2 篇 全市企业工会建设情况调研报告&2020 工会工会工作部署会议上的讲话
篇一：
为深入贯彻落实十九大以来习近平总数关于工人阶级和工会工作的重要指示，切实掌握全市企业工会建设现状，为全市工会工作找差距、补短板，更好地服务高质量发展，更好地维护职工群众基本权益，更好地营造和谐劳动关系，更好地助力社会稳定，本人就企业工会建设现状开展了相关调研。
一、全市企业工会建设基本情况
目前全市已经成立的独立工会共有 XXX 家（企业 XXX 家，机关事业 XX 家）；成立联合工会 XXX 个，涵盖 XXXX 家企业；全市工会会员数达 XXXXXX 人。其中：百人以上企业建会 XXX 家。截止到XXXX 年年底，全市共创成和谐企业 XXX 余家。XXXX 年全市 XX%的建会企业都履行了集体协商制度，共签订集体合同 XXX 份，行业集体合同 X 份，区域性集体合同 XXX 份。
二、存在问题及原因剖析
目前企业工会组织建设和作用发挥主要存在以下三个方面的问题：
建会率低。
目前我市的企业建会率与经济发展现状还不适应，尤其是部分规模企业还没有建立工会组织。对照上级要求，建会率还有一定的差距，在推动企业建会过程中，固然有经济下行、职工流动等客观因素，但是主观上思想重视度、工作有效度、结果运用性都有一定的不足。党委政府重视度不够。在乡镇，工会工作被边缘化，在当前经济下行背景下，党委政府重心在于发展，工作中积极落实“店小二”服务精神，对企业工作主要集中于服务需求，对要求企业建会存在为难，认为过分要求建会会增加企业负担。在推进企业建会方面，依然过度依靠工会干部的个人影响力。虽然“党建带工建”活动实施已久，但是效果并不明显。工会干部工作有效度不足。非公企业建会与否关键在于企业负责人观念上认同与否。在企业经营压力逐步增加的背景下，企业更加聚焦发展主业，有的工会干部对企业建会的益处没有深入思考，简单的传达建会要求，没有因地制宜指出建会对企业发展、企业管理方面的优势，导致企业负责人对建会持无所谓态度，甚至有抵触倾向，把工会经费看作增加企业成本，把建会看作增加管理难度。倒逼建会机制缺失。尽管《工会法》规定广大职工有权参加、组织工会，任何组织和个人不得阻挠。但现实情况下，劳动力市场属于用人方市场，职工在企业处于弱势地位，不敢提出建会要求。有的企业安于现状，认为工会能做的事行政管理方面已经覆盖，没有必要花心思建会，对政府工作有一定的排斥。目前对于不愿建会的企业并没有什么硬约束机制，且对于建会结果的利用机制远未成形。
影响力弱。
除个别改制企业、上市企业，大部分企业工会运行并不正常，工会作用的发挥并不完善，对于上级工会交办的工作浮于表面，流于形式。对于涉及职工切身利益的工作多是由行政角色去处理，无形中忽略了工会组织。工会干部身份尴尬。企业工会干部大部分由行政管理人员兼任，在本质上受雇于企业，工会干部身份独立性难以彰显，弱化了作为职工利益代言人的地位。在处理问题时，首先要考虑企业利益，再去考虑职工利益，无形中淡化了工会影响力。工会活动缺少内涵。企业工会开展活动仍然停留在“吹拉弹唱”，最常见的是逢年过节发个礼品，办场晚会，组织一次旅游，在提高职工技能水平、促进企业高质量发展上谋划的少，仅有个别企业经常性开展技能培训、竞赛、合理化建议等。以至于职工眼中的工会形同虚设，可有可无。工会工作流于敷衍。虽然建会企业都健全了职工代表大会制度、集体协商、集体合同、厂务公开制度，但是形式重于结果，止于完成规定动作，实际效果寥寥无几。此外，上级工会布置的工作也给企业工会带来压力，以和谐企业申报为例，企业需要做大量台账资料页，而和谐企业荣誉对于企业的重要性却难以体现。
认同感低。
从走访结果来看，企业工会更希望看到的是扎实具体的工作，是职工能够看得见感受得到的工作，只有这样才能更快的取得员工的信任，使工会组织生存且壮大起来。但是目前无论是企业负责人还是职工，对工会组织的认同感并不高。典型带动效果不明显。近两年市总开展了典型培树活动，一些企业积极配合打造了工会工作亮点，但是分析其实质，企业更加注重的是契合企业自身需要方面的建设，如食堂、宿舍、企业文化等方面，而其他如职工之家、职工书屋、健身房等等门庭冷落，这对于企业来说无疑是资源的浪费，对工会工作来说，没有发挥出领头雁效应。助推企业发展效果不明显。工会在推动企业发展方面任然没有很好的贡献，一方面工会参与企业管理程度低，这既是职代会制度流于形式的结果，也是由于企业负责人经营理念导致的；另一方面，工会干部对自身工作没有进行深入思考，在为企业发展出谋划策，为企业管理增效，为职工技能提升方面没有提出吸引力的建议。在争取职工权益方面难以有所作为。当职工遇到生活问题，第一个想到的是找老板，遇到劳资问题，想到的是人社部门。工会作为职工的“娘家人”，却没有能给职工提供“娘家人”的温度，工会干部在处理职工与企业之间的问题时，往往左右为难、摇摆不定，其结果也是“两头不落好”，工会干部自身也是有苦说不出。
三、加强企业工会建设的对策和建议
十九大以来，习近平总书记关于工人阶级和工会工作发表了重要论述，为新时代工运事业和工会工作创新发展指明了方向，尤其指出要着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提高保障水平。就我市实际来看，经济发展处于转型发展的关键期，行稳致远是统揽全局的总要求，加强工会工作既是推动全市经济高质量发展的助推器，也是避免各种职工群体性事件、维护社会稳定的根本保障。
着力扩大工会组织覆盖面。
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，最大优势也是中国共产党的领导。习近平总书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导”。我们地方党委政府以及相关职能部门对本地企业的建会工作应当给予支持，为我们的工会干部“撑腰”，把推动建会提上议程。增强建会工作计划性。在推动建会工作中坚持先易后难、有的放矢的原则，聚焦困扰企业负责人的堵点、痛点以及隐患，引导企业正面认识工会组织，因地制宜、化繁为简，行之有效推进建会。不拘泥于形式，不刻意追求数量，尤其对属于“八大员”范畴的企业，适合区域性工会的就建立区域性工会，适合行业工会的就建立行业工会。借助多方力量共同推动建会。努力拓宽建会渠道，会同市场、国土等部门对新建企业在办理相关证书时发放建会通知书以及工会服务清单，正确宣传工会积极作用，吸引企业入会。同时积极引导人大、政协代表等优秀企业家以身作则、优先建会。进一步增强“党工共建”成效，大力推行企业工建与党建“一套班子、两块牌子”，提高工建在党建考核中的占比。进一步完善企业组建工会筹备金征收机制，一视同仁，打破企业在工会费用缴纳上的不平衡。扩大建会成果运用范围。对于企业建会成果的运用不局限于工会条线的考核指数，既作为企业参与评先争优的条件选项，也纳入企业诚信体系重要板块。组建工会组织统计平台。依托市场监管局、应急管理局等部门现有基础，组建全市工会工作系统平台，对撤销、更名、新建企业工会及时跟进，动态化掌控基层工会组织现状。
着力提升工会组织影响力。
高举习近平新时代中国特色社会主义思想，中国特色社会主义是社会主义，而不是别的什么主义。因此中国的工会是社会主义工会，是党联系群众的桥梁，是开展各项工作的承载者、实践者。持之以恒，做好典型培树工作。紧紧围绕有利于企业发展和保障职工权益，制定培树计划，真正打造一批企业支持、职工满意的典型，要深入挖掘、总结典型的正面意义，加强宣传力度，拓宽宣传视角，实现以点带面，发挥好典型的带动力。脚踏实地，提升工会工作温度。对市总、镇总工会来说，在工作部署、活动开展方面，尽量摒弃下达虚头巴脑的任务指标，杜绝形式主义的工会工作，在提升企业管理水平、提高职工技能水平、完善职工保障水平、增强企业职工和谐关系方面多思考、多作为，带着温暖、带着培训进企业下基层。聚焦主业，维护保障职工权益。习近平总书记说：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”在实际工作中要坚持预防为主、协调为辅的原则，既把权益损失控制在最小范围，也避免工会干部在职工与企业的选择中面临两难困境。积极鼓励企业工会干部创新学习平台和形式，为职工提供技能和学历提升平台；督促企业做好合同签订、民主管理等程序，减少矛盾隐患；引导合法合情处理劳动纠纷，将负面影响最小化。因地制宜，探索会员与非会员的区别。由政府主导试点工会会员卡制度，一方面借鉴我市垃圾回收积分制度，探索工会会员参与工会工作的积分制度；另一方面丰富会员卡功能、延伸覆盖项目、试行首次优惠服务，激励广大职工积极入会、积极参与。
着力加强工会干部队伍建设。
企业工会干部的能力素质，直接体现在促进企业发展和维护职工权益的实效上，对于增强企业工会组织的吸引力和凝聚力有重要意义。规范工会选举程序。加强与企业的沟通交流，淡化企业工会组织自上而下的行政化色彩，执行好民主选举程序，避免选举程序形式化导致的身份错位，真正选出职工满意的工会干部。增强思想引领作用。我们的工会干部应该善于做好职工的思想政治工作，发挥好思想引导、激励作用。工作中、生活中主动融入职工队伍，既尊重职工的劳动，也要关爱职工生产生活，积极回应职工诉求，淡化“指挥家”角色，提高职工的满意感和归属感。创新履职尽责方途径。借鉴好的经验和做法，推广“爱岗敬业”合理化建议激励机制，提高职工参与率；组织好职工技能培训、竞赛活动，提升职工业务能力水平；多渠道开展职工慰问、送温暖活动，增进企业与职工的和谐劳动关系；多样化搭建能力展示舞台，给职工提供自我展示的平台。量力而行，探索工会主席补贴制度。打破目前企业工会干部“无人问津”的局面，鼓励有条件的企业对工会主席实行补贴、奖励制度，提高工会干部工作积极性。
四、在调研过程中的几点体会
调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”。在本次调研中，我有机会深入职工一线，直接感受到职工与企业之间的劳动关系局势，同时也同地方政府工会主席面对面交流，了解在推动建会和工会组织日常运行中遇到的各种困难，对全市非公企业工会组织工作有了基本的了解和判断。一是工会工作重视度在与日俱增。不管是非公企业负责人或是职工本人，工会组织已经成为身边的组织，是看得见够得着的，也逐步意识到工会是与自身的生产、生活息息相关的，尤其是企业发展到一定规模，在规范企业内部管理和增进职工整体素质方面，工会组织都提供了很好的平台。二是工会组织的定位逐步清晰。不同于国有企业的行政部门定位，非公企业的工会是协调企业雇主与职工之间的关系的桥梁，虽然目前工会组织的作用没有得到充分发挥，但是在争取职工权益保障方面以及取得了一定的效果并且形成了有效经验。当然，这主要得益于企业负责人对新形势的判断，对职工的关心关爱，对人才要素的重视。三是工会工作仍然大有可为。在非公企业中，工会组织覆盖率以及工会组织体系的完善还有很大的努力空间。尤其在经济下行压力较大的大背景下，在经济结构转型的关口，如何提高工会组织与企业主业相契合需要工会干部因地制宜的谋划，作为政府来说，要把工会建到企业主和职工心里去，作为工会干部来说，要把工会工作摆在更高的社会地位。
篇二：2020 工会工会工作部署会议上的讲话 同志们：
下面，我就如何做好下半年工作讲几点意见，突出讲四个问 题。
一、认真学习，学以致用，以习总书记讲话精神武装头脑、
指导实践、推进工作
党的十八大以来，习近平总书记多次就工人阶级和工会工作 发表重要讲话、作出重要批示，特别是在庆祝“五一”国际劳动 节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上，对我国工人阶级和 广大劳动群众提出殷切希望，并对做好新形势下的工会工作提出 了明确要求。我们要把学习贯彻习总书记一系列重要讲话特别是 “五一”重要讲话精神作为重大政治任务，富有成效、持之以恒 组织好、学习好。
一要学深悟透讲话精神 要高度重视、精心组织、周密部署，坚持把学习新时代中国 特色社会主义思想结合起来，通过组织专题学习、座谈会、辅导 讲座、开辟学习专栏等形式，引导学习方向，展示学习成果，力求学深悟透，自觉用习总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、 推动工作。工会领导干部要带头学习，认真履行肩负的政治责任和社会责任；各级工会要按照总书记的谆谆告诫，牢牢把握正确政治方向，创造性地开展工会工作。
二要贯彻落实讲话精神 要立足实际、学以致用，把学习贯彻习总书记的重要讲话精 神与贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署结合 起来，落实到工会各项工作中。省政府下发《X 实施意见》，既为工会工作创新发展带来了重大机遇，也提出了新的更高要求。
我们要扛起责任担当，积极主动作为，聚焦主责主业，在抓好落 实上下功夫。
落实在凝心聚力上：要大力弘扬劳模精神、劳动精神，深化 X 教育，充分调动工人阶级和广大劳动群众的积极性、主动性、创造性，切实把职工群众的智慧和力量凝聚到推动各项事业上来。
落实在职工维权上：要坚决履行维护职工合法权益基本职 责，关注一线职工、农民工、困难职工等群体，维护好涉及职工 劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等切身利 益问题，让改革发展成果更多更公平惠及职工群众。
落实在提升素质上：要深入实施职工素质建设工程，广泛深 入开展以技术创新为重点的社会主义劳动竞赛，引导广大职工走
在“X”的前列，推动建设宏大的知识型、技术型、创新型劳动者大军。
落实在基层建设上：要切实加强和抓好基层工会组织建设， 依法推进各类企业特别是非公有制经济组织、社会组织普遍建立 工会，大力推进“六有”工会建设，突出做好组织服务农民工工 作，积极开展“农民工入会集中行动”，最大限度地把农民工吸 引到工会组织中来。
落实在工会建设上：要大力推进工会工作法治化建设，依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，使工会工作更加依法合规、规范有序。要克服工会工作机关化，破除衙门作风，防止一切脱离职工群众的现象，努力建设学习型、高效率、和谐型机关。
二、夯实基础、加强服务，以“三个下沉”全力推进基层工
会组织建设
习近平总书记高度重视基层工会建设工作，提出了 “着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着 力加强队伍建设、提升保障水平，切实增强工会组织的凝聚力” 的目标要求，这“三个着力”赋予了工会组织光荣的使命和崇高 的职责。
省总工会把今年确定为“X 建设年”，举全会之力加强基层工会组织建设，正是贯彻落实“三个着力”的具体体现。省总在年初就下发了的实施意见，明确目标，落实措施，工会组织和会员数量有了大幅增长，组织网络进一步健全，大部分乡镇（街道）建立了工会组织，许多地方工会组织延伸到村和社区。积极开展 “会员评家”和建设职工之家活动，工会组建进一步规范，建会 质量不断提高。
但基层工会组织建设也遇到不少瓶颈，面临力量不足、资源 匮乏、基础工作薄弱等困难，工会组建难、经费收缴难、维权服 务难等问题依然存在，其中最核心、最关键的问题还是工会发挥 作用不够、维权职能履行不到位。为此，我们以“三个下沉”驱 动推进“三个着力”，下决心破除基层工会组织建设中的沉疴积 弊。
一是领导精力下沉 推进“X 建设年”联系点制度，由省总工会领导班子成员亲自带队深入各个联系点开展调研。通过近日的基层调研，摸清了 当前基层工会组织建设的真实状况，找准问题的症结，对具有普 遍性的问题和工作中的薄弱环节开出了“良方”。希望各级工会 也要建立领导干部联系点制度，对组建工会的方式方法、规范化 建设、吸收农民工入会、解决维权维稳等问题大胆实践，以思路 创新、改革创新引领基层工会的工作创新。
二是工作责任下沉 各级工会领导机关要加强组织领导，投入更多精力，形成工 作合力，制定长远规划，坚持常抓不懈，推进本地区、本产业基 层工会工作。要强化督促落实机制，坚持自查、互查、上级工会抽查相结合，对于加强基层工会组织建设的要及时给予表彰，对 于工作力度不大的及时通报，督促改进。
三是专项资金下沉 制定省总工会对基层工会建设专项经费补贴办法，以会员总 量核经费、以经费买服务、以项目拨经费。既要给大的乡镇街道 配备一批职业化的工会工作者，也要开拓思路，通过购买服务的 方式，鼓励、引导各级工会借助社会力量、整合社会资源，提升 基层工会的专业水平。
三、精准发力，创新工作，以“家的温暖”最大限度地吸引
农民工加入到工会组织中来
今年，我省工会工作的主旋律是吸收农民工入会和服务农民工。我们要在去年开展“X 年”主题活动的基础上，认真总结服务农民工工作经验，分析面临的新问题，要看到我们的工作与全总的要求还存在差距，也要看到我们与全国先进地区的差距。全总要求今年农民工入会率要比去年至少提升 X ，争取提升 X。而我省 X 万农民工中，入会农民工还不到 X 万，入会率不足 X。因此，我们要增强责任感和紧迫感，下最大的决心、尽最大的努力， 把农民工入会作为突出问题来抓，作为死任务、硬任务来完成， 苦战个月，确保年内实现农民工入会率达到 X 以上、争取达到 X 的目标。
我们要认真贯彻《X》《X》，贯彻落实全总电视电话会议精神，全面把握全总和省委、省政府对农民工入会和服务工作的新部署、新要求，以贯彻落实省政府《X》为契机，把农民工入会和服务工作作为下半年工会工作的重中之重，精准发力，创新举措， 努力实现农民工入会数量和服务质量的双提升。
一是加强组织领导
X 月中旬，省总工会印发了《X 方案》，成立了“X 入会集中行动”领导小组。前天的 X 作出决定，成立 X 和 X 领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导配合抓、业务部室全力抓的工作局 面。各市县也要成立相应的领导小组，积极争取各级党政对农民 工入会工作的重视、支持和配合，推动集中行动取得预期成效。
二是紧盯重点区域和行业
各级工会要借鉴兄弟省市的经验做法，真抓实干推进农民工入会集中行动。特别是要紧盯重点区域和行业，着眼 X、X、X 等 X 个市县，聚焦建筑行业、物流行业、酒店旅馆业、家政服务行业、机关各部门、医疗卫生、街道乡镇以及农业经济合作社等重点区域，创新工会组织形式和农民工入会方式，采取团体入会、集体登记入会、举行入会仪式、手机申请入会等灵活多样的方式吸纳农民工会员。对于部分不具备建会条件的建筑工地、劳动力市场、种养基地等农民工集中企业，可以依托所在乡镇（街道）
工会或居（村）委会组织人员到现场为农民工办理入会手续，切实做到“哪里有农民工，哪里就有工会组织，哪里就有工会会员。” 三是着力解决“两难”问题
要把农民工维权难、服务难这“两难”问题解决好。在维权 方面，要不断完善源头参与立法和政策制定的工作机制，积极参 与涉及农民工切身利益的法律法规的制定和修改；努力拓宽职工 群众理性合法的表达渠道；深入研究经济新常态下农民工权益实 现上存在的突出问题，加强对农民工的法律援助和法律服务。在 服务方面，要按照《X》和省政府的实施意见，继续做好困难农民 工帮扶工作，叫响做实冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、平安返 乡等工作品牌；把农民工工作纳入服务职工工作体系，在农民工 中推广工会服务卡，打造“互联网+”普惠化服务模式；尝试建立 农民工欠薪周转金制度，切实维护农民工的经济权益；有针对性 地开展劳动技能和法律知识的培训等，通过多样化的帮扶与服务 吸引更多农民工入会。
四是加大人员和经费保障 各级工会要加大人力、物力投入，并从经费上给予保障，解决好有机构办事、有人办事和有钱办事问题。要根据目标任务保障会员证的征订经费和依托村（居）委会等社会力量发展农民工会员的专项工作经费。省总拿出 X 万元解决农民工入会工作经费， 根据工作需要，近期下达到各市县。
五是加大宣传力度 针对新生代农民工的特点，加快 X 卡向 X 工会会员卡的转型升级，充分利用广播、网站、微博、微信等现代传播手段，宣传 农民工入会后在维权帮扶方面的现实利益，增强农民工对工会的 认知、认同，营造农民工积极入会的良好社会氛围。
六是建立定期汇报制度 进一步完善农民工“源头入会、凭证接转、属地管理”机制， 健全城乡一体的农民工会员管理及流转服务工作制度；探索建立农民工会员会籍信息化、动态化管理制度，从今天算起将农民工入会信息每 X 天报送省总，包括农民工入会人数、做法经验、存在问题、应采取的有效措施等等，以便省总及时掌握并通报农民工入会情况，为做好农民工入会工作提供实打实的数据。
总之，要以求真务实、开拓创新的精神，争取取得扎扎实实 的成效。领导小组办公室要根据《X》意见要求，逐条逐条地提出 具体的落实意见，包括工作目标任务、时间节点、具体要求，争 取在 X 前向省委省政府和全总作一次汇报，以工作成果检验 X 效果。
四、严字当头，实字托底，以 X 活动检验工会工作的成果
开展 X 教育，是持续改进作风的强大动力，是推进工会工作上台阶、机关建设上水平的有利契机。党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。X 在 X 专题党课上，明确要求进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。
工会作为党领导下的群众组织，要发挥好桥梁纽带作用，就要自觉用X 检验工会工作的成果。今年，我们开展“X 建设年” 活动、加强服务农民工工作，就是 X 在工会的重要实践。我们必须把开展 X 与做好工会工作结合起来，与改进干部作风结合起来， 与全面从严治党结合起来，把专题教育激发出来的热情转化为做好工会工作的强大动力，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。
一要努力打牢“娘家人”的思想根基 要把竭诚服务职工群众作为践行 X 的发出点，立足服务一线， 突出服务重点，要始终心里装着职工群众，带着浓厚的感情与职工群众交朋友，把服务职工的工作做深、做实、做细，用真心换得职工的信任和支持。
二要认真履行“娘家人”的工作职责 把勇于担当、务真求实作为践行 X 的着力点，把严的意识、严的规矩、严的风气树起来，把实的作风、实的责任、实的措施立起来，在谋事创业方面多一点激情和创新、多一点锐气和担当， 着力抓基层强基础、抓活动展作为、抓服务树形象，为推动工会工作创新发展注入新的活力。
三要认真执行“娘家人”行为规范 把坚持廉洁从政作为践行 X 的立足点，工会领导干部要修身律己、带头执纪、树立标杆,做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。近年来，工会组织资源逐渐增多，资金和资产也水涨船高，随之也带来不少诱惑和问题，出现个别干部非法获利的现象。
这就需要我们持之以恒加强作风建设，坚守底线廉洁自律，自觉接受群众监督，切实形成不敢腐、不能腐、不想腐的强大气场。
同志们，中国工会已经走过了 X 年的历程，当前正面临深刻的变革，X 也正处于改革攻坚期、发展关键期、社会矛盾多发期。面对新形势、新任务，全省各级工会组织使命光荣、责任重大。让我们牢记党的重托和职工群众的期望，明确工会工作的前进方向，铭记工会工作的具体要求是办实事、做好事、解难事。在全总和省委的领导下，扑下身子，奋力拼搏，创新实干，忘我奉献， 以过硬的作风抓好“X 建设年”各项工作的落实，努力续写 X 工运事业的崭新篇章！
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