1 2021 年 市创建省级园林城市实施方案 文稿
为加快我市园林绿化建设步伐，改善城市生态环境，提高市民生活质量，促进我市改革开放、经济发展和社会进步，市委、市政府决定，2021 年把我市创建成省级园林城市。依据园林城市标准，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的__大精神为指针，以创建园林城市为突破口，以完善城市功能、提高城市品位、优化城市环境、加快城市化进程为目标，坚持“党政领导、全民动员、统一规划、突出重点、分步实施、全面推进”的原则，树立经营城市的理念，采取“政府主导、多轮驱动、全民参与、齐抓共建”的市场化运作的创建运行机制，巩固近年来创建文明城市、卫生城市的良好基础，因势利导，乘势而上，尽快把我市建设成为园林城市。
二、工作目标
目前，我市人均公共绿地面积 x.x 平方米，绿化覆盖率 xx.x%，绿地率 xx.x%，与园林城市 x.x 平方米、xx%、xx%的“三绿”指标相比，还有一定的差距。达标公园和达标道路也远远不够。为此，我们需要做好以下工作：
（一）xxxx 年，全市重点抓好石河道生态公园、和义沟自然生态园、市行政中心、高速路西入市口挡土墙以西等处的绿化工程，加快老区园林绿化改造步伐，按照园林城市标准，高起点搞好新区园林绿化工程，尽快提高我市“三绿”指标。通过一系列绿化工程建设，使全市新增园林绿地 xxx.xx 公顷，使建成区绿地率达到 xx%，绿化覆盖率达到 xx%，人均公共绿地 x.xx 平方米，达到或超过园林城市标准。工程项目如下：
1、财政投资项目
（1）石河道生态公园继续向南推进 xxx 米，增加绿地面积xx 万平方米，xxxx 年底完成。责任单位：园林局。
（2）__市行政中心绿化工程：__市行政中心总占地面积约xx 万平方米，一期绿化面积 xxxxx 方米，道路绿化 xxxx 米，约需投资 xxx 万元，于 xxxx 年 x 月全部完成。责任单位：园林局。
（3）高速路西入市口挡土墙以西绿化工程：高速路西入市口挡土墙以西占地面积约 xxxxx 方米，约需投资 xxx 万元，于 xxxx 年x 月完工。责任单位：园林局。
（4）站白线以东、陇海铁路以北 xxxx 方米植树，约需投资xx 万元，于 xxxx 年 x 月 xx 日前完工。责任单位：园林局。
（5）市区所有行道树、绿化带、游园补栽约需资金 xx 万元，于 xxxx 年 x 月完成。责任单位：园林局。
（6）做好石河道蓄水前期准备工作，并有实质性进展。责任单位：园林局。
（7）__市第二高级中学绿化工程：__市二中绿化面积 xxxxx方米，约需投资 xxx 万元，于 xxxx 年底完工。
（8）建成一个达标公园（石河道生态公园），责任单位：园林局。
（9）完成建设路、人民路绿化带护栏任务，于 xxxx 年底完工。责任单位：园林局。
（10）依据规划，市区新增 x—x 个游园，于 xxxx 年年底完工。陇海路与建设路交叉口游园，建设责任单位：园林局、建管局、国土局、杜甫办；道北农机厂院内游园，建设责任单位：园林局、国土局、经委、孝义办。
2、社会集资项目
（1）拖厂园扩建工程：拖厂园扩建工程占地约 xxxx 方米，于 xxxx 年年底完工。责任单位：国土局。设计、质量监理及验收由园林局负责。
（2）陇海路大桥下方绿化：陇海路大桥下方绿地，占地面积xx.x 公顷，于 xxxx 年 x 月完工。责任单位：开普公司。设计、质量监理及验收由园林局负责。
（3）东区新四路：东区新四路总绿化面积 x.x 公顷，于 xxxx年 x 月 xx 日完工。责任单位：建管局、环保局。设计、质量监理及验收由园林局负责。
（4）桐本南路（杜甫路以南、电信大楼以东）绿化：设计、质量监理及验收由园林局负责。责任单位：电信局、宇华小区。
（5）和义沟自然生态园：利用植树节，组织全市义务植树地点统一定在和义沟自然生态园，可增加绿地面积 xxx.x 公顷。责任单位：林业局。
（6）所建绿地需要拆迁时由建管局完成。
（7）所建绿地需要租地、征地时由国土局完成。
3、各局委、街道办、驻巩各单位任务
（1）本单位绿化面积应占本单位总占地面积的 xx%以上。可以采取垂直绿化、屋顶绿化、拆房绿化相结合的办法进行，如特殊情况仍达不到要求的，可易地绿化。
（2）各局委二级机构（含学校、企业、村委会、居委会等）绿化覆盖率达到 xx%以上。
（3）完成市政府分配的其它绿化任务。
责任人：各局委、街道办、驻巩各单位行政正职
4、各镇政府任务
（1）镇政府机关院及垂直单位绿化面积应占本单位总占地面积的 xx%以上。可以采取垂直绿化、屋顶绿化、拆房绿化相结合的办法进行，如特殊情况仍达不到要求的，可易地绿化。
（2）镇区绿化覆盖率达到 xx%以上，人均公共绿地 x 平方米。
（3）各镇要至少新建一个游园。
（4）完成市政府分配的其它绿化任务。
责任人：各镇镇长
5、标准及要求：（依据政办〔xxxx〕xx 号文）
（1）易地绿化费收取标准：建成区内 xxx 元/mx，建成区以外 xxx 元/mx。
（2）街道绿化的管理按管理权由沿街各单位负责（无单位的由园林局负责管理）。委托管理的按每年 xx 元/mx 标准收取。
（3）按照以资代劳方式，各单位根据分配任务，在规定时间，将资金统一交至创建园林城市指挥部。逾期不交的，由市财政直接划拨，并予以批评曝光。
（二）加快城市拆墙透绿和主体绿化工作。进一步强化老城区街道及建筑密集区垂直绿化建设，强力拆墙透绿，实现街道绿化与庭院绿化的有机结合，尽快提高城市绿地率、绿化覆盖率及绿化总量。继续开展全民义务植树活动，确保完成义务植树指标，达到“三绿”标准。
三、保障措施
（一）资金筹措
1、加大政府投入。按照重点工作重点抓的原则，政府相对集中财力，加大对绿化工程建设投入。以上绿化工程要列支专款，专项使用。财政部门计划根据工程进度及时拨款，确保绿化工程建设顺利进行。
2、多渠道筹措创建资金。创建园林城市需要大量资金，单靠政府投入远远不够，必须走多元化筹资的路子，弥补财政投入的不足。xxxx 年按照政府的要求，豫联集团、二电厂、交通局、国土局、环保局、建管局、大峪沟矿务局、开普公司、孝义办等单位已拿出一定数量的资金进行了绿化建设。xxxx 年的绿化工程投资原则上不再重复安排，今年新安排的单位要按照要求保证完成。
（二）政策保障
1、加快创建“花园式单位”进程。花园式单位的创建、验收，统一交市园林局负责落实，从原来由绿委审批验收变为园林局审批验收。
2、加强庭院绿化建设。庭院绿化严格按照标准全面开展，由市里组织检查验收，奖优罚劣，达不到标准的必须按有关规定缴纳易地绿化费，并将庭院绿化工作纳入各单位责任目标。
3、土地预留，以绿养绿。结合外地成功的先进经验，按照“谁投资、谁受益”的原则，政府拿出一定数量土地，交绿化投资者进行开发，收取费用，以绿养绿，减轻政府财政压力。
4、凡在城镇规划区的新建、扩建、改建工程项目，要按照上级有关要求缴纳相应的绿化费。按建筑面积计算，每平方米缴纳一元绿化费。达不到绿地规划标准的应缴纳易地绿化费。
5、根据__、省政府、xx 市及__市有关条例、规定，凡在城镇规划区内的新建、扩建、改建工程项目，在办理建筑许可证时，园林局要参与审查，把好绿化规划关，确保规划绿地面积达到总面积xx%以上；发放建筑规划许可证前，由园林局审查，绿化面积达到设计标准的方可发放许可证；未经园林局审查不得发放建筑许可证，不得开工。工程竣工后，园林局要参与验收，把好验收关，确保规划绿地面积达到标准。未经园林局验收的建设项目，不得交付使用，不得发放房产证。
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