人口普查发言稿及一封信
发言一
根据县政府工作安排，今天召开全县第七次全国人口普查动员大会，全面动员、全面安排部署我县第七次全国人口普查工作。下面我就全县的七人普工作部署讲几点意见。
一、前期工作情况
在县委、县政府的坚强领导下，县统计局按照省、市统一安，扎实做好前期准备工作，目前各项工作有序推进、进展顺利。
一是领导高度重视，工作推进有力。县委、县政府高度重视“七人普”工作，主要领导分别作出批示，今年县政府将“七人普”工作列入政府工作报告，并作为 20**年县政府重点工作。*月*日，县人民政府第 67 次常务会议，对抓好“七人普”工作提出了明确要求，组建了全县人口普查领导机构及办事机构。*月*日，我县迅速贯彻落实省人普办视频会议精神，提出了“争先创优、走在前列”的工作目标，对县、镇两级普查工作定好时间表、画好规划图，切实抓好各项工作落实
二是组建普查机构，落实普查经费。*月*日，县政府下发了《关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》，成立了由应龙常务副县长任组长，***个相关部门负责人为成员的全县第七次全国人口普查领导小组。县人普领导小组及办公室先后下发了《长沙县第七次全国人口普查领导小组成员和成员单位职责分工的通知》《长沙县第七次全国人口普查领导小组办公室组成人员及内设工作组职责分工的通知》 《长沙县第七次全国人口普查工作进度安排》等相关文件，要求各镇(街道)、村(社区)组建普查机构并落实普查经费。目前，全县***个镇(街道)正在陆续组建机构，资金保障上，县本级人口普查专项经费均已列入财政预算。
三是谋划普查试点，探索普查方法。普查试点目的是检验普查业务流程和主要环节，发现普查组织实施过程中可能存在的困难和问题，培养和锻炼普查队伍，为普查工作的全面开展奠定基础。县人普办制定了《长沙县第七次全国人口普查综合试点工作实施方案》，报市人普办审定后已确定在㮾梨街道土岭社区开展县级综合试点，采取普查员入户并结合运用大数据开展普查登记。试点*月正式启动，*月份开展普查登记，*月份完成数据处理及试点总结。
四是组织专项调研，掌握实际情况。为有效应对和解决普查过程中可能出现的新情况、新问题，县人普办围绕借鉴疫情防控经验抓实摸底调查登记，利用居民用水、用电等记录辅助划分普查小区，实现破解“入户难”等问题。通过采取电话访问调查、实地走访等方式开展调研，掌握第一手资料，为人普工作顺利开展提供参考。
五是强化普查宣传，营造良好氛围。普查宣传工作成效如何决定了普查对象的知晓度和配合度，对于普查登记工作的开展至关重要。县人普办联合县委宣传部制定了《长沙县第七次全国人口普查宣传工作方案》，并在长沙县政务信息网上建立“七人普”专题，发布人口普查工作最新动态。其它各项宣传活动正在有序推进。
二、面临的主要困难
人口普查涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大。在新时代背景下如何科学组织实施、高质量完成普查工作，任务十分艰巨。
一是普查任务难度加大。随着城市化进程加快，经济社会活动更加复杂多样，人口流动频率增加，人户分离、一户多房等现象更加突出，如何精准确定普查对象，界定常住人口，确保普查对象不重不漏，面临较大挑战。特别是本次人口普查首次采集普查对象的身份证号码、住房等涉及个人隐私信息，随着公民法律意识、保护意识增强，社会公众会有这样或那样的担忧，配合程度会有一定影响，同时对于普查对象不配合登记、不如实申报缺乏有效的制约手段，更是加大了普查登记难度。
二是两员选聘难度加大。人口普查工作时间紧，任务重，难度大，对“两员”要求高。这次普查，全县需要 4000 多名普查员和普查指导员，既要熟悉当地情况，又要能熟练操作电子采集设备，临时组建的“两员”队伍在素质和稳定性等方面很难得到保证。“两员”补贴能否足额保障到位也将影响人员选聘。如何按质按量完成“两员”选聘，将会是一项艰巨的任务。
三是质量管控难度加大。人口普查的表种多、内容杂、指标繁，表内、表间的平衡关系和逻辑关系复杂，这给普查质量管控带来了巨大挑战。本次普查采用PAD(手持移动终端)定位，实行现场入户登记和数据采集，一旦普查人员操作不慎将有可能带来数据误差。再加上普查指标增多后，增加了居民对普查项目和指标的认知难度，延长了普查员解释指标和普查工作时间。另外，部门数据信息难以有效共享和利用，比如目前省级试点反馈的难点是派出所户籍信息导出权限有限，无法全部导出公安户籍信息，需要逐条抄写;空挂户在公安系统中只能找到姓名和身份证信息，缺少联系电话等关键信息等等，对质量的管控影响较大，这些问题都在正式普查前亟待破解。
三、主要工作安排
人口普查工作时间紧，任务重，县人普办将认真贯彻执行国务院、省、市人普办和县人普领导小组的工作部署，以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织、稳扎稳打，坚决把我县第七次全国人口普查工作抓实抓好。
是增强使命担当。充分认识这次人口普查的重要性，增强做好人口普查工作的责任感和使命感。采取有力措施，做好普查工作规划和进度安排。特别是要积极克服疫情影响，倒排工期、明确时限，确保普查各项工作协调、有序推进。各级人普办要切实发挥好牵头作用，努力做好与相关部门的沟通协调，积极争取部门对普查工作的支持与配合，协调做好经费、物资保障、部门数据使用、宣传动员等方面的工作，积极研究解决普查工作中出现的困难和问题。各级人普办要切实承担起工作责任，及时了解和掌握普查准备工作情况。
二是加快工作进度。各镇(街道)要抓紧组建普查机构，确保在*月份全部完成机构组建，*月中旬前完成村
(居)委会人口普查小组和办公室的组建。加快落实普查经费，按照《关于认真做好湖南省第七次全国人口普查经费保障工作的通知》要求，将第七次全国人口普查经费列入相应年度的财政预算，确保按时拨付、足额到位;按标准和要求保障落实好“两员”劳动报酬经费;不能因为经费问题影响普查工作开展。
三是抓好试点工作。目前，县级人口普查综合试点已经启动。县人普办、㮾梨街道人普办、各相关单位要按照试点方案的工作要求和工作步骤，认真组织实施，就试点的组织实施、实地调查、数据处理等环节遇到的困难、存在的问题及解决办法进行总结，并围绕优化“两员选聘”，争取调查对象配合、部门配合以及严把数据质量关等方面提出建议，为全县“七人普”全面铺开总结经验和方法。
四是做好“两员”选聘。要高度重视普查人员的选聘，严把“两员”选聘关，努力把素质好、责任心强、有普查及群众工作经验的同志选聘进来。同时总结以往经验，制定普查业务培训工作方案，通过现场教学、案例分析、模拟登记、在线审核、考试检验等行之有效的方式，提高培训效果，努力打造一支高素质普查队伍。要建立量化考核、责任分解、质量跟踪、奖惩激励等工作机制，做到责任上肩、奖优罚劣，充分调动普查员和普查指导员工作积极性。
五是加强宣传动员。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，通过报刊、电视、互联网等各类宣传媒介，引导全县 110 多万普查对象依法配合普查登记，如实申报普查项目，为普查顺利实施营造良好舆论环境。要把握宣传的阶段性，结合普查各阶段的任务与特点，在*月之前，准备阶段宣传期间，层层推进，逐步升温，谋划好普查宣传月和宣传周活动，特别是普查登记前一个月，通过深入广泛、积极有效的宣传活动，最大限度发挥传统媒体和新媒体的传播作用，在全县范围内掀起人口普查宣传高潮。
六是确保数据质量。各级、各部门要牢固树立数据质量意识，严格普查工作流程，加强全过程管理，建立严格的数据质量检查、抽查、督查制度，制定完善数据质量控制办法，把普查质量控制落实到普查的各个阶段和环节，确保普查数据全面准确、真实可靠。要强化依法普查意识，坚守底线思维，所有普查工作人员和普查对象必须严格遵守普查法律法规，按时、如实地填报普查表、提供普查信息，不得伪造、篡改普查数据，同时建立健全普查数据质量追溯和问责机制，杜绝人为干扰普查工作现象。总之，县人普办及各成员单位将按照今天会议的要求，特别是等下应龙县长的重要讲话精神，认真抓好贯彻落实，齐心协力、攻坚克难，圆满完成好第七次人口普查的各项工作任务。
一封信二
尊敬的住户：
您好!感谢您在百忙之中阅读这封信，并对第七次全国人口普查工作给予热情关注。
国务院决定，在今年进行第七次全国人口普查。人口普查是一项重大的国情国力调查，它不仅关系到国家一系列社会经济政策的制定，也与您和您家人的切身利益息息相关。您申报内容的真实性，将直接影响人口、教育、就业、养老、医疗、社会福利等政策的制定和完善，也影响到农业发展、城镇规划、儿童和老年人服务设施建设、住房和道路规划建设等，对于提高大家的物质和文化生活水平，具有重要作用。
每个公民的支持配合，是这次人口普查取得成功的关键，也是应尽的法定义务。《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》规定，人口普查对象应当真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需的资料。请您放心申报，你们提供的资料，将依法予以保密，不作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据，不用于普查以外的目的。
*月*日起，普查员将到您家中进行人口普查摸底登记。为了减少普查员在您家的登记时间，请您提前了解家中每一位成员的出生年月、受教育程度、就业状况、住房面积等基本情况，并在家中留一位熟悉情况的人向普查员申报，以保证普查登记的准确性。
普查员的入户登记将会打扰您的正常休息，在此特致歉意，感谢您对莒县人口普查工作的理解、配合和支持。
祝工作顺利、家庭幸福!
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