1 2021 年 畜禽养殖污染整治工作实施方案 文稿
为保护和改善我市生态环境，提高人民生活品质，促进畜禽产业健康发展，结合我市工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以 xxx 新时代中国特色社会主义思想和党的__大精神为指导，全面贯彻落实 xxx 生态文明思想，牢固树立社会主义生态文明观，践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，综合运用法律、经济和行政手段，进一步加大环境执法力度，围绕危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，集中整治村屯、重点流域、禁养区、限养区等畜禽养殖污染的违法行为，切实解决我市当前突出的环境问题，保障人民群众的环境权益，遏制农村面源污染突显势头，进一步改善环境质量，促进经济社会又好又快发展。
二、工作目标
以__镇__村为整治试点，率先开展整治工作，至 xxxx 年 xx月底，实现全市规模化养殖场、养殖小区、养殖专业户、散养户，全部完成建设符合农业、环保要求的养殖粪污收集贮存设施，并投入使用，养殖粪污综合利用率达到 xxx%。
三、整治范围
全市辖区内规模化养殖场、养殖小区、养殖专业户、散养户。
四、整治时限
xxxx 年 x 月 xx 日至 xxxx 年 xx 月 xx 日。
五、整治措施
（一）在 xxxx 年 xx 月底前各规模化养殖场、养殖小区、专业户、散养户全部完成防雨、防渗、防漏、防外溢的粪便污水收集贮存处理设施建设，并投入使用。贮存时间最少不得低于 x 个月，贮存设施贮存量应按照养殖数量、种类，贮存时间等条件建设，已完成建设的规模化养殖场、养殖小区、专业户、散养户要开展自查，不符合标准设施需重新建设。
（二）实行畜禽养殖粪污综合利用协议制度，养殖户需与种植户或有机肥厂、粪污收购者签订养殖粪污综合利用协议，确保养殖粪污用于还田或生产肥料。
（三）实行畜禽养殖粪污转移联单制度。养殖户在转移畜禽养殖粪污时，需要提前向乡镇（街道）、村畜禽养殖管理员报告，在管理员现场监督下进行还田处理。并填写转移联单，转移联单需标明转运时间、转运量、转运去向等相关情况，由管理员签字确认，同时存留影视资料。每亩土地年消纳粪便量不得超过土地承载能力。
（四）各规模化养殖场、养殖小区、专业户、散养户需采取有效措施，防止恶臭污染。
六、各部门责任分工
（一）各乡镇（街道）
对各自辖区内的养殖场（户）进行定期和不定期的检查，随时掌握粪污处理情况，并上报到乡镇（街道）、村，录入畜禽养殖管理台账。并要求存留所有影像资料；对未建设粪污处理设施的，要督促其尽快建设，对已建成粪污处理设施的，要核实设施是否符合要求；对已经建成不符合要求的，必须重新建设，以达到要求。并要求存留所有影像资料；对未签订粪污处置协议的，要督促其尽快签订协议；对已签订粪污处置协议的，要加强监督管理。在各养殖场（户）进行终端还田处理时，必须在场，证明其粪污还田地块，还田量等。并要求存留所有影像资料；对未按要求整改的散养户处以 xxx 至 xxxx 元的罚款；负责畜禽养殖污染防治宣传工作，采取印发宣传单、悬挂标语等方式，向学校、村民、养殖户等充分宣传畜禽养殖污染整治工作。
（二）市农业农村局
负责对畜禽养殖管理台账进行检查、核实；指导各养殖场（户）建设符合要求的粪污处理设施；对畜禽养殖管理员进行培训指导；对粪污终端还田处理进行指导。
（三）市环保局
负责对畜禽养殖场（户）粪污处理进行全过程监管，同时对存在环境违法行为的规模化养殖场、养殖专业户按照相关法律规定进行查处。
（四）市公安局
负责对符合环境违法行政拘留条件的畜禽养殖场、养殖小区、养殖专业户、散养户负责人依法实施行政拘留。
七、工作要求
（一）联合执法，加大违法打击力度。对拒不整改的养殖户，各相关部门要按照各自职责，采取停止发放检疫合格证、停止参加养殖保险、行政处罚、行政拘留等一系列管控措施，加大对养殖户环境违法行为的打击力度，形成高压态势，确保全部整改到位。
（二）通过强有力的整治措施逐步实现村内养殖退养，推广集约化养殖，合理规划，建设标准化养殖小区，实现分散养殖向集中养殖转变。
（三）实行市、乡、村三级网格化环境监管制度，对辖区内的污染源，包括畜禽养殖场（小区、专业户、散户）的管理，乡镇（街道）、村是责任主体。将辖区内畜禽养殖场、养殖小区、专业户、散养户的饲养量、养殖种类、是否建设粪污处理设施等情况调查清楚，建立台账，并定期更新。乡镇（街道）、村必须确定畜禽养殖管理员，保证每个养殖场（户）都有专人负责，并将畜禽养殖管理员名单及联系方式报送至市农业农村局和市环保局进行存档。
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