置火灾等各类突发事件近百起，通过巡查抓获违法犯罪嫌疑人 x 余人（其中吸毒人员 x 人、治安处罚人员 x 名），协助公安部门破获刑事案件 x余起。
（二）狠抓矛盾纠纷排查调处工作。实行“一月一排查、一月一交办、一月一通报”的矛盾纠纷排查调处工作机制，对排查出的矛盾纠纷责任到人，实行限期办结;对重点矛盾问题，实行领导包案责任制。今年以来，共排查矛盾纠纷 x 件，调处率达到 100%，没有发生一起民转刑事案件。
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（三）重拳打击违法犯罪活动。针对聚众赌博、吸食毒品、打架斗殴、盗窃等违法犯罪突出问题，组织公安、综治等相关部门，深入开展“扫黑除恶” 、禁赌禁毒、打击地下“六合彩”等一系列专项整治和打击行动，形成了强大震慑力，社会治安形势实现根本好转。201x 年以来，共治安拘留 x 人、移送起诉 x 人、破获刑事案件 x 起。
（四）建立健全各项工作制度和联动服务机制。按月召开治安形势分析研判会，研究解决影响社会治安的重大问题和隐患。健全完善了信访办理、督查问责、绩效管理、治安巡查、信息报告等多项管理制度，及时督促落实社会治理各项工作，有效促进各职能部门的工作，全面增强了各职能部门人员知责、履责意识。针对农村群众反映办事难的问题，我们以便民服务中心建设为“着力点” ，设立便民服务站，推动社会治理网格化服务管理工作的全面开展，群众反映强烈的突出问题和矛盾纠纷基本实现了小事不出组、大事不出村、所有问题不出镇。各村村“两委”成员实行轮岗值班，免费为村民提供各类咨询、调解和代办服务。各联村工作组不定期对重点信访户、空巢老人户、低保五保户等不同层面的农户开展走访活动，入村、入户进行下访服务，集中解决群众的诉求和困难，受到了群众的普遍欢迎。
四、强化举措，有效提升群众满意度 为全面提升社会治安综治群众满意度，我们出台了《xx 镇 2018 年民调工作实施方案》，继续加强户籍人口信息的采集和完善工作，出台了对群工站、村（社区）和相关部门单位的考核奖励办法，加大了对民调工作的考核奖惩力度。同时，广泛开展宣传教育，通过《xx 简报》、政府网站、公众微信平台、手机短信、宣传横幅、LED 显示屏等多种方式全方位开展综治民调知识及相关法律法规宣传，有效提高群众对社会治理工作的知晓率，取得广大群众对社会治理工作的理解、支持和信任。针对复杂的社情民意，通过开展民情走访、排查和化解矛盾、落实信访责任、开展为民办实事、创建平安家庭、学校、单位、社区等多种形式和方式，积极开展平安创建活动。广大群众通过做好自身防范、遵纪守法、举报违法犯罪、创建平安家庭等方式积极参与平安创建活动，有效提升了广大群众参与社会治理工作的积极性。
各位领导，同志们，推进社会治理网格化服务管理工作是今年我市的重点工作，也是农村基层组织建设的重大任务。我们将以这次会议为契机，全面贯彻落实县委、市委的决策部署，虚心学习兄弟乡镇的好经验、好做法，推动我镇社会治理网格化服务管理工作工作再上新水平，促进我镇经济社会发展再上新台阶。
谢谢大家！
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