— 1 —
在区委全面依法治区委员会第三次会议上的主持讲话
同志们：
现在开会。
这次会议，主要是传达学习党的十九届五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，听取关于我区创建全省“法治政府建设示范区”工作情况汇报，审议法治改革有关文件，部署下一步任务措施，推动我区法治建设再上新水平。
会议共有五项议程。
下面，进行第一项：由我传达，共同学习党的十九届五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神。
党的十九届五中全会，于2020年10月26日至29日在北京举行，这是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，统筹考虑“十四五”规划和2035年远景目标，对“十四五”时期我国发展作出战略部署，对于为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，开辟中国特色社会主义新境界，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。习近平总书记所作的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局、思想深 邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、战略性、前瞻性、— 2 —
指导性，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全会通过的《建议》，明确提出2035年基本实现社会主义现代化远景目标和“十四五”时期经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则、主要目标、重点任务，是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲领性文件。我们要认真学习领会党的十九届五中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动高度统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，不折不扣抓好贯彻落实。要以全会精神为指导，精心谋划**新发展蓝图，在全面总结**“十三五”期间推动经济社会发展经验、做法的基础上，精心编制**“十四五”规划及各专项规划，使规划既符合全会精神、又契合**实际，既体现时代特征、又反映全区人民意愿，为**今后五年乃至更长一段时期发展提供科学指导；要找准**发展与国家和上级规划战略结合点，特别是对中央规划建议已经明确的任务，早研究、早准备、早行动，为未来发展赢得先机；要保持我区发展向好态势，以更加务实的作风，扎实做好当前各项工作，全力冲刺，确保同全国全省全市一道如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为“十三五”收官画上圆满句号，为“十四五”开局打下更加坚实的基础。
中央全面依法治国工作会议，于11月16日至17日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会— 3 —
议并发表重要讲话，强调推进全面依法治国要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以解决法治领域突出问题为着力点，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。要深入学习贯彻习近平法治思想，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。把学习贯彻习近平法治思想与深入贯彻落实党的十九届五中全会精神结合起来，聚焦**发展的实际，认真落实依法治国各项具体工作，加快推进治理体系和治理能力现代化。要紧扣“十一个坚持”统筹推进依法治区各项工作，奋力开创法治**建设新局面。抓好重点任务落实，认真谋划编制好**“十四五”法治建设规划，加快推进法治政府建设，深化司法责任制综合配套改革，深化平安**建设。要层层压实责任，切实加强对全面依法治区工作的组织领导。抓好党政主要负责人这个“关键少数”，发挥好党领导全面依法治区工作的机制作用，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，确保中央决策部署在**落地见效。
下面，进行第二项：请（政法委书记）汇报关于我区创建— 4 —
全省“法治政府建设示范区”工作情况。
……………………………………………………… 下面，进行第三项：请***同志汇报关于成立社区矫正委员会的情况。
……………………………………………………… 下面，进行第四项：书面审议《关于设立社区矫正委员会的通知》、《**区行政复议体制机制改革工作方案》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》、《关于全面加强基层法治体系建设的意见》及《基层法治工作协调小组组成人员名单》。
……………………………………………………… 请各位委员审议，有意见请发表； ……………………………………………………… 好，通过。
刚才，传达学习了党的十九届五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，听取了有关工作情况汇报，审议了五个文件，会后按程序印发实施，抓好落实。下面，就进一步做好依法治区工作，我再强调几点意见。
一、要提高站位，把依法治区工作摆上重要位置来抓。与其它工作不同，依法治区是一项基础性、全局性、制度性的工作，如果抓好了，我们的社会治理水平、营商环境、市民文明— 5 —
素质、群众幸福感满意度就会上来；如果抓不好，各种负面的东西就会出来，最终会影响经济社会发展、损害群众权益。具体可以从三个方面来认识和把握：
第一，这是推进依法治国的要求。全面依法治国是“四个 全面”战略布局的重要组成部分，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动。去年召开的党的十九届四中全会，把坚持全面依法治国作为“13个显著优势”之一列入13个“坚持和完善”。今年5月份的全国两会，审议通过了《民法典》；10月份召开的党的十九届五中全会，明确确提出协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局；11月份党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议，将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。这充分体现了依法治国在国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要地位。可以看出，中央对法治建设重视程度前所未有，推进力度前所未有，这也要求我们在依法治区上有更大作为。
第二，这是高质量发展的需要。市场经济本质上是法治经济，没有法治作保障，经济运行就可能进入无序状态。当前，发生的各种失信违约、侵害企业权益、破坏营商环境问题，大都是不尊法、不懂法、不守法造成的。毫不夸张地说，依法治区工作干不好，我们的高质量发展也很难有所突破。
— 6 —
第三，这是维护群众权益的保障。司法是维护社会公平正 义的最后一道防线，群众权益能不能得到保障，就看法治的力量，就看我们依法治区抓得怎么样。对此，全区各级各部门一 定要提高站位，从讲政治、抓发展、维护群众权益的高度，把依法治区摆上重要位置，切实抓紧抓好、抓出成效。
8月25日，**市召开市委全面依法治市委员会第三次会议，审议通过了《**市行政复议体制机制改革工作方案》、《关于全面加强基层法治体系建设的意见》。对于市委的会议精神，我们要认真学习领会，在确保贯彻上级精神不变样的基础上，结合**实际，抓出亮点、创出经验。
二、要突出重点，把依法治区各项任务落到实处。着力抓好六项工作：
一是行政复议体制改革。行政复议作为一种重要的行政救 济方法，能更好化解行政争议，维护社会稳定，推进法治政府建设。行政复议体制改革是通盘考量行政复议工作出现的新形势所提出的重大应对举措，旨在通过职能重组、人员调配、组织保障等系列措施，形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的全区行政复议工作新局面，各部门要各司其职，切实保障改革顺利推进，取得实效。
二是成立社区矫正委员会。成立社区矫正工作委员会，是 贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》关于“地方人民政府— 7 —
根据需要设立社区矫正委员会”有关规定的需要，是坚持党委政府对社区矫正工作集中统一领导的具体体现，全区各级各部门要充分认识做好新时代社区矫正工作对推进国家治理体系和治理能力现代化，完善中国特色刑罚执行制度，促进司法文明 进步的重要意义，进一步增强做好新时代社区矫正工作的责任感和使命感，依法履职尽责、狠抓工作落实。司法部门要切实提升监管执法质效，创新监管手段，加快推进社区矫正工作规范化、智慧化建设；要切实提升教育帮扶质效，强化精准教育，创新帮扶解困举措；要切实提升宣传贯彻实施质效，进一步完善配套制度，推动《社区矫正法》的学习宣传和舆论引导，确保社区矫正工作走在全市、全省前列。各成员单位要认真履职，加强配合，充分发挥区社区矫正委员会统筹指导作用，全面推进我区社区矫正工作再上新台阶。
三是深化司法体制改革。要严格落实司法责任制，深化司 法体制综合配套改革，全面提升公正司法水平；要结合扫黑除恶专项斗争，提高案件的侦查、起诉、审判质效，进一步提升司法公信力；要加强司法监督，健全司法机关和社会公众有效沟通机制，让人民群众切实感受到公平正义。
四是优化法治化营商环境。法治是最好的营商环境，因为 法治环境好，预期就好，会使投资商心中有底。要严格规范执法，把执法与服务统一起来，严格落实小的违法可免于处罚的— 8 —
各项规定，给企业整改规范的时间，决不能任性执法、随意执法、粗放执法；要公正司法，对涉企案件要秉公办理、快审快判，从效果出发，既维护法律的尊严又维护企业的利益，切实营造各类市场主体公平竞争的法治环境。
五是全面加强基层法治体系建设。市委全面依法治市委员 会第三次会议，研究确定将此项工作全面铺开。今天审议通过的《关于全面加强基层法治体系建设的意见》，是促进我区基层法治建设的有益探索。要积极推进法治建设协调机构向基层延伸，实现法治工作在基层的“落地生根”。法治政府建设的关键和薄弱环节在基层，我区人口众多、镇街道之间差异较大，区委依法治区办要发挥好统筹指导作用，因地制宜、实事求是，不搞一刀切，从便于群众、便于落实的实际出发，指导各镇街道结合实际特色，发挥主动性、创新性，推进基层法治建设取得实效。要尽快完善基层法治工作体系、落实基层法治建设职责、健全基层法治工作推进机制。各镇街道、各部门要强化统筹谋划、协调配合，做好人员队伍、法治经费保障，形成推进基层法治建设的合力，为乡村振兴、基层社会治理贡献法治力量。
六是法治队伍建设。要按照“信念过硬、政治过硬、责任 过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，建设执法、司法、普法等法治工作队伍；要加强对党政领导干部和机关工作人员的法— 9 —
治教育培训，提高运用法治方式处理问题的能力水平；要进一步发展壮大公职律师队伍，配齐配强党委政府和村社区法律顾问，优化服务方式，更好发挥参谋助手和法律咨询服务的作用。
三、要加强协调，把依法治区的合力凝聚起来。依法治区 是一项系统工程，必须统筹兼顾、整体谋划，调动各方面积极性、主动性。区委依法治区办要加强协调、督导、检查，统筹 好委员会、协调小组、部门单位等力量资源，形成依法治区的工作合力。各协调小组要各司其职，进一步完善工作机制，加强部门之间协作配合，确定一批引领性、标志性事项，抓重点带一般、抓关键求突破，确保依法治区取得扎实成效。各责任 部门要敢于担当，立足自身职责，结合工作实际，制定本系统、 本领域推进依法治区的具体措施，建立项目清单，细化责任分工，推动各项任务精准落地。同时，根据《法治督察工作办法》要求，及时组织开展法治责任体系和法治化营商环境建设专项督察，传导压力，压实责任，确保各项工作落实到位。
今天的会议就到这里，散会。
相关热词搜索： 区委 依法 主持