1 2021 年狠刹吃喝歪风遏制舌尖上的腐败专项整治方案 两套稿汇编
1 2021 年狠刹吃喝歪风遏制舌尖上的腐败专项整治方案
为深入贯彻落实习总书记关于制止餐饮浪费行为重要指示精神,结合县纪委监委近期查处部分案件暴露出违规吃喝等突出问题,常态化做好“三个以案”警示教育活动,经县纪委监委研究决定,从 2020年 8 月至 2021 年 2 月在全县范围开展狠刹吃喝风、遏制“舌尖上的腐败”专项整治,特制定如下方案。
一、整治范围
全县所有机关、事业、参公单位;机关、事业、参公单位人员,村(社区)“两委”干部以及其他依法履行公职的人员。
二、整治重点
1.虚列开支、报账套取资金冲抵违规吃喝费用。重点整治伪造领款单,虚列土地置换拆迁补偿款,套取村三资账户中的土地复垦经费;虚列巡逻队员、村民组长执勤费、秸秆旋耕补助等,套取办公经费和秸秆禁烧费用、拆迁补偿款用于冲抵违规吃喝费用等问题。
2.私设小金库报销吃喝费用。重点整治以违规收费、违规罚款、截留罚款及摊派获取资金设立“小金库”;用资产处置、出租收入设立“小金库”;收取办证照相费、印刷费、复印费设立“小金库”;以经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;虚列支出转出资金设立“小金库”;以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;用扣发工资和罚款私设“小金库”;通过其他违法违规违纪方式设立“小金库”等问题。
3.在公务接待函上做手脚报销违规吃喝费用。重点整治“一函多餐”,超支的餐费分散到其他正常的接待函下,化整为零隐入公账;索要空白公函,虚假填写报账等问题。
4.打着协调工作的幌子违规请吃、吃请。以争取项目资金、工作汇报、检查调研为由头,行违规请吃、吃请之实,主动找吃,找违规吃喝借口,推卸责任。
5.单位食堂公款接待私人亲友、搞非公务接待。公私不分、假公济私,违规用公款接待个人私人亲属和朋友;以食堂正常开支掩盖违规吃喝,虚假做大食堂开支冲抵违规吃喝费用。
6.超标准超范围接待。重点整治接待级别、消费额度、招待标准、陪客人数超标准超范围问题;大吃大喝、奢侈浪费等问题。
7.违规接受私营企业老板宴请。重点整治出入“一桌餐”、私人定制餐、农家乐、企业内部食堂等私人会所性质的餐饮场所,违规吃喝,向企业伸手“要饭吃”,不吃公款吃老板,把违规吃喝费用转嫁给企业老板。
8.违规接受管理和服务对象吃请。利用机关、党员干部身份,用赊账、打欠条等方式拖欠违规吃喝费用;受人请托,公权私用,为人帮忙办事后,索要宴请。
9.虚列开支用公款购买酒水。虚列其他开支、变相用公款购买违规吃喝酒水;或者把公款购买的酒水用于私人接待等问题。
三、整治措施
1.强化源头治理。县财政部门要严格管控各单位经费,强化预算管理,严格控制经费开支,着实压缩公务接待费用,开展经常性预算执行情况检查,从源头上压缩违规吃喝滋生空间。
2.开展廉政谈话。由纪检监察乡镇工作室和派驻组对乡镇和县直单位“一把手”、分管财务的班子成员、办公室主任、会计开展廉政谈话,集中整治期间每月不少于一次。通过廉政谈话,早发现、早制止、早纠正违规吃喝问题。
3.加强食堂内部管理。压实单位党组织和主要负责人的责任,督促其严格单位食堂管理和日常财务开支监管。健全食堂食材购买、使用、监督检查等日常管理制度。
4.开展财务监督检查。由县纪委监委牵头,组织财政、审计等部门,定期检查、抽查全县各单位账务管理情况、遵守财经纪律情况、日常支出情况。
5.组织明察暗访。紧盯党员干部,定期组织开展明察暗访,强化“八小时”之外监督,发现疑似违规吃请、请吃的,须向县纪委监委作出合理的说明解释。
6.严肃执纪问责。对乱吃乱喝、大吃大喝等不正之风要严肃执纪问责,特别是在集中整治期间发生的违规吃喝问题,从严从重处理。典型问题还要点名道姓通报曝光,并实施“一案双查”,切实压紧压实单位党风廉政建设第一责任人责任和“一岗双责”。
四、工作保障
1.提高思想重视。各单位要及时组织学习专项整治方案精神,结合单位实际,全面安排部署集中治理各项工作。要坚持问题导向,开展问题漏洞排查,主动补差补缺,堵塞漏洞,坚决狠刹违规吃喝不正之风。
2.强化教育引导。各单位要组织党员干部和公职人员学习习总书记关于坚持不懈抓好作风建设重要论述、对制止餐饮浪费行为作出重要指示精神,摒弃吃吃喝喝的陋习,摒弃“吃请、请吃是荣耀、有面子”的错误认识,严格遵守党规党纪和作风建设规定,主动锤炼提高党性修养,养成健康向上的工作生活习惯。
3.紧盯关键少数。全县各级党员领导干部特别是各单位“一把手”要以身作则,严格自我要求,以上率下,带头树立榜样,严格遵规守纪,用实际行动构建“清”“亲”新型政商关系,自觉拒绝、抵制违规吃请、请吃,对“围猎”始终保持清醒认识,自觉抵制舌尖上的腐败。
4.严明纪律要求。严格执行公务接待审批控制制度;严禁同城接待;食堂不得从酒店、饭店等处购买送餐服务;严禁提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴;严格执行工作日午间(节假日值班期间)一律不得饮酒等规定。因招商引资、外事活动确需用酒的,原则上使用太和本地产酒水,严禁上高档酒水。
5.厉行勤俭节约。县宣传部门和县总工会、市场监管部门要广泛宣传勤俭节约传统美德,教育引导广大职工群众厉行勤俭节约,做厉行勤俭节约、反对餐饮浪费的践行者,适量点餐不浪费,践行“光盘行动”,向舌尖上的浪费说“不”;做厉行勤俭节约、反对餐饮浪费的监督者,督促家庭成员和亲戚朋友养成勤俭节约的良好习惯,追求健康文明的生活方式,追求舌尖上的文明。
1 2021 年开展狠刹吃喝歪风集中整治活动的实施方案范文稿
根据市作风办《印发<关于开展狠刹吃喝歪风集中整治活动的工作方案>的通知》(x 作办发〔xxxx〕x 号)文件精神,狠刹吃喝歪风、坚决防止“四风”问题反弹回溯,切实严明纪律,防微杜渐,决定开展狠刹吃喝歪风的集中整治活动。结合本单位实际,特制定本实施方案。
一、总体目标
在全面贯彻落实中央八项规定精神的基础上,进一步严明纪律与规矩,重点聚焦违规吃喝问题开展集中整治,排查整治违规公款吃喝、违规组织或接受宴请,警惕公款吃喝转入地下、转嫁吃喝费用、虚列开支或“化整为零"报销吃喝费用、“不吃公款吃老板”等隐形变异现象。通过严格督查、严密防控、抓早抓小、动辄则咎,坚决遏制“舌尖上的腐败”,持续促进作风建设不断取得新成效。
二、整治重点
重点整治 xxxx 年 x 月 xx 日省委、省政府开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理以来的违规吃喝问题,尤其是 xxxx 年 x 月以来的问题。
(一)违规公款吃喝问题。超标准、超范围公务接待问题;无公函、无审批等接待不规范问题;“一函多餐”“互换公函”“空白公函”等违规吃喝问题;假借招商引资和外事接待名义违规公款吃喝问题;以工作联络、工程验收等名义违规公款吃喝问题;同城之间相互公款吃请问题;以干部交流、提拔、调整等名义相互公款吃请等问题。
(二)违规组织或接受吃请问题。在换届选举期间,以拉票贿选、买官卖官、跑官要官为目的,违规组织、接受吃请问题;在考核、检查等工作期间,违规接受被考核、检查单位的宴请问题,尤其是巧立名目,到企业频繁检查、重复检查,违规在被检查企业接受吃请、破坏营商环境的问题;违规组织或参加老乡会、同学会、战友会进行吃喝的问题;违规组织或接受可能影响公正执行公务的宴请等其他问题。
(三)违规吃喝隐形变异问题。接待费用“化整为零”“长期挂账”问题;通过单位间相互抵账、单位内部转账、延期结账等方式违规吃喝问题;以工作经费补助、会议费、培训费、印刷贵公车维修费、项目经费等名义虚列开支,变通处理或者冲抵、转嫁、隐匿吃喝费用问题;在培训中心、招待所、机关食堂等场所搞奢靡享受、吃喝玩乐问题;公款吃喝由明转暗、由地上转入地下、“不吃公款吃老板”的问题;出入私人会所或具有私人会所性质的隐蔽场所搞"一桌餐”等问题。
三、整治措施
(一)加强宣传发动(x 月 xx 日至 x 月 xx 日)。围绕当前存在的突出问题,组织开展狠刹违规吃喝歪风的专项教育,进一步增强党员干部纪律规矩意识。组织全体干部职工深入学习习总书记在十九届中央纪委五次全体会议上的重要讲话和十九届中央纪委五次全体会议,准确把握市作风办《印发<关于开展狠刹吃喝歪风集中整治活动的工作方案>的通知》(x 作办发〔xxxx〕x 号)文件精神。建立狠刹吃喝歪风集中整治活动信访举报受理机制,市 xx 移民事务中心纪检举报电话:xxxxxxx。
(二)开展自查自纠(x 月 x 日至 x 月 xx 日)。根据活动要求开展对照检查,对自身存在的问题开展自查自纠,对 xxxx 年 x 月 xx日以来公务接待报账凭证开展全面系统的清查,对发现不符合规定的问题进行汇总。对收到的信访举报问题,进行核实反馈,并建立问题线索台账,实行“销号制”管理。
(三)强化建章立制(x 月 x 日至 x 月 xx 日)。坚持举一反三,强化源头治理,以此次专项集中整治活动为契机,结合问题查处情况及典型案例进行分析,进一步完善制度规定,形成用制度管人,靠制度管事的长效机制。
四、工作要求
(一)提高思想认识,落实主体责任。落实中央八项规定精神、纠正“四风”,要充分认识“四风”问题的顽固性、反复性和开展狠刹吃喝歪风集中整治活动的重要性,切实落实主体责任。领导班子成员要带头贯彻落实中央八项规定精神,带头发扬党的优良传统和作风,对分管的科室和人员做好监督检查。各科室要以开展集中整治为抓手、切实增强“四个意识”,进一步提升政治站位,树立本单位为民务实、清正廉洁的良好形象。
(二)严格对标对表,确保整治实效。要严格按照整治要求,聚焦重点问题,认真开展自查自纠和问题整改工作,推动各项纪律要求落到实处,把落实中央八项规定精神融入岗位职责和日常管理之中,抓早抓小,坚决防范和查处各种隐形、变异的违规吃喝等“四风”问题。要及时汇总违规吃喝问题集中整治有关工作情况,实行一月一报制度,每月 xx 日前将活动开展情况报送至市水利局机关纪委。
(三)注重总结提升,巩固整治成果。要结合专项整治,认真总结梳理,查找漏洞,及时完善,查漏补缺。要强化制度执行,坚决惩治有令不行、有禁不止的行为,切实增强全体党员对制度的敬畏感,维护制度的严肃性和权威性。
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