— 1 —
中央全面依法治国工作会议精神传达提纲
11月16日至17日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调推进全面依法治国要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以解决法治领域突出问题为着力点，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
一、会议主要精神 会议精神主要体现在习近平同志的重要讲话，李克强同志主持讲话及王沪宁同志的总结讲话中。
（一）习近平同志重要讲话精神 习近平总书记对当前和今后一个时期推进全面依法治国要重点抓好的工作提出了11个方面的要求。
1 1 、要坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手— 2 —
段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。全面依法治国是要加强和改善党的领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。
2 2 、要坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的 基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。
3 3 、要坚持中国 特色社会主义法治道路。中国特色社会主义 法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题；又要着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，促进各方面制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。要传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路，同时借鉴国外法治有益成果，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。
4 4。
、要坚持依宪治国、依宪执政。党领导人民制定宪法法律， — 3 —
领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。
5 5 、要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代
化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有全面依 法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。
6 6 、要坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会 主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态 文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急— 4 —
需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，以良法善治保障新业态新模式健康发展。
7 7 、要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治
国家、法治政府、法治社会一体建 设。全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。法 治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。要推进严格规范公正文明执法，提高司法公信力。普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。要完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进社会和谐稳定。
8 8 、要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民
守法。要继续推进法治领域改革，解决好立法、执法、司法、 守法等领域的突出矛盾和问题。公平正义是司法的灵魂和生命。要深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要加快构建规范高效的制约监督体系。要推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，让城乡更安宁、群众更安乐。
9 9 、要坚持统筹推进国内法治和涉外法治。要加快涉外法治 工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家 — 5 —
主权、安全、发展利益。要强化法治思维，运用法治方式，有效应对挑战、防范风险，综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争，坚决维护国家主权、尊严和核心利益。要推动全球治理变革，推动构建人类命运共同体。
10 、要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。要加强 理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。要教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任。
11 、要坚持抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。要力戒形式主义、官僚主义，确保全面依法治国各项任务真正落到实处。
习近平总书记指出，推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导，加强理论思维，不断从理论和实践的结合上取得新成果，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果，更好指导全面依法治国各项工— 6 —
作。
（二）李克强同志主持讲话精神 李克强同志在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话全面总结了党的十八大以来法治建设取得的成就，深刻阐明了深入推进新时代全面依法治国的重大意义，系统阐述了新时代中国特色社会主义法治思想，科学回答了中国特色社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题，对当前和今后一个时期全面依法治国工作作出了战略部署，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代全面依法治国的纲领性文献。要认真学习领会和贯彻落实。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把会议精神转化为做好全面依法治国各项工作的强大动力，转化为推进法治建设的思路举措，转化为全面建设社会主义法治国家的生动实践，不断开创法治中国建设新局面。
（三）王沪宁同志的总结讲话精神 王沪宁同志在总结讲话中表示，习近平总书记重要讲话高屋建瓴、视野宏阔、内涵丰富、思想深刻，体现了深远的战略思维、鲜明的政治导向、强烈的历史担当、真挚的为民情怀，是指导新时代全面依法治国的纲领性文献。要全面准确学习领会习近平法治思想，牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，切实在全面— 7 —
依法治国各项工作中加以贯彻落实。
二、贯彻落实意见 一要切实把思想和行动统一到总书记、党中央关于全面依法治国的决策部署上来。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把总书记重要讲话精神转化为做好全面依法治区各项工作的强大动力，转化为推进法治建设的思路举措、生动实践，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化。
二要自觉用习近平法治思想武装头脑指导实践。牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，全面贯彻落实到全面依法治区各项工作中去，推动习近平法治思想在**落地生根、结出丰硕成果。
三要认真谋划推进新发展阶段法治**建设，奋力开创全面依法治区工作新局面。认真编制“十四五”时期法治**建设规划，结合我区实际，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，系统研究解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。
四要加强组织领导，为推进全面依法治区提供坚强保证。全区各级党委要把党的领导贯彻落实到法治建设全过程和各方面，区委全面依法治区委员会要切实发挥对全面依法治区工作的总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实作用，各级领导— 8 —
干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，做尊法学法守法用法的模范。
相关热词搜索： 依法治国 提纲 传达