在区水利系统 2021 年工作动员会上的讲话
同志们：
本次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的 X 届 X 中全会、市委 X 届 X 次全会和区委 X 届 X 次全会及区政府 X 届X 次会议精神,总结过去一年工作，安排部署 2021 年的各项任务，努力在“一区一城”新 X 建设中有新突破做出新的贡献。下面，我向大会报告工作。
一、过去一年的工作回顾
刚刚过去的 2020 年，面对工作任务多、工作压力大、利益诉求多，社会和领导关注度高等诸多挑战，我们紧紧围绕“五个年”建设，牢牢抓住水利大好发展机遇期，乘势发展，主动作为，通过实施 X 条河道水毁修复、X 条河道达标治理和“三年治污行动方案”等 X 项千万级工程项目，完成社会固定投资 X 亿元，提升了河道防洪能力，改善了区域水环境，增进了人民群众福祉，全面服务了“一区一城”新 X 建设。
（一）X 河以东河道全部防洪治理完成。在完成 X 条河道水毁修复和 X 条河道应急度汛工程的基础上，去年重点完成了……条（段）河道总工程量的 X%。截至目前，X 河以东所有中小河道防洪达标治理工程已经完成，达到了 X 新城防洪规划的标准。
（二）X 的生态环境有了一个根本性提升。完成了城关污水处理厂建设，累计建成了 X 处农村雨洪利用和 X 条生态清洁小流域，XX 森林公园除个别点段拆迁外基本完成。另外，利用 X 的投融资模式，重点启动了 X 污水处理厂（二期）工程及 X 乡镇污水处理厂建设，助推了全区城乡生态文明一体化发展。
为 （三）为 X 高端制造业新区提供强有力的水利支撑。启动实施 X 高端制造业基地供水工程（一期）、X 组团、X 组团供水管网联调工程和 X 区新城防汛排水等工程，进一步优化区域性多路水源互联互调、互为补充、安全可靠的供排水保障格局。
（四）水利职能管理不断增强。针对“X”暴露出的突出问题，修订了X套防汛预案及指导了X个乡镇防汛应急预案，重点加强了丘陵平原地区山洪灾害的防御，同时开展了 X 市有史以来参演人数最多、规模最大、实战性最强的“纪念 X区防汛综合演练”活动，提高了全民防洪避险意识和自救互救能力；深入推进了我区“三二二三三”最严格水资源管理制度，落实了我市下达的用水总量控制指标，实行“一站式窗口”服务,缩短审批时限，减少审批环节，精减审批项目，树立了良好的窗口服务形象；基本完成第一次水利普查；扎实推进了水库移民后期扶持工作；细化了水利执法管理，X个执法中队针对局机关和 X 个水利站实行分块管理，从单一河道管理，走向全面水利管理，同时与公安、城管等部门联合进一步深化，形成长效的联动配合机制，打击了各项涉水违法案件，维护了水事秩序，保证了水利工程设施正常运行，提高了水利地位，确立了水利权威。
（五）队伍整体素质进一步增强。成功推出 X 名处级干部，选拔出 X 名副处级干部，体现了区委区政府对水利工作的充分认可和高度重视；对 X 名年轻干部实行岗位轮岗交流和部分岗位竞争上岗，开辟了年轻干部成长的“快车道”；X 个基层水利站补充了管水员，充实了基层水利管理队伍；出台了《中小河道建设监督考核办法》，实行了三级管理、资金审批“七步走”、重大项目分段负责制和重点工程项目法人负责制等制度，确保了工程质量、资金运行、干部人员的安全。
二、存在的主要问题
在总结过去一年取得巨大成绩的同时，我们要静下心来认真的思考存在的问题与不足。通过深刻反思，水利系统当前存在四个方面的主要问题：一是部分水利基础设施建设项目因涉及面广，协调推动难度大，利益诉求多，建设进度不及预期。二是全区水工程设施还没有完全形成长效管护和良性运营机制。三是人才后备力量不充足，这个仍是制约我们水利事业发展的根本性问题。四是目前，全水利系统的制度建设和各种机制创新仍没有形成完整有效地管理体系。
三、2021 年的工作重点
2021 年是我区全面提升“一区一城”新 X 建设水平的关键一年，通过扎实有效地开展党史学习教育活动，促进全系统工作作风的转变。为此，全系统应继续围绕“五个年”建设，深入推进水利事业蓬勃发展。全区总用水量控制在 X 亿立方米，万元 GDP 水耗较 X 年降低 X%，全区污水处理达到 X%以上，再生水利用量达到 X 亿立方米。
（一）扎实推进“ 水利工程建设年” 。X 年建设任务远远重于 X 年，全系统的干部职工一定要以百倍信心和勇气，攻坚克难，细化目标任务，落实时间节点，保质保量完成我们水利工程建设任务，同时要把生态文明理念融入水利规划、设计、建设各个环节，努力建成经得起群众和时间考验的阳光工程、民生工程、廉洁工程、民心工程,脚踏实地多给X 老百姓干一些积善行德的事。一是坚持以治污为核心，重点完成 X 污水处理厂二期和新建 X 座污水处理厂等工程，落实《三年行动方案》项目，治理“脏、乱、臭”，使全区的涉水环境发生根本性改观。二是全力以赴推动中小河道和公园建设，重点完成 X 河等 X 条河道和 XX 森林公园收尾工作，营造山清、水秀、岸绿的生态水环境，助推 X 生态休闲新城建设；同步推进丁家洼河等 X 条河的达标治理工程，提高河道的行洪标准。三是围绕城乡一体化建设，重点实施 X 水厂建设，合理消纳 X 进 X 来水；同时完成 X 组团和 X 组团两个地区供水联调和房良两城老旧供水管网改造工程等工程，提高城市供水安全保障率，服务全区经济社会发展。四是加强农村水利基础设施建设，千方百计完成 X 区新农村水质改善工程，真正让治水惠民的实事工程出成效、顺民心、得民意；实施清洁小流域、雨洪利用及节水灌溉工程，支持农业增产和农民增收。
（二）深化落实“ 精细化管理年” 。一是要落实“量水发展”理念，坚定不移地实施我区“三二二三三”最严格的水资源管理制度，深化涉水审批管理，加强对城乡规划建设的约束引导作用，加快形成水资源要素对转变方式的倒逼机制，以水资源可持续利用促进 X 经济社会的可持续发展。二是机关各科室、基层各单位在定岗、定责的基础上，要注重团队建设，真正调动全系统每一个人的积极性，提高团队整体效能。着重激励那些在团队中默默奉献、不计个人名利的优秀员工，而对那些只做表面文章、出工不出力的员工要明确指出他们的问题，引导提高他们觉悟，成为团队的合作者。强化四个经营单位深入开展精细化管理的同时，将对永定河办事处、崇青水库、X 新城河湖管理所及五个水利站的精细化管理做为重点，做到主要职责明晰、工作量化、强化考核、严格奖惩。
（三）全面重视“ 体制机制创新年”。
。要切实认清全市水资源形势和水利改革发展形势，牢牢把握 X 发展的阶段性特征，推进水利管理职能转变，加快实现从主要工程项目带动向管理政策推动和改革创新驱动转变。全局要根据 X 的区情水情，全面重视管理制度体系建设，再次梳理修改完善各种管理体系和各种管理制度。各科室要有针对性建立和完善覆盖全部工作的权力体系，重点要研究探索水工程设施管护分离，确保已建成水工程设施能够良好运行和长久发挥效益；各基层单位尤其经营单位，要逐渐引入现代企业管理理念、手段、制度，明确工作职责，量化考核标准，严格执行奖惩制度，最大限度地激发广大职工的活力和创造力。应该说，今后我们的工作不再是“拍脑门子”的决策，而是要建立健全一整套约束有力、便于操作的管控体系，这里面包括坚持实行重大项目分段管理和重大工程项目法人制，真正做到“用制度管权，按制度办事，靠制度管人”，让我们管理今后更规范、更标准，以此更快适应我区快速发展形势。
（四）切实强化“ 人才培养年”。
。结合全系统干部队伍的“年龄、专业、学历、职级”等情况，切实强化青年干部人才库建设，通过加大干部轮岗交流和开展青年建功立业、技术比武等活动，营造全系统积极向上的工作氛围，提升青年人才敢于作为、主动作为意识，培养一大批“德才兼备，以德为先”的具有专业管理能力、专业技术、同时又具有较强驾驭能力，不断发现问题、解决问题和分析问题能力的这样一支青年后备队伍，增强全系统整体的生机与活力，提升工作效率，加快形成“梯次配备、结构合理、素质优良、人才充足”的干部队伍新格局，全力支撑水利事业长远发展。
（五）始终注重“ 廉政建设年 年”。
。要警钟长鸣，始终注重干部队伍建设。X 年水利工程更多，资金量更大，利益风险更巨大，所以，我们要以党史学习教育为载体，力聚焦解决全系统干部职工在“四风”方面存在的突出问题，进一步转变工作作风、密切联系群众，切实把大家的心思和精力集中到推动水利科学发展上来，助推“新城新业新生活”X 梦的实现。
同志们，X 年水利工作任务非常艰巨，全系统要切实增强机遇意识、担当意识、创新意识，深化推进“五个年”建设，充分调动发挥各方面的积极性和能动性，始终保持干事创业的热情、动真碰硬的豪情、奋发有为的激情，做到知大局，学会想长远，善于干实事，确保工作任务的全面完成，在新的起点上奋力开创水利工作新局面。
以下内容供参考：
在2021年全市水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天召开全市水利党风廉政建设工作会议，体现了局党组做到“两个维护”、推进党风廉政建设和反腐败工作的高度自觉。下面，我就贯彻落实十九届中纪委五次全会、×届省纪委×次全会、×届市纪委×次全会及全国、全省水利党风廉政建设会议精神，做好2021年全市水利系统纪检监察工作，讲几点意见。
第一，提升政治站位，不断提高政治“三力” 近期，总书记在不到一个月的时间内三次强调提高“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，足见其重要性。这对负有党内监督专责的纪检监察机关来说，同样有着极其重要的意义。无论是领导干部还是普通党员，都要深刻领会习近平总书记这一重要论述，自觉增强政治意识，善于从政治上看问题，不断提升政治能力。十九届五中全会对推动水利重大工程建设、实施国家水网重大工程、重大引调水项目建设、加大农业水利设施建设力度等提出了明确要求，为水利改革发展创造了良好的战略机遇期，但我们也要看到，“势之所在，利即随之”，政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域，往往也是腐败问题易发高发的重点领域。我们要时刻保持头脑清醒、眼睛明亮，深刻认识水利系统腐败问题的政治本质和对党的执政基础、人民群众利益和水利事业发展带来的政治危害，切实提高政治判断力；要始终如一地坚持政治方向、站稳政治立场，坚持从政治上领会体悟党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志，切实提高政治领悟力；要始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进道路开展水利党风廉政建设和反腐败工作，真正把讲政治的要求贯彻到水利全面从严治党的全过程和各方面，切实提高政治执行力。
第二，聚焦“两个维护”，切实强化政治监督 派驻监督的本质是政治监督。要围绕加快构建新发展格局，认真履行监督保障执行、促进完善发展的基本职能职责。找准找实派驻水利行业履行职能的切入点、服务保障的着力点，切实增强行业监督的针对性、有效性。
一是以理论上的清醒保持政治上的坚定，强化思想理论武装。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通结合起来，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性，把思想理论武装成果转化为履职尽责的实际成效。
二是做到对“国之大者”心中有数，促进政治监督实 效化。坚决做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，把我们的职责与落实全市水利“十四五”规划、水利改革发展等结合起来，进一步严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正有令不行、有禁不止，以有力有效的政治监督保障所在单位党组织增强“两个维护”的政治自觉。
三是抓在经常、融入日常，做到政治监督具体化。要把政治监督作为日常监督的根本统领，将“两个维护”贯穿于信访举报、监督检查、审查调查、走访调研等日常工作，从政治上发现问题、分析问题、解决问题。将政治监督落实到具体的人和事上，善于从日常监督中发现政治问题。
第三，坚定不移反腐，保障“三不”一体推进 虽然近年全市水利系统政治生态持续向好，但滋生腐败的土壤依然存在，违纪违法现象仍时有发生。我们要坚持办案底线不能松，紧盯重点领域、关键环节和重点人，毫不放松抓好审查办案工作，强化对权力运行的监督和制约，督促所在部门落实全面从严治党主体责任，加强对水利资金使用、水利规划、水利工程建设、水行政许可等重要事项的监督，发现违纪违法问题，坚决查处问责，确保底线常在。要坚持思想引导不能弱，积极探索以案说纪、加强警示教育，深入挖掘蕴含在水里的清廉文化，教育引导党员干部正确认识和处理公与私、亲与清、情与法，个人与组织和群众的关系。要坚持“惩、治、防”辩证统一不能忘，反腐败斗争是一个整体工程，“不敢”是前提、“不能”是关键，“不想”是根本，我们要有系统思维，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促建、以案促治。同时，要辩证把握严管和厚爱、约束和激励的关系，既用监督加压又用信任加力，加强常态化管理，抓早抓小，发现苗头性问题及时批评教育帮助，督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持实事求是、依规依纪依法，把握政策策略、贯通纪法情理，准确运用“四种形态”，做到“三个区分开来”，激励广大干部心无旁骛、奋勇争先，奋力开启XX水利现代化新征程。
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