纪委书记监委主任“防风险、守底线”专题会议对照检查材料
根据《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》精神，我紧密结合纪委监委“防风险、守底线”专题会议方案安排，充分利用集中学习和个人自学等多种形式，全面系统学习了习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险系列重要论述以及全省警示教育大会精神，再次重温了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内重要法规，坚持问题导向，围绕《通知》中的“六个方面”和“五个查一查”通知要求，全面查找各种风险隐患，深入分析问题原因，并提出整改措施，现具体对照检查如下：
一、对照检查发 现的问题
（一）守好发展和生态底线方面。对习近平总书记关于生态文明的重要论述和批示指示精神以及上级有关决策部署学习的系统性、全面性还不够，理解的不够深刻透彻，在以“知”促“行”，知行合一，用其指导纪检监察具体工作做的还不够好，存在“有时认为生态文明工作与纪委监委主责主业关系不大，只要做好职能部门移交的问题线索的后续处理就行”的错误思想，导致在贯彻落实上级关于生态环保的重大决策部署时不够及时、到位，在执行上级政策过程中，还存在思想观念转变不及时、责任分解落实不够明晰的问题，导致有些工作与上级部署要求存在差距。比如，针对上级环保督察指出的问题，虽然后期进行了追责问责，但日常监督中存在投入精力不够，监督保障执行职责履行不到位，主动追责问责不及时等问题，导致去年多个乡镇对被上级暗访检查组指出存在辖区内存在散煤经营、露天存放无围挡等环保失职失责问题。
（二）守好脱贫攻坚底线方面。一是思想认识上仍认为脱贫攻坚已经到了收官收尾阶段，群众“两不愁三保障”都解决了，该补的短板弱项都补齐了，没有更多地思考如何实现后续脱贫成效巩固、持续稳定脱贫等长远问题。
二是对帮扶干部管理松散。作为支部负责同志，自己更多的精力放在了业务工作上，对支部党员开展脱贫攻坚帮扶关注不多、过问不多，认为大家按部就班开展走访、完善资料、算账能达标就算完成帮扶任务，导致个别帮扶同志引导群众感党恩、鼓励群众勤劳致富效果不理想。
（三）在守好民生保障底线方面支撑力度不足，未能真正实现定的下来、富的起来的目标。二是社会保障覆盖面不高。企业保险扩面工作步伐缓慢，县域面积大、企业散、人员流动性大、灵活性强，扩面及管理有一定的难度；社会保障制度还不够健全，如新型农村养老保险制度、申请廉租住房不够条件的“夹心层”住房保障制度等尚未建立，同时各项制度衔接配套还不够紧密。三是专业技术人才缺乏。师资力量尤其是"双语”教师较为薄弱，医务人员整体素质仍需提高，农村劳动力综合素质还不能满意。特别是农村中小学、幼儿园的办学条件和教育质量有待进一步改善和提高；农村卫生事业仍然薄弱，新型卫生服务体系虽然已经建成，但建设标准和基层卫生队伍的整素质能力还较低，服务水平有待于进一步提高。五是城乡生态环境问题不容忽视，环保基础设施建设有待于进一步完善。环保基础设施还比较薄弱，部分管网还没有连通，工业、生活污水实际处理率还不髙，有些还直接排入内河，使生态环境特别是水环境难以得到全面改观。当前，全国正处于统筹推进新冠肺炎疫情防控和“六稳”"六保”的关键时期，安全生产意识和工作丝毫不能放松,安全生产工作在发展经济过程中的重要性日益凸显出来。一是企业安全主体责任不落实的问题仍然突出。部分企业负责人对安全生产工作重视不够，安全素质差，对自己的法定职责不清楚、不了解，没有依法履行职责，对企业长期存在的安全问题不过问、不检查、不进行有效整改。二是企业安全投入不足。一些企业未按规定提取和使用安全生产费用，多数企业没有制定安全投入计划和相关台帐。三是有的企业安全管理人员配备不足，规章制度不健全，安全生产管理人员安全生产意识差，不具备与所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。部分特种作业人员未经专门的安全作业培训，未取得特种作业操作资格证上岗作业。企业现场管理混乱，动火作业审批不严格，特种设备未定期检验，关键岗位和重点部位监控设施、措施不落实，对特殊作业和外来施工队伍管理不到位。
（四）在守好安全生产底线方面。在安全生产工作中，我牢固树立风险意识、忧患意识和底线意识，突出重点加强安全隐患排查整治，压紧压实安全生产责任，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。但也存在基层安监队伍建设不足、人员配备困难等问题。比如，有的村级安监员履职不到位，XX 村安监员长时间空缺。
（五）在守好防范化解债务方面。我坚持用发展的办法、改革的办法来破解债务难题，积极指导和帮助协调政府稳妥化解债务存量。同时要求政府严格执行预算、加强财务管理、压缩“三公”经费，坚决遏制隐性债务增量。但也存在对债务风险评估不足的问题。比如，XX 项目虽然积极向上申请资金化解债务，但由于风险评估不够，出现个别施工队上访的问题。
（六）在守好防范舆论风险底线方面。我坚决落实意识形态第一责任人职责，把防范化解舆论风险与中心工作同部署、同落实，在疫情防控、产业结构调整、农村乱占耕地整治等工作中认真组织开展舆论风险评估，确保各项工作顺利开展。但也存在教育宣传的方式比较单一，主要是靠学习传达上级文件会议精神，不够生动，吸引力不强的问题。比如：XXXX 二、存在问题的原因分析 一是理论学习的站位不够高。面对新形势、新任务和新要求，对理论学习的重要性缺乏足够认识，没有与时俱进地用党的先进理论来武装头脑、指导自己的言行，对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏全面深入系统的学习，在学习内容上采取实用主义，存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的现象，对自我“充电”、改造主观世界缺乏长期规划，缺乏“挤”和“钻”的精神。二是党性修养的要求不够严。随着党龄的延长，在党性意识、党性修养方面自我感觉还不错，面对全面从严治党的新形势、新任务、新要求，在坚持不懈加强党性锻炼和思想修养上下得功夫不够，存在以事务工作代替政治和党性锻炼，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。三是开拓创新的劲头不够足。在具体工作中，能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢斗争，确保党中央、省州县委各项决策部署落地生效。但随着工作时间越久，考虑问题、推进工作就更加谨慎，面对新的工作任务，敢为人先的积极性有所减退，对工作的标准有所降低，满足于完成工作任务，敢为人先的魄力和奋力开拓的锐气相对缺乏。四是为民服务的意识不够强。一是部署谋划工作中，没有牢固坚持以人民为中心的发展思想，有些工作听取群众意见不够，停留在下几次基层、与群众谈几次心、开几次座谈会层面上，没有真正和群众打成一片。二是有时也调查了也研究了，但成果出来之后，因为推行困难多或推行成本大，没有及时付诸实践。
三、下步努力方向及整改措施 下一步，将通过本次专题会议，针对查摆出的不足之处和问题根源，认真梳理和仔细剖析，逐条逐项制定具体整改目标、整改时限，并拟定具体措施切实加以整改。
（一）进一步加强理论武装，不断增强“四个意识”。一是坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，严格落实党委中心组学习制度，对习近平总书记的重要指示、批示、讲话、论述，以及中央和省委、州委、县委下发的重要文件、召开的重要会议、作出的重大部署、出台的重要政策，均在第一时间组织传达学习、第一时间抓好宣传贯彻。二是注重学习与工作结合、理论与实践结合、读书与修身结合，力求做到理论与实践相统一、学习与运用相统一、言论与行为相统一，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）进一步加强党性锻炼，始终对党忠诚老实。一是以政治修养为根本，自觉把党章作为加强党性修养的根本标准来遵循，自觉把高标准、严要求贯穿到平时工作生活的每个细节，始终保持共产党员的政治本色、道德情操和精神气节，在日常工作和生活中自觉养成“吾日三省吾身”的习惯，努力做到打铁自身先硬起来。二是严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真贯彻落实好民主集中制，坚持开好民主生活会、组织生活会，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，用好批评和自我批评这个武器，加强与班子成员、干部群众的沟通交流，光明磊落做人，开诚布公待人，诚心诚意帮人，提高班子和个人解决问题的能力，为领导班子团结和谐干事创业营造良好氛围。三是带头参加所在支部的组织生活，带头讲好廉政党课，推动“三会一课”、主题党日等制度落实到位，进一步提升党内政治生活质量。四是严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，自觉抵制“四风”，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，做到事事按规矩，时时讲规矩，处处严规矩。以更大的决心和力度带头整治形式主义官僚主义，严格落实为基层减负各项措施，积极为基层干部松绑减负，切实让基层干部把更多时间和精力用在抓工作落实上。
（三）进一步强化宗旨意识，提高为群众服务能力。一是牢固树立以人民为中心的发展思想，不断厚植人民情怀、筑牢群众观点、站稳群众立场，始终把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、群众利益至上，把群众观点、群众路线深深根植于思想中、具体落实到行动上。二是以陈立群、姜海泉、文伟红、王正梅等先进典型为榜样，工作中多深入基层，主动听取群众意见，了解存在问题，及时拿出解决办法，不断提高为群众服务的能力。三是坚持问题导向，深入开展调研，寻找解决问题的方法和路径，统筹整合各方面的资源力量，多为群众办实事办好事，努力把老百姓的事情办好，不断提高群众的幸福感、获得感、安全感。
（四）进一步强化责任担当，推动工作任务落实。一是始终保持拼搏进取的干劲、奋发向上的闯劲，坚决杜绝精神懈怠、安逸求稳的消极思想，多思考落实工作的具体办法，多研究解决问题的对策措施，以谋划上的滴水不漏、执行上的不折不扣、落实上的有力有序，全面提升统筹全镇工作的能力。二是紧盯高标准、高质量工作要求不断更新观念、创新方法，创造性地提出解决思路和办法，从严从实抓好督导检查和服务协调，提升全镇各项事业发展整体水平。
（五）进一步落实主体责任，做实做细基础工作。一是强化抓好党建是最大政绩的理念，切实担负起从严管党治党第一责任人的职责，进一步明确和细化责任主体、责任内容、工作措施，着力推动全面从严治党主体责任落细落地落实，为脱贫攻坚成效持续巩固提升提供坚强有力的政治、组织和作风保证。二是狠抓党风廉政建设，带头抓实全面从严治党工作，持续保持正风肃纪的高压态势，全力营造风清气正良好政治生态。三是严格遵守党风廉政建设的各项规定，把对党纪国法的敬畏内化于心、外化于行，从严要求亲属，净化朋友圈、社交圈，培养良好家风、家教、家训,以实际行动维护班子和个人的良好形象以上是我剖析材料，真诚的希望同志们对我进行批评、指正和帮助。
X XX 领导班子“防风险、守底线”专题会对照检查材料
X 月 X 日，XX 党组召开“防风险、守底线”专题会议。会议由 XX 书记主持，XX 班子成员参加此次会议。会议传达学习了 XX 委《关于印发（XX“防风险、守底线”专题会议工作方案）的通知》文件精神。会前，XX 班子成员深入学习习近平总书记关于防范化解重大风险的系列重要论述，《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》及全省全市警示教育大会精神，并围绕有关典型案例深入具体的开展党性分析。随后，XX 领导班子成员结合自身分管工作领域，紧紧围绕守好发展和生态底线、守好脱贫攻坚底线、守好民生保障底线、守好安全生产底线、守好防范化解债务风险底线、守好防范舆论底线等方面开展检视剖析和作自我批评。
一、检视剖析存在问题 （一）守好发展和生态底线方面。
一是用生态文明思想指导工作实践不够。在工作中，认为生态文明思想是上级管方向、谋大局的重要遵循，班子只要在行动上与中央和各级保持高度一致就行，没有真正理解生态文明思想对实践工作的重要性，没有很好地把生态文明理念运用到指导农业产业的发展上。比如：班子成员对分管的领域更多是关注产业发展，对产业发展中废旧资源的回收利用和处理、污染的科学治理等思考不多、指导不够，一定程度上影响了耕地保护质量。
二是对生态环境保护的意义理解不深入。简单地认为保护生态环境有具体的管理部门，班子工作的重点是 XX 产业发展，将业务工作与生态环境保护割裂开来看待，对 XX 产业发展中涉及的生态环境保护问题思考不多、谋划不够。
（二）守好脱贫攻坚底线方面。
一是思想认识上仍有差距。认为脱贫攻坚已经到了收官收尾阶段，群众“两不愁三保障”都解决了，该补的短板弱项都补齐了，没有更多地思考如何实现后续脱贫成效巩固、持续稳定脱贫等长远问题。
二是对帮扶干部管理松散。班子成员更多的精力放在了业务工作上，对支部党员开展脱贫攻坚帮扶关注不多、过问不多，认为大家按部就班开展走访、完善资料、算账能达标就算完成帮扶任务，导致个别帮扶同志引导群众感党恩、鼓励群众勤劳致富效果不理想。
（三）守好民生保障底线方面。
班子成员始终坚持人民立场，坚持为人民服务，着力工作为了群众、服务群众。面对群众的合理诉求坚持热情服务，积极主动引导，帮助寻求解决路径，工作中没有不作为、乱作为、慢作为等现象。但是对于民生保障力度还是不够，基础工作还需要做扎实，建立长效机制。
（四）守好安全生产底线方面。
一是对安全生产思想、理论学习不深不透。班子学习更多是安排了再去看看、读读，需要时再去翻翻，进行浏览式粗学，没有真正静下心来思考，学习浮于表面，理解不深不透。
二是对安全问题口头谈得多，实际指导少。比如：在推动高标准农田项目建设工作中，更多时候强调工程进度、工程质量，对施工中的安全隐患排查更多停留在口头层面，深入细致地了解安全隐患做得不够扎实，存在一定的安全风险。
（五）守好防范化解债务风险底线方面。
班子坚持认真学习贯彻国家政府债务管理有关要求，积极、主动按照要求落实债务风险防控措施，今后在工作中继续绷紧防范债务风险这根弦。
（六）守好防范舆论风险底线方面。
一是对有关新媒体管理存在不足。班子对单位同志、工作微信群的管理不够，内心深处认为大家都是党的干部、人民的干部，思想上、政治上、行动上是过硬的，开展经常性正面引导不够，曾出现有同志违规在工作群内随便转发文件的现象。二是存在“事不关己”的错误认识。面对意识形态领域工作，班子成员能够做到不该传播的不在朋友圈、微博等新媒体传播发布，不该转发的坚决不转发，但在坚决抵制上做得不够，没有完全站在支部党员、支部负责人的高度看问题，对身边人的不当言论、不雅视频等更多是“事不关己”，多一事不如少一事。面对负面舆情舆论，主动发生反对、反驳做得不够。
二、存在问题的原因分析 针对以上问题，XX 领导班子召开专题会议进行了认真剖析，认为问题产生的根源是多方面的，但根子主要有以下五方面：
一是理论武装有待进一步强化。学习理论时，满足于写笔记、记概念，缺少理论升华和实践结合，学习成果转化运用不到位。开展党性教育时，倾向于读文件、讲原则，缺少理论高度，脱离实际需要，削弱了应对多元、多变思想冲击的能力，失去了抵御“四风”问题的战斗力。对于“防风险，守底线”六个方面工作中的深层次矛盾和问题理解不透彻，行动不到位。
二是党性修养锻炼不够。XX 领导班子虽然在加强班子政治理论学习、严格党内政治生活、严肃政治纪律和政治规矩等方面，做过安排、发过文件，但在执行过程中存有打折扣、走形式的现象。部分同志参加党组织的双重组织生活不够认真，经常性的沟通交心坚持得不好，批评与自我批评的标准不高，致使“防风险 守底线”六个方面有一些问题没有得到及时有效的纠正。
三是高质量发展意识有待进一步加强。XX 班子虽然一直强调要推动高质量发展，但落实到具体工作中还有不到位的地方，特别是在运用改革创新的手段，破解发展的瓶颈制约上，探索还不够、办法还不多。比如，对推动传统产业转型升级、深度治理的认知力和执行力还不够高。
四是担当负责精神还不够强。个别同志思想还不够解放，精神状态不够振奋，缺乏“创先争优、事争一流”的意识，缺乏“马上就办、办就办好”的意识，创新意识、履职能力还有差距，在一定程度上影响了 XX 地区发展大局。
五是全面从严治党责任落实不够到位。XX 领导班子能够严格落实管党治党主体责任，坚持“常抓”“抓常”相结合，营造风清气正政治生态，但个别同志在管理监督分管领域的党员干部上，“一岗双责”职责压得还不够实、督导检查力度还不够大，一定程度上影响了“防风险 守底线”六个方面工作的实效。
三、下一步努力方向和整改措施 一是要加强政治学习，坚定理想信念。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，系统深入学习贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险系列重要论述，全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，增强运用理论指导工作的自觉性和主动性，进一步把党章内化于心、外化于行，坚定共产党人的理想信念和奋斗目标，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。进一步提高政治站位，扎扎实实化解风险、守牢底线。领导干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，带头加强学习，带头查找在“ 防风险 守底线”六个方面工作中存在的问题，带头整改落实，带头转变作风。
二是要深刻把握形势，坚守政治底线。全力防范化解政治领域风险，始终坚持党对一切工作的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断巩固党的执政地位，维护党的执政安全，深刻理解防范化解重大风险是积极应对把握国际、国内“两个大局”的需要，是心无旁骛办好纳雍自己事的需要，是保一方平安、促一方发展的需要，时刻做到心中有数，全力防止小管涌变为大塌方的现象发生。党员干部要进一步统一思想，加强干事能力，工作中坚决杜绝形式主义，不搞政绩工程、弄虚作假等现象确保防范化解“防风险 守底线”六个方面重大工作行稳致远。
三是要强化作风建设，坚守纪律底线。党员干部要严守党的政治纪律政治纪律，增强规矩意识，转变工作作风，让相互咬耳扯袖成为常态化。把全心全意为人民服务的宗旨深深植根心中，未雨绸缪，精准研判，妥善应对可能出现的地方性政府债务、金融风险等经济领域重大风险，全力防范化解社会领域风险，切实落实保安全、促稳定各项措施，着力解决好疫情防控、脱贫攻坚、灾后重建、安全生产等事关人民群众切身利益问题。
四是要持续整治“为官不为”“为政不为”。严肃查处脱贫攻坚中不作为、乱作为、慢作为、冷硬横推拖，只想揽权不想担责、只想出彩不想出力等问题，全力以赴提升人民群众获得感和满意度。进一步大力推进矛盾纠纷、积案等风险隐患大排查工作，守好民生保障底线，发改干部要把惠民政策努力落实到百姓身上，办好各项民生事业，用行之有效的工作方式解决群众问题，做到在“ 防风险 守底线”六个方面的工作件件有落实，事事有回音。
不妥之处，敬请同志们批评指正。
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