市委组织部长在 X 区主要领导任职宣布会上的主持讲话 同志们:
按照 X 市安排,今天我们召开会议,主要内容是宣布 X 区党工委、管委会主要领导的任职。会议有 4 项议程:一是 X 同志宣读《中共 X 市委、X 市人民政府关于 X 区的有关任免决定》;二是请 X 同志作表态发言;三是请 X 同志作表态发言;四是我作个总结。
参加今天的会议有:X 区全体干部。下面依次进行。首先,请 X 同志宣读 X市委市政府的任免决定;
下面,请 X 同志作表态发言;
下面,请 X 同志作表态发言;
同志们,刚才 X 同志宣读了 X 市委、市政府的任免决定。X 同志、X 同志作了很好的表态发言,充分体现了勇于担当作为的决心,希望你们立说立行、说到做到,带领 X 区的全体干部职工,主动作为、攻坚克难,奋力迈出 X 区创新发展的新步伐。
近两年来,在 X 同志、X 同志的带领下,X 区认真贯彻市委、市政府的决策部署,围绕抓项目促落地、强协调促服务、解难题促发展,尽心尽力、尽职尽责,推动园区发展实现了新的进步。市委对你们的工作是充分认可的。今年 4 月,在X 市委、市政府的关心支持下,批准设立了 X 区管委会,为 X 市派出机构,行政级别为正处级,明确了领导班子职数和科级干部职数。今天,又任命了 X 区党工委、管委会主要领导。这是 X 市委、市政府从工作需要和 X 区领导班子建设实际出发,经过通盘考虑、慎重研究后作出的决定。我完全赞成,大家也要站在讲政治的高度,自觉执行 X 市委、市政府的决定,凝心聚力、真抓实干,为推动 X高质量发展贡献 X 力量。下面,我简要讲两个方面的意思:
第一个方面,向大家表个态,市委、市政府将 一如既往地支持 X X 区的工作
关于 X 区党工委书记和管委会主任人选,由 X 和 X2 位同志分别兼任 X 区党工委书记和管委会主任,既体现了市委、市政府对 X 区的高度重视,也方便他们直接推动 X 区的工作,上级也同意了我的这个建议。因此,对他们两位同志的任职,不单是上级的决定,还是我市市委的意见。市委将始终把 X 区作为我市培育新动能、打造新引擎、推动高质量发展的主战场,以更大的决心、更新的理念、更硬的举措、更活的机制,推动 X 区在新的起点上实现新的突破、新的作为。
动 第二个方面,向大家提几点要求,共同推动 X X 区加快发展、壮大实力、名副 其实
成功创建离不开各级领导和部门的关心支持,也离不开奋战在 X 区一线的各位领导和干部的辛勤耕耘。成功创建不是一劳永逸。国家 X 区实行末位淘汰制,连续两年考核后三位将摘牌。以我们目前园区的实力,现在考核保牌的压力比当初创建时的压力更大,但我们要化压力为动力,以今天为一个新起点,再接再厉、接续奋斗,着力提升抓产业、抓发展、抓项目、抓落实的定力和能力,奋力续写X 区发展的新篇章。
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一要旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察 X 时的重要讲话精神,在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实增强“四个意识”、做到“两个维护”。特别是当前一段时期内,要把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记视察 X 时的重要讲话精神当作首要政治任务,迅速掀起学习宣传贯彻习近平总书记视察 X 时的重要讲话精神的热潮,切实推动习近平总书记视察 X 时的重要讲话精神进园区、进企业。
二要齐心协力干事业。目前,X 市委、市政府仅任命了 X 区党工委、管委会主要领导,X 区的“三定”方案还在紧罗密布的制定中。大家要在 X 同志、X 同志的带领下,把心思放在谋事上、把精力放在干事上,相互团结支持真诚共事,激发集体力量齐心成事,切实接好历史的接力棒,跑好时代的接力赛。要强调的是,组织不会让老实干事的人吃亏,有为者有位。
三要改革创新优服务。市委全会作出了“全力以赴优环境”的部署,其中很重要的是要提高政务服务质量。园区的定位就是服务,服务项目、服务企业。要提高服务质量,墨守陈规、故步自封是不行的,要敢于打破条条框框,充分运用法治思维、市场思维,努力在政策集成、行政审批、金融服务、人才引进等方面创新体制机制,努力打造“四最”营商环境“X 样板”。
四是紧扣项目求突破。目前,我们的部分经济指标增速在 X 排名较为靠后,根子就在于项目推进。当前进入 6 月份,是项目施工、企业生产的黄金季节,要对在建、待开工、在手洽谈项目和投产企业的生产经营情况进行梳理摸底,对存在的问题要及时调度解决,全力为项目推进、企业发展扫清障碍、铺平道路、保驾护航,切实以项目建设的成效推动 X 高质量发展。
今天的会就开到这里,散会。
在全市加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展推进会上的讲话 同志们:
这次全市加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展推进会,是经市委同意召开的一次重要会议,也是贯彻十九届五中全会精神落实新时代党的建设总要求,推进实施乡村振兴战略实施的动员会。市委组织部早在 X 月份就开始着手筹备这次会议。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实十九届五中全会精神,落实中央和省、市委有关要求,以及全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会议精神,研究新形势下加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展的新思路,总结交流经验,明确任务要求,着力破解村级集体经济发展的突出问题。
刚才又听了 X 位同志经验介绍和表态发言,对农村基层党组织建设在村级集体经济中的作用有了更直观的认识,对我市发展壮大村级集体经济工作有了更深入的了解。刚才的 X 市 X 镇 X 村表态及经验可圈可点,比如同 X 村通过抓村级人才队伍建设,发挥人才优势激发内生动力,以党员变能人,以能人带产业,以产业促增收,推动村级集体经济发展;X 村做好土地文章,争取资金扶持,把外债村变为村集体积累 X 多万元的富裕村,变“输血”为“造血”,使村集体资产资源得到有效发展;X 村抓住土地确权、脱贫攻坚等有利契机,用足用好有关政策,盘活资产资源,增加了村集体收益;郊区平安村依托地缘优势,通过出租、入股、自办企业等方式,实现集体经济持续快速发展。X 市结合实际谋划的保底“三招”、发展“五法”、管理“三策”、构建四大保障体系,以激发村集体经济发展活力;X 镇结合镇域优势,逐村谋划的思路、制定的政策,系统性、针对性、操作性都比较强。总体感觉,X 个村的经验可借鉴、可复制、可推广,X 个层面的表态思路新、招法实、信心比较足。目前,我市各级党组织还存在着抓村级集体经济有畏难情绪,重视不够、抓得不实、招法不多等现象,特别是村“两委”带富致富能力还不够突出;集体经济“空白村”占比较大、发展动力不足,历史包袱沉重、化债难度比较大,发展模式比较单一、集体资源资产综合收益率不高,资产运营管理不善、存在集体资产流失现象,人才储备不足、缺乏相关人才等影响制约村级集体经济发展的主客观问题都比较突出。下面,就加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展讲四点意见。
第一,要深化思想认识。党的十八大以来,中央和省、市委对发展壮大村级集体经济高度重视,历年来中央 X 号文件,许多中央和省、市委有关农村改革发展、农村基层党建的重要会议和文件,都对这项工作进行强调。我讲这些,是希望大家切实提高对发展壮大村级集体经济工作的认识,大家一定要把思想行动统一到中央和省市委的要求部署上来,增强发展意识,增强紧迫意识。
一是要充分认识发展壮大村级集体经济是完成政治任务的需要。习近平总书记指出,要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓,着力破解村级集体经济发展难题,增强基层党组织的凝聚力,提高村级组织服务群众的能力。今年中组部召开的关于基层党建工作的两次重要会议,都对发展壮大村级集体经济作出部署。省委书记 X 同志多次强调,要发展壮大村集体经济,加强美丽乡村建设,让村民共享发展红利。今年 X 月省委组织部、省财政厅、省农委等部门联合下发的《关于扶持村级集体经济发展的若干意见》。还有 X 月 X 日在 X召开的全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会,对扶持发展村级集体经济进行了部署、提出了要求。市委书记徐建国同志在全市党建工作座谈会议上指出,各地要结合当前正在开展的党建载体,抓好统筹谋划,研究制定发展壮大村级集体经济具体规划,抓好推进落实。这些重要指示和部署要求为我们开展好工作提供了遵循。可以说,发展壮大村级集体经济,不只是经济任务,也是政治任务,是农村基层党组织建设的重要基础工作,更是实现我市“强市富民”目标的重要基础保障。为推进我市全面振兴,市委提出了“四大战略”目标,而排在第一位的就是农业富民。所以说我们一定要把发展壮大村级集体经济作为一项政治任务来抓好。
二是要充分认识发展壮大村级集体经济是实施乡村振兴战略的现实需要。党的十九届五中全会报告中提出实施乡村振兴战略,并对“三农”工作作出了系统论述,提出了很多新判断、新思想和新要求。应该说这些对我们广大农村干部、广大农民是非常振奋的。但是加快推进农业农村现代化,健全农业社会化服务体系、乡村治理体系,提高农村公共服务能力等乡村振兴战略内容,都离不开一个坚强有力的农村基层党组织,都与发展壮大村级集体经济紧密相连。所以说,我们贯彻好落实好乡村振兴战略,最现实、最关键的一点就是建强党组织这个核心,抓住“发展壮大村级集体经济”这个牛鼻子,其他方面的内容都是手段、都是方式。举个最简单的例子,巩固和完善农村基本经营制度,就是要处理好现行农村基本经营制度统分关系,分是统的基础,统是分的保障,要想实现致富路上一个都不能少的目标,就必须强化农村基层党组织统的功能,在大力发展村级集体经济的同时实现共同富裕的目标。实践证明,只有村级集体经济实力强了,农村基层党组织才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有战斗力,才能赢得党员和群众的信赖和拥护,引领广大农民群众走向共同富裕,团结带领群众把乡村振兴战略目标一项项落实落好。
三是要充分认识发展壮大村级集体经济是我市经济社会发展的实际需要。我市是农业大市,“三农”问题解决不好,势必影响我市经济社会发展的良好势头。因此,我们结合农村基层组织的实际找差距、结合上级要求找问题、结合当前工作找对策。据我了解,我市 X 个行政村中,村集体无经营性收入的村占比较多;村集体有负债的村数量较大,全市村级集体负债较重。这一现状,也导致了我市村级组织在开展基础设施建设,提供公共服务等工作时,还要靠化缘、举债、集资等方式干工作、办公益,在一定程度上弱化了村级党组织的凝聚力和战斗力。所以说,我们一定要从全市经济社会发展的角度来看发展壮大村级集体经济的紧迫性,从服务基层、服务群众的角度来认识村级集体经济的重要性,把加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展作为当前一项重要任务来抓。要积极调动各方面积极性,不断探索发展壮大村级集体经济的有效途径,不断增强农村基层党组织自我保障、服务群众、推动发展的能力,把工作抓实抓好抓出成效。
第二,要做实关键动作。前段时间召开的全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会议,明确强调要抓住当前难得机遇,把村级集体经济迅速发展壮大起来。这个机遇有农村改革不断深化、政策环境持续向好、各方面资源不断下沉,农村土地确权、扶贫开发、美丽乡村建设等重要举措所带来的利好等等。那么我们佳木斯应该如何抓住这个机遇?我觉得应该做好三方面工作:
一 是做实做细村“两。
委”换届前后普查清理。要结合这次村“两委”换届配齐配强村级党组织带头人。统筹协调好县、乡、村、驻村工作队以及帮联单位工作力量,对历史遗留问题多、土地矛盾突出等重点难点村要集中优势力量进行攻关,把村里的“人、财、物”弄明白、理清楚。特别是对村级现有资源、资产、资金进行清产核资,厘清集体债权债务、各种发包合同等情况,交给新一届村“两委”班子一本“明白账”,每个县(市)区要选几个情况稳定、基础较好的村先行开展清理工作,为下一步全面做好做足“土地”文章、化解村级债务打样示范。要做好“四培养工程”梳理汇总工作,各包村工作组要通过逐户走访、逐户访谈,把村里的热心人、明白人,土专家、田秀才,年轻党员、积极分子等情况都摸清楚,再进行登记造册。需要强调的是,普查清理不是摆样子、看热闹,必须拿出认真的态度、动真碰硬的决心,顶住压力,帮助村集体把该管的集体资源管起来、该收的费用收上来,为村集体稳定增收打下良好基础。各级党委组织部门要把那些在化解村级债权债务、清理违规合同、壮大村级集体经济等工作中,表现突出的党员干部选出来、用起来,为他们施展才华提供更广阔的舞台。
二是借势借力驻村工作队力量。习近平总书记指出,要在扶贫中增强村级集体经济实力,否则,整个扶贫工作将缺少基本保障、失去强大动力,已经取得的扶贫成果也有丧失的危险。党的十九届五中全会报告也强调,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。这就要求我们,要处理好发展壮大村级集体经济与脱贫攻坚的关系,做到同步规划、同向推进,通过集体经济带动引领,推动精准扶贫、精准脱贫。要做到把各级政府投入到贫困村的项目资金转化为集体资产,合理分配收益,在优先保证贫困户受益、实现脱贫的同时,也要兼顾集体利益,让集体经济发展有保障、有后劲,让村党组织服务群众有能力、有资金。要处理好扶人与扶村的关系,扶贫关键在扶村,“遍撒胡椒面”解...
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