在全市招商引资出征动员会上的讲话 工业兴，则 X 兴，工业强，则 X 强。多年以来，我市始终坚持“工业强市”战略不动摇，在牢牢抓住工业经济建设，做好存量文章的同时，始终把招商引资作为转型升级、推进高质量发展的关键举措，高端谋划、高位推进、高频调度，积极做大变量，取得了明显成效，招商工作连续 X 年在宣城考核中位列首位。X年，新签约项目 X 个（其中亿元以上项目 X 个）、新增开工项目 X 个、新增投产项目 X 个。预计全年完成实际到位资金 X 亿元，与上年相比增长 X%。X 等一批“大好高”项目相继签约或落地。
但同时也要看到，与苏浙先发地区以及省内兄弟县市相比，我们的招商工作仍有差距不足。
一是项目招引的层次还不够高。缺乏体量大、产业层次高、牵动性强的项目，新能源、新材料、战略性等新兴产业项目不多。
二是招商体制针对性还不够强。开展全民招商以来，虽然取得了一定成效，但少数单位存在目的不明确、业务不熟悉、信息不精准、落实不到位等问题，致使签约落户率和开工投产率较低。
三是要素资源保障趋紧。土地、资本、环保、人口的瓶颈制约日益突出，部分企业落地困难并没有从根本上改善。四是转型压力不断加大。招商在服务过剩产业转型，引领产业结构变革，实现错位发展上作用发挥不足。
多年的实践证明，项目是推动工业强市战略的“牛鼻子”，招商是推动高质量发展的“金钥匙”。只要我们始终坚持抓招商这个思路不动摇，就一定能不断克服困难、战胜挑战。这也是我市多年来坚持不懈开展招商引资活动的最根本原因。为此，全市上下必须充分认识招商工作的极端重要性，以开局就是决战、决战必须决胜的责任和担当，紧紧抓住这一轮产业转移机遇，迅速掀起“大招商、招大商”的热潮，为我市高质量发展积蓄强大动能。在此，简要强调三点意见：
一要着力完善机制，确保招得准。招商引资工作不是眉毛胡子一把抓，捡进篮子都是菜。要把“招什么”搞清楚。今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的项目层次就是明天的质量效益。从这个意义上说，抓招商引资就是从源头上抓转型升级，只有投资结构优化、投资效益提高了，才能闯出转型关口、抢占未来发展的制高点。要重点围绕我市汽车零部件、耐磨铸件和精密铸造、电子信息、循环经济、食品及农林产品深加工、生产性服务业为主导的“X+X+N”产业集群，找准关键企业，引进关键环节，延伸做强产业链，实现产业集聚。要着力培育未来支柱性产业，围绕新材料、新能源等战略性新兴产业，积极对接主导企业，引进一批龙头带动型和高附加值项目，带动经济加快转型升级。要把“怎么招”搞清楚。今年我们对招商机制作了完善，成立 X 个市直招商组，组建 X支产业招商分局，设立 X 个园区招商中心下设 X 个园区招商分局，形成“全员招信息、专业团队抓谈判、开发区抓落地”招商引资格局机制。同时大力鼓励以商招商、市场化招商，就是让大家各司其职、各尽其责，把招商工作推深做实，做出成效。
二要着力破解要素，确保落得下。要素资源是项目能否落地的关键。要释放存量资源。精准对接“僵尸企业”处置与招商引资，强化“府院联动”，加快“僵尸企业”出清力度，释放错配的资源。对现有管理经营不善、市场前景不好的停产或半停产企业，要积极通过收购、兼并、重组等多种手段，进行“腾笼换鸟”，将存量资源转化为招商资源，为发展新产业、引进优质项目创造承载条件。要挖掘增量资源。通过建立“工业大数据”平台，深化“亩产论英雄”与“创新论英雄”改革，将有限的要素资源向优质企业倾斜，加大精准帮扶力度。同时在企业管理和技术攻关上做好服务，助其发展。要关注变量资源。充分借助上市企业和领军企业的带动能力，通过产业链的延伸，促使相关企业在我市落地生根，形成集聚优势。
三要着力优化环境，确保留得住。营商环境是招商引资的“生命线”。要着力优化政务环境。以机构改革为契机，学习借鉴浙江“最多跑一次”和江苏“不见面审批”改革经验，进一步推进简政放权，开展“减证便民”专项行动，提升“互联网+政务服务”水平，推动政务服务“一网、一门、一次”改革再深化再升级，持续提升服务效能，把 X 打造成全省“四最”营商环境的标杆。要着力优化投资环境。各级各部门都要树立一切为招商引资服务、一切为经济发展服务的思想，甘当为企业服务发展的“店小二”，切实把企业发展的需求作为服务指南，把企业发展的短板作为发力重点，把企业面临的问题作为攻关课题，主动服务、精准服务、及时服务，真正把服务做到企业急需处、做到企业家心坎上。要持续推进“四送一服”双千工程等对企帮扶活动，切实让政策红利落地见效，助推企业做大做强。坚决抓好中央、省、市出台的减税降费等各项惠企政策的落实。要着力优化社会环境。要结合正在开展扫黑除恶专项行动和基层“微权力”治理，深入营商环境领域，坚决打击查处、从严追责、公开曝光一批破坏发展环境、损害我市形象的反面典型，形成强大震慑，在全社会营造亲商、安商、富商的良好氛围。
加强招商引资工作，既是当务之急，又是长远战略，必须常抓不懈，确保工作“挂挡”“提速”，驶上“快车道”。
一要加强组织领导。此次我们建立常委挂帅、四大班子领导齐上阵，就是要做到高点谋划、高位推动。各招商组正、副组长，要切实担负起领导之责，亲自调度，靠前指挥，着力解决影响和制约招商工作的难题，务求取得实效。招商组牵头单位，要加强统筹，有序协调本组内招商引资工作。市直各部门要强化服务意识、配合意识，主动介入，积极推进，真正形成全市上下一盘棋的招商格局。
二要加强工作调度。建立招商引资工作进展定期通报和督查制度，采取“周汇报、月调度”分层分组调度方式，强力推进全市招商引资工作。继续开展“四季竞赛”，通过“亮成绩、比进度、赛水平”，形成“招大商、大招商”的浓厚氛围。
三要树立鲜明导向。市委一贯坚持实干实绩的用人导向，坚持把招商引资作为培养、选拔干部的重要阵地，把招商引资工作实绩作为提拔使用干部的重要参考。近年来，在招商引资、项目建设一线提拔重用了一批德才兼备、业绩突出的干部。此次选调各地各部门的精干力量参与招商，就是让大家到经济一线去锻炼实践，在招商一线受磨砺、长本领、做贡献，加强全市经济战线干部梯队建设。同时，我们将探索建立招商引资容错免责机制，鼓励支持干部敢于创新、勇于担当。
在全市“建功新时代、再创新辉煌”解放思想大讨论活动总结大会上的讲话 市委市政府决定，召开今天的解放思想大讨论活动总结会议，目的就是要在全市广大党员干部群众中，持续树牢“思想大解放、观念大更新、活力大迸发、能力大提升”的鲜明导向，从而动员和号召每一个 X 人，都能为加快发展贡献智慧力量，激励和鼓舞每一名 X 干部，都能够振奋精神、干事创业，积极为 X发展添砖加瓦、争光添彩。下面，就市委“1336”工作总思路，再强调三点意见：
一、认识再强化，在解放思想中增强危机感、紧迫感 思想是行动的先导，思想认识的高低直接决定工作标准的高低和工作成效的好坏。当前我国正处在两个 100 年历史交汇期，对 X 而言，也正处在转型跨越，实现高质量发展的关键节点。开展大讨论活动，就是要转变思想、振奋精神，切实把全市各级干部的思想认识统一到市委“1336”总体思路上来，以起步就是冲刺、开局就是胜利的决心，建功新时代、再创新辉煌！
第一，回首过去，成绩与差距同在。在去年的务虚工作会议上，我们系统分析了过去 X 年 X 与相关县市主要经济指标对比情况。过去 X 年，我们与自身相比，确实取得了长足的进步，很多工作在全省乃至全国都有亮点、有位次，这些成绩的取得，也是历届市委市政府坚强领导的结果。但环顾四周、左右对照，与周边县市相比，已是“标兵渐远，追兵赶超”。从经济体量上看，……。从财政增速上看，……。从规企数量上看，……。从目标定位上看，……。2021 年，X 提出“工业追长兴”“旅游学 X”两个目标。
第二，审视当下，机遇与挑战并存。唯有把握机遇、直面挑战，才能变被动为主动，抢占发展先机。机遇方面：一是政策红利叠加。长三角一体化发展战略加速实施，皖江城市带承接产业转移示范区、GX 科创走廊、皖南国际文化旅游示范区深入推进，有利于 X 进一步发挥产业基础优势、自然生态优势、民营经济发展环境优势。特别是 X 月 X 日，中央政治局审议通过《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，为实现中部地区崛起指明了方向，也将为我市带来更多发展机遇。二是交通区位升级。“十四五”期间，宣绩高铁、申嘉湖高速西延 X 段、宣桐高速于潜段等一批重大交通工程将相继建成完工，有利于 X充分发挥毗邻苏浙、左右逢源的区位优势，更好融入杭州都市圈，加快实现由地理前沿向发展前沿的转变。三是产业加速演变。疫情引发全球产业链供应链调整重构，前沿科技创新正在塑造新的经济形态，我省大力实施“个十百千”工程，有利于 X 利用工业基础较好的城市优势，进一步放大创新型县市品牌效应，依托“一区一园”的平台载体、“1+5+N”的产业集群，推动传统产业转型升级、新兴产业加快发展。四是改革全面深化。随着产权制度改革、要素市场化配置改革等重大改革事项纵深推进，有利于 X 进一步利用良好营商环境，推动有效市场和有为政府更好结合，打造充满活力的市场经济体制机制。挑战方面：一是国际环境日趋错综复杂。不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，民粹主义、排外主义抬头，保护主义、单边主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻复杂变化。二是周边竞争态势异常激烈。随着“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区建设的不断推进，X 市、郎溪县发展动能愈加充沛，空间更加广阔，长兴、X 也在积极筹建长三角合作示范区。三是自身发展制约依然突出。我市经济总量不大、质量不优、速度不快问题仍然存在；制约发展的要素瓶颈和体制机制弊端依然较多；生态环保任务更加艰巨，节能减排压力持续增大；社会治理、民生事业、农业农村等领域还存在许多短板；少数干部的理念、能力、作风和精神状态，与高质量发展的要求相比还有一定差距。X 未来如何应对挑战、抢抓机遇，关键在于干部，我们一定要把这种危机感和紧迫感转化为责任感和使命感，拿出实际行动，为 X 的建设发展自我加压，奋发努力。
第三，展望未来，信心和决心齐增。通过此次大讨论活动，市委也欣喜地看到，各级各部门全面抓实方案制定、宣传发动、系统学习、对比分析、深入讨论、总结提升等关键环节，取得了阶段性较好成效。一是进一步统一了思想、凝聚了共识。发展的危机感、紧迫感、责任感、使命感明显增强，各地各单位加快发展的思想意识显著提升，加快发展的具体行动更多更实。发展的意志和决心更加坚定，各地各单位按照高标准严要求，对标发展的“高线”来谋划推进工作，奋力谋求超常规发展。改革创新的活力充分迸发，借鉴苏浙等地经验的实践增多，达到了工作提质增效的积极效果。二是进一步聚焦了问题、找准了路径。从面上情况看，各级各部门学习的劲头很足、讨论的氛围很好。部分单位还结合自身实际积极谋划“自选动作”，成效十分明显。截止目前，全市共形成各类调研报告X 余篇，经开区、经信局、国投公司等主动带着问题前往沪苏浙先发地区开展调研，提出的意见建议都很好。三是进一步改善了作风、提振了精神。谈经济、谈项目、谈招商、谈发展的多了，走上去、走出去、走下去的多了，迎来送往、相互吃请的少了，背后说三道四，评头论足的少了，切实达到了“思想来一次大洗礼、观念来一次大更新、活力来一次大迸发、能力来一次大提升”的预期目的。招商引资信息明显增多、项目开工建设明显加快。此次大讨论活动展现出的阶段性成效，让我们切实感受到，X 的干部是有激情、有潜力的，也是有能力、有实力的，更是有干劲、能够干成事的，从而更加坚定了我们发展的信心和决心，也看到了 X 未来加快发展的蓝图和希望。
二、思路再明确，在巩固提升中形成加快发展的强劲势头 市十四届五次党代会确定的“1336”工作总思路，是市委系统研究、通盘考虑的重大举措，是指导我市当前和今后一个时期经济社会发展的行动指南，各级各部门要充分运用大讨论活动成果，切实统一思想、加深认识、抓好落实。
第一，要明确“X X ”个总要求，坚决凝 聚“弘扬 X X 精神、擦亮 X X 品牌、再创X X 辉煌”的思想共识。X 过去的辉煌得益于“开放包容、敢为人先、艰苦创业”的 X 精神，未来的发展还要靠继续弘扬 X 精神。曾经的 X 品牌，是周边县市无比艳羡甚至仰慕的对象。然而近年来，作为 X 的干部，或多或少都能感觉到，X品牌曾经的光辉正在逐渐暗淡，如果任由这种态势延续下去，X 这颗曾经无比璀璨的县域之星将光芒尽失，并最终消逝在历史的长河中。市委决定开展此次解放思想大讨论活动，目的就是要“大喝一声、猛击一掌”，让大家警醒起来、振作起来、行动起来，全身心投入到经济社会发展大潮中来，把过去发展中因认识不足、状态不佳而失去的宝贵时间抢回来，把那份曾经属于 X 人民的无上荣耀夺回来。
第二，要对照“三争”总目标，坚决树牢“全国争先进、全省争一流、全市争第一”的工作导向。《论语》云：“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣”。《孙子兵法》也云：“求其上，得其中；求其中，得其下；求其下，必败。”对此，我们对待各项工作，就是要坚持高标准、严要求，坚...
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