X 局党组 2020 年度履行党风廉政建设责任制情况报告 2020 年，市机关事务管理局党组认真贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会和习总书记对 X 工作重要指示精神，以及中、省、市纪委全会精神，紧密结合机关事务队伍建设实际，从落实党风廉政建设主体责任、健全制度机制、强化学习教育、加强监督管理等重点工作入手，全力打造廉洁型机关。
一、狠抓关键，压实主体责任
党风廉政工作是我局加强机关党建的重要组成部分，今年年初制定了《X 市机关事务管理局党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务摆到首要位置来抓。将党风廉政建设和反腐败工作与各项业务工作紧密结合，同研究、同部署、同落实、同考核。明确党组书记为党风廉政建设第一责任人，承担党风廉政建设的领导和组织责任，领导班子成员按照“一岗双责”要求，主动分担党组主体责任，对分管领域的党风廉政建设工作负主要领导责任，每季度听取 X 次分管科室（中心）的党风廉政建设工作情况汇报，年内督促检查分管科室（中心）党风廉政建设工作不少于 X 次。全年，召开党风廉政建设会议 X 次。各科室（中心）负责人为本科室（中心）党风廉政建设第一责任人，加强对本科室（中心）工作人员的日常管理，确保无违纪违规行为发生。
二、丰富形式，加强教育监督
向全局干部职工家属寄出《X》，倡议和引导干部职工家属常吹枕边“廉洁风”，多念家庭“廉政经”，常算家庭“廉政账”。为正确行使手中权力，加强作风建设，规范从政行为，组织干部职工签订了《干部廉政承诺书》。不断完善廉政风险防控，聚焦关键岗位、关键人员、关键事情，梳理廉政风险防控点，定期对机关政治生态进行定性、定量分析，做到早防范、早提醒。通过开展党组中心组学习、党支部学习等形式，组织干部职工认真学习《中共 X 市纪委关于三起违反中央八项规定精神典型案例的通报》等案件通报和观看廉政教育警示片、学习《忏悔录》等警示教育读本，多角度深入开展廉政警示教育，使“拉袖子”“拍肩膀”“咬耳朵”“红脸出汗”成为常态。今年七一，组织干部职工集体过一次“政治生日”，参观了射洪市纪委监委廉政教育基地，班子成员带头分享“当初入党为什么、如今在党做什么、今后为党留什么”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，给广大干部职工增补了精神之“钙”，强固了防腐之“阀”，绷紧了反腐之“弦”。
三、突出重点，扎紧防腐“篱笆”
（一）在内部管理方面。一是加强制度建设。局党组紧紧抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，深刻汲取腐败案件教训，旗帜鲜明的支持纪检监察组开展监督执纪工作。2020 年，完善了《党风廉政建设责任制考核办法》《意识形态工作责任制实施细则》等制度，进一步确保了党建工作主体责任和“一岗双责”制度的贯彻落实。《采购管理办法》《机关保密工作规范》等制度的出台，进一步规范了工作秩序，切实做到了用制度管人管事。聘请 X 真道律师事务所作为我局常年法律顾问，所有项目合同均经法律顾问审查，并报市司法局审核后签订实施，为所有政府项目实施设置了有效的法治“关口”。2020 年，共实施政府采购项目 X 个，涉及金额约 X 万元，均做到依法民主科学决策，按规范流程实施。
二是实施阳光采购。每一项采购，从询价、定价、采购、验收、入库、出库、报销，每个环节至少有 X 名人员参与，公开程度非常高，有力杜绝廉政风险漏洞。严把食材价格。在保证质量的基础上，与供应商签订合同时约定食材价格必须比市场零售价下浮合适比例。坚持每周市场询价，及时调整每周执行价。加强智能管理。建设“互联网+”智能管理系统，将商家报价、市场询价、采购下单、入库出库、监控视频等纳入系统进行统一管理，加强全过程监督检查。落实全员监督。由 X 个单位组成食堂监督管理委员会，成员单位每月抽派人员参与食堂监管，提高管理透明度。由所有用餐单位组成食堂监督管理委员会，每季度召开会议，报告食堂管理和收支情况，进行满意度测评，不断提升服务质量。
三是规范财务管理。出台《机关财务管理规范》，完善会计人员岗位责任制度、财务收支审批制度、费用报销开支标准等一系列科学、合理的管理制度，实现科学管理。完善内部审批程序。让有财务管理技能、熟悉财政法规、政策的专业人员对单位内部开支进行初步审核，加强对各项经济业务开支的事前控制，关口前移。合理设置财务岗位。严格按照《会计法》规定的“钱账分开”原则，会记、出纳的岗位和职责明确、清楚，不由一人办理资金业务的全过程、不由一人保管收付款项所需的全部印章。会计人员定期和不定期抽查盘点库存现金，核对银行存款余额，抽查银行对账单、银行日记账及银行存款余额调节表，核对是否账实相符、账账相符。
（二）在行业管理方面。致力于把标准化、信息化作为推进机关事务实现高质量发展的两个关键措施，不断发力推进机关事务由经验管理向科学管理转变方面、被动服务向主动服务转变、粗放保障向高效保障转变。
一是标准化建设方面。以机关事务“制度建设年”为抓手，在实践中不断探索创新和总结提炼管理服务经验，制定了办公用房、公务用车、后勤服务等方面的管理制度。在标准制定上，我们重点从推进“放管服”改革、提高审批效能、提升操作性、进行定性和定量约束等角度出发，在办公用房维修改造审批、通用办公设备购置审批、公务用车报废处置审批等方面，从规范工作流程的角度探索制定了系列流程标准。在机关职工食堂建设上，根据实践经验，从食品安全、节约成本等角度，自行制定了一些操作规范标准。今年，我们共制定了 X 项行业管理规范，已经印成规范汇编分送各部门，加强机关事务管理。。
二是信息化建设方面。建立公车信息化监管平台，对公车实行全生命周期管控，平台共安装录入车辆信息 X 台，终端设备安装率X%，通过公务用车平台实时监控公车运行轨迹，使用事由、行程安排；定期统计公车使用次数、行使里程、费用支出，实现透明管车用车。完善国有资产管理平台，牢固树立过“紧日子”要求，按照以存量定增量，以增量调整存量的原则，结合每年底的部门预算编制，对每年市级部门资产配置计划进行审核，审减率均在 X%以上，既充分保障各部门工作需要，又从源头上避免重复、超标准配置资产，极大提升财政资金使用效益。今年，我们委托专业测绘机构对市直行政事业单位办公用房和技术业务用房进行调查摸底和测绘，彻底摸清办公用房和技术业务用房底数，为办公用房信息化建设奠定基础。
四、下步工作打算
（一）聚焦“两个维护”强化政治监督。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对 X 工作系列重要指示精神的学习贯彻，教育引导广大党员干部以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉坚决践行“两个维护”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在学懂弄通做实上走前头、做表率。加强对中央、省委、市委重大决策部署落实情况的监督检查，坚决防止不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，确保党的路线、方针、政策和党中央、省委、市委重大决策部署的贯彻执行。
（二）深入推进廉政文化建设。紧密结合单位实际和岗位特点，坚持以党员领导干部为重点，以树立秉公用权、廉洁从政价值理念为关键，围绕中心工作，组织开展内容丰富、主题鲜明、形式多样的廉政文化活动。大力弘扬中华民族优秀的清廉传统文化，引导党员干部正心修身，守住为政之本。充分利用现有的板报、橱窗、显示屏等宣传媒介传播廉洁声音，讲好廉洁故事，弘扬廉洁正能量。积极策划打造具有时代特征、紧密结合机关事务系统特征的廉洁文化品牌，深入推进机关事务廉政文化建设。持续收集、编订机关事务系统违纪违法典型案例汇编，深刻剖析典型案例共性和个性问题，用身边事教育身边人。
（三）持续加强重点领域监督。持续传导办公用房、公务用车管理压力，突出精准监督，做实近距离、常态化、全天候的日常监督方式，畅通监督渠道，不断完善信访问题收集机制，配合相关部门加强监督执纪力度，督促各部门规范使用办公用房、公务用车。努力建成集市本级公车管理、会议服务管理、安全管理、食堂管理于一体的综合信息系统，实现“一网打尽”，进一步加强智能化监管。将选人用人作为日常监督重点，不断完善干部廉政档案建设，严把人选政治关、廉洁关、形象关。深化作风监督，持续开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，督促落实中央八项规定及其实施细则精神和省委省政府、市委市政府十项规定及其实施细则，深挖细查“四风”隐形变种的种种表现，坚决防止回潮复燃。梳理完善局党组、内设机构、下属单位廉政风险防控操作细则，健全完善工程（维修）建设项目管理、招标管理、食堂食材采购等纳入“三重一大”事项决策机制的程序和办法，在此基础上形成《廉政风险防控指导守则》，增强风险防控和纪检监察组监督的有效性、针对性和可操作性。
县住房和城乡建设局 关于 2020 年度基层党建重点目标任务 自查报告
根据《中共 X 县委组织部关于开展基层党建重点任务落实情况自查工作的通知》文件要求，局党组高度重视、迅速行动、安排部署，现将自查情况报告如下：
一、基本情况 X 县住房和城乡建设局设党组 X 个、党总支 X 个、党支部 X 个，共有党员 X 个，其中：住建局机关支部党员 59 个、房管局支部党员 X 个、质安站支部党员 X 个、代建办支部党员 X 个、退休支部党员 X 个。
二、工作成效 2020 年，住建局党组严格按照县委党建工作要求，不断加强党员思想组织作风和党员干部队伍建设，充分发挥了住建局基层党组织战斗堡垒核心作用和党员先锋模范作用。
（一）强化学习教育，创建学习型党组织，不断加强党的思想建设工作。一年来，组织党组、局属各支部、党员领导干部学习 X 次 X 学时，组织收看《镜鉴》《警钟》《永远在路上》等教育片 X 次，在局属 X 个支部和帮扶村、联系村、社区上党课 X 课。对党的知识及建设法律法规知识进行讲课X 次，培训内容涉及信访、房产处遗、建设执法、规划管理等。通过学习，全体党员干部进一步统一了思想，提高了认识，政治素养得到了明显提高；各级基层党组织进一步意识到学习的重要性和紧迫感，学习型党组织建设得到明显加强。
（二）规范工作制度，发挥战斗堡垒作用，不断推进基层组织建设工作。
一是加强了领导班子建设。由于机构改革与调整，局党组及时对党组成员进行了分工调整，确定了每名党组成员联系一个支部，并对基层各支部党组织进行了调整、补选、换届，确保各级党组织领导班子健全，开展组织生活程序合规。
二是严格落实“三会一课”制度。截至目前，机关支部召开支委会 X 次、党员大会 X 次、党小组会 X 次；党组班子成员到机关支部参加组织生活 X 次，其中过主题党日 X 次，参加专题学习讨论 X 次；组织党员干部、党务工作骨干培训 X 次，参训 X 人次。
三是坚持谈心谈话和交心制度。坚持不失时机地与党员干部谈心、交心，要求党组书记要谈到每名党组成员、党组成员要谈到每名中层干部、中层干部要谈到每名工作人员，党风廉政建设、关键岗位人员要随时关注，及时了解党员干部的思想、学习、工作、生活等方面的情况，及时帮助党员干部职工解决问题、克服困难、疏通思想。
四是深入推进“进村入户、问情连心”、“双报到 ”、党员义工日等工作，常态化开展“走基层”活动，扎实做好抓党建促脱贫攻坚工作，到 X 镇 X 村现场指导脱贫攻坚工作X 余次。
（三）狠抓工作落实，丰富活动载体，不断促进党员干部作风建设工作。今年住建局结合行业特点，持续开展“中梗阻”、“吃拿卡要”和“不作为，慢作为”等正风肃纪专项治理活动，要求每名党员领导干部签定了严肃换届工作纪律、不参加非直系亲属的升学宴、党风廉政建设责任等承诺书。通过机关作风整顿来严格工作制度和工作纪律，坚持用制度管人、管事、管钱，严格执行机关干部作风行为规范“四要十不准”规定，增强机关干部的执行力，推动各项工作。
（四）注重教育引导，强化廉洁自律意识，不断加强党风廉政 建设工作。
一是强化职业道德教育、素质教育和廉洁自律教育，不断提高广大干部职工的理论素养，增强党员干部拒腐防变的能力。
二是扎实开展“中梗阻”、“吃拿卡要”和“不作为，慢作为”等正风肃纪专项治理活动。
三是要求党员领导干部签定了严肃换届工作纪律、不参加非直系亲属的升学宴、党风廉政建设责任等承诺书。组织党组成员进行述责述廉，邀请了部分人大代表、政协委员和服务对象参加，主动接受监督。
四是结合窗口服务行业工作实际，深入开展“创先争优”活动，强化党性原则和廉洁行政意识。同时，将党风廉政建设纳入综合工作目标考核管理内容，确保干部职工自身不出问题，单位建设不受影响，组织工作开展顺利有序。
三、存在问题 一年来，我们的工作取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表现在：
一是对党建工作重视还不够。对党建工作经费投入不够，党建工作人员力量配备不够，对个别下属单位支部抓党建工作督促检查不够；“三会一课”制度坚持不好，支部活动不丰富。
二是党风廉政监管还不到位。虽然经过这几年大力整治，但是基层“微腐败”发现难、查处难，住建系统还是有个别人员抱着侥幸心理顶风违纪，个别人员还存在“慵懒散浮拖”等作风不实的问题，出现了黄永福等反面案例，党风廉政建设工作向深处走的力度还需加强。
三是对党员干部教育培训不够。对党员干部思想教育针对性不强、质量不高，学习教育方法、形式单一，往往以会议精神传达、学文件代替学习教育，存在以干带学，以忙挤学现象。四是干部队伍业务水平较低。从事党建工作的干部和人员大部分都是“半路出家”，理论功底有限，专业水准较低。
四、下步打算 下一步，我局党组将认真研究部署，持之以恒抓党建。一是认真履行党建工作主体 责任。将党建工作放在心中，抓在手中。针对党建工作力量不足和支部建设有待加强的问题，进一步健全党建工作体系，将党建工作与业务工作同部署，同推进，坚持定期研究部署党建工作，书记带头上党课和参加支部活动，带头指导基层党建工作，认真组织开好组织生活会和民主生活会。
二是进一步强化行业廉政监管。针对党风廉政建设出现的问题，通过内部督促自查、重点抽查、专项检查、专题教育、定期谈心谈话、定期通报等形式，强化责任清单整改。针对工程建设、质量监督管理等，持续开展“靠山吃山、插手工程”专项整治和“吃拿卡要、中梗阻”专项整治；针对规划审批、招投标管理、竣工验收等，认真开展住建系统行业典型案例警示教育活动。
三是加强教育培训，打造一流“战斗堡垒”。把意识形态工作摆上重要日程，在创新意识形态工作方法上下功夫，把党的理论、路线、方针、政策的宣传教育与城建工作紧密结合。加强队伍建设，采取集中培训学习、在线平台自学等方式增强理论水平和专业能力。
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