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政法队伍教育整顿第二环节工作安排讲话
在全县（全区）政法队伍教育整顿第二环节小结暨第三环节部署会议上的讲话
政法队伍教育整顿第二环节工作安排讲话
同志们：
当前政法队伍教育整顿已进入动真碰硬、攻坚克难的关键阶段，距 x 月 xx 日转入第三环节只剩 xx 天，政法各单位要继续绷紧弦、咬紧牙，全力以赴，锚定工作目标，既保工作质量、又保工作进度，统筹时度效，严格按照五看标准扎实推进第二环节各项工作，确保按标准如期转入第三环节。
一是聚焦目标任务，稳步推进工作。一要紧盯总体目标。这次教育整顿要着力解决政法队伍存在的政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题。我们一定要紧扣这一目标要来，突出问题导向，拿出硬招实招，切实解决这五不问题。二要紧盯重点任务。第二环节重点是清除害群之马、整治顽瘴痼疾，这是四项工作任务中社会关注度最高、完成难度最大的硬任务。我们要继续发扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，以自查自纠、组织查处、专项整治为抓手，以自查从宽来引导、以被查从严来倒逼，坚决惩治一批害群之马，打好顽瘴痼疾整治攻坚战。三要紧盯规定动作。《工作指引》明确了第二环节谈心谈话、个人自查、七查、顽瘴痼疾专项整治、集中推出便民利民措施等 18 项规定动作。大家一定要紧盯这些规定动作，逐项对照，高标准完成，绝不能出现跑偏漏项、掺水作假的问题。
二是规范工作标准，扎实查纠整改。一要抓严组织查处。要集中人员力量，加班加点开展线索核查、涉黑涉恶案件倒查、重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查，确保在 x 月 xx 日前全面完成七查工作。对所有核查出来的线索，各政法单位党委（党组）要在 x 月 xx 日前经集体研究处理到位；对于严重违法违纪和把握不准的重点线索，要及时报告县教育整顿办，由县教育整顿领导小组按照干部管理权限和管辖权限，移交相应的纪检监察机关和检察机关办理，确保在 x 月 xx 日前全部组织处理到位。县教育整顿办要及时掌握并跟进督办重点线索的流转和核查进展情况，尽快查处一批重点典型案件，公布一批适用宽严政策的典型案例，形成震慑效应。二要抓好专项整治。要落实好各系统、各条线的顽瘴痼疾专项整治方案，聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾，分类施策、靶向治疗、举一反三，健全完善长效机制，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，实现减存量、控增量、防变量。需要特别强调的是，县级政法单位一把手是本单位本系统顽瘴痼疾专项整治的第一责任人，要切实履职尽责，真正把突出问题找准找实，一项一项整治到位。三要抓早评估验收。县级政法各单位要认真对照《查纠整改环节五看评估表》（一看自查自纠是否做到全覆盖，思想发动是否广泛深入；二看组织查纠措施是否有效，是否发现新的违纪违法问题线索；三看案件线索核查是否到位，清除害群之马成效是否明显；四看顽瘴痼疾是否得到有效整治，存量问题是否基本消除；五看自查从宽、被查从严是否落实到位），拧紧时间链条，按照 x 月 x 日前完成评估的时间进度，保质保量逐项完成规定任务，确保第二环节顺利通过评估验收。
三是把握时间节点，确保蹄疾步稳。按照省市要求，第二环节查纠整改工作要在 x 月 xx 日前全面完成并转入第三环节。x月 xx 日开始查纠整改环节评估。现在时间已经非常紧张，我们一定要算好时间账，采取过硬措施，统筹质量与进度，确保高质量完成查纠整改环节任务。一要实行挂图作战。前期，县教育整顿办印发了《纠整改环节工作安排表》查，明确了 31 项工作重点、工作要求、完成时限和责任单位。县教育整顿办和政法各单位要对照任务清单，倒排工期、挂图作战，实行销号管理，逐一抓好落实。二要坚持节点推进。个人填报和民主生活会（组织生活会）已经全部完成，七查工作也已基本完成，x 月 xx 日前要全面完成组织查处和专项整治，x 月 xx 日开始进行查纠整改环节评估。各单位要严格按照这些时限要求，坚持宁早勿晚，争分夺秒抢时间，倒排工期赶进度，加快推进各项工作。三要持续压实责任。县级政法各单位一把手要按照五个亲自要求，靠前指挥，狠抓落实，形成头雁效应。县教育整顿办要发挥好五大作用，切实当好参谋助手；同时要高质量抓好县委政法委机关的教育整顿，防止出现灯下黑。县级政法各单位党委（党组）要加强条线指导，切实抓好专项整治的业务指导、制度建设和政策保障，推动本系统共性问题解决。
我就讲这些。谢谢大家。
在全县（全区）政法队伍教育整顿第二环节小结暨第三环节部署会议上的讲话
同志们：
在全市政法队伍教育整顿第二环节小结暨第三环节部署会议结束之后，我们紧接着召开全县政法队伍教育整顿第二环节小结暨第三环节部署会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，传达贯彻全省、全市政法队伍教育整顿第二环节小结暨第三环节部署会议精神，回顾总结我县政法队伍教育整顿第二环节工作，对第三环节总结提升工作进行安排部署。这里，我讲几点意见。
一、挂图作战，按期完成第二环节目标任务 查纠整改环节是教育整顿的中心环节、关键环节。政法队伍教育整顿转入第二环节以来，我县认真贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和重要训词精神，全面落实中央部署和省委、市委要求，坚持问题导向与目标导向相统一、自查从宽与被查从严相统一，聚焦规定动作，实行挂图作战，压茬推进自查自纠、组织查处、专项整治等重点任务，经过市领导小组核准、省第十指导组验收合格，第二环节工作达到预期效果，同意按期转入第三环节。总的来看，我县教育整顿查纠整改环节工作呈现六个方面特点：
一是强化组织领导部署到位。坚持书记抓、抓书记，压紧压实“三个责任”，先后召开县委常委会、领导小组会等会议 42 次，及时制定查纠整改环节《实施方案》，梳理下发 33 项具体任务清单，将工作细化到部门、责任落实到人头、完成具体到时限。实行领导小组组长、副组长和县委政法委员分别包抓政法部门、联系镇办的“双包双联”工作机制，倒逼工作落实、责任落实。县纪委监委、组织、宣传、市场监管、税务等单位分口把关、协同推进，形成了强大合力。
二是贯通学习教育发动到位。坚持把学习教育贯穿始终，突出把党纪党规和“自查从宽、被查从严”政策作为重点内容，通过谈心谈话、政法夜校、每日晨会、每周例会、专刊专栏、宣传彩页、提醒卡片、微信推送等多种方式，开展政法系统警示教育5 场次、政策宣讲 41 场次，组织“四长”宣讲“三个规定”活动 7 场次，引导干警签订公开承诺书 751 份，切实将从宽从严政策传达到政法单位每一个科所队庭、每一名政法干警，做到人人皆知、入脑入心，真正以“自查”引导、“被查”倒逼形成查纠问题的强大攻势。
三是坚持宽严相济查纠到位。在自查自纠方面，全县分层分级开展两轮谈心谈话553人次，37人主动向组织说明问题39个，填报《政法干警自查事项报告表》383 份，121 人主动填报说明问题 425 个。在组织查处方面，收到举报线索 31 条，已全部办结；倒查涉恶案件（线索）31 件；评查案件 4938 件，发现瑕疵案件 256 件；清查涉法涉诉信访案件 43 件，已全部化解；审查案件 11256 件，发现问题案件 500 件，自行纠正 38 件、导入法律监督程序 462 件；智能化数据排查各类案件 13568 件，发现各类疑似问题 391 个；政法队伍建设巡查发现各类问题 44 个，已全部整改到位；针对存在问题的 114 名政法干警（干部），运用第一种形态处理 109 人、第二种形态处理 1 人，还有 3 人正在核查中，使多数干警受到了教育，少数干警受到惩处，纯洁了政法队伍，维护了肌体健康。
四是实行对账销号整改到位。针对中央督导组 4 次下沉督导反馈的16个问题和省第十一指导组4次督导检查反馈的39 个问题，逐一制定方案、细化措施、夯实责任、明确时限，实行对标整改、销号管理、台账推进、跟踪问效，做到反馈问题立行立改、即知即改、真改实改，实现所有问题全部销号清零。
五是聚焦顽瘴痼疾整治到位。认真组织专项行动、强力整治积弊沉疴、坚决清除害群之马，着力解决群众反映强烈的突出问题，排查顽瘴痼疾问题 5 类 63 人 70 个，已整治 60 个、处理干警（干部）52 人。其中，“违反防止干预司法三个规定”问题 1个，“干警违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动”问题 4 个，“违规参股借贷”问题 1 个，“有案不立、压案不办、有罪不究”问题 57 个，“违规违法办理暂予监外执行”问题 7 个，切实提升了执法司法公信力。
六是注重成果转化融合到位。坚持把政法队伍教育整顿与党史学习教育、“牢记嘱托·不忘初心”党建主题活动、“xxxx”作风建设主题活动有机结合、贯通落实，尤其是扎实开展“为群众办实事”实践活动，政法系统推出便民措施 100 项、建立常态化扫黑除恶斗争机制 13 个，为群众办实事 775 件、化解矛盾纠纷268 个，受到了群众好评；通过开展“优化营商环境我先行”活动，侦办营商环境案件 6 件，调处营商纠纷 63 起，有效保障了重点项目建设。持续创新社会治理，深化平安法治镇安建设，《构筑农村社会治理长效机制的创新探索》被评为 2021 年全国社会治理优秀案列，xxx 县被评为全国信访工作“三无县”。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的差距和不足：一是思想认识不够高。有的政法单位认为教育整顿就是搞搞学习或者查办案件，对重点任务把握不精准、理解不透彻。有的在组织干警填报《政法干警自查事项报告表》中，还存在不准确、不规范的情况。二是工作进展不平衡。个别单位对中央和省市督导反馈问题整改举一反三整治不到位，存在治标不治本现象；有的单位推出的便民利民措施与群众期待还有差距，在“放管服”改革和服务质效上还有提升空间。三是督查指导不严实。个别政法部门对基层政法单位指导不够精准，对少数干警存在的政治学习不深、担当作为不够、规矩意识不强等问题没有做到较真碰硬、不留死角。四是融合互促不紧密。有的政法单位将教育整顿和党史学习教育融合不够，与业务工作结合不紧，存在形而上学抓教育整顿的现象。这些问题虽然发生在个别政法单位和少数政法干警身上，但务必引起大家的高度重视，在下一阶段工作中认真加以解决。
二、快速行动，着力推进第三环节工作落地落实 今天的会议，标志我县政法队伍教育整顿转入总结提升环节。这个环节既是巩固查纠整改成效、展现教育整顿成果的重要环节，也是整个教育整顿的收官之战。我们一定要坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕持续整改、建章立制、总结评估三大重点任务，不断推进源头治理、长效治理，全面提升教育整顿成效。
一要认真抓好问题整改。县委政法委和政法各单位要坚持问题导向，及时总结本单位查纠整改环节工作成效，全面梳理自查自纠、组织查处、专项整治工作底数，结合群众反映的焦点难点问题、案件评查暴露的死角盲区问题、顽瘴痼疾整治遇到的堵点痛点问题，分门别类建立问题台账，逐项明确整改目标、制定整改措施、夯实整改责任、严格整改时限，实行“清单式推进、销号式管理”，能及时整改的限期整改到位，需要较长时间整改的，要明确阶段性目标要求，加强跟踪问效、一抓到底，直至销号清零。凡是对群众做出的公开承诺，必须不折不扣落实到位。xx月 xx 日前，五个县级政法单位要分别梳理出本系统问题，建立台账清单，制定整改方案报县教整办。
二要认真抓好建章立制。要坚持“当下治”与“长久立”相统一，围绕教育整顿过程中暴露出的执法司法突出问题，找准政法队伍教育管理监督的短板漏洞，切实用制度把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来。要深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》、省委《实施细则》和市委《具体措施》，建立健全党管政法工作机制、正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警素质能力提升机制、政法干警交流轮岗机制等，促进教育整顿成果长效化。这里特别要强调明确的是：xx 月 xx 日前，由县委政法委牵头负责健全完善党管政法工作机制，健全落实政治轮训、政治督察制度，推动完善党委政法委“协管”、“协查”等制度。纪委监委牵头负责健全正风肃纪长效机制，紧紧围绕政法队伍内部问题多发、高发、频发的重点领域、重要岗位，不断完善政法队伍教育管理、预警预防、监督惩处等正风肃纪各项制度措施，着力防范和管控廉政风险，防止小问题演化成大问题。县委政法委和县级政法各单位牵头负责健全执法司法制约机制和政法干警素质能力提升机制，推动政法领域全面深化改革，优化协同高效的政法机构职能体系，健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，完善对执法司法活动全流程监督机制，着力形成抓源治本长效机制；健全政法干警素质能力培养机制，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，完善“教、学、练、战”一体化培训机制。县委组织部牵头负责健全政法干部交流轮岗机制，针对教育整顿暴露出的突出问题，完善、落实执法司法关键岗位、人财物重点岗位干警定期轮岗制度。同时，要强化干部监督管理，对教育整顿中发现不适合从事政法工作的人员，及时调出政法机关。
三要认真抓好总结评估。要紧紧围绕“六评”要求（一评地方领导小组主体责任、政法各单位直接责任是否全面落实；二评教育整顿全流程、全环节的目标任务是否全面完成；三评政法队伍政治生态是否进一步优化...
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