x xxxxxxx 有限公司
生产安全事故 综合 应急预案
编制单位：x xxxxxxxxxxxxx 部
颁布日期：X 20XX 年 年 x x 月 月 x xx 日
修订日期：X 20XX 年 年 x x 月 月 x xx 日
预案编号：
C
预案版本号：
20XX- - 01
批准页
为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《吉林省安全生产条例》，预防生产安全事故的发生，以及一旦发生安全事故能够及时控制事态，减少安全事故造成的人员伤亡和财产损失，能够迅速有效组织实施抢险救援，保障员工人身安全及项目财产安全，提高广大员工对安全事故的处理能力，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013），结合本项目实际编制了《集安至通化高速公路 JTL05 标生产安全事故应急预案汇编》，编制工作于 2016 年 9月 3 日完成，本预案经专家认证评审通过后于 2016 年 9 月 14 日批准发布，起在本项目范围内正式实施，于 2017 年 4 月 30 日完成修订，请项目全体员工遵照执行。
该预案是本项目应对生产安全事故实施应急工作的规范性文件，用于规范和指导本项目生产安全事故的应急工作。项目将定期对照预案内容与要求，组织培训和演练，有效预防各类生产安全事故，在重大事故发生时，及时救援，在短时间内有效控制事故
签发人：
公章：
日期：20XX 年 x 月 xx 日
目录 企业综合应急预案 ......................................................................................................................................... 1
1 1 总则 ............................................................................................................................................................. 1
1.1 编制目的 ........................................................................................................................................................ 1
1.2 编制依据 ........................................................................................................................................................ 1
1.3 适用范围 ........................................................................................................................................................ 2
1.4 应急预案体系 ................................................................................................................................................ 2
1.5 应急工作原则 ................................................................................................................................................ 2
1.6 本预案与其他预案的衔接关系 .................................................................................................................... 3
2 2 事故风险描述 .............................................................................................................................................. 3
2.1 生产经营单位情况 ........................................................................................................................................ 3
2.2 危险源与风险分析 ........................................................................................................................................ 4
2.2.1 危险源
.................................................................................................................................................... 4
2.2.2 主要危险因素分析
................................................................................................................................ 4
3 3 应急组织机构及职责 ................................................................................................................................... 6
3.1 应急组织机构 ................................................................................................................................................ 6
3.2 应急组织机构职责 ........................................................................................................................................ 9
3.2.1 应急指挥部职责：
................................................................................................................................ 9
3.2.2 指挥部总指挥职责
................................................................................................................................ 9
3.2.3 指挥部副总指挥职责
.......................................................................................................................... 10
3.2.4 事故现场应急救援队的组成及职责
.................................................................................................. 10
4 4 预警及信息报告 ........................................................................................................................................ 14
4.1 预警 .............................................................................................................................................................. 14
4.2 预警行动 ...................................................................................................................................................... 14
4.2.1 事故预警的条件
.................................................................................................................................. 14
4.2.2 预警信息发布的方式、内容和流程
.................................................................................................. 15
4.3 信息报告 ...................................................................................................................................................... 15
4.3.1 信息接收与通报
.................................................................................................................................. 15
4.3.2 信息上报
.............................................................................................................................................. 17
4.3.3 信息传递
.............................................................................................................................................. 17
5 5 应急响应 ................................................................................................................................................... 17
5.1 响应分级 ...................................................................................................................................................... 17
5.2 响应程序 ...................................................................................................................................................... 18
5.2.1 应急指挥及行动
.................................................................................................................................. 18
5.2.2 应急资源调配
...................................................................................................................................... 18
5.2.3 应急疏散避险
...................................................................................................................................... 18
5.2.4 扩大应急响应程序
.............................................................................................................................. 19
5.2.5 事故应急响应程序图
......................................................................................................................... 20
5.2.6 应急行动要求
...................................................................................................................................... 20
5.2.7 控制事故扩大措施
.............................................................................................................................. 21
5.3 处置措施 ...................................................................................................................................................... 21
5.3.1 火灾应急处置
...................................................................................................................................... 21
5.3.2 触电事故应急处置
.............................................................................................................................. 23
5.3.3 高处坠落事故应急处置
...................................................................................................................... 24
5.3.4 机械伤害事故应急处置
...................................................................................................................... 25
5.3.5 车辆伤害事故应急处置
...................................................................................................................... 26
5.3.6 物体打击事故应急处置
...................................................................................................................... 27
5.3.7 坍塌事故应急处置
............................................................................................................................. 27
5.4 应急结束 ...................................................................................................................................................... 28
5.4.1 应急终止的条件
.................................................................................................................................. 28
5.4.2 应急结束后的工作
.............................................................................................................................. 28
6 6 信息公开 ................................................................................................................................................... 29
7 7 后期处置 ................................................................................................................................................... 29
7.1 污染物处理 .................................................................................................................................................. 29
7.2 事故后果影响消除 ...................................................................................................................................... 30
7.3 生产秩序恢复 .............................................................................................................................................. 30
7.4 善后赔偿 ...................................................................................................................................................... 30
7.5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 ................................................................................... 30
8 8 保障措施 ................................................................................................................................................... 31
8.1 通信与信息保障 .......................................................................................................................................... 31
8.2 应急队伍保障 .............................................................................................................................................. 31
8.2.1 应急预案领导小组
.............................................................................................................................. 31
8.2.2 项目应急队伍
...................................................................................................................................... 32
8.2.3
外部应急队伍
...................................................................................................................................... 32
8.3 应急物资装备保障 ...................................................................................................................................... 32
8.4 经费保障 ...................................................................................................................................................... 32
8.5 制度保障 ...................................................................................................................................................... 33
8.6 其他保障 ...................................................................................................................................................... 33
9 应急预案管理 ........................................................................................................................................... 34
9.1 应急预案培训 .............................................................................................................................................. 34
9.2 应急预案演练 .............................................................................................................................................. 35
9.2.1 演练组织与准备
.................................................................................................................................. 35
9.2.2
演练范围与频次
.................................................................................................................................. 36
9.2.3 演练评估和总结
.................................................................................................................................. 37
9.3 应急预案修订 .............................................................................................................................................. 37
9.4 应急预案备案 .............................................................................................................................................. 38
9.5 应急预案实施 .............................................................................................................................................. 38
0 10 术语和定义 .............................................................................................................................................. 38
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企业综合应急预案
1 1 总则
1.1 编制目的 贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高集通高速 JTL05 项目部对生产安全事故的预警、处臵和救援水平，事件苗头时提升预警效率，事件发生时遏制事态发展，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境污染等危害。
1.2 编制依据
（1）
《中华人民共和国安全生产法（修改）》（国家主席令第 13 号）
（2）
《吉林省安全生产条例》（2005.6.1）
（3）
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第 88 号令）
（4）
《吉林省生产安全事故应急预案管理规定》（吉安监管应急[2011]235 号）
（5）
《 生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 编 制 导 则 》（GB/T29639-2013）
（6）
《国务院安委会关于进一步加强安全生产事故应急处置工作的通知》(安委[2013]8 号) （7）
《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院<通知>精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》(安委办[2010]25 号) （8）
《国家安全监管总局关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见》（安监总应急[2010]13 号）
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（9）
《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全生产监督管理总局令第 74 号）
（10）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第 493 号令）
（11）
《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）
（12）
《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009-20XX）
（13）
《企业职工伤亡事故分类》（GB/T6441-1986）
（14）
《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急〔2009〕73 号) 1.3 适用范围 本预案适用于成都路桥集通高速JLT05标发生的各类一般事故及重特大生产安全事故预防和处置。
1.4 应急预案体系 成都路桥集通项目部根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）编制本预案。项目生产安全事故应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案及附件组成。
1.5 应急工作原则 贯彻执行“安全第一，预防为主、快速反应”的应急方针，坚持以下应急原则：
（1）设立警戒线，撤离所有无关人员，禁止无关人员进入。
（2）保护人员的生命安全是第一位的。要迅速组织抢救受伤人员，撤离、疏散可能受到伤害的人员。
（3）按照不同事故、采取不同的扑救方法。如遇到重大火灾、爆炸、 x xxxxxxxxxxxxxxxxx 部
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洪水等事故，应果断下令迅速撤离。
（4）防止二次事故。防止建筑物、悬吊物垮塌坠落。
（5）尽最大努力保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需移动现场物件时，必须作出标识和记录，以便事故侦察和处理。
（6）事故报告：发生重、特大伤亡事故应以最快的方式报告当地和省主管部门。在事故发生 24 小时内写出书面报告，按规定报告有关部门。
1.6 本预案与其他预案的衔接关系 本预案向上与《成都市路桥工程股份有限公司总体应急预案》相衔接，横向与项目相关方单位的生产安全事故应急预案相衔接，向下与下属劳务队应急预案相衔接。
2 2 事故风险描述
2.1 生产经营单位情况 成都市路桥工程股份有限项目成立于 1988 年，2011 年 11 月 3 日在深圳证券交易所正式挂牌上市，成功进入 A 股中小板块交易市场（股票代码：002628）。公司拥有公路工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一级和公路路基工程专业承包一级、公路路面工程专业承包一级、桥梁工程专业承包一级、隧道工程专业承包一级、公路交通工程专业承包等资质；持有中华人民共和国进出口企业资格证书和中华人民共和国对外经济合作经营资格证书，可从事境外公路工程和境内国际招标工程施工、境外工程所需设备材料出口、对外派遣公路工程施工劳务人员等业务，通过了 ISO9001：2008质量管理体系、ISO14001：2004 环境管理体系、GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系认证。
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本项目情况：JTL05 标段：K58+609.703～K78+004.8，全长 19.395 公里。工程包括标段范围内路基、桥梁涵、隧道施工等。本标段路线主要控制点：起点位于集安头道镇，G303 线与新建主线路在集锡分离桥、苇沙河大桥处平交，途经苇沙河村、砬子沟村、夹皮沟村至通化县湾湾川互通终点。设计桩号：K58+609.703-K78+004.8 路基标全长 19.395km，路面全长 24.022km，包括道路、桥梁、隧道、路面、交安、绿化等工程。
属地备案与管理:本标段涉及通化市两个区县，其中起点 K58+609.703至砬子沟隧道进口为集安市；砬子沟隧道出口至湾湾川隧道出口至终点K78+004.8 为东昌区。预案经专家评审修改后，报集安市安监局、东昌区安监局备案。
2.2 危险源与风险分析 2.2.1 危险源 按《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86），我项目可能发生工伤事故包括：物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、火灾、高处坠落、坍塌、其它伤害等。根据对项目固有危险性分析和所有事故发生频率统计确定七类事故（事故危害后果严重）做为预案目标，具体是：（一）火灾、爆炸事故危害分析、（二）触电事故危害分析、（三）机械伤害事故危害分析、（四）物体打击事故危害分析、（五）高处坠落事故危害分析、（六）坍塌事故危害分析、（七）噪声危害分析、（八）自然灾害事故危害分析等。
2.2.2 主要危险因素分析 （一）火灾、爆炸事故危害分析 吸烟、火源管理不到位，易燃物、仓库、设备周围违章放置易燃品，炸药、氧气、乙炔泄漏遇点火源爆炸，酿成火灾、爆炸；电线短路、老化，造成自燃，酿成火灾。隧道爆破施工，药品管理不到位，爆破技术不当，酿成 x xxxxxxxxxxxxxxxxx 部
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爆炸事故伤害。
（二）触电事故危害分析 电气设备因维护、保养不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。
（三）机械伤害事故危害分析 机械、输送传送带等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷，不按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。
（四）高处坠落事故危害分析 高处坠落是指作业人员在2米以上高处进行作业时因防护缺陷导致人体坠落伤害。高处坠落主要体现在以下几个方面：
（1）施工人员如操作不当或未使用安全的登高梯子或未使用安全带或系而不挂，无人监护与提供帮助等原因发生意外坠落事故。
（2）在高处进行安装作业等也存在高处坠落危险。
（五）物体打击事故危害分析 物体打击是指物体在重力或其他外力作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，物体打击主要体现在以下几个方面：
（1）在生产物料装卸搬运的过程中，如操作不当或进行野蛮装卸，或遇到物品从高层货架掉落，可造成物体撞伤或砸伤作业人员，从而引起物体打击事故。
（2）在生产、检修过程中，由于操作不当，思想麻痹等，都有可能造成物体打击的伤害事故。
（六）坍塌事故危害分析 建材料堆堆垛过高，建筑手架过高，固定不好等，不按规定操作，违反操作规程，隧道支护不到位，桥隧砼强度不到位容易发生坍塌事故。
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（七）噪声危害分析 机械运转过程中所产生的噪声而引起的危害。
机械引起的噪声包括：
（1）机械性噪声：由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的噪声； （2）电磁性噪声:由于电机中交变力相互作用而发出的噪声，如电动机、变压器等在运转过程中发出的噪声。
（3）爆破噪音：由于钻孔桩、处理破碎岩的装载机及运输机等重型机械噪音及炸药爆炸的爆破声。
（八）自然灾害事故危害分析 暴雨、大风、暴雪等自然灾害严重影响安全生产，给项目的公共财物、机械设备等造成损坏，甚至停电、停产。
（1）雷击 建筑及机械设备缺少防雷电设施避雷设施接地不良或放静电接地电阻过大，就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。
（2）气温 在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现身体不适或操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。
（3）暴雨 当地汛期期间，往往伴有暴雨，若项目标段内排水设施不良，会对人员、仓库、生产区等造成影响。
3 3 应急组织机构及职责
3.1 应急组织机构 项目应急组织体系主要分为内部应急组织和社会应急救援，内部应急组织分为两级响应，一旦超出项目应急能力，将请求社会应急机构支持。
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依据安全生产事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，设置应急救援组织机构。成立项目生产安全事故应急救援指挥部，由项目经理及各部门负责人等人员组成，下设各应急救援小组，日常工作由安全管理领导小组兼管。当发生重大安全事故时，项目经理任总指挥，项目副经理任副总指挥，负责全项目应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在发生事故后的安全地点。当发生事故，总指挥外出不在项目时，由副总指挥接任，全权代理总指挥负责应急救援指挥。
当事故发生，项目立即启动项目应急救援指挥部，应急救援指挥部下设事故抢险组、医疗救护组、应急疏散组、技术处理组、通讯联络组、后勤保障组、事故调查组、财务保障组、善后处理组。
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应急救援组织架构见图 3-2。
图 3-2 安全生产事故应急救援组织架构图 x xxxxxxxxxxxxxxxxx 部
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3.2 应急组织机构职责 3.2.1 应急指挥部职责：
（1）负责项目《生产安全事故应急救援预案》的制定、修订；组建应急小组；配置与应用应急器材；组织应急小组的演练；接受政府部门的指令和调动；协调事故现场有关工作。
（2）应急救援时，指挥事故现场抢救救灾工作，确定灭火救灾抢险方案，部署各组员工开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令、信号。
（3）调动应急小组组织抢险救援和指挥人员疏散。向应急指挥部、区安监局汇报抢险救援情况，必要时向有关单位发出救援请求。
（4）组织事故现场的调查和处理以及总结应急抢险的经验教训。
3.2.2 指挥部总指挥职责 （1）接收政府的指令和调动； （2）批准本预案的启动与终止； （3）分析紧急状况，判断是否可能或已经发生重大事故，确定级别（企业级别、社会应急）和相应报警级别； （4）负责开展项目应急响应水平的事故应急救援行动； （5）调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程； （6）如果事故级别升级到社会应急，负责向区人民政府有关应急联动部门提出应急救援请求； （7）指挥、协调应急反应行动； （8）与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络； （9）监察项目内外应急救援人员的行动； （10）下达进入企业应急或社会应急状态的命令； x xxxxxxxxxxxxxxxxx 部
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（11）协调后勤方面以支援应急反应组织； （12）在应急终止后，负责组织事故现场的恢复工作； （13）负责人员、资源配置、应急队伍的调动； （14）负责保护事故发生后的相关数据。
3.2.3 指挥部副总指挥职责 （1）协助总指挥组织和指挥现场应急操作任务； （2）事故现场评估，向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议； （3）及时向现场各应急小组通报应急信息；控制现场出现的紧急情况； （4）在总指挥的领导下，具体负责协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以及支援现场应急抢险工和；负责项目人员和公众的应急反应行动的顺利执行； （5）组织善后处理工作。
3.2.4 事故现场应急救援队的组成及职责 1 事故抢险组 （1）事故抢险组的组成 组长由工程部部长朱建华担任，成员由工程部人员参与组成。
（2）事故抢险组职责 其任务是当事故发生时，根据事故的性质立即组织抢险队员，控制危险源，开展事故应急、现场人员搜救等工作。
1）熟悉各种应急器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围。
2）了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。
3）当发生事故时，全组人员必须迅速赶到事故应急集合点，听从组长 x xxxxxxxxxxxxxxxxx 部
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的安排，根据指挥部的命令，迅速开展事故应急、物资抢救和事故抢险、抢修工作。
4）对项目关键要害部位以及其他重点防护部门制定抢险预案，为事故及灾害应急处理提供依据。
5）当在项目范围内发生灾情时，佩戴好相关的应急用品进行应急、救援等行动。
6）事故现场上加强侦查，查清引发事故物质性质、范围及类型；了解事故情况，查清是否有人受困，及时抢救伤员。
7）加强监测力度，查清各事故的类型、范围，及时做出抢救行动。
2 医疗救护组 （1）医疗救护组的组成 组长由办公室主任谢建军担任，组员由几名略懂救护知识的人员组成。
（2）医疗救护组职责 1）负责对伤病员进行检查分类和观察； 2）负责对中毒和伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救； 3）负责保护、转送事故中的受伤人员。
3 应急疏散组 （1）应急疏散组的组成 组长由安全部部长王平担任，成员由安全部、机料部等人员组成。
（2）应急疏散组职责 其任务是负责疏导员工、群众疏散，协助公安消防队对于事故的抢险和调查。
1）主要负责引导员工进行安全疏散，疏散到项目指定地点集合。
2）负责确认火场无人员滞留或受伤（含项目员工、劳务队人员及其他外来人员等）。
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3）在人员疏散集合后，督促各部门管理人员清点本部门人数，办公室负责清点本部门人数和外来人员人数，并汇总，报总指挥。
4）公安消防队到达现场后，协助公安消防队的消防抢险工作。
5）负责协助公安消防队在事故控制后的现场清洗工作。
4 技术处理组 （1）技术处理组的组成 组长由项目副总工刘元巧担任，成员由工程技术部、工程质检部等人员组成。
（2）技术处理组职责 1）制订其可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。
2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。
5 通讯联络组 （1）
通讯联络组的组成 组长由综合办公室主任谢建军担任，成员由综合办公室人员组成。
（2）
通讯联络组职责 1）接到信息报告后，应获取事故的简要概况及性质，通讯组组长立即向指挥组组长报告并接受指令，起用各种通讯工具，向 120 和其他需求助的单位和部门发出信息。
2）做好信息的收、发记录。
6 后勤保障组 （1）
后勤保障组的组成 组长由机料部部长周长富担任，成员由机料部、综合办公室、财务部等人员组成。
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（2）
后勤保障组职责 后勤保障组负责应急物资的购买、囤积、更换等保障工作，在应急指挥部的领导指挥下，根据现场抢险救援的要求有序的提供所需物资装备，或向外界专业救援机构请求技术、物资装备的支援。并对抢险、救护组所需应急物资及设备，必须迅速组织人力及时送到事故地点，不得延误时间。
7 事故调查组 （1）
事故调查组的组成 组长由质检部部长范小虎担任，成员由总工办、工程质检部等人员组成。
（2）
事故调查组职责 1）根据事故报告程序逐级上报，保护好事故现场，对出事地点设专人看管，不许任何人移动和破坏事故现场，并及时获取事故发生的第一手资料。
2）根据事故性质（死亡）通知监理、业主、当地安监局和公安局等有关部门。
8 财务保障组 （1）
财务保障组的组成 组长由财务部长刘勇担任，成员由财务部和综合办公室等人员组成。
（2）
财务保障组职责 根据事故/事件发生的大小提供所需人员、设备、住宿、医疗的财务支持。
9 善后处理组 （1）
善后处理组的组成 组长由综合办公室主任谢建军担任，成员由财务部、综合办公室等人员组成。
（2）
善后处理组职责 1)负责处理事故善后工作，并且应对媒体，发布事故救援信息情况。
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2)各组人员都要统一听从指挥组组长指挥，密切协作，为把事故损失降到最少而团结合作。
4 4 预警及信息报告
1 4.1 预警
总指挥接到可能的生产安全事故信息后，根据事件的危害程度、紧急程度和发展势态，通知现场指挥及相关成员进入预警状态，做好应急准备工作，采取有效措施预防事故发生。当总指挥认为事件较大，符合本预案第 4.2.1条应急预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；有可能超出本级处臵能力时，要及时向经营场所主管单位、属地安全生产监督管理局报告。主管单位应及时研究应对方案，采取预警行动。根据安全事故的情况变化，当危险得到有效控制或已经消除时，总指挥宣布预警解除。
4.2 预警行动 4.2.1 事故预警的条件 预警是为了在事故以及其他需要提防的危险发生之前，根据以往总结的规律或观测得到的可能性前兆，向相关部门、单位发出紧急信号，报告危险情况，以避免危害在不知情或准备不足的的情况下发生,使应急指挥部及相关应急部门、周边企业能够迅速获取警讯，以便及时采取相应措施，从而最大程度的减低事故所造成的损失。
(1)三级预警条件 发现有事故发生的征兆，或发生事故的班组已经开始采取应急处置措施时，项目进入预警状态。
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(2)二级预警条件 事故已经发生，已启动项目级应急响应，项目进入预警状态。
(3)一级预警条件 事故已经扩大，超过项目能力控制的范围，有扩大、发展或者影响到项目周边社区的趋势，已调动项目应急力量进行控制，应急总指挥向周边企业、社区、社会救援力量、政府部门发出警报信息，使其能够及时获取警讯，进入预警状态，及时采取应急措施。
4.2.2 预警信息发布的方式、内容和流程 (1)信息发布方式 信息发布无线设备、固定电话等进行发布。
(2)预警信息的内容 发布预警信息时应说明清楚：事故类型、规模、影响范围、发生地点、介质、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。
(3)预警信息发布的流程 预警信息发布流程为：第一发现人→现场负责人→应急总（副）指挥→项目领导→政府相关部门，并在报告政府相关部门的同时向周边单位、居民发出预警，情况紧急时可越级报告。
3 4.3 信息报告
1 4.3.1 信息接收与通报
4.3.1.1 信息报告流程 当项目标段内发生生产安全事故时，发现者应立即向现场指挥汇报。发现者在保证自身安全的情况下按照专项预案处置措施，立即进行初期救援， x xxxxxxxxxxxxxxxxx 部
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开展自救。
现场指挥接到报告后，立即向总指挥报告。
根据安全事故的严重程度，报经总指挥同意后报各属地安全生产监督管理部门。
事件持续发展的，每半小时报告一次。
信息报告流程图 4.2.1.2 信息报告内容 (1)事发单位名称； (2)事故发生的时间、地点以及事故的简要经过； (3)事故现场情况；人员伤亡(包括下落不明的人数)、财产损失(初步估计的直接经济损失)、环境污染等情况； (4)请求政府或上级部门协调、支持的事项； (5)报告人的单位、姓名、职务和联系电话； (6)已经采取的措施； (7)其他应当报告的情况。
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2 4.3.2 信息上报
1.现场指挥接到报告后，立即向总指挥报告； 2.总指挥根据安全事故的严重程度、影响范围和事态发展趋势，决定应急响应级别； 3.总指挥在接到事故发生后1小时内向属地安全生产监督管理部门报告。
3 4.3.3 信息传递
事故发生后，现场负责人通过手机、对讲机、固定电话等设备向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及到项目施工区域外围时，由应急指挥部通过手机、固定电话、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。
5 5 应急响应
5.1 响应分级 按照安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应。
(1)Ⅲ级（现场级）应急响应
三级（现场级）响应是指事故在现场人员事故应急处置能力范围内尚处于项目可控状态，不会波及相邻企业和周边民用设施等的状态，而做出相应的响应。当发生小事件或并不影响正常生产的较小的、不需要启动全项目力量即可处置的事故（如人员碰伤、擦伤等），由现场负责人员直接处置，不用启动应急响应。
(2) Ⅱ级（项目级）应急响应
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事故超出现场人员事故应急处置能力范围，可能波及项目区域内各工区重点防范区域，现场人员不能有效控制事态，则启动二级响应，二级预警由现场人员立即通报应急指挥部组织应急救援。
(3) Ⅰ级（社会级）响应
当情况紧急、事态影响超出项目应急处置能力，应急指挥部应扩大应急响应，向公司、属地安监局、公安消防、应急办及人民政府等有关部门紧急寻求救援以有效控制事态。
5.2 响应程序 1 5.2.1 应急指挥及行动
(1)发生安全事故时，应急指挥部接警后总指挥应立即发出预警信号，启动相应应急响应，并实施本预案，做好现场指挥、领导工作。
(2)应急指挥部应根据事故类型、严重程度等调集相应的应急小组成员，立即进入应急抢险战斗状态。
(3)现场人员在事故抢险组组长领导下采取有效措施，阻止事故扩大。
2 5.2.2 应急资源调配
后勤保障组负责应急物资的购买、囤积、更换等保障工作，机料部、综合办公室与财务部等部提供协助；后勤保障组在应急指挥部的领导指挥下，根据现场抢险救援的要求有序的提供所需物资装备，或向外界专业救援机构请求技术、物资装备的支援。
3 5.2.3 应急疏散避险
警戒疏散组在事故发生后应立即赶赴现场，根据事故实际情况设置警戒 x xxxxxxxxxxxxxxxxx 部
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区域，按预先设定的疏散路线、安置点，有序的疏散事故现场无关人员，防止事态扩大造成其他人员伤害。
4 5.2.4 扩大应急响应程序
一旦发生安全事故后，项目应急指挥部根据事故严重程度启动本应急救援预案相应响应级别后，如事故不能有效处置，或者有扩大、发展的趋势，或者影响到项目周边社区时，由项目应急总指挥将扩大响应级别，及报请安监办、消防、环保等部门以及医疗机构支援。
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5.2.5 事故应急响应程序图
6 5.2.6 应急行动要求
（1）一切行动听从指挥，切不可随意行动，保持冷静，必须按照“员工和应急救援人员安全优先、防止事故扩大措施优先”的原则，快速组织人员疏散和事故...
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