1 2021 年 在你构建亲清新型政商关系研讨会发言 稿与在预防未成年人溺水专题会讲话 文
在 在 1 2021 年你构建亲清新型政商关系研讨会上的发言 文稿
各位领导、各位来宾，大家下午好。
首先感谢研讨会的主办方和组织者给我参加会议的邀请，使我有机会和大家一起来讨论、交流新时代新形势下的政商关系。下面我以一个民营企业负责人的身份向大家汇报汇报我自己对政商关系的理解和如何正确处理的思考。
一、对“亲”、“清”的理解和认识
民无商不活，国无商不兴。一个地方的发展，离不开商。自然，官商交往也就必不可少。官商之间如何交往，交往的行为准则是什么?对此，习总书记主席提出了建立以“亲”、“清”为核心内容的新型政商关系。我认为这就是新时代新形势下政商交往的行为准则，也是对政商关系的明确定位。
我们大家都知道，发展社会主义市场经济，政商关系始终是绕不开的话题。构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系，我认为归根结底是政府公职人员与市场从业人员之间的关系。在我们集团公司发展的过程中，我感觉，政府公职人员与企业家的关系犹如体育活动中的“裁判”与“运动员”的关系，既相互依存，又职责各异。构建新型政商关系，需要双方厘清边界、各司其职和鼎力协作。政府公职人员处在握有行政权力和社会资源的显赫地位，其廉洁勤政和率先垂范的主动作为，对整个经济社会的影响是直接和至关重要的。企业家特别是民营企业家，带领自己的企业在瞬夕万变的市场中打拼，在激烈的竞争中谋求发展，除了自身的努力以外，也衷心的迫切的希望得到当地政府的关怀和支持。而政府关怀支持的具体体现就是公职人员的公权行为。没有任何一家企业任何一个企业家，不想与政府和政府职能部门的工作人员搞好关系的。习主席对公职人员特别是各级领导干部如何支持企业特别是民营企业发展，提出了明确要求，指出：“要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难；同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易”。习主席的这些话我学习了以后有一个发自内心的感受是：暖人心，受鼓舞，鼓干劲，增信心。
二、民营企业如何“亲”、怎么“清”
当然，构建亲清新型政商关系，也需要民营企业家对于政府的关怀和社会的支持给予充分理解和积极回应。习主席寄语民营企业家：要积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展；要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。习主席语重心长的教导，就是要民营企业家主动表达诉求、积极建言献策、勇于担当责任、不搞歪门邪道。
学习习主席讲话，我认为对企业来说，“亲”的要求就是要积极主动向政府反映情况、沟通意见、交流看法，取得政府的理解和工作上的支持。要以求真务实的态度积极为地方经济社会发展建言献策，积极支持地方经济发展，充分发挥好企业自身的作用。“清”的要求，就是要洁身自好、遵纪守法，清清白白地做事，堂堂正正地经营，提升企业形象，提高企业效益，履行社会责任。
在民营企业发展过程中，长期以来有一种错误认识，认为在国内做生意必须与地方政府公职人员特别是领导干部搞好关系。潜台词是，离开权力的扶持，生意很难做大。这是一种习惯性偏见。企业要生存发展，离不开良好的政商环境，企业和政府部门保持良好沟通，或者政府部门为企业提供良好公共服务，都不能庸俗简单地看作“官商勾结”。总的来说，积极政商关系的构建，既需要官商保持正常的联系和交往，又要使官商各安其道，真正做到有交集而无交易。
三、对地方政府构建新型政商关系的一点建议
如何构建新型健康的政商关系，除了加快改革步伐，完善法治等国家层面要求的改革以外，我认为还要在以下四个方面多作些工作：
1.建立服务型政府。尽可能的把社会公有资源的配置权交给市场，政府职能部门发挥好“裁判”作用，力求从制度上减少权力寻租的可能性。
2.建立畅通的交流平台。发展由同类行业企业家组成的行业协会等社会组织，政府机关对经济活动决策时、裁判时，多听听社会各界的意见。
3.建立企业准入平等的市场竞争机制。对所有企业在资格认证、项目准入、税收征管、社会福利等等方面一视同人。
4.加大对企业家的培养力度。企业的目标是创造价值，企业在获取社会资源、赚取正常利润的同时，必须注重自身对于社会的回报与贡献，这是企业应有的社会责任与担当。政府应该以合适的方式培养企业家，提高企业家的社会责任意识和自觉性。使企业家明白，企业是社会的一分子，只有坚持取之于社会、用之于社会，企业才能更好的发展，才会走得更远更顺。
各位领导，X 公司是一家综合发展集团公司。集团的主要业务涉及生物科技、机械加工、建筑材料、资金融通、房地产开发、艺术品投资等领域。近年来公司致力于 XX 的建设。这次有幸应邀参加 X 市举办的“亲·清”新型政商关系研讨会，使我对 X 市的发展前景和投资环境有了一些初步的了解。但是感受最深的还是 X 市各位领导发展地方经济，造福一方百姓的使命感和责任心。如有可能我们 X 集团也愿意在合作共赢的基础上来 X 投资置业，为 X 市的繁荣发展贡献自己的一些力量。
以上发言，言不尽意，错误之处敬请各位指正。
谢谢大家。
1 2021 年 在预防未成年人溺水专题会上的讲话 文稿
今天，我们召开本次专题会，主要任务是进一步贯彻落实市委、市政府和县委有关未成年人防溺水工作的一系列精神，坚决杜绝未成年人溺水事故发生，确保全县广大的未成年人生命健康安全。
刚才，我们在会前集中观看了省防溺水安全教育的警示片，李县长宣读了《进一步强化预防未成年人溺水工作的若干措施》，传达了市委书记关于预防未成年人溺水工作的批示要求，四个单位做了表态发言，希望大家结合各自的实际，认清当前的形势，切实把该项工作抓实抓到位。我再强调几个方面的内容。
一、认清当前形势，切实增强工作的责任感、使命感
近期，大家都有留意，全国各地不断出现有关学生的溺水安全事故。X 月 X 日，X 市 X 县两名学生溺亡；同一天，X 省 X 市五名学生溺亡；在 X 月 X 日的下午，X 市 X 区四名学生溺亡。也就说，仅仅这5 月份，就有 X 名学生发生了溺水事故，应该说是非常的令人震惊、痛惜，也值得我们深刻的惊醒。
近期，市、县高度重视未成年人的防溺水工作，我们多次重申，在市委的多次会议上，市委的主要领导明确提出来“三个不能容忍”，一个就是冬天的一氧化碳中毒，一个是夏天的孩子溺水事件，再一个就是日常的田间烧荒。在市委的多次会议上，三令五申，所以大家一定要高度重视。另外，市里明确要求一旦出现这种亡人事故的，一律提级调查，从重处理，尤其是当前的这个时间节点上，作为重中之重的安全事件，必须要抓在手上。
近期，省、市、县主要领导，多次召开专题调度会，下发专门的紧急通知，要求大家一定要采取切实有力的措施，抓实抓牢未成年人防溺水工作，决不允许出现一例或者一个孩子出现特殊情况，这需要大家共同努力。我们这里这方面形势非常严峻，大大小小的河流 X 多条、水库 X 座。从今年的这个雨量来看，比往年同期要多增两成左右，今年的汛情形势不容乐观，并且河流、水库、湾塘、沟渠还有一些废旧的矿坑等等，鳞次栉比，哪一个乡镇、哪一个路段、河段都非常的多。大家一定要高度重视这一项工作，这关系到一个未成年人的生命，关系到一个家庭的幸福，关系到我们整个社会的安宁，关系到我们整个老百姓的满意度。另外，今年是建党一百周年，大家为这个安定祥和的社会环境做了大量的工作，那么在这个问题上更丝毫不能马虎，今年的安定祥和的总基调和总要求，各级要求的非常严格。前期田书记在全市的大会上又提出了“六个坚决不允许”。一旦出现一个特殊情况，从严从重，绝不姑息。所以，大家要对这个方面切实采取有效的措施，切实维护好我们安全稳定的社会局面。
二、突出工作重点，进一步抓好该项工作的落实
一是全面排查要到位。各镇各部门要绘好我们属地的、全县的水域一张图，涉水的这一张图必须绘全绘准。这个水域面广量大，涉及到方方面面，涉及所有的镇街，水利、农业农村、应急、公安、消防相关的部门责任也是无限大，一系列的。这张图，我们各属地镇街要把我们属地范围之内的所有的水域开展一个全面的排查、拉网式的排查。各村房前屋后、大街小巷，各企业、各路段、各河段都要把这一张图绘全，另外把我们这个图里边儿涉水的隐患要排查到位。我们刚才经过看片子，去涉水游玩的时候，有一些是相对安全的区域，出事儿的这些区域有一些是大意的，觉得没有问题的，有一些是在我们有一些明确明令禁止的危险的警示区域的，水深、泥沙、挖坑、挖荷塘、挖沟渠之后剩下的一些边边角角的，这些危险区域的隐患都要全面排查出来，排查出来之后告知到我们的孩子，告知到我们的家长，告诉到我们的老百姓，必须要做到每一个人了然于胸、熟知、熟悉、全面掌握。另外就是我们的这个重点孩子的路段，这个时间和路段，你这本村儿的这学校，这些孩子途经哪一些路段，放学之后他的途径的区域，周六周日它附近的一些水域，这些也都要精准的匹配到位，这张图都要匹配到每一个孩子，每一个家庭。这一个日常的就前面的这个排查，这是首要的一个前提。
二是日常防护要到位。日常防护，我觉得我们在做好这种刚才说的这些区域的警示、标志、隔离网、视频监控、责任标牌等一系列的硬件防护措施的基础上，我们再做好“五个一”。一队：最少一支巡逻队，要常态化、24 小时不间断巡逻，实现全域覆盖。刚才，我们从片子中发现，游泳的、救人救援的，这个事，关键还在防，你等到去救人了，大家听到救上来的都是死的，能撵走的都是活的。我们要把关口前移，把发现的这些人、孩子提前把这个隐患排除掉，这个巡逻队非常非常的关键，不能形成盲区和空白。一竿儿：一根竹竿。我们不要用错误的救援办法，手拉手，或者人救人，这些都不行，关键的时候还是要靠一些外力的辅助，扔给他一个长竹竿，把他拖上来。一绳：一根救生绳。一圈：救生圈。一衣：救生衣。这些都要配备全、配备到位，配备给巡逻队员、水域管理部门、环卫工人。对牌子缺失、破损、模糊的，一定要及时更换，对必须隔离、圈网的区域，硬件措施一定要到位。今年的雨量很大，各个河流断面水位比往年要高，要设立防护栏、隔离杆、隔离带，坚决防止因在河边儿走，失足溺水的情况。
三是宣传警示要到位。从现在开始，各个乡镇将防溺水工作纳入“十必议”，每周要亲自听汇报，亲自调度、点评，发现问题，提早预防，提早整改。另外，关键就是一个责任心，思想上的弦儿绷起来了，责任到位了，措施抓认真了，就不会出问题。另外我们的网格员，近期的网格员要挨村挨户，通知到每一名家长、孩子和村民。该看片子看片子，该义正辞严的教育宣传，一定要到位，要进村入户。村里的大喇叭要响起来，结合环保、安全，尤其是防溺水，要让每一个老百姓、每一个孩子在上下学的时候，在节假日的时候都能听到。利用家长群、物业群、业主群等微信宣传群，要持续不断、持之以恒的广而告之，不断的让他耳朵、眼睛、满脑子都是这个事儿，始终绷紧这根弦。宣传部门要利用电视、广播电台、报纸、抖音、微信等媒体，多角度、多层次，铺天盖地的进行宣传。要采用让老百姓喜闻乐见的形式，用实例、警示教育，以案说法、以例警人、教育人，把这些喜闻乐见的形式广泛的宣传出来。每天上学，中午放学，晚上放学，尤其是周六、周日，马上就要到中考了，可能有一部分学生会调休，会有一个短假，这些情况更要 24 小时，孩子每一个行踪都要牢牢的掌握在手里边儿，不要说是放了学了，那么我不管了。家校共育，统筹家长、社会的力量。河边可以安装一些喇叭，不断的播放、巡回的播放。
四是联防联控要到位。教育部门要抓实“1530 安全教育机制”，每天放学前一分钟，每周放学前五分钟，每节假日放假前 30 分钟，单独进行安全的提醒和安全的教育。同时，通过主题班会、演讲比赛、警示片、组织签名等形式，加强家校联系。要迅速行动，普及好预防知识，“防”字是重点。开展好全员防溺水的安全教育“六个一”和救护的一些示范方法，每周看一次专题的教育片，唱一首耳熟能详、老少皆宜、开口能唱的防溺水安全歌，每天上一节安全教育课，挂一张随时能见的安全教育图，写一篇《安全日记》、心得或决心书，给家长的一封信要让家长从头到尾看一遍，了解是个什么事，明确责任。另外，水利部门和河长办公室要真正的把所有水域管起来，全面加强防范巡查，下发通知，河湖长制责任领导、责任单位要全部动员，切实负起巡查监管的责任，制定一个办法，在原来考核考评的基础上，要加大巡查的密度和频次，谁管理谁负责，将责任落实到人。要加大巡查巡护力度，发现问题及早整改。再一个就是属地责任，全域巡查要无缝隙，你这 130km 也好，还是 100km 也好，这一亩三分地儿上，必须要做到全域巡查无缝隙、管理无盲区，把村里热心的老百姓、环卫工、老党员、热心人、闲散人员组织起来，包括家长。我看有好多的这个家长，经济条件比较好的，周六、周日又出去旅旅游的、赛车的、踏青的等等，把这一部分有闲的人组织起来，搞点公益、志愿，为了我们的孩子巡河、巡湖、巡湾，一定要实现全无缝隙、全覆盖。刚才团委也讲了，专业的救援队伍，蓝天救援、应急救援，包括一些其他有具备救援能力的这些队伍要下去，和基层的巡防...
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