1 2021 年公安局长在政法队伍教育整顿民主生活会上的发言
按照《全市公安机关队伍教育整顿活动方案》要求，我深入学习了 x 思想及系列重要讲话精神，学习了中央、部、省、市关于政法队伍教育整顿的部署要求，并对照上年度民主生活会及巡察整改专题民主生活会的整改措施落实情况，紧紧围绕思想政治、精神状态、工作作风和改革创新四个方面问题，从自己思想、工作实际出发，结合全市公安队伍教育整顿活动进行了深刻的反思剖析，现将有关情况汇报如下，请与会领导、同志们批评指正：
一、上年度民主生活会、巡察整改及肃清腐败流毒整改落实情况，落实意识形态工作责任制情况
( ( 一) ) 上年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会整改落实情况：查摆的 x x 个主要问题全部得以整改。
xxxxxxx ( ( 二) ) 肃清腐败流毒整改落实情况
通过深刻分析身边等反面典型严重违规违纪案件的性质和危害，我能够坚决全面彻底肃清腐败流毒影响，这是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，也是持之以恒正风肃纪、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。我衷心拥护、坚决贯彻党中央的决策部署。
一是加强自我政治理论学习。我立足工作实际，从为了 工作的“要我学”转变为提升自己专业素养的“我要学”，进一步加强了政治理论学，时刻补足精神之“钙”，特别是深入学习好思想和党的十九大精神，在学懂弄通上下功夫，在贯彻落实上下功夫。进一步牢固树立“四个意识”，增强“两个维护”政治自觉，坚定增强政治定力，提高党性修养，确保党的路线方针政策和上级的决策部署不折不扣地落到实处，并在此基础上，带头大力浓厚全局学习氛围，加强教育培训，建立学习型团队，提高全局民警的政治责任和业务素质。
二是认真组织开展专题民主生活会。我带领班子严格按照召开专题民主生活会的要求和程序，积极安排部署，做了大量工作，取得了比较好的预期效果。首先是广泛征求意见，并经过梳理汇总后如实反馈给班子和党委成员本人。其次是组织学习相关内容，为确保会议取得效果，组织党委成员先后学习了《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》等内容，讲授了廉政课，开展了廉政谈话，观看了警示教育片，举办了专题讲座，开展了党规党纪知识考试等等。最后联系身边违法违纪案事件的深刻教训，认真反思“”方面及执行党的政治纪律政治规矩和反对形式主义方面存在的问题，认真撰写了发言提纲、开展了对照检查、批评与自我批评。
三是抓实抓细制度机制建设。针对排查出的问题，我认真剖析研究，完善了各项制度，制定了刚性措施，防范于未然，同时我进一步落实“一岗双责”，不断加强防范力度，从 严管理、从严要求、加强思想教育，加大明察暗访力度，切实掌握预防腐败流毒的主动权，力争从源头把好关，确保队伍安全稳定。
( ( 三) ) 落实意识形态工作责任制情况
我团结党委班子强化政治站位、严明政治纪律，明确工作职责，加强意识形态工作，做到了牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，全面加强了全局民警正确的政治方向、价值取向、舆论导向，进一步增强了“四个自信”。
一是加强了学习贯彻。全局组织中层以上领导干部专题学习了《关于进一步加强全市公安机关意识形态工作的意见》，要求全局要以党的十九大精神和关于党的意识形态工作系列重要讲话精神为指导，切实把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，切实担负起对意识形态工作的政治责任和领导责任，并要求全局民警对《意见》内容进行学习贯彻，不折不扣把工作要求落到实处。
二是健全了责任机构。在组织机构方面，成立了相应领导机构和办公室，认真履行指导、组织、协调、督查、落实工作职责。在主体责任方面，明确了我作为此项工作第一责任人，分管宣传工作的局领导是直接责任人，党委其他成员对职责范围内的意识形态工作负领导责任。在制度建设方面，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制，切实守好管好宣传舆论阵地。
三是明确了政治纪律。我带头严格遵守党的意识形态政 治纪律，及时召开党委会、参加支部会，组织全体民警学习、熟记并严格做到“六个坚决”。
四是推动了具体工作。一方面，加强和改进了思想政治工作，巩固了意识形态阵地。不断做大做强网上正面思想舆论，完善网上舆情管控各项措施，切实提高重大突发事件网上应急防范处置能力，确保网上舆论平稳健康。另一方面，加强了各项阵地管控工作。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，全局积极选优配强宣传思想工作力量，努力打造了一支思想理论好、综合素质强、具有较强意识形态工作经验的年轻化队伍，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里，确保宣传思想文化战线的民警队伍坚强有力。五是严明了责任追究。针对此项工作部署，我在专题学习贯彻会上组织全局班子及各所队负责人深入学习了“12 个情形”，并督促会后抓好全局民警贯彻落实工作，确保不发生问题。
二、存在的主要问题
( ( 一) ) 思想政治方面。一是对党的政策理论学习的深度和广度不够，政策理论水平不够高。存在浅尝辄止、不深不透的倾向。主要表现是对新理论学习掌握不全面，对业务知识的学习不精不专，存在“以干代学”、“先干后学”的情况;树立“四个意识”，坚定“四个自信”的创新实践措施不足;对重要讲话的思考和借鉴程度不够，这对于自身的发展和工作的促进都是不利的。二是存在孤立零散、实用主义的倾向。更多站在职责角度、操作角度“就事论事”，跟公安工作有关的 就多学一点、跟公安工作联系不是很紧密的就很少涉猎，局部地而非全面地、零散地而非系统地学习，有在学习中搞“实用主义”的现象。
( ( 二) ) 精神状态方面。一是进取意识、争先意识不强。自我要求还不够严格，思想境界和工作标准不高。二是担当精神有所欠缺。工作中有畏难情绪，“啃硬骨头”的魄力有所欠缺，面对公安工作中的紧事难事，思想上还有所顾虑，对新常态下如何更好地开展工作，对职能定位转变后出现的新情况、新问题主动研究不够，措施办法不多。三是主动作为不够，创新意识欠缺。开展工作的方式过于保守，力度跟不上，思路创新不够。对上级安排部署的工作虽然也能保证质量，但是基本上按部就班，没有新意，不能够做到创造性的完成工作。四是精神懈怠。有时会有“船到码头车到站”的思想，工作中满足现状，缺乏奋斗精神，存在不求无功、但求无过的问题。
( ( 三) ) 工作作风方面。尽管在纠正“四风”问题中查摆了存在的一些问题，并把落实整改作为重点，通过开展批评与自我批评，促进了工作作风的转变。但在工作中，一是对新出现的问题研究不深、方法不多，一定程度上还存在“以会议贯彻会议，靠文件落实文件”的做法，或是传达部署后检查督促的少，不能很好地执行见效。二是安排工作时，侧重于眼前任务的完成，而放松了日常制度机制的长效建立，干领导看得见的事较多，干群众最盼的事还不够，在接待群众过程中，在机关坐等现象多，在信访接待室接待群众多，主 动深入走访群众少。三是有时候还存在着思考不深不透，联系实际功夫不够等问题。遇到工作难题，有时急用急学、现学现用，知识储备、知识结构与工作需求还不相适应，存在吃老本，靠经验办事的问题。四是在对基层调查研究时不够深入，很多时候都是按照预先安排好的路线走，听成绩多、找问题少，调研不深不透，形成“无源之水、无本之木”，掌握不了实情，造成工作的针对性和实效性不强。
( ( 四) ) 在“改革创新”方面。一是改革意识还不够。对当前形势变化、发展趋势的把握还不够准确，运用党的理论创新成果指导实践、推动工作，运用法治思维、法治方式推动发展的能力还有待加强，在贯彻上级部署要求、落实改革发展稳定任务的力度上还不够。二是创新精神还有待加强。在工作中，缺乏创新精神，工作动力不足，在思维方式上不能突破原有的经验主义束缚，想问题办事情与实际联系不紧密，在攻坚克难上存在守摊思想，努力创新解决问题思路不宽，办法不多。三是工作标杆还有待提高。在实际工作中还存在凑合、应付的现象，工作计划做的不够及时和周密，不能很好的指导工作，工作完成后思考总结不到位，导致工作成效不明显。
三、产生问题的原因分析
针对上述查摆出来的问题，我进行了深入细致的思考，主要有以下原因：
一是理想信念再教育工作抓的不细。面对多元、多变的思想冲击，在理想信念教育方面，我有时满足于讲原则、读 文件，从理论高度思考少，针对性不够强，强调原则的多，具体的、深层次的分析少;流于形式的多，解决思想实际问题的少。虽然理想信念教育每年参加，但多数是根据上级部署来组织的，没有针对思想工作实际，研究具体的教育和整顿措施，难以达到预期的教育效果。
二是宗旨意识树立的不够牢固。对党的部分方针路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。在服务群众方面，倾听群众呼声不够，关心群众疾苦不够，对一些影响老百姓安全感、满意度的小案件、小纠纷、小难题，重视、关注不够，一些便民利民措施未能及时、全面推出，人民群众对此有意见。考虑解决浮在面上的问题比较多，解决深层次问题的措施比较少，在集中精力解决制约公安工作长远发展的体制性、机制性、保障性难题方面，做得还不够。
三是政治纪律执行的不够扎实。虽然本人在贯彻执行上级机关各项决策部署上，不打折扣，不做选择，不搞变通。但是，一定程度上还存在大局意识不强，不能有效协调全局整体工作，导致各自为政，警令不畅、政令不通的现象发生;个别领导干部和党员民警缺乏政治敏锐性和鉴别力，思想麻木不仁，有令不行、有禁不止，有的甚至牢骚满腹。在律人方面，没有高度重视和加强执行政治纪律的教育、监督，把 一些苗头隐患问题当成个别现象，对一些违反管理纪律的行为未能及时、严肃查处。未能坚持把加强组织纪律性作为班子党性修养的经常性行为。在民主集中制执行中还存在片面认识，错误认为大家在一个班子里共事不容易，尽量不要发生什么摩擦和不愉快的事情，即使有些矛盾，能淡化的就淡化，能绕道的就绕道，导致党委班子民主生活会上互相补台多，批评与自我批评少，有时出现对上级批评放礼炮、对同级批评放哑炮、自我批评放空炮的现象。
四是对党性修养的重要性认识不足。平常放松了政策理论的学习，没有紧密联系新形势下公安工作出现的新情况、新问题，进行理论方面的研究和探索，对自己放松了党性修养，滋长了安于现状、不图进取、贪图享受的情绪。考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。存在以事务工作代替政治和党性锻炼，这些现象都是党性不强的具体表现。致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
四、今后努力方向和整改措施
针对对照检查出的问题，下一步，我将紧紧围绕全省政法队伍教育整顿活动，结合具体工作要求，努力从以下几个方面加以整改和提高。
一是坚定理想信念，提高党性修养。进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，不断增强政治鉴别力，坚决贯彻省委、市委的决策部署。自觉把学习作为 思想建设的必修课，努力在学深弄懂、学用结合上下功夫，做到“学之求深、用之求效”，坚持讲政治、顾大局、守纪律，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，做到在任何情况下政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。
二是增强担当意识，全力推动发展。时刻牢记职责使命，认真负责，敢于担当，改革创新，奋发有为。为此，要继续在艰苦和复杂的环境中锤炼作风，用责任心鼓足动力、用使命感激发潜能、用创新劲推动改革，事事冲在前、干在先、迎难而上，尤其是要立足改革创新要求，在严格落实动员部署、学习研讨、查摆问题、深入实践、巩固提升五个关键环节的基础上，认真落实十五个规定动作，特别是要落实好“实现机构、警力整合，推行园区警务”、“深化执法规范化建设”和“建设学习型机关、打造学习型队伍”这三个自选动作。认真落实全局第一责任人的职责，既当好组织者、推动者、监督者，更当好参与者。同时，要进一步树立正确的事业观、权力观、价值观，始终保持不骄不躁、谦虚谨慎，切实树立起“在其位、谋其政，在其职、尽其责”的责任意识、创业意识，全力为推进全市经济建设和转型示范作出应有贡献。
三是强化宗旨意识，始终贴近群众。要进一步牢固树立群众观念，把“一切为了群众”作为做好新时期各项工作的根本出发点和基本工作方法。深入基层一线开展调研，坚持问题导向，立足解决群众和企业反映强烈问题，抓好教育整顿工作落地生根。同时，要着力解决作风不实问题，坚持以 过硬作风彰显担当作为，加强与企业、群众的沟通交流，严格执行领导干部接待信访群众制度，了解企业、群众所思、所想、所盼，不断提高我们为人民服务的能力和水平。
四是强化纪律意识，确保责任落实。把反对“四风”作为一项长期性、经常性的工作，坚持不回避矛盾，不避重就轻，从自己查摆出来的突出问题入手，从群众反映上来的强烈问题着力，避免以形式主义反对形式主义。认真践行“要不折不扣执行党的各项制度和纪律，及时发现和解决自身存...
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