2 篇
开展安全防范工作方案——深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故教训
篇一：
鉴于深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故教训， 举一反三，严格落实我市安全生产领导责任、 各相关部门安全监管责任和企业主体责任， 深化我市各地方、 各重点行业领域隐患排查治理， 进一步加强安全监管和执法检查， 坚决遏制各类事故多发势头， 切实保障人民群众生命和财产安全， 创造安全稳定环境。
我们将认真细化落实省委、 省政府部署要求， 全力以赴抓好我市安全生产工作。
具体方案如下：
一、 指导思想 近期安全事故多发频发， 充分暴露出一些地方、 部门和企业在思想认识、 隐患排查等方面存在的问题。
我市各部门要充分认识当前复杂严峻的安全生产形势， 强化政治敏锐性和政治责任感， 强化抓好安全防范工作的政治自觉、 思想自觉和行动自觉， 抓要领、 抓关键、 抓薄弱环节， 严格落实安全整治各项责任措施， 以实际行动和实际效果做到“两个维护”。
全市各级各部门要切实提高政治站位， 坚持人民至上、生命至上， 坚决克服麻痹松懈思想， 始终绷紧安全生产这根弦， 全面排查安全隐患， 防范化解重大风险， 严防各类事故发生， 切实保障人民群众生命财产安全， 维护社会大局稳定，营造更加安全稳定的环境。
二、 工作要求 要深刻汲取近期事故教训， 举一反三全面排査安全风险隐患。
要精准发力， 抓紧健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制， 逐个地区、 行业领域、 企业和社区单位组织开展风险研判和排查评估， 务必抓到点子上、 治到关键处。
三、 保障落实措施 （一）
要突出重点， 紧紧抓住化学品储罐、 大型综合体、化工园区、 人口 密集区燃气和油气管道和各类矿山企业等可能造成重大伤亡的重点单位场所， 严看死守严防重特大事故。对燃气铺设管理混乱、 异地搬迁入住高楼消防隐患、 化学储能电站建设无序、 农用车违规载人等严重冲击人民群众安全底线的问题， 抓紧采取治理措施。
（二）
要依法治乱， 认真贯彻刑法修正案（十一）
和修改后的安全生产法， 严肃查处各类违法违规行为， 对重大违法行为敢于“亮剑”。
（三）
健全完善应急处突机制。
坚持底线思维， 任何时候都要把人民生命安全放在第一位， 出现重大风险要把人员转移摆在突出位置， 坚决果断转移受威胁的群众， 把保障人民生命安全的底板筑牢。
健全完善应急处置机制， 健全应急预案， 压实乡 镇、 社区、 村居等基层组织责任， 加强群防群治和群众安全教育培训， 开展经常性熟悉演练， 明确处置责任、 程序和措施， 防止出现险情时手忙脚乱或不知所措。
提升一线作战消防指战员和地方专业救援人员识险避险能力，提高专业素养和处置技能， 做到科学高效安全救援。
（四）
要抓紧建立城市生命线监测系统。
充分运用好先进监测设备和大数据、 物联网等现代化科技手段， 及时发现风险、 管控风险、 化解风险。
推动建立燃气等城市生命线工程监测系统， 加快化工园区、 储罐区等重大危险源在线监测系统建设， 煤矿、 非煤矿山、 尾矿库等实现实时监测监控，确保真正发挥作用 ， 为重点行业企业装上“千里眼”， 提高安全监管执法的精准性、 实效性。
（五）
要振奋精神真抓实干。
发挥市职能作用， 指出各地区存在的突出问题， 压实地方属地管理责任和有关部门“三管三必须” 安全监管责任， 推动形成齐抓共管合力。
建立重大执法案例公开发布、 推动强化安全执法的工作制度，健全危化品重点市县专业执法队伍， 发挥专业力量作用， 切实把重大问题隐患查到位、 管到位、 治理到位。
结合安全生产专项整治三年行动， 深入研究采取源头性、 基础性和制度性措施， 坚决啃下硬骨头， 真正从根本上消除隐患、 从根本上解决问题。
（六）、 燃气安全方面要充分吸取事故教训， 加强安全防范， 立刻在全市范围开展燃气安全大排查、 大整治， 及时消除天然气管道、 城市燃气管网、 液化气罐经营使用场所等存在的风险隐患， 严厉打击无证经营燃气、 损毁燃气设施等行为； 同时举一反三， 抓好各类危化品生产、 经营、 储存、 运输和使用的安全监管。
（七）、 道路交通安全方面要进一步优化高速公路、 省国道、 农村地区的道路管控工作， 加大执法力度， 深入推进交通事故“减量控大” 工作，实施公路交通安全设施提升工程。
（八）、 建筑施工安全方面要督促企业严格落实制度章程， 突出深基坑、 起重机械、高大模板、 高空作业等安全隐患排查整治， 强化作业安全管理， 严厉打击非法施工和违规操作， 做好极端天气防范应对措施。
（九）、 消防安全方面要加强各类高层公共建筑、 商场市场、 大型商业体、 公共娱乐场消防安全监管工作， 突出人员密集场所、 三合一、多合一以及工业厂房等重点领域火灾防治措施， 严防火灾事故。
（十）、 涉疫场所安全方面要全面落实院感防控和隔离点管理措施， 优化完善检测、流调、 隔离、 消杀等工作链条， 严格执行每周“全覆盖” 安全检查， 加强从业人员安全培训。
（十一）、 自然灾害防治方面要随时做好防范台风、 强降雨和西江上游洪水的各项准备， 加强对山洪地质灾害危险区、 城乡 低洼易涝区、 防洪工程、 建筑工地、 厂房工棚、 临时构筑物等重点环节、 重点部位的安全防护， 加强城市暗渠等地下作业安全检查。
篇二：
全市各级各部门要切实提高政治站位， 坚持人民至上、 生命至上，坚决克服麻痹松懈思想， 始终绷紧安全生产这根弦， 全面排查安全隐患， 防范化解重大风险， 严防各类事故发生， 切实保障人民群众生命财产安全， 维护社会大局稳定， 营造更加安全稳定的环境。
我们将认真细化落实省委、 省政府部署要求， 全力以赴抓好我市安全生产工作。具体方案如下：
一、 指导思想 要提高站位、 清醒认识， 切实增强抓好安全防范工作的政治意识和责任担当。
当前保安全、 保稳定是重大政治责任， 是最关键、 最重要、 最紧迫的大事。全市各级各部门要切实提高政治站位， 坚持人民至上、 生命至上，坚决克服麻痹松懈思想， 始终绷紧安全生产这根弦， 全面排查安全隐患， 防范化解重大风险， 严防各类事故发生， 切实保障人民群众生命财产安全， 维护社会大局稳定， 营造更加安全稳定的环境。
二、 成立市事故调查组， 研究部署事故调查工作。
要不折不扣坚持人民至上、 生命至上， 进一步增强政治敏锐性，以对历史负责、 对人民负责、 对事实负责的态度， 从严、 从实、 从细做好事故调查处理， 尽快查明原因， 严肃追责问责。在全力以赴救治伤员， 妥善安置好转移群众生活的同时， 要尽快启动事故调查工作， 彻底查清事故原因。
在全力以赴救治伤员， 妥善安置好转移群众生活的同时， 要尽快启动事故调查工作， 彻底查清事故原因。
依法依规严肃追责问责， 做到事故原因不查清不放过、 整改措施不落实不放过、 事故责任人处理不到位不放过、 党员干部没有受到教育不放过。
就是要充分体现调查组和调查工作的权威性、 严肃性、专业性、 科学性和公信力。调查组各成员单位要切实增强工作责任感、 紧迫感， 按照安全生产事故调查处理有关规定， 科学严谨、 依法依规、 实事求是开展调查，不先入为主， 不预设前提， 不草率结论。
要通过现场勘测、 技术取样、深入调查、 科学分析、 专家论证， 查清事故前因后果， 查清安全责任落实情况， 查清监督管理情况。
调查要全面深入、 准确高效， 一切凭事实说话， 一切凭证据说话， 确保调查结果客观真实、 经得起历史检验。
要依法依规严肃追责问责， 做到事故原因不查清不放过、 整改措施不落实不放过、 事故责任人处理不到位不放过、 党员干部没有受到教育不放过。
调查工作要讲政治、 顾大局， 严明纪律要求。
调查组要强化协同， 加强向国家有关部委汇报、 衔接， 省及十堰市相关方面要做到上下联动、 协作贯通， 既要分工负责、 高效运转， 又要团结协作、步调一致。
三、 工作要求 要预防在先、 严管严治， 切实抓好安全风险防控。
全市各级各部门要立即行动起来， 全面深入排查整治安全隐患， 加强监督整改， 坚决防范和遏制重特大事故发生。
四、 保障落实措施 （一）、 燃气安全方面要充分吸取事故教训， 加强安全防范， 立刻在全市范围开展燃气安全大排查、 大整治， 及时消除天然气管道、 城市燃气管网、 液化气罐经营使用场所等存在的风险隐患， 严厉打击无证经营燃气、 损毁燃气设施等行为； 同时举一反三， 抓好各类危化品生产、 经营、 储存、运输和使用的安全监管。
（二）、 道路交通安全方面要进一步优化高速公路、 省国道、 农村地区的道路管控工作， 加大执法力度， 深入推进交通事故“减量控大” 工作， 实施公路交通安全设施提升工程。
（三）、 建筑施工安全方面要督促企业严格落实制度章程， 突出深基坑、 起重机械、 高大模板、 高空作业等安全隐患排查整治， 强化作业安全管理， 严厉打击非法施工和违规操作， 做好极端天气防范应对措施。
（四）、 消防安全方面要加强各类高层公共建筑、 商场市场、 大型商业体、 公共娱乐场消防安全监管工作， 突出人员密集场所、 三合一、 多合一以及工业厂房等重点领域火灾防治措施， 严防火灾事故。
（五）、 涉疫场所安全方面要全面落实院感防控和隔离点管理措施， 优化完善检测、 流调、隔离、 消杀等工作链条， 严格执行每周“全覆盖” 安全检查， 加强从业人员安全培训。
（六）、 自然灾害防治方面要随时做好防范台风、 强降雨和西江上游洪水的各项准备， 加强对山洪地质灾害危险区、 城乡低洼易涝区、 防洪工程、 建筑工地、 厂房工棚、 临时构筑物等重点环节、 重点部位的安全防护， 加强城市暗渠等地下作业安全检查。将全力以赴做好后续处置等工作。
防范现场次生灾害。
地毯式排查整治事故隐患， 扎实做好水、 电、 燃气、 化工等管线检修除险和安全供应， 坚决防止坍塌、 二次爆炸等情况。
（七）
、 伤员救治措施按照“四集中” 要求， 指定定点医院， 集中伤员、 集中专家、集中资源、 集中救治； 采取一名伤员一个救治专班， 一名伤员一套治疗方案的个性化治疗措施， 因病施治， 因人施策； 一家部省属医院包一家定点医院， 一个专家团队负责一名伤员， 落实医疗救治责任； 对重伤员指定一对一的治疗单元， 优化诊疗方案， 实行多学科诊疗和高质量护理， 尽最大努力降低死亡率和致残率。一人一专班救治情况：
实行国家和省重症医疗救治双组长制， 2 个专家和一个治疗小组负责， 每天会诊， 进行病例讨论， 了解病人病情变化和对治疗的反应， 并制定针对性救治措施。
切实发挥每位专家的作用， 全力救治病人。
（八）、 善后措施完成疏散事故现场附近居民， 搜救受伤人员全部送至城区重点医院进行救治。
全部就近安置伤亡人员亲属， 安抚工作同步进行。
迅速启动紧急心理危机干预预案， 抽调心理专家组成多个小组， 积极做好所有伤员和罹难者家属的心理抚慰工作， 努力减少伤员和亲属的心灵创伤。
（九）
、 排查措施全力以赴做好后续处置等工作。
防范现场次生灾害。
地毯式排查整治事故隐患， 扎实做好水、 电、 燃气、 化工等管线检修除险和安全供应， 坚决防止坍塌、 二次爆炸等情况。立即开展全市安全生产大检查， 系统开展全领域、 全行业拉网式安全隐患大排查、 大整治， 深查细纠、 不留死角、 严格执法， 迅速整改、 全面整改、 彻底整改， 坚决防范各类事故再次发生。市各级各部门突出城镇燃气、 危险化学品、 特种设备、 矿山、 道路交通、 文化旅游、 校园安全和人员密集场所等行业领域， 开展拉网式的安全隐患排查整治工作。
严防死守城镇燃气管道、 高压严管危化品领域、 严格清单管理各类隐患。全力以赴尽快查明事故原因。， 组织专门力量， 对事故发生的经过和原因进行分析判断， 查清查准事故的起因和责任有关情况。
五、 要压实责任、 强化保障， 形成安全生产齐抓共管的强大合力 1、 要坚决落实安全生产“一岗双责” 制度， 全面压实镇街、 行业主管部门、 企业三个主体责任。
市应急管理部门要加强统筹协调，确保全市安全生产工作“一盘棋”。
各镇街各部门要深入基层一线，及时堵住监管漏洞， 真正把问题解决在萌芽之时、 成灾之前。
2、 要完善应急预案， 健全值班带班制度， 做好应急物资、 装备和信息保障等准备， 确保反应灵敏、 响应快速、 组织得力、 施救有效。
3、 要进一步提高驾驭全局能力， 主动排查化解社会矛盾， 做好舆情动态管控， 积极回应社会关切， 全力维护社会大局和谐稳定。
推动各地区全面摸排使用燃气的集贸市场、 餐饮等生产经营单位底数，尽快安装燃气泄露报警装置等， 切实解决影响燃气安全突出问题， 坚决防范遏制类似事故发生。
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