1 2021 年 在全市政府办系统工作会议讲话 稿与 在牢记嘱托砥砺奋进系列活动启动仪式讲话 范文
在全市 1 2021 年政府办系统工作会议上的讲话 范文稿
同志们：
这次会议是全市政府办公系统一个重要的会议。市政府对这次会议十分重视，专门听取了会议筹备情况汇报，对开好这次会议、做好新形势下的办公室工作提出了明确要求。
党的十八大以来，党和国家事业发展开启了一个十分重要的历史时期。最根本的是，在推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争进程中，形成和确立了习总书记的核心地位，形成了习总书记治国理政新理念新思想新战略，开创了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新局面。在这一时期，全市政府系统秘书长和办公室工作牢固树立“四个意识”，坚决贯彻各级 x 党组要求，始终坚持围绕中心、服务大局，认真履行“决策参谋、管理事务、服务上下、协调各方”的重要职责，突出“办好文、办好会、办好刊、办好网、用好钱、管好物、服好务”，恪尽职守、攻坚克难，服务意识、服务能力、服务水平明显提高，工作作风、工作质量和战斗力明显增强，为保障 x 工作高效运转、推动 x 事业发展作出了重要贡献。借此机会，我代表市政府办党组，向长期以来为 x 工作付出辛勤汗水的各级 x 组织和广大 x 干部致以崇高的敬意，向奋战在办公室工作一线的同志们表示衷心的感谢！
2014 年 5 月 8 日，习总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时发表重要讲话，对办公厅工作提出了“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”的重要要求。“五个坚持”是辩证统一的整体，涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面。这些要求十分重要，完全适用全市系统办公室岗位的干部，衡量办公室工作党性强不强、履职尽责合不合格，关键是看是不是践行了“五个坚持”，做到了“五个坚持”。大家一定要深学、细照、笃行“五个坚持”，推动工作提质增效、迈上新台阶。
在这里，我围绕学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，重点从 x办公室工作的角度，讲几点意见。
一、进一步增强办公室工作的责任感使命感
我们感到，党的十八大以来，习总书记在不同场合多次强调“不忘初心”“不忘初衷”“回归本源”“正本清源”，这充分体现了探本溯源、抓本质、抓根本的思维理念和工作方法。我们要做好 x 系统办公室工作，也要学习这种思维理念和工作方法，解决好“是什么”的问题。
秘书和办公室这一机构，与政治、与国家、社会相伴而生，是上层建筑的重要组成部分。有了社会、国家，有了管理，就有了秘书和办公室工作。早在黄帝时期，我国就有了史官制度，仓颉被称作秘书工作者的“鼻祖”，文书、档案工作是史官的重要职责。东周出现了吏书，也就是官府的文书。战国的齐、秦开始设置尚书，也称掌书，为低级别官员，主要负责发布文书。到了汉武帝时，选拔尚书、侍中组成“中朝”，成为实际上的中央决策机关，可以起草抄誊文书、检查各项事务是否按时完成，地位渐高。及至三国，尚书已发展为全国政务的总汇，之后又被弱化，隋唐时期得以恢复，并得到极大提升，成为名副其实的全国最高行政机构。到了明朝，演变为内阁，发挥最高幕僚和决策机构作用。到了清朝，演变为军机处。民国时期，称作侍卫室或侍从室，负责管理军事情报、党务运转、人事考核、内政外交研究、安全保卫等，地位和作用凸显。回顾历史，我国只有“办公”之实，而没有设置过“办公室”之名。“办公室”作为一个机构、地点、岗位，是舶来品。英国首相府办公厅、法国总统府办公厅、美国白宫办公厅、日本的内阁官房等机构，大都承担着辅助、助手、决策参谋、协调、处理日常事务的职责，在整个国家运转中发挥着“首脑”“中枢”作用。
我们党的秘书和办公室工作与党的发展历程紧密相连。有了党，就有了秘书、档案、机要交通、无线电通信工作。党成立初期，由于没有专门秘书机构，党的领导同志往往都是自己承担秘书工作。党的三大开始建立秘书制度，后来又设立中央秘书处，1941 年设立中央书记处办公厅，1948 年成立了中共中央办公厅。新中国成立后，中办提出了为党中央服务、为人民服务“两个服务”，改革开放以来，随着形势和任务的发展，又形成了为党中央服务、为地方和部门服务、为人民群众服务的“三个服务”的理念，为各级党委、政府秘书和办公室工作的功能定位提供了“标杆”。中央领导同志对秘书和办公室工作十分重视。毛泽东同志多次为中办题词，强调“艰苦奋斗”“埋头苦干”。邓小平同志要求机要人员“不准向党说谎话，不准出一根头发丝的差错”。江泽民同志指出，“办公厅的工作人员要在政治上过得硬，要同党中央保持一致”。胡锦涛同志说，中办的同志经常加班加点，要“政治上勤关心、生活上多爱护、工作上严要求”。
随着党和国家事业的不断发展，我们党对秘书和办公室工作提出了许多新要求。党的十八大以来，习总书记除了给中办提出“五个坚持”的要求外，还强调，要当好让党中央放心的“前哨”和“后院”，在同党中央保持高度一致上作出表率，在贯彻落实党中央确定的各项决策部署上作出表率；
要增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、团结意识、廉洁意识，做到忠诚、严谨、自律、奉献。对于秘书和办公室工作的定位，习总书记深刻指出，中办是党中央的综合办事机构，为党中央服务最直接，联系各方面最广泛，保障党中央工作最关键，在党政军群各机构运转中最核心，居于承上启下、协调左右的中枢位置，在党和国家工作全局中居于特殊重要的地位和作用。这些重要要求，是我们认识和把握政府系统秘书长和办公室工作性质定位的根本出发点。
学习我们党的秘书和办公室工作的历史和优良传统，对照习总书记对中办的要求，面对 x 改革发展的新形势新任务，政府系统办公室岗位上的同志一定要牢固树立“四个意识”，立足基本定位，把握根本性质，深刻认识秘书和办公室工作的极端重要性，切实增强工作责任感和使命感，强化责任担当，切实履职尽责，在推动 x 事业发展中发挥作用、展现作为、彰显价值。
二、进一步提高“三服务”工作的能力和水平
在经济领域，分工产生专业化，专业化决定竞争力。社会领域也是如此，专业化水平的高低，直接决定着一个组织、一个部门工作水平和存在价值。专业化来自分工，只有立足分工、聚焦分工、做强分工，才能更加专业，更有竞争力，更加不可替代。对于政府系统办公室工作而言，也存在分工和专业化的课题，不能“眉毛胡子一把抓”，不能陷入“事务主义”，不能简单地“兵来将挡水来土掩”，而是要把准主责主业，解决好“干什么”的问题。
总的讲，办公室要成为各级 x 领导班子谋划和推进工作、加强管理与服务的得力助手。具体来讲，要做专四个方面的工作。
1.做专“决策参谋”的工作。古语讲，“政事得失，由乎辅政。”“良士一计，胜过三军。”办公室作为 x 党组的“智库”和领导的“智囊”，搞好参谋服务工作是第一位的任务。善谋事、谋成事，参在要害处、策在点子上，这是体现工作水平的重要方面。一要强化调查研究。按照习总书记在《之江新语》开篇中的要求，“调研工作务必‘深、实、准、效’”。与机关其他部门的调查研究不同，办公室的调查研究要着眼大势、胸怀大局、登高望远，善于谋划改革、发展、稳定的大事。要增强主动研究、经常性研究和战略性研究的意识，聚焦 xx工作的决策部署，聚焦影响 x 工作全局的新情况新问题，聚焦党政关注和 x 关切的热点难点问题，有计划、有步骤地组织调研，拿出对工作有参考和指导作用的研究成果，转化为科学决策的重要依据。二要强化文稿服务。“身在兵位，胸为帅谋。”准确领会党组和领导的工作思路和决策意图，是参到点子上的关键。要善于站在领导的角度，出思路、出观点、出真招，力求起草的文稿与领导思路合拍共振，成为服务决策的“金刚钻”。文稿起草是“苦差事”，但也是个“真本事”，只要长期坚持，这种学习进步的平台、磨砺成长的机会，会使大家终身受益。三要强化信息工作。信息工作，不能放马后炮，要当好千里眼、顺风耳，多打主动仗，多下及时雨。要把党政对 x 的新要求、基层组织探索的新经验、x 情变化的新动向等各个方面的信息广泛及时收集、综合分析研判，力求最短时间提供有价值的信息。总之，就是要发挥综合研究和长期积累的优势，在准确掌握实际情况和做出客观判断的基础上，多站在领导班子的角度提出工作建议，多提供符合实际的备选方案，多提解决问题的大主意、好办法。
2.做专“秩序保障”的工作。办公室担负着保障机关整体运行的重要职责，工作琐碎且责任重大，不仅要求大家具备强烈的责任心和强大的定力，还必须把目标管理和过程管理结合起来，不断优化工作流程，做到灵敏、高效、有序、周严。一要增强规范性。办公室工作最忌大而化之，更容不得半点马虎和凑合，更不能差不多、大概、基本上，一就是一，二就是二。公文处理、会议安排、安全保密、后勤服务等每一项工作都要有标准化、可落实的程序、流程、规则作支撑，做到有章可循，高标准、高质量；
每一个同志都要照章办事，做到事无例外，避免疏漏。二要增强时效性。办公室的工作，在坚持质量的前提下，效率十分关键。无论是办文、办会，还是办事，都要大力倡导马上就办、办就办好的状态和作风，雷厉风行、紧抓快办，案无积卷、事不过夜，勤于思考、勇于实践，创造性地开展工作，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事，实现工作的高效运转。如果做不到这一点，即使花再大力气，做了再多，也可能是徒劳无益。三要增强预见性。办公室工作兼具偶发性和复杂性的特点，要在被动状态下主动做好工作，就一定要有超前思维，把问题想在前面，把工作做到前面，不能只靠临时抱佛脚。要积极探索、主动总结提倡服务工作的基本规律和特点，及时梳理和预判可能发生的问题，做好应对预案，努力把矛盾和问题控制、解决在萌芽状态，始终做到忙而不乱、有条不紊。
3.做专“综合协调”的工作。综合协调是 x 办公室的一项基本职责。作为一个单位综合性事务的协调和流转中枢，所有涉及跨领域、跨层级、跨单位的事务都需要办公室居中协调、督查督办。因此，要特别强调“长袖善舞”和“弹钢琴”，对上加强联系，对内强化沟通，对外搞好协调，对下做好服务，增强 x 工作整体合力，形成“一盘棋”的工作态势。一是注重分工配合。要善于把全局性、综合性、原则性的工作部署、工作要求分解成可操作的具体事项、具体办法，落实到具体部门、具体人，并综合、汇总上报有关的落实情况，形成工作效能。这个流程看似简单，其实是一项很难的工作。只有准确把握领导班子的决策意图，全面了解各方面的情况，才能对工作的整体摆布和可能发生的情况都做到心中有数。同时，还要坚持分工不分家，注意多沟通、多配合、多补位，把分工与协作更好结合起来，形成推动 x工作的“大合唱”。二是注重协调方法。协调是一门科学，更是一门艺术。毛泽东同志曾经说过，不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。办公室的协调工作，既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，又要充分尊重实际情况和工作程序，考虑各种复杂因素，照顾方方面面；
既要抓大事、抓关键、抓目标，又要注意细节、注意小事、注意过程，不厌其烦、不厌其小；
既要坚持原则，又不能态度生硬，既要解决问题，又要让各方满意，还要注意防止出现新的矛盾。三是注重督查落实。现在，各方面的工作任务很多，督查既要敢用，又要慎用。督查不能简单地下任务，要结果，也不能领导催一催，就动一动。当前督查的重点是 x 的大事难事，关键是加强督查工作的制度化建设，明确责任主体、职能要求、操作流程和保障措施，制定事前、事中和事后的具体工作要求，及时跟踪问效，及时总结推广。对于党组作出的重要决策部署、领导交办的重要事项等，要紧抓不放，大胆督查，督促落实。
4.做专“资源配置”的工作。x 不是政府部门，并不直接掌握行政资源，但 x 的工作处处需要资源。解决好这个矛盾，关键是要树立开放协同的理念，既开发好资源，又涵养好资源。一是要倡导 x 的工作大家一起做，用好党政资源。我们要注意从全局出发，开门办 x、开放办 x，善于工作协同，克服“部门主义”，积极参与其他涉 x 部门开展的有关工作和活动，积极争取他们的理解和支持，加强联系、合作、协作，借力发力、借船出海；
同时，避免工作同质化，发挥比较优势，形成自身特色，发挥不可替代的作用。二是要倡导把工作对象变为工作力量，用好组织资源。要发动各级 x 组织，在服务工作对象的同时，通过合理的机制设计，调动各方面的积极性参与和支持 x 工作，又促进和推动他们之间相互学习、相互帮助，涵养 x 事业发展的长期资源。三是要倡导社会化、专业化推进工作，用好社会资源。现在的社会，是一个开放的社会，也是一个新的业态、新的模式层出不穷的社会。面对海量的社会资源，关键是要善于借力、互利共赢。要善于搭建平台、经营品牌，把企业组织、社会组织的发展需求与我们组织体系、工作平台、服务 x 的意愿有机结合起来，倍增 x 的服务资源，提高 x 工作的专业化水平。实现这样的目标，办公室要重点做好三项工作：一是善于在党政工作大局中找准切入点，主动请示汇报，协调推动出台相关政策措施，为 x事业争取更多资源；
二是鼓励和支持各级 x 组织和各条战线都更多地利用社会化手段来获取事业发展的必要资源；
三是推动资源实现...
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