街道 2021 年危险化学品安全事故应急预案
为切实加强对危险化学品生产安全事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，依据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规和《**市达川区危险化学品生产安全事故应急预案》的规定，结合街道实际，特制订本预案。
一、事故类型和危害程度分析
（一）事故类型
危险化学品事故主要有泄漏、火灾、爆炸事故。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾三大类。
（二）危害程度分析
危险化学品生产安全事故存在的危害有：1.对交通设施、运输车辆、容器极易造成破坏；2.造成人员伤亡程度严重，波及范围广，涉及人员多；3.极易造成环境污染。
二、组织机构及职责
（一）组织机构及职责
成立三里坪街道危险化学品生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），指挥部的组成及成员单位主要职责：
指挥长：**
副指挥长：**
成员：办公室、应急办、综合执法办、财政所、社会事业发展办、社区管理办、南城卫生服务中心等单位的主要负责人。
指挥部办公室设在办事处应急办，由街道办副主任王珊同志兼任办公室主任，应急办主任贺伟同志兼任办公室副主任。
指挥部职责：
批准启动预案，发布和解除应急救援命令、信号；全面负责事故应急抢险的组织协调工作，召集各参与抢险救援的部门负责人研究现场应急抢险方案，制定应急抢险措施，制定生产恢复议案；明确部门、单位职责分工，根据事故情况组建现场工作组，指定负责人，组织指挥现场应急抢险工作；统一调配救援设备、人员、物资、器材、资金，组织指挥救援队伍实施救援行动；总结应急救援经验教训。
（二）指挥部构成及职责
1.抢险救援组
办事处应急办牵头，由事故单位、南城卫生服务中心、社会事务办办和专业救援队伍组成。其职责是：负责现场搜救和现场受伤人员的应急处置、抢救和伤亡人员的运输。
2.疏散警戒组
三里坪派出所、仙鹤派出所牵头，由办事处应急办及事故单位人员组成。其职责是：负责事故现场的治安保卫，危险区和相关道路的隔离、警戒及周边群众的疏散。
3.物资装备保障组
办事处财政所牵头，由办事处交管办、社区管理办、应急办和事故单位组成。其职责是：负责组织抢险物资和工（器）具的供应，负责应急工作必须的人员、食宿、物资、车辆等保障工作。
4.事故调查组
由办事处应急办牵头，辖区派出所人员组成，其职责是：负责收集事故现场相关证据；初步查明事故基本情况，向应急指挥部报告。
5.善后处理组
由办事处社会事务办牵头，办事处财政所、事故单位人员组成。其职责是：负责事故伤亡人员的善后处理。
三、预防与预警
各村（社区）在确认可能导致危险化学品生产安全事故的信息后，要及时研究确定应对方案，及时通知有关部门和企业采取相应行动预防事故发生。
当本级应急指挥机构认为需要支援时，请求上级应急指挥机构协调。
四、事故报告
（一）事故报告程序
危险化学品事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于 1 小时内向办事处应急办报告。应急办接到事故报告后，应立即向办事处分管副主任报告。
（二）报警电话
办事处应急办：
办事处值班室：
（三）报告内容
事故单位概况；事故时间、地点以及事故现场情况；事故简要经过；事故已造成或可能造成伤亡人数；已采取措施；其他应当报告的情况。
五、应急响应
（一）响应分级
按事故的可控性、严重程度和影响范围，将危险化学品生产安全事故分为特别重大事故（Ι级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级），其预警信息依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
1.造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或 1 亿元以上直接经济损失的事故为特别重大事故，启动Ⅰ级应急响应行动。
2.造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故为重大事故，启动Ⅱ级应急响应行动。
3.造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故为较大事故，启动Ⅲ级应急响应行动。
4.造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故为一般事故，启动Ⅳ级应急响应行动。
（本条所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数）。
（二）响应程序
Ⅳ级应急响应行动由三里坪街道办事处组织实施。当街道办事处进行Ⅳ级应急响应行动时，事发地村（社区）应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向街道办事处及其有关部门报告救援工作进展情况。
Ⅱ级及以上应急响应行动的组织实施由上级人民政府决定。
（三）处置措施
针对危险化学品安全事故的类别采取不同的处置措施。
1.先期处置
事故发生后，事发地村（社区）、事故单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地针对事故的特点实施先期处置，组织职工、群众和有关人员开展自救、互救或撤离，切断事故灾害链，控制事态发展，防止次生、衍生事故（事件）发生，报告当地应急救援机构，保护现场抢救伤员。
2.抢险救援
抢险救援组应迅速协调、调集相应的安全防护装备，调动应急队伍进行抢险救援，控制事故蔓延扩大，指挥现场应急救援人员根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，组织危险区域内的人员撤离，指挥消防队伍实施灭火或危化品稀释等抢险救援措施，快速有效的抢救伤员，及时准确向指挥部报告事故抢险救援进展情况。
（1）危险化学品泄漏事故处置
①进入泄漏现场人员必须注意安全防护，救援人员必须穿戴防护器具。
易燃易爆气体泄漏事故处置，事故中心区严禁火种、禁止车辆进入、切断电源、设置警戒线，根据事故情况和事故发展，确定事故波及区，并对其人员进行撤离。
有毒有害气体泄漏事故处置，必须使用专用防护服、隔绝式空气面具。根据事故等级设置警戒线，快速确定事故波及区，并对人员进行撤离。
②关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。
堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。
③泄漏物处理
围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。
稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水。
破坏燃烧条件：对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抵制其蒸发。
收容（集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
废弃物处置：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。
（2）危险化学品火灾事故处置
①先控制，后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。
②扑救人员应占领上风或侧风阵地。进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具、穿戴专用防护服等。
③正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。
④消灭余火。火灾扑灭后，要派人监护现场，消灭余火。
六、应急物资与装备保障
（一）区消防大队预备消防灭火车辆和设备。
（二）卫生院预备救护车、医护人员、医药、医疗器械。
（三）财政所、社会事务办以及事故单位储备应急食品、救灾救急物资和资金。
七、附则
本预案由办事处应急办负责解释
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