市委书记在全市三级干部大会上的讲话 一年之计在于春。今天，我们在这里召开全市三级干部大会。今天的大会，既是一次总结会、表彰会，更是一次动员会、誓师会。全市上下要以“开局就要奔跑，起步就是冲刺”的状态，开启全面建设社会主义现代化的新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年！
刚刚过去的 2020 年是极不平凡的一年。我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，众志成城、不懈努力，经受住了新冠肺炎疫情的大战大考，收获了来之不易的奋斗成果：
2020 年 XX 的发展站上了新台阶。全市地区生产总值冲上了 XXXX 亿元大关，财政总收入实现了超 XXX 亿的目标，市场主体突破了 XX 万家，高新技术企业和省科技型企业总量突破 XXXX 家，数字经济核心制造业产值突破 XXX 亿；XX 在全国的发展排位进一步抬升，位列中国百强县第 XX 位、中国工业百强县第 XX 位、中国创新百强县第 XX 位、全国县级市全面小康指数第 XX 位……
每一个简单抽象的数字背后，无不彰显出全市上下迎难而上、开拓奋进的勇气和力量。
2020 年 XX 夺得了更多的新荣誉。美丽 XX、美丽城镇建设全省考核优秀，获评全省美丽乡村建设示范县；传统制造业改造提升、“大花园”建设获得省政府专项激励；捧回了治水“XX”；“平安 XX”实现十五连冠，拿下了沉甸甸的全省首批一星平安金鼎；数字化改革经验登上《XXX》，获得省政府主要领导的批示肯定……
每一项光彩闪亮的荣誉背后，无不展现着广大干部群众勇于争先、敢于担当的豪情和气概。
2020 年 XX 完成了上级交予的新任务。圆满承办世界互联网大会·互联网发展论坛、全省美丽城镇建设现场会、星耀 XX·长三角精英峰会；胜利举办 2020全球工业互联网大会、五月的阳光·风雅 XX 嘉年华、第三届“三治融合”峰会、科技人才大会、濮院时尚周等；成功创建全省首批、XX 唯一的“XX 院士之家”……
每一次让人难忘的活动背后，无不见证了 XX 大地处处展现的活力和精彩。
成绩都是干出来的。这一年，大家特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献，每一件事都不容易，每一个人都了不起！借此机会，我代表市委市政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向所有为 XX 发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各级干部、各位企业家和全体 XX 人民表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！
2021 年是特殊意义之年，我们将迎来建党百年华诞，我们将开局“十四五”全新篇章，我们将踏上全面建设社会主义现代化的历史征程。2021 年是干事创业之年，“蝶变跃升，跨越发展”的 XX 冲锋号已经吹响，“争当社会主义现代化建设先行市”的 XX 动员令已经下达，开局之仗已经打响，这一仗 XX 不能输，更输不起，唯有取胜打赢！
要取胜、要打赢，核心是干事创业。全市上下要高举干事创业的大旗，扛起干事创业的责任，浓厚干事创业的氛围。要取胜、要打赢，关键要争先创优。全市上下要树立争先创优的意识，锁定争先创优的目标，彰显争先创优的勇气。要取胜、要打赢，基础在能力提升。全市上下要增强干事创业的本领，凝聚争先创优的合力，强化取胜打赢的担当。
因此，2021 年全市上下要以“干事创业”为主题，以“争先创优”和“能力提升”为主线，统领贯穿全年工作。
下面，我代表市委讲三点意见：
一、争先创优最重要的是想争先、敢争先，要为荣誉而干、为未来而干、为人民福祉而干
1.争先创优是底气所在，我们要有“跑在前”的信心。信心比黄金更珍贵。信心，来自于我们已有的优势和基础。改革开放 XX 多年，XX 从一个资源小县、农业大县逐步成长为工业强市、市场强市、旅游强市，地区生产总值 XXXX 年超XX 亿元，XXXX 年超 XXX 亿元，XXXX 年正式跨入“千亿俱乐部”行列，是全省第九个 GDP 破千亿的县市。从体量上来说，我们一直处于 XX 前列、全省前列、全国前列。XX 有“顶天立地”的大企业，更有“铺天盖地”的中小企业，大企业数量、“单项冠军”企业数量、市场主体数量在 XX 遥遥领先。信心，来自于我们面临的形势和机遇。XX 是长三角核心区的重要一员，在融沪、连杭、通苏上有着得天独厚的区位优势。随着省“XX 区”“大都市区”建设的纵深推进和区域“大交通”体系的布局，XX 的战略地位将进一步凸显。XX 是世界互联网大会的永久举办地，大会永久落户 X 年多来，城市的知名度、美誉度大大提升，红利释放进入了加速期。XX 还是红船起航地的重要板块，随着建党百年的日益临近，必将在各方面得到上级和社会各界更多的关心关注。机遇的叠加，让 XX 新一轮发展充满了无限想象的空间。信心，来自于我们百万 XX 人的底气和力量。XX 人特别敢想、特别敢闯、特别善于“在不可能中成就可能”。XX 不产羊毛，却打造了全国最大的羊毛衫集散中心；XX 没有矿产资源，却走出了 XX、XX、XXX、XX等世界级行业领军企业；XX 旅游资源并不丰富，却把 XX 建设成为全国景区的标杆。XX 人靠自己的努力，赢得了无数个第一、唯一、最好、最强。只要我们想干、敢干、肯干、会干，一定能够干出一番更加让人“耳目一新、刮目相看”的业绩。XX 过去行，现在行，未来一定会更行！
2.争先创优是形势所逼，我们要有“危起来”的紧张。应该说，纵向看，XX发展取得了令人瞩目的成就，但我们决不能自我感觉良好，必须要有强烈的危机感。要眼睛向“外”找差距。20XX 年，XXGDP、一般公共预算收入分别为 XXXX亿元、XXX 亿元，分别是 XX 的 X.X 倍、X.X 倍；到 20XX 年，XX 两大指标分别提高到 XXXX 亿元、XXX 亿元，分别是 XX 的 X 倍、X.X 倍。XXXX 年，XX、XX、XX的 GDP 增速分别达到 X.X%、X.X%、X%，而 XX 仅为 X%；在 XX“流动红旗奖”评比中，有两个季度垫底。标兵渐远，追兵渐近。要眼睛向“内”找问题。XX 作为世界互联网大会永久举办地，数字经济发展离上级期望、群众期待还有差距，优质项目偏少、发展贡献偏小。城市能级、平台能级与 XX 作为经济强市的地位不相匹配，城市面积不小，但整体品质还不够高，精细化管理水平有待提升；XX、XX、XX 经济总量不及 XX，但均有国家级产业平台，而 XX 至今还在创建中。干部的精气神、事业心需要进一步激发，你追我赶、比学赶超的氛围需要进一步强化，干部能力与现代化建设还存在一定差距，等等。看不到危机才是最大的危机所在，看不到问题才是最大的问题隐患。我们一定要头脑清醒，增强“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，坚持问题导向，不自满、不懈怠、不停步，以强烈的进取心抓好各项工作，立潮头、把红旗、走在前。
3.争先创优是发展所需，我们要有“加油干”的行动。一个地方的发展犹如逆水行舟，不进就是退，慢进也是退。年初召开的市 XX 届党代会第 X 次会议提出，要聚焦“五大历史使命”，围绕“六个重大跨越”，抓好“七大提升行动”，完成年度“十件大事”。下个月将召开的市“两会”，将明确“十四五”规划和2035 年远景目标，进一步细化 2021 年工作的目标任务。美好的蓝图已经绘就，但蓝图从来不是轻轻松松、自然而然、嘴巴说说就能实现的，更不是躺在过去的功劳簿、荣誉册上就会从天上掉下来的。XX 是习近平总书记关心厚爱的地方，“建设好 XX，发展好 XX”的殷殷嘱托我们时刻要铭记于心，见诸于行；XX 干部群众接续奋斗、经过了几十年的努力才奠定的 XX 第一方阵、全省领先的位置，我们必须牢牢守住，不断巩固提升。如果我们只是怀着“不错了”“差不多”的心态，没有干大事创新业的决心和行动，不仅要错失历史机遇，也必将落后一个时代。要不辜负总书记的重托，要创造出无愧于历史、无愧于人民的新业绩，要确保不掉队、再进位，除了干事创业、加快发展，XX 别无选择！
二、争先创优最基础的是能争先、会争先，要推动能力大提升、责任大落实、全员大担当
开启现代化建设新征程，需要一支与现代化相匹配的干部队伍。今年，我们把“能力提升”作为“两大年”活动之一，就是要锻造一支堪当现代化建设重任的干部队伍，以能力提升保障争先创优，以本领增强推动干事创业。
1.要有能干事的真本领，提高胜任力。以“能力提升年”活动为抓手，全力锻造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。一要有一流的政治素养。旗帜鲜明讲政治，提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，对党忠诚，对人民忠诚，对事业忠诚。尤其要牢记“XX 无小事，事事连政治”，增强政治敏锐性，善于从政治的高度把握问题、研判风险、推进工作。要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把讲政治体现在具体行动中，对于上级和市委的各项决策部署，做到一个声音、一个步调、一贯到底。二要有一流的能力水平。“没有金刚钻，就揽不了瓷器活”。要开展多维历练，不断提高广大干部推动发展的能力、服务企业和群众的能力、防范化解风险的能力。以“联百项、破难题、大比武”系列活动为载体，开展“一线赛马”，在实战中磨炼干部。要分批分层加强培训教育，加大干部上挂、下派、交流力度，全力实施本领锻造、思想解放、改革破题、连心服务等“八大工程”，让干部随时拉得出、冲得上、打得赢。三要有一流的干事团队。大力弘扬“唯实惟先、善作善成”的团队文化，把 XX 团队打造成为干事“铁军”。高质量抓好市镇换届工作，组建战斗力强、凝聚力强的新战队。用好职务与职级并行、容错免责、关心关爱等手段，激发干部干事创业主动性和积极性，不断巩固团结奋斗的良好局面，全力营造“九牛爬坡、个个出力”的浓厚氛围。
2.要有抓推进的好机制，提高落实力。一是责任要明确。要专班化运作、项目化推进争先创优工作。围绕经济、综合、党建三个篇章，成立专班，明确工作目标，排出任务清单，做好分解落实。各地各部门要对照指标体系和上级考核要求，明确责任领导和责任人，定好“作战图”，签下“军令状”，一项一项抓、一月一月抓。二是推进要有力。建立更加科学的通报制度、例会制度、督查制度，对相关工作要实行“一月一亮晒、一季一评比、全年总排名”，工作项目化、进度节点化，以月保季、以季保年。领导小组要建立高效的指挥调度体系，强化整体协同和系统推进，对工作中存在的问题要及时研究、有效解决，对工作中的典型案例要善于总结、扩大宣传。三是奖惩要分明。科学制定考核办法，将争先创优作为重要依据。部门要与 XX 考核全项捆绑。进一步压实部门责任，用好正向激励、负向约束两种手段，层层传导压力。特别是部门负责的重点指标，连续 X个季度 XX 排名后两位的，要进行通报、亮牌、约谈。镇街要与争先创优全面挂钩，将争先创优列入全年过程性考核，每季考核结果纳入年终目标责任制考核总分；对连续 X 个季度争先创优工作排名后两位的，要进行通报、亮牌、约谈。
3.要有敢担当的硬肩膀，提高执行力。一要以全身心的投入，想干事、要干事。要有“始终燃烧”的激情、“拼命三郎”的干劲，全身心投入干事创业的各项工作中。从市四套班子领导到普通党员干部，人人要做行动派、个个争当实干家，用我们的辛苦指数换来 XX 的发展指数、争先指数。二要以钻进去的苦功，抓经济、抓发展。把更多时间、精力、功夫花在抓经济上。要一体化推进，做到“点线面体”结合，“点”就是企业和项目，“线”就是产业链，“面”就是产业集群，“体”就是支撑保障体系，同步发力，形成 XX 发展的强大基本盘。要整体化作战，我们的企业家，要带着对实业的忠诚感情，脚踏实去奋斗；经济条线的干部，要有钻进去的苦功，提高专业化水平，成为抓经济工作的行家里手；其他各个条线干部都要立足自身的岗位职责，围绕中心、服务发展。各镇街、平台更要主动作为，聚力聚焦，狠抓产业，发挥优势，多作贡献。三要以干到底的劲头，破堵点、攻难点。对于制约 XX 经济社会发展的堵点、难点问题，不仅要有直面问题的勇气，更要有破难的思路、破难的举措、破难的行动。要以“钉钉子”精神抓落实，定下的事阻力再大也要干下去，一个难点一个难点攻，不达目的誓不罢休。广大党员干部在关键时刻要冲得出、紧急关头要豁得出，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣。
三、争先创优最关键的是干大事、成大事，要用数据说话、用实绩说话、用结果说话
争先创优，关键是干。干的准度、干的力度、干的程度决定了争先创优的结果，也体现了能力提升的水平。要坚持“干”字当头、“实”字为先、“成”字为要。XX 干部就要有一种说干就干的好状态，要有一种干就干成的大气魄，干出开门红、干出全年优、干出满堂彩。围绕干成干好，2021 年我们要全力开展“八大比拼”：
1.高质量项目建设大比拼。要围绕“双进双产”，比进度、比力度、比贡献度。重点看两个方面：一看招商成效好不好。要以更大的力度、更精准的举措抓招商，集中力量招引一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的优质项目，力争全年实到外资 X.X 亿美元，新增内资备案投资 XXX 亿元，其中数字经济占比不低于 XX%；引进超亿美元或 XX 亿元以上产业项目不少于 XX 个，百亿项目不少于 X 个。在加大对外招引力度的同时，也要树立“支持本地企业再投资也是招商”的理念，鼓励本土优质企业扩大再生产，把好项目留在 XX、把根留在 XX。二看项目落地快不快。每季开展“集中签约、集中开工、集中竣工”活动，全年新开工亿元以上产业项目、新竣工亿元以上产业项目均不少于 XX 个，固定资产投资增幅超 XX%，其中结构性投资增幅高于面上投资。紧盯审批、落地、达产三个环节，全过程为项目保驾护航，坚持“要素跟着项目走”，土地、用能、排污等指标要加大市级统筹力度，工业项目做到“地等项目”，亿元以上项目做到“拿地即开工”。
2.高能级平台提升大比拼。要以打造最强产业平台为目标，把平台提档升级作为大事来抓。重点做到“三个进”：一要“以进为进”。平台扩容要进、能级提升要进、项目落地要进，全年新增工业用地 XXXX 亩以上。开发区联动 XX、XX创成省高能级战略平台，XX 联动 XX、XX 创成省级高新技术产业园区，省“万亩千亿平台”创建争取实现突破，国家级平台创建力争取得实质性进展。二要“以退为进”。目前，全市列入亩均税收评价的 XXX 家规上企业中，亩均低于 X 万元的还有 XXX 家，低于 X 万元的还有 XX 家，低于 X 万元的还有 XX 家，分别占总数的 XX%、X.X%、X.X%。要进一步强化“亩均论英雄”导向，启动“低产田企业清零行动”，亩均税收 X 万元以下规上企业和占地 XX 亩以上规下企业五年内全部出清。大力实施“土地存量革命”，开展批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标“五未”土地整治，推进工业区块连片改造和“二次开发”，全年盘活存量用地 XXXX 亩以上，完成工业园区有机更新 XXXX 亩以上，亩均税收提高 XX%以上，真正做到让优质资源全面向优质企业集聚。三要“以转为进”。全力做好产业转型的文章，推动产业链建链、延链、补链、强链，前沿材料、时尚产业产值冲刺 XXXX 亿元、XXX 亿元，高端装备制造业产值突破 XXX 亿元。尤其是要以更大力度抢抓世界互联网大会红利，深化“数字 XX”建设，在“互联网+”上一马当先、走在前列，全年实施数字化改造 XXXX 项以上，数字经济核心制造业产值突破 XXX 亿元。
3.高水平营商环境大比拼。要像爱护眼睛一样爱护营商环境。重点做好三项工作：一要让企业家有获得感。科学把握政策的时、度、效，应减尽减、能免尽免、可缓尽缓，全年为企业减税降费 XX 亿元。实施融资畅通工程升级版，开展“XX 树”担保服务计划，全年新增贷款 XXX 亿元，新增直接融资 XXX 亿元。完善政企沟通联络机制，专班化运作，常态化沟通，走近企业家、尊重企业家、爱护企业家。二要让服务有温度。深入实施优化营商环境“XX+N”便利化行动 X.X版，巩固提升“网上办”“掌上办”成果，把方便留给企业，把麻烦留给自己。“三服务”要坚持“需求侧”导向，有呼必应、无事不扰，“雨天送伞、雪中送炭”。三要让人才招得进。致力把 XX 打造成为创新的“黑土地”、人才的“蓄水池”。深入实施“金凤凰人才计划”，构建“全生命周期”人才服务体系。今年要在去年引进 X.XX 万名大学生的基础上，持续保持力度，进一步提升质量，争取达到 X 万名以上，其中引进高层次人才不少于 XXXX 名。
4.高标准数字化改革大比拼。充分发挥世界互联网大会永久举办地优势，推动数字化改革走在前列。做到“三个突出”：一是突出整体性谋划。要按照上级部署，系统谋划改革目标、任务、路径，创造性落实好各项改革任务，确保“规定动作接得住”。要从 XX 的实际需求出发，找到改革的突破口和发力点，努力在全省数字化改革的跑道上赛出 XX 精彩、展现 XX 特色，做到“自选动作有亮点”。二是突出系统性重构。运用数字化技术、数字化思维、数字化认知对体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位系统性重构。要赋能高质量发展，探索建设“产业大脑+未来工厂+未来产业先导区”，推动数字和实体深度融合。要赋能高效能治理，充分运用大数据、云计算、人工智能等技术，重塑党政机关运行机制，特别是要以“县乡一体、条抓块统”改革试点为契机，打造县域整体智治 XX 样板。要赋能高水平生活，以“城市大脑+未来社区”建设为核心，有效解决百姓生活中的突出问题。三是突出场景性应用。要建好用好一体化智能化公共数据平台，迭代升级“XXX”“XXX”，着力打造数字党建、智慧社区、智慧出行等“十大重点应用场景”，努力形成更多标志性成果。
5.高颜值全域美丽大比拼。要以“美丽 XX”建设为统领，把品质城市建设、美丽城镇建设、美丽乡村建设和文明城市创建作为一个整体来推进。重点彰显“三个美”：一是彰显城乡之美。要以“统”的理念、“优”的标准、“精”的追求抓好品质城市建设，坚持“建新”与“改旧”同步、“扩外延”与“增内涵”同步，加快重点区块开发，持续推进序化、洁化、绿化、美化、亮化工作，确保高分通过国家卫生城市复查。要以“景区全域化”理念统筹抓好美丽城镇、美丽乡村建设，确保顺利通过“大花园”典型示范市验收。二是彰显生态之美。持续打好蓝天、碧水、净土、清废四场战役，加快补齐环保基础设施短板。深化生态环境问题“大排查、大整治、大曝光”，对上一轮中央环保督查问题要“回头看”，对本轮中央环保督查问题要全力改，对环境违法行为要“零容忍”。三是彰显文明之美。要以“首创首成”的决心和力度抓全国文明城市创建，全力开展“十大基础设施提升行动”“十大文明素养提升行动”“十大专项整治行动”，力争年度测评位居全省前列。
6.高层次民生事业大比拼。始终践行“以人民为中心”的发展思想，牢固树立“政府过紧日子，百姓过好日子”的理念，全年新增财力的 XX%以上要用于民生事业，让 XX 百姓有满满的获得感、稳稳的幸福感。重点从三个方面入手：一要从“看得见”的项目入手。要以项目为抓手，适时启动一批、全力推进一批、尽快投用一批民生实事项目。教育、卫生、文化、交通等领域的项目，只要有条件，就要抓紧启动；正在实施的，要按时保质完成。住宅加装电梯、老旧小区改造、健身步道建设等工程，单体投资不大，但老百姓的获得感很强，要持续加大力度。二要从“最期盼”的小事入手。把群众的“小事”当成我们的“大事”来抓，全力做好就业服务、社会保障、扶贫帮困以及上学、就医、养老等工作，解决群众后顾之忧，让群众真切体会到建党百年带来的历史巨变，体会到高水平全面建成小康社会的丰硕成果。三要从“品质化”的追求入手。要从“有没有”向“好不好”转变，推进民生事业扩面提质。“风雅 XX”“学在 XX”品牌要持续打响，公共服务领域的短板要加快补齐。要抢抓长三角一体化发展的重大历史机遇，加大民生“接沪融杭”力度，导入更多优质资源。
7.高要求平安建设大比拼。大庆之年，更要时刻保持清醒头脑，拉高工作标杆，坚决守牢底线。确保打赢“四场战役”：一要打赢平安争先主动战。锚定“XX第 1、全省前 XX”目标，固根基、扬优势、补短板、强弱项。坚持源头防范、系统治理，健全风险闭环管控机制，强化重点领域突出问题专项整治，以绣花功夫编织 XX 全域平安网。二要打赢维稳安保保卫战。以庆祝建党 100 周年维稳安保为主题主线，深化运用“平战结合”机制，强化预警防控、抓好重点管理、完善应急处置，确保重大活动绝对安全。持续保持对反恐防暴、反奸防谍、反邪教的高压态势，牢牢守住政治安全“生命线”。完善社会风险防范化解机制，推动各类风险隐患在 X 月底前全面清零。三要打赢社会治理整体战。持续深化“三治融合”，迭代升级“基层治理四平台”，深化全科网格建设，做强市级矛调中心，发挥镇街矛调中心中坚作用，推动矛盾纠纷源头化解。拓展应用“三治融合”，实现与“三源共治”“三微治理”同向发力，真正把“三治融合”发源地打造成为基层治理示范地。四要打赢疫情防控阻击战。坚持“外防输入、内防反弹”，深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，强化人、物、环境共防，持续巩固来之不易的抗疫成果。
8.高站位党建引领大比拼。要开展党建大比拼，推动党建大提升。重点做到“四个比”：一是比基层基础的牢度。抓紧抓实基层组织建设，推动各领域党组织全面进步、全面过硬。基层基础牢不牢，关键看三点：一看“领头雁”行不行。今年是村社书记“三改五”“一肩挑”上任的第一年。新起点、新班子，要有新气象、新作为。二看党群干群关系好不好。要深化新时代“网格连心、组团服务”机制，用好“书记来敲门”等载体，进一步拉近干部和群众的距离。三看村级集体经济强不强。要深入实施新一轮强村富民计划，XX%的村年经营性收入达 XXX万元以上，村均力争达到 XXX 万元。二是比干部作风的硬度。要把纪律和规矩挺在前，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。深化“四责”协同机制，发挥巡察利剑作用，把压力传导下去。所有公职人员要杜绝侥幸心理、攀比心理，确保做到不破底线、不碰红线、不触高压线。三是比特色工作的亮度。要有创先、创新、创优意识。既有的好做法好经验，要提升、扩面，把点上优势转化为面上胜势；具有比较优势的领域，要充分挖掘、做深做实，形成一批叫得响、有影响、彰显 XX 辨识度的特色工作。四是比党建与中心工作的紧密度。要杜绝党建与发展“两张皮”现象，党委部门、群团组织决不能就党建抓党建、就群团抓群团，要提高站位、紧扣大局，在助推全市高质量发展中彰显部门作为。这里我要特别强调一下，今年是建党百年大庆，要精心谋划、高质量办好系列活动，确保精彩出彩。
同志们，今年是农历牛年。“牛”象征着实干拼搏的态度，也预示着向上向好的态势。全市上下要以天天拼搏、事事争先的状态，以时不我待、只争朝夕的紧迫，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，使出浑身牛劲牛力，干出一番牛气冲天的业绩！
党校政务信息、经验交流材料汇编（13 ）
篇）
目录 创新办学理念 挖掘用好资源 走前头作表率............................. 12 政治引领服务大局 切实担负理论建设和决策咨询重要使命 ... 17 落实党委办校主体责任 努力打造党性教育的“XX 品牌” .... 20 以“三名工程”为抓手 统筹推进党校各项工作 ....................... 25 不忘初心 牢记使命 谱写党校奋进篇章 .................................... 29 创新研究式互动式教学 进一步增强培训实效........................... 32 发挥红色资源优势 建设新型特色校院 ...................................... 36 履行主体责任 办好管好建好党校 .............................................. 39 发挥作用 主动作为 服务于“一岛两窗三区”建设历史使命 ........................................................................................................ 44 聚焦质量立校 提升培训实效 ...................................................... 48 建强阵地 服务基层 ...................................................................... 52 着力打造现场教学 夯实干部思想基础 ...................................... 56 开拓创新 建设新时代一流党的教育阵地 .................................. 59
创新办学理念 挖掘用好资源 走前头作表率
《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》）是党校（行政学院）工作最重要的法规性文件，是新时代党校（行政学院）工作的基本遵循。我校认真学习贯彻《条例》精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍为主要目标，充分发挥党校（行政学院）干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询作用，突出党的理论教育和党性教育主业主课地位，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想及理论研究，与深挖、用好本地特色资源结合起来，创新办学理念，推进教学改革，探索研究式、互动式教学方法，不断完善办学机制，增强办学活力，取得明显成效。
一、聚焦主业主课，打造特色精品 一是对标精品抓课题研究 把党的理论教育和党性教育作为党校教学最重要的任务来抓，着力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。对标上级党校（行政学院）精品课评选标准，按照抓课程体系、专题质量、集体备课、新课试讲等“四抓”，切实打造了 XX 个站得住的、叫得响的精品课。
二是突出特色抓课程设计 深入挖掘习近平总书记在XX工作期间及XXXX年和XXXX年两次到挂钩扶贫的 XX 偏远 XX 村 XX、白交祠村访贫问苦留下的宝贵精神财富，与市委党校、XX 城市党建学院共同开发《青年习近平在 XX 的奋斗历程》、《重走习总书记走过的路，重温习总书记的叮嘱》、《习近平生态文明思想及其在XX 村的生动实践》等特色课程。
三是立足本土抓教材编写 结合中央党校《学习时报》推出的《习近平在 XX》XX篇采访内容，深入访谈与其共事过的老领导、老同事，和亲历过他两上 XX 村的村干部、村民，与市委党校合作编写《习近平同志在 XX 下基层》等三本书作为党校特色教材。
二、创新现场教学，增强质效体验 《条例》明确要求党校（行政学院）应当努力创新教学方式，大力推行研究式、互动式教学。我校按照“党校办到XX 上、教授请进家门口、学员深入田间头、百姓获得双丰收”的理念，挖掘用好资源，创新现场互动教学，精心打造了省、市、区三级党校现场教学基地（简称：XX 党校），让学员来学习习近平总书记当年在 XX 工作的好思想、好传统、好作风。三年多来 XX 党校办了 XX 个班次，培训学员 XX 多人。
一是坚持一个结合 注重理论与实际结合，现场教学首先结合习近平新时代中国特色社会主义思想，让学员带着“三问”参加现场教学，先由当年亲历者现身说法，重温嘱托、谈发展、讲变化、说成效，使学员“感同身受”。党校老师结合新思想，用马列主义原理分析新情况，研究新问题，讲授基层工作方法，为学员解惑，加深对新思想的理解，提升解决问题能力。真正让学员学有所思，学有所悟，学有所得。
二是突出两条主线 我校精选习近平总书记当年访贫问苦的点打造了“初心之路”现场教学动线。重点突出两条主线，一条主要诠释习近平总书记访问 XX 村提出的“山上戴帽，山下开发”生态文明理念；另一条主要讲述习近平“三问、三认（认路、认邻、认特点）、揭‘三盖（锅盖、桌盖、铺盖）’及三到（心到、人到、措施到）”等精准扶贫思想。让党员干部“重走总书记走过的初心路、重访总书记访过的贫困户、重温总书记的嘱托”。
三是强化三种体验 广大党员干部通过现场教学，在对比今昔“看变化”中传承精神，在现场体验“接地气”中感悟作风，在融入百姓“共屋檐”中增进感情，不断增强学习质效。
三、创新体制机制，提升办学水平 《条例》指出开放办学是提高党校（行政学院）办学水平的重要途径。作为基层党校，我校努力克服理论建设水平较低、优质师资短缺、办学资源缺乏等短板，积极探索创新办学机制。
一是联动开放办学，实现资源共享 XXXX 年市、区党校联手成立 XX 党校后，市委党校每年在 XX 党校至少开设 X 期主体班；XX 城市党建学院每年至少安排 XX 期或 XXXX 人次前往 XX 党校培训。XXXX 年，XX 大学马克思主义学院思想政治理论课实践教学基地、XX 省委党校(行政学院)现场教学基地、XX 大学 XX 工艺美术学院大学生社会实践基地等先后挂牌，从师资、培训、科研等方面有力地提升了 XX 党校办学水平。省委党校（行政学院）两期培训班学员好评如潮，称“挖掘有深度，理论有高度，故事有温度”。省社会主义学院和中组部干教局领导也先后前来考察谋划与 XX 党校合作办学。
二是倡导横向交流，共谋合作发展 我校还结合区情需要，开设乡村振兴、文明创建提升、高层次人才研修等特色专题班，选择全国相关专题典范地区开展异地培训，做到让干部“跳出 XX 看 XX”，为发展提供理论指导和 智力支持。并与莆田荔城区委党校等开展校际办学交流。
四、抓好师资队伍，厚植学术功底 《条例》指出，人才队伍建设是党校（行政学院）事业发展的关键。我校注重推行“名师工程”，今年选派教师干部 X 人次赴中央、省委、市委党校进修深造，通过学术培训、参加研讨、搭建展示平台等，不断擦亮学术“底色”。X 名专职教师均被聘为市“XX 讲坛”客座教授、X 名 XX 城市党建学院客座教授、X 名市讲师团成员，教师授课水平受到认可，XX 等地不断邀请我校教师前往授课。XXXX 年有 X 名教师被评为区级先进、X 名被评为市级先进；X 名教师先进事迹被录制成《榜样的力量》视频进入央视新闻移动网播出；X 名教师参加 XX 省 《学习故事》理论宣讲，其主讲的《习书记两次来到我们 XX 村》将被选送中宣部《学习强国》平台播出。XXXX 年撰写 X 篇科研文章，其中《习近平生态文明思想及其在 XX市 XX 区的生动实践与战略思考》作为全市党建重点课题调研，目前已进入省评环节。
政治引领服务大局 切实担负理论建设和决策咨询重要使命
X 校院深入学习领会习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，贯彻落实全国、全省、全市党校工作会议精神，认真落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称《条例》），坚持党校姓党根本原则，创新科研管理机制，围绕党的中心工作推出高质量科研成果，及时提出有价值的对策建议，较好发挥了理论建设和决策咨询重要作用。
一、突出政治要求，创新科研与决策咨询管理新机制 X 校院学习贯彻习近平总书记提出“党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开，在思想理论研究方面有所作为”重要指示精神，高度重视科研咨询工作，一手抓政治建设，一手抓平台建设，形成了既坚持正确政治方向又利于出成果、出精品的科研管理新机制。校院委研究制定《校院意识形态工作责任制实施办法》《校院科研成果奖励办法》《校院决策咨询研究资助暂行办法》等规章制度，把政治标准放在首位，在科研工作中坚持政治立场坚定性和科学探索创新性有机统一，建立健全政治方向把关机制和科研成果考评激励机制，在鼓励教职工参与科研咨询工作的同时，积极和省、市社科管理部门协调，为校院教师多出科研成果开拓更为广阔的平台。校院职能部门为科研咨询工作提供了全方位服务保障，从组织前期的课题申报动员会、专家辅导会，到中期专家选题、项目论证把关，再到后期进行填报审核，为教研人员多出成果提供细致周到服务。
二、突出以老带新，中青年教研人员成为科研主力军 近年来，X 校院落实《条例》有关科研工作的新要求，加强对重点理论和现实问题的研究，重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究，取得了一批较高质量的研究成果。XXXX 年校院全体教研人员共中标课题 XX 项，其中国家社科基金项目 X 项，省部级课题 X 项，省校院系统中国特色社会主义理论基地课题 X 项。继 XXXX 年、XXXX 年连续两年获得国家社科基金项目立项之后，《习近平关于党的作风建设重要论述研究》、《中国共产党党政关系的历史演进与坚持党的全面领导研究》再获得国家社科基金项目立项。我校教研人员公开发表论文 XXX 多篇，核心刊物发文 X 篇。其中付小红副教授以 XX 省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员的名义，在 XXXX 年 X 月 X 日的《光明日报》发表《深刻把握中国特色社会主义最本质的特征》，该文成为 XX 省社科界在国家层面“新时代中国特色社会主义理论研究”的一项重要成果。谢进副教授专著《中国自贸试验区多元化纠纷解决机制研究》由 XX 出版社公开出版。这些理论成果为充分发挥校院思想引领作用，坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位发挥了重要作用。
这些成果的取得是全体教研人员努力钻研的成绩，也是校院教研人员发扬团队精神，以老带新并肩攻关的结果。近年来校院持续大力引进高层次人才，中青年教师快速成长为科研咨询工作的主力军。校院正在研究中的 X 项国家社科基金课题中，有 X 项是 XX 后的青年教师主持的。XXXX 年立项的 X 个省部级课题全部为 XX 后的青年教师主持；XX 个立项课题中 XX 个为 XX 岁以下的中青年教师主持；发表的 X 篇核心文章中 X 篇为 XX 后教师撰写，展现了中青年教师的工作冲劲和潜力后劲。
三、突出服务大局，新型智库建设再上新台阶 贯彻落实习近平总书记提出党校要成为党和国家的重要智库的重要指示精神，X 市委党校 XXXX 年被中国社科院评为“中国核心智库”后在更高起点上进一步加强新型智库建设，重点围绕市委中心工作深入研究，服务全市工作大局，形成了更多更高质量的决策咨询成果。校院承担了“增强忧患意识、防范风险挑战研究”全国党建研究会调研课题，组织精干力量进行深入调查研究，所形成的调研报告得到中共中央政治局委员、中组部部长、中央党校（国家行政学院）校（院）长陈希同志圈阅，并被推荐参加全国党建研究会优秀调研成果评审。我校教师撰写的《发挥 X 区位优势深化新时代两岸青少年交流的实践与思考》调研报告获原全国人大副委员长、中国关工委主任顾秀莲同志肯定性批示。XXXX 年校院共推出高端智库成果X项,其中中央社院高端智库项目X项,发挥了核心智库的应有作用。XXXX 年校院向市委、市政府呈报决策咨询成果 X 份，比 XXXX 年增加 X 项，其中《新时代深化厦台融合发展的几点建议》《关于 X 岛民意识的调研情况及对策建议》《习近平同志对 X 干部的要求和殷切期望》等 X 份咨询件获得市委市政府领导肯定性批示。
X 校院将继续深入学习领会习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》，继续大力引进高端人才，加强教研人员培养培训，以打造政治强、业务精、作风好的校院人才队伍为抓手，进一步提高校院科研咨询工作水平，努力建设高质量的副省级城市一流校院。
落实党委办校主体责任 努力打造党性教育的“XX 品牌”
《中国共产党党校（行政学院）工作条例》下发以后，X 市委常委会召开会议，传达学习了习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，强调要坚持党校姓党、从严治校、质量立校。XX 干部学院自 XXXX 年 XX 月筹建以来，市委认真贯彻落实党委办学办校的主体责任，以强烈的政治担当，举全市之力推动 XX 干部学院建设，全力打造 X 干部教育培训的特色品牌，在推进党校和 XX 干部学院共同发展中贯彻落实好《条例》。
一、落实主体责任，打造党性教育的特色品牌 X 作为 XX 精神的发祥地，市委有责任办好 XX 干部学院，把它打造成研究宣传弘扬 XX 精神的高地、全国党性教育的“XX 品牌”。
一是市委高度重视 市委 XX 书记 XXXX 年 X 月到任至今，先后 X 次到 XX 干部学院专题调研，主持召开专题会听取相关部门汇报，推进学院建设，强调“努力将 XX 干部学院打造成党员干部教育培训的品牌基地”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，市委要求以“弘扬 XX 创业精神，践行初心使命”等 X 个专题，作为联系本地区本单位实际进行集中学习研讨内容。XX干部学院开学后，市委高规格配齐配强领导班子，并由市委邵书记亲自兼任 XX 干部学院院长，市委常委、组织部部长XX 兼任第一副院长，集合组织部、党校等力量，共同推进XX 干部学院建设。
二是争取各级领导鼎力支持 XX 干部学院筹建期间，得到了中组部、中央党校（国家行政学院）、省委省政府、省委组织部、省委党校等各级各有关部门的悉心指导和鼎力支持。中央党校（国家行政学院）十分关心学院建设，多次听取工作汇报，提出“大力支持、密切配合、全力合作”的要求，还特地向学院赠送了 XX 塑像。省委、省政府将学院列入“十三五”规划重点建设项目，省委组织部牵头协调推动。目前，学院被中组部列入干部党性教育基地备案目录，被确定为省党员教育培训示范基地、省纪检监察干部教育培训基地、省人大代表培训基地、省委党校教学基地。XXXX 年 X 月 XX 日，XX 干部学院正式开学，中央党校（国家行政学院）副校（院）长 XX 出席开学典礼并讲话，表示中央党校(国家行政学院)将一如既往支持 XX干部学院教学、科研、管理等各项工作。
三是高标准建设 XX 干部学院 市委在财力不太宽裕的情况下，安排预算总投资 X 亿元用于 XX 干部学院建设。最近学院主体建筑刚刚荣获“鲁班奖”，全面建成后，可同时容纳 XXXX 名学员学习、住宿和用餐。
二、坚持质量立院，着力完善 XX 精神教学体系 市委党校认真落实市委、市政府决策部署，积极探索制定和完善 XX 精神教学体系设计，致力于 XX 精神的研究、挖掘和传承，初步形成主题突出、布局合理、富有特色的教学模式。
一是科学设计教学体系 邀请中央党校(国家行政学院)、全国组织干部学院、省委党校专家参加教学体系的设计，围绕弘扬 XX 精神这一主题，结合 XX、X 实际，开发出具有“时代特征、地域特色、人格魅力”的理论课程与现场教学课程，形成“理论综合课+XX 精神专题课+现场教学体验课”的基本教学框架，让学员在党性锻炼实践中缅怀谷公、励志奋进。
二是精心设置教学课程 设置包括习近平生态文明思想在 XX 的孕育与实践系列课程、“XX 精神”系列课程、XX 加快国家生态文明试验区建设经验等系列课程，并邀请 XX 精神研究专家和 XX 同志亲属及其身边工作人员进行访谈教学，增强教学感染力。
三是精心挑选特色教材 主要有“五个一”工程奖作品《XX》、《不朽的丰碑》、《榜样之光》、人民日报专题《三十四年后的追寻——“四有”书记 XX》等。同时深入挖掘 XX 精神丰富的党性教育资源，引进特色教学品牌大型芗剧现代戏《XX》常年在学院演出，荣获第十六届文华大奖、中国国家话剧院原创话剧《XX》不定期在学院现场演出，此外还有历史文献记录片《信仰》等 XX 部纪录片、电影、广播剧，形成一批主题凝练、思想深刻、特色鲜明的系列教材，艺术再现 XX 同志的担当精神与公仆情怀。
三、突出党性锻炼，精心打造现场教学点 学院把 XX 主政 XXXX 年期间参与建设的项目作为主要现场体验点，集聚整合周边红色教育资源，开发完成“XX 纪念园”、“寡妇村展览馆”、“百里木麻黄”、前何村“谷意情深”、“南门海堤”、“XX 保卫战纪念馆”等精品现场教学点，全景展现 XX 带领 XX 人民植树造林、治理风沙、兴修水利，惠及百姓、惠及子孙后代的丰功伟绩，让学员感受以XX 为代表的优秀中国共产党人实事求是的工作作风、敢于担当的政治锐气，以及 XX 干部群众学习、继承和弘扬 XX 精神，绿化美化 XX 的生态文明实践。
在此基础上，我们还按照“四个一”标准，即“一座主题展示馆、一支品牌现场教学师资队伍、一部 XX 至 XX 分钟专题宣传片、一条特色现场教学体验专线”，进一步拓展了一批感染力强的红色文化资源和现场教学基地，如 XX 展示馆等，融入 XX 干部学院的教学体系，服务于办好 XX 干部学院。据统计，XXXX 年各现场教学点共接待培训班 XXX 场次，培训学员 XXXXX 人次，得到广泛好评。
今后，我们将进一步强化工作措施，在弘扬红色文化和打造党性教育品牌上实现新跨越，逐步将 XX 干部学院建设成与 XX 精神相称的独具特色和影响力的全国党性教育基地，打造成“北有焦裕禄，南有 XX”的干部培训格局。
以“三名工程”为抓手 统筹推进党校各项工作
X 校院认真学习贯彻《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，致力名师名课名校“三名工程”建设，统筹推进各项工作再上新台阶。省校院高度重视我校“三名工程”建设，和 X 市委签订《战略合作框架协议》，在干部教育培训、地方特色课题研究、教学实践基地建设、教师培养等方面密切校地合作、支持我校工作。XX 常务副校院长、X 市委 XX书记等领导出席签约仪式。同一天，XX 副校院长出席我校“三名工程”启动仪式，并实地察看、指导名师工作室。“三名工程”自启动以来，不断取得新的进展和成效。
一、实施“名师工程”，加快人才引进和师资培养 一是厚植政治基因 突出“用学术讲政治”，加大问题导向、理论阐述在教学评估中的权重；在教学评估中，对违反“政治纪律”的，实行一票否决；制定实施《关于教研人员外出授课管理规定》，对未经批准擅自外出授课的教研人员进行严肃处理，把从严治校要求贯穿办学始终。
二是发挥名师作用 成立全省校院系统首个名师工作室，制定实施《名师工作室建设与管理实施方案》，吸引市、县党校 XX 名年轻教师加入工作室，发挥优秀教师传帮带作用。举办全市校院系统高级师资人才研修班，持续发力，促进年轻教师成才成长。
三是优化队伍结构 制定人才引进规划，XXXX年向社会公开招录X名研究生，首次引进博士研究生。XXXX 年开始连续用 X 年时间，每年引进 X-X 名优秀青年教师，持续改善师资专业结构、学历层次和年龄结构。
四是注重正向激励 以职称评聘为抓手，进一步修订完善专业技术岗位能上能下、优聘劣汰机制，计划实行新一轮竞聘上岗，充分激发师资队伍的活力和动力。以绩效管理为抓手，建立健全岗位等级、工作业绩与薪酬福利挂钩机制，对基本教学或科研工作量没有完成的或者年度综合考核不合格者，扣除部分甚至全部津贴，树立干事创业的正导向。
二、实施“名课工程”，精心打造主课和特色课程 一是夯实主课 突出党的理论教育和党性教育主业主课地位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，形成 XX 个新思想专题、XX 个主题教育专题等覆盖各个教研处室的课程体系，全年培训 XX 班次 XXXX 多人；到基层宣讲 XXX 场次，受众 X 万多人。
二是打造特色 发挥 X 优势，成立“X 经验”“非公党建”两个项目组，集中力量打造在全国有一定影响力的特色课程和现场教学基地，开发 XX 个“X 经验”“非公党建”专题课和现场教学课，这些课程在“不忘初心、牢记使命”主题教育进企业宣讲活动中初显身手，获得好评。
三是提升质量 坚持质量立校，建立精品课建设的常态化和长效化机制，一门课程被省校院推荐参加“中组部关于习近平新时代中国特色社会主义思想优秀课程评选”活动。探索实行教学专题招标制度，引入竞争机制，提升课程质量和水平。坚持以课堂教学质量倒逼教师水平提升，加强教学质量评估，严格旧课淘汰、新课准入制度。
四是培植厚度 建立年度课题发布制度，针对教学中的薄弱环节、学员的学习需求等策划提出课题，对科研咨...
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