加强党性修养
构筑健康人生
—— 在廉政党课上的讲话
同志们：
今天，我们开展全市领导干部预防职务违法犯罪警示教育活动，既是贯彻省委关于落实 X 案“以案促改”工作的具体安排，也是落实全面从严治党主体责任、加强领导干部廉洁教育的务实举措，目的是再次警示告诫全市各级领导干部强化思想认识，守住拒腐防变底线，切实增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉。
刚才，我们参观了 X 监狱，听取了服刑人员的现身说法，聆听 了 X 教授关于预防职务违法犯罪的专题讲座，深受教育、深受触动，大家务必引以为戒、高度警醒，认真从 X 等严重违纪违法典型案件中汲取深刻教训，进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实廉政之责，坚守干净从政底线,永葆清正廉洁本色。下面，我就落实全面从严管党治党要求、切实加强党风廉政建设讲三点意见。
一、提高政治站位，始终做到对党忠诚 旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统，对党忠诚是《党章》对共产党员的基本要求。X 之所以走上违纪违法道路，根本原因是对党不忠诚、组织观念淡薄、党性意识缺失造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为第一遵循、第
一标准、第一要求，进一步提高政治站位，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。
一要保持政治定力，忠诚于党的信仰 习近平总书记指出，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。广大党员领导干部要把坚定理想信念摆在突出位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要时刻把忠诚核心、爱戴核心、捍卫核心、追随核心融入灵魂、铸入党性，把对党忠诚、信念坚定体现到履职尽责之中，始终做到在党言党、在党爱党、在党为党，用实际行动书写共产党人的忠诚。
二要牢记第一身份，忠诚于党的组织 习近平总书记指出，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都和党同心同德。广大党员领导干部要服从组织安排，强化组织观念，对党组织的纪律和规矩不折不扣执行、决策和部署坚决落实，在任何时候、任何情况下都不违背组织决定，以感恩之心对待组织，以平常之心对待官位，以敬畏之心对待权力。
三要心系人民群众，忠诚于党的宗旨
我们党来自人民、植根人民、服务人民，失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。领导干部的权力是党和人民赋予的，职位代表着使命，权力意味着责任。广大党员
领导干部必须始终把人民放在心中最高位置，在任何时候任何情况下都要站在人民群众的角度想问题、做决策、办事情。要把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，从群众最希望做的事做起，从群众最不满意的事改起，决不能把自己凌驾于人民之上，全心全意为老百姓谋利益、干实事。
二、压实“两个责任”，始终坚守政治担当 全面从严治党，核心是加强党的领导，关键在严，要害在治。各级党组织和纪检监察机关要真正扛起从严治党责任，履职担当、敢于负责，使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。
一要盯紧责任落实,强化行动自觉 各级党组织要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，毫不懈怠地履行管党治党主体责任。特别是“一把手”要切实担当起党风廉政建设“第一责任人”的责任，对党风廉政建设工作经常研究、经常部署，既抓业务，又抓廉政。对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小问题变成大问题，切实种好自己的“责任田”。
二要严肃执纪问责,强化干部管理 习近平总书记强调，要以永远在路上的执着把从严治党引向深入。全市各级党组织和纪检监察机关要切实聚焦主业主责，认真监督执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃。要紧盯“关键少数”、重点岗位的腐败问题和不正之风，发现一起、查处一起，让不敢腐、不能腐、不想腐成为常态。要以问责倒逼责任落实，
对落实责任不到位的，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导责任，真正管出习惯、抓出成效。
三要突出问题导向,强化作风建设 要认真对照习近平总书记批示有关形式主义、官僚主义的十种新表现，驰而不息纠正“四风”，消除老问题，关注新动向，抓住重要时间节点，采取多种形式明查暗访，加大对违规公务接待、违反八项规定精神、“节日腐败”和“一桌餐”的查处和通报曝光力度，防止“四风”问题反弹回潮。要坚持领导干部带头转变会风文风，大兴调查研究之风，大力弘扬求真务实作风，推动干部作风持续向好。
三、强化自律意识，始终保持政治过硬 对于一名党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。作为党员领导干部，要时刻绷紧纪律这根弦，严以修身、严以用权、严以律己，不断筑牢拒腐防变的思想防线，守住清正廉洁的政治底线。
一要坚持锤炼党性不打折扣 各级党员干部要把砥砺党性作为终身的必修课，在理想信念上坚定不移，在党性修养上常抓不懈，在严明纪律上慎独慎微。要认真学习贯彻廉洁自律准则、纪律处分条例和党内政治生活的若干准则，时刻以党章党规党纪来要求和约束自己，养成在“聚光灯”下行使权力、“放大镜”下开展工作的良好习惯，不越雷池、不踩红线、不搞特殊化。
二要正确行使权力不越规矩 权力是一把“双刃剑”，利之所在，弊之所生。作为党员领导干部，一定要在思想上强化对权力的敬畏感，把权力作为一种责任，始终秉公用权、依法用权、阳光用权、廉洁用权。要正确执行民主集中制，坚持依法决策、依法行政，严格按照法律法规确定的权限和程序办事。要牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，不能被亲人利用，不能给朋友借用，更不能搞交易使用，决不能把权力变成牟取私利的工具。
三要始终廉洁自律不谋私利 要摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系，确保在任何时候任何情况下都耐得住清贫、经得住诱惑、守得住气节，出于公心公道办事。要牢固树立廉洁从政意识，严格自警自省，注重从小事小节做起，牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，准确把握“亲”“清”新型政商关系，确保能干事、干成事、不出事。
同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。希望大家以今天的警示教育活动为新起点，真正做到既勤政、又廉政，既干事、又干净，共同营造风清气正、心齐劲足的良好局面，为奋力谱写 X 追赶超越新篇章作出新的更大贡献！
在市政府机关干部廉 政党课上的讲话
同志们：
今天这次党课，我主要想围绕学习贯彻中共中央政治局民主生活会精神，就政府系统廉政建设，谈谈自己的认识和理解。习近平总书记指出，讲政治必须严以律己。中央政治局的同志必须修身律己，慎终如始，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友。要像珍惜生命一样珍惜自己的节操，做一个一尘不染的人。要带头廉洁治家，带头反对特权。我认为，作为政府系统的党员干部，应当从以下 X 个方面理解和贯彻。
一、坚持以党的政治建设为统领，提高站位，把握根本，坚决扛起政府系统党风廉政建设和反腐败工作重大政治责任 当前，全球疫情仍然呈蔓延扩散态势，经济下行风险加剧，发展环境更加严峻复杂。全市经济社会发展保持着平稳向好的势头，但还存在一些不容忽视和亟待解决的问题，宏观形势的影响和微观生态的修复，都面临着一些风险压力和困难挑战，任务非常繁重，时间非常急迫，群众非常期待，要全面聚焦、全力攻坚。越是在这样的特殊时期、关键阶段、决战关口，越要旗帜鲜明讲政治，一心一意谋发展，把全面从严治党要求和廉政建设责任落实到政府工作的各领域、各方面、全过程。
一要忠诚践行 “ 两个维护 ” 。新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，切实把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正融入血脉、注入灵魂、付诸行动、见到实效。要坚持真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握运用贯穿其中的立场观点方法，结合实际创造性贯彻落实。要认真学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，深入贯彻落实总书记对山东工作的重要指示批示精神，坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。
二要忠实履行职责使命。履职尽责是政府系统各级领导干部和工作人员的职责所在、使命担当和政治要求。忠诚践行“两个维护”，既要在思想上高度认同、情感上坚决服从，更要在行动上紧密跟随，提升坚定的维护定力和维护能力。对习近平总书记的指示批示，对党中央国务院的决策部署，对省委省政府的工作要求，对市委市政府的工作安排，坚决不允许慢半拍，等一等，看一看；坚决不允许讲条件，为不作为、慢作为找理由；坚决不允许心存侥幸，欺上瞒下，蒙混过关。讲政治是一切工作的生命线。要坚定不移地把党的路线方针政策和决策部署、各项工作任务不折不扣落到实处。省里提出今年主要经济指标总体上好于全国平均水平的目标定位，我们要实现“保三争二”、打好“翻身仗”，必须咬定既定
目标不放松，任务必须完成，标准不能降低，这是底线要求，对做好政府工作提出新的挑战，也对政府廉政建设提出新的要求。作风连着党风，政风影响民风。我们必须把党风廉政建设牢牢抓在手上，作为铲除顽疾、转变作风、推动发展的利剑，强化问题导向，拿出亮剑精神，保持高压态势，以廉政建设的新成效，开创高质量发展的新局面。
三要严格落实主体责任。做好政府系统的党风廉政建设和反腐败工作，关键在于落实主体责任。市委出台了领导干部全面从严治党责任清单，必须坚决落实到位。主要负责同志的第一责任要落实到位，班子成员“一岗双责”要履行到底，坚持原则，以身示范，真抓真管，严管就是厚爱，不怕得罪人，敢于斗争，对苗头性、倾向性问题早提醒早纠正，避免酿成大错。必须自觉接受监督，阳光是最好的防腐剂，既要扎紧织密制度的笼子，更要让权力在阳光下运行，做到公正、依法、廉洁用权。必须强化执纪问责，保持反腐高压态势，坚持主体责任和监督责任同向发力，紧抓不放，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，提供坚强的纪律和作风保障。
二、坚持以刀刃向内、自我革命的勇气优化营商环境，疏堵清障，严督重责，全力推进“一号改革工程”，打造一流高效、群众满意的服务型政府 营商环境是一个城市发展的软实力，更是硬支撑，是推进经济发展的阳光雨露。只有人民群众认可度高、市场主体
获得感强，才能聚集人气、提升活力。去年以来，我们积极落实省委省政府工作要求，以放管服改革为统领，推动“一次办好”改革等重点工作，取得积极成效。德州在产业发展上“旧动能”压转调的任务相对较轻，“新动能”增补填的空间很大，这就是德州的主要矛盾，我们有空间和资源优势，面临实现“弯道超车”的历史机遇。开展双招双引，看的是环境和配套，关键是服务，核心比的是人，是否发自内心的为群众、企业、客商着想。我们务必要把优化营商环境作为“一号改革工程”，比学赶超全国最先进的做法，“凡是上级有要求的，要全部落实到位，凡是外地能办的，德州都能办，凡是外地能办好的，德州一定能办得更快更好”，坚决打好打赢翻身仗，实现营商环境根本性转变。
（一）任务很繁重，问题很突出，必须保持清醒，破除官本位思想束缚。各级各部门围绕放管服都做了大量的工作，营商环境也在持续优化，但对标对表省考核标准、先进城市经验做法，对照企业群众期望要求，我们的差距依然非常明显，面临的形势也非常严峻。一是优化环境工作，表象看是工作落实不到位、推进速度慢，核心是思想观念落后，官本位思想在干部队伍中“根深蒂固”，服务意识不强，这是影响优化营商环境的最大障碍。一些单位自我感觉良好，存在上热中温下冷问题，工作落实力度层层衰减，缺少事争一流、唯旗誓夺的姿态和信心。二是存在畏难发愁情绪，一些牵头部
门，缺乏主动负责、大胆负责的精神，工作还没有干，就先畏难打怵，认为自己协调不了。一些配合部门也不积极、不主动，缺乏统筹调度。三是部门内部审批服务事项统筹整合不到位。主要表现是，有的部门单位主要负责人，没有亲力亲为研究落实，没有搞好工作统筹协调调度。再就是部门内部行政审批职能分散，由多个科室负责，甚至这些科室又有不同的副职分管，职能整合不到位。四是党性觉悟不强，缺乏政治敏锐性。对一些问题推来推去，自己解决不了的重大问题，又不及时提报市委、市政府统一研究。要从内心深处、思想深处、灵魂深处来一场彻底的革命和转变，要彻底破除“官本位”思想，端正心态、摆正姿态，做“店小二、服务员”“有求必应、无需不扰”“只说怎么办，不说不能办”。
（二）目标很明确，工作很具体，必须决战决胜，作出的承诺要坚决兑现。一要对标对表，补齐短板。抓工作的关键是定位要高、落实要快、措施要实。要严格按照 X 月 X 日全市优化营商环境集中攻坚动员大会上，市委书记李猛同志讲话要求，按照《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》《打造精简高效政务生态实施方案》等“X＋X”制度体系目标，一项一项的进行再梳理再比对，一项一项进行“回头看”，应该做什么、标准有哪些，做了什么、落下什么，进行全面盘点，迅速落实整改提升的办法和措施。二要大胆协调、敢于负责。经过前段时间共同努力，优化营商环境工作有了一
定起色，但工作集成提升、系统推进的能力和水平还不强，没有形成以点带面，工作中还存在不平衡性，牵头部门的牵头作用没有发挥好。有些牵头部门组织相关单位，对标先进，学习经验做法，研究形成落实措施，成效非常明显。个别牵头部门，只挂名不“干事”，自己不研究，对其他关联配合单位也不督导、不真管，怕字当头，缩手缩脚。今天重申，牵头部门的职责是按工作的需要，不是按部门大小、权力强弱，责任落到谁身上，就要义无反顾地扛起来，既要做好本职业务工作，更要把牵头负责的任务整体推进落实好，这是政治责任和党性原则。优化营商环境专班，要具体抓、抓具体，既要当好攻坚的“尖兵”，又要筑牢工作“底板”和防线，要强化日常调度，加强调研督导，对存在的问题建立台账，跟踪限时解决，对落实缓慢、行动迟缓，甚至我行我素的，要坚持原则，不讲情面，该通报的通报，该约谈的约谈，该曝光的曝光。三要狠抓关键，注重实效。营商环境评价 X 项一级指标、X 项二级指标，每项都要高质量、高标准落实，工作不能简单化、搞一刀切，指标达标并不代表群众的满意度就高。要注重实效，追求群众的满意度，对企业群众满意不满意、高兴不高兴，要及时跟踪监测，追求实实在在的改进、提升和完善。同时，对工作进展成果要加大宣传力度，让群众企业充分了解、看到变化，感受到党委政府、各级的不懈努力付出。对《问政山东》《问政德州》曝光和日常反映的问题，
要持续跟进，定期督导问效，限时销号、逐一清零，确保整改到位。要坚持举一反三，全面开展排查，由点及面，发现和整治自身存在的类似问题，建立长效工作机制，让群众切实感受到整改实效。要坚定不移做好历史遗留问题化解，强化责任担当，按照时间节点，依法依规解决困扰企业发展的痛点难点问题，助力企业轻装上阵。对企业作出的承诺，该兑现的要及时兑现。
（三）竞争很激烈，进位很艰难，必须施压倒逼，决不能让群众的期盼变成空盼。全省各地都在优化营商环境上“大比拼”，纷纷提出打造全国最优的营商环境。济南市实施营商环境提升行动，提出 X 项具体任务。淄博市对标学习深圳优化营商环境，全力实施“一号改革工程”。要想实现争先进位难度非常大、挑战非常多，时间也很紧迫，必须采取超常措施，施压倒逼、强力推进。一要强化自评实战演练，练好基本功。全面进入实战状态，聘请第三方机构组织开展优化营商环境预评价，这是省对市评价前的一次重要实战演练，也是发现问题、强化整改的重要手段。各级各部门要高度重视，组织配合做好预评价相关工作，一定要“真刀真枪”演练，“实景实战”评价，以评促改、以评促优，真正达到“练兵”目的。要运用好预评价的成果，查漏补缺，营商环境专班要列出问题清单，对标上级要求和群众企业的期盼，制定整改方案，真督实查，进一步强弱项、补短板、堵漏洞，高质量做好整改提
升。二要建立问题反应机制，把握主动权。加快建立政务服务“好差评”系统，发现问题，弥补短板，提升群众办事满意度。建立企业应诉平台，完善“接诉即办”机制，形成发现问题、受理投诉、协调解决的工作闭环系统。要借助“X”市民热线，定期梳理分析企业诉求，及时掌握企业关心的重点、办事的难点、忧心的堵点问题。要强化督查评议，组织开展“百名科长大家评”和“窗口效能社会评”评议活动，评议结果的运用要做到精准、严厉。要加强媒体监督，要继续办好《问政德州》栏目，充分利用广播电视、政民互动平台、政府网站、微信、微博等媒体，广泛收集企业和群众的意见、建议，及时受理群众和企业诉求。要发挥好人大、政协、纪委监委和社会各界的监督作用。特别是要严格执纪问责，严肃查处破坏营商环境的各类违法违规行为，公开曝光一批态度蛮横、推诿扯皮、故意刁难的反面典型，对不作为、慢作为、乱作为的行为和现象，对损害营商环境的人和事，要严肃追责问责，严查重处，决不姑息迁就。三要强化评价考核奖惩，增强激励性。营商环境工作是政府在做，企业在评，考核成绩由企业、群众说了算，需要大家协同配合、发力共促。行政审批制度改革后，多数部门的主要职能就是服务，今年市里的考核办法，把营商环境作为县市区经济社会发展综合考核及市直机关绩效考核的重要内容。对县市区，“营商环境评价”由去年的X 分调整到 X 分，为鼓励争先进位，对在全市排名第 X 位的
再加 X 分。同时，设置单项奖，奖励 X 个成效突出和 X 个进步明显的县市区。对市直部门，设置“服务优化营商环境成效”指标，由去年的 X 分调整到 X 分。要加强考核结果运用，对于好的要表扬，对于差的要批评。实行牵头部门和配合部门奖罚一体，按照评价结果，一荣俱荣，一起“受表彰”；一损俱损，一起“挨板子”。通过这些有力措施，就像构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”反腐败体制机制一样，加快推动政务服务向“不敢不服务、不能不服务、不想不服务”转变，就是通过严督重责，拿鞭子、打板子、严问责，强化震慑作用，不敢不服务；通过完善制度约束，加强工作评议，严格落实责任，不能不服务；通过思想观念转变，从内心里愿做好工作，不想不服务。如果这“三个转变”能够实现，打造全国一流的营商环境必定成为现实。
三、坚持把纪律规矩挺在前面，正风肃纪，严实深细，狠抓重点领域关键环节监管 政府系统廉政建设涉及到方方面面，要抓关键环节和重点领域，抓风险点、查隐患源，坚决把纪律规矩挺在前面，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的坚强防线。
（一）强化财政资金监管，严格绩效评价。今年，中央发行特别国债、特殊转移支付，中央三令五申要严格执行特殊转移支付机制，确保资金一杆子插到底，这既是财经纪律，更是政治纪律。通过积极争取，共下达我市抗疫特别国债、
特殊转移支付、县级基本财力保障机制转移支付等特别扶持资金 X 亿元，总量位居全省前列。要切实把来之不易的资金管好用好，按照快速直达的原则，第一时间拨付给基层，绝不允许挤占和挪用。要进一步加强监管核查和专项审计，对截留挪用等违法违规行为要严肃追责问责。同时，面对今年财政收支矛盾十分突出的特殊年份，要打紧预算盘子，加强绩效评价，牢固树立过紧日子的思想，保基本民生、保工资、保运转。
（二）坚决落实减税降费政策，确保全面兑现。今年上半年，在落实既有减税降费政策的基础上，积极落实减免缓企业养老、失业、工伤及职工医保缴费，降低小规模纳税人增值税征收率，免征交通运输、餐饮等 X 类行业房产税、城镇土地使用税等税费优惠政策，全市共落实减税降费 X 亿元，有力支持了复工复产、复商复市。在减税降费政策落实上，做到该减的减到位、该免的免到位、该退的退到位，坚决杜绝任何形式的干预企业享受减税降费政策的行为。对一些需要申请才能享受的政策，要简化手续，提供便利，决不允许趁机设租寻租。今年受疫情影响，全市财政收支矛盾非常突出，财力再紧张，也要坚决杜绝征收“过头税费”、大规模集中清欠、大面积行业检查和突击征税以及虚收空转、转引税款等问题。
（三）加强重点工程项目监督，规范公共资源交易。从市公共资源交易中心统计数据看，上半年全市共完成进场交易项目 X 个，交易总额 X 亿元，同比增长 X%。其中不少项目都是投资大、周期长，一定要加强项目决策、招投标管理、工程建设、竣工验收、决算审计等全过程监管，有效遏制违规转包、分包、干预招投标等违法违规行为，坚决整治土地规划建设、政府采购、公共资源交易等领域的腐败，让每项工程、每个项目都成为阳光工程、廉洁项目。
（四）加强国资国企管理，提高治理能力。要不断完善制度体系建设，加强对企业重组、招标投标、工程建设等关键环节问题线索的处理力度，打造阳光廉洁国企。修订市管企业负责人经营业绩考核办法、薪酬管理办法，要加强财务监督工作，加强重大财务事项管控，切实提高资金、债务、担保、重大物资采购、对外捐赠等重大事项的管控能力。要全力推进出资人审计工作，启动国资国企在线监管系统建设，实现对重大事项、关键环节的实时监控、动态监管，提高国资监管的针对性、及时性和有效性。
（五）全力办好民生实事，坚决惩治群众身边的腐败行为。省里明确了就业、社保、教育、医疗、养老、住房等领域 X 项重点民生实事，要一项一项落实好，严管重查政策落实中的腐败和作风问题。一要突出落实好稳就业的政策，要压实属地责任，抓紧清理取消不合理限制，创造更加有利的
条件，推动充分就业，促进就业公平。二要突出落实好扶贫领域政策，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性的监督检查，坚决纠治工作消极应付，绝不允许发生数字脱贫、虚假脱贫的行为。三要突出落实好社保、医保、低保政策，把群众的救命钱捂紧管好。四要坚决惩治群众身边“微腐败”。坚持问题导向，紧盯重点领域和关键环节正风肃纪，持续开展形式主义官僚主义突出问题专项整治，加大损害营商环境突出问题专项整治、扶贫领域专项治理力度，深化扫黑除恶、破网打伞、打财断血工作，统筹做好民生领域损害群众利益问题集中治理，增强群众的获得感、幸福感、安全感。
四、坚持以认真专业务实的精神推动发展，心存敬畏，干事创业，倾力开创政府工作新局面 习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，必须正确处理干净和担当的关系，决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口。要把干净和担当、廉政和勤政统一起来，既要勇于挑重担子，又要敢于啃硬骨头，还要善于接烫手山芋，切实把工作抓紧抓实、抓出成效。
（一）研究业务，善于创新。各级领导干部要认真研究政策、研究业务，做专家行家。个别同志专业精神不足，专业知识欠缺，对自己部门的工作，底数不清、情况不明，心中无数、手中无术。在其位就要谋其政。要真正沉下心来学习业务、研究政策，全面准确理解上级精神，吃透基层实际
情况和干部群众所需所盼，找准工作结合点。每项工作都要有清晰的路线图、时间表、责任状，把脉络理清楚，不要老在文件上“划圈”，当“二传手”，不能大而化之。比如在对上争取工作上，有的部门见事早、行动快、措施准、成效大，而有的麻木迟钝，不登门，不了解，没思路、没招数、没作为。要打破凡事都跟弱的比、差的比、自我感觉良好的观念，要敢和全省、全国一流比，敢比善学，敢闯敢试。
（二）亲力亲为，一抓到底。“为官不为”是消极腐败，会损害事业、伤害群众、影响发展。要聚焦主责主业，亲自研究政策，解决问题，推进工作，一级带着一级干，一级做给一级看，发挥“关键少数”的关键作用。要把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点抓，一刻不停歇地推动落实见效。要坚持一线工作法，主要负责同志要当好“施工队长”，把“规划图”变成“施工图”，把“施工图”变为高质量“竣工图”。决不能做政治麻木、办事糊涂的昏官，饱食终日、无所用心的懒官，推诿扯皮、不思进取的庸官。市政府是行政领导体系，“市长”代表的不是一个人、而是一个团队，市政府的工作职责就是市政府组成部门单位和各县市区政府的共同职责，做好每一项工作都是分内任务、应尽职责，必须坚持分工协作、协同落实。对职责范围内的问题，能解决的要抓紧推动解决，不能解决的就抓紧报告，大家一起研究解决，决不允许既不落
实、又不报告。问题捂不住，也盖不住。千万不要因为好面子，不报告问题，问题不解决，最终既丢了面子，又丢了里子。沟通协调很关键，体系运转顺畅了，办事才高效。领导干部一定要时时刻刻保持耳聪目明，矛盾在那里摆着，回避不了，要建立不同的信息来源渠道，善于听取不同意见，既要报喜，更要报忧，要听得见、看得见、抓得实，眼里要有活，干在关键处。
（三）坚守底线，依法行政。各级政府及其工作人员要在宪法法律规定的范围内行使人民赋予的权力，让权力始终在法治的轨道上运行，一定不要突破法律法规的底线。要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据。要强化法治思维，想问题、办事情、作决策依照党章党规开展，在宪法法律范围内活动，把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，不断提高公共政策决策制定的透明度和公众参与度。要主动接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督，积极支持配合纪委监委工作，养成在监督下履职干事的习惯。要依法依规处理群众诉求和历史遗留问题，以事要解决为核心，挂牌督办、对账销号，赢得群众理解、支持和信任。要做好行政应诉工作，提高行政主要负责人出庭率和行政应诉能力。要坚持实事求是，从讲政治高度做好统计工作，切实保障统计数据真实准确全面及时，要严
肃问责统计造假、弄虚作假行为。要坚决做到“三个不能容忍”，同一问题反复犯错不能容忍，有章不循、有法不依、弄虚作假不能容忍，违背良知、冲击道德底线不能容忍。
（四）遵规守纪，廉洁自律。必须坚决把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，增强自律意识，守住纪律底线，绷紧廉政之弦。加强自我约束、自我修炼、自我塑造，知敬畏、重名节、讲品行、明大德，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，自觉抵制诱惑。要严格按照李干杰省长在省政府廉政会议上提出的“四管八不”要求，管住细节、把握小节，时刻保持清醒头脑和政治定力，慎独、慎微、慎初、慎欲，坚决做到守住底线、不踩红线、不碰高压线，规规矩矩做事，清清白白做人。
同志们，推进政府廉政建设和优化营商环境工作，责任重大，任务艰巨，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，担当作为、狠抓落实，为建设新时代现代化新德州作出更大贡献。
聚焦主责主业
勇于 担当作为
奋力推动公司高质量发展
——在集团公司中层以上干部廉政党课上的讲话
同志们：
习近平总书记在全国国有企业党建会上的重要讲话，为做好新形势下的国企党建工作提供了根本遵循。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。作为党员领导干部，更重要的是摆正好自身位置，做全面从严治党的模范，做清正廉洁的模范，做真抓实干善为的模范。今天我就围绕个人进步与单位发展的关系这个话题，讲一堂党课，具体来讲，就是要准确认知七种关系，正确对待组织选择。
第一，要准确认知个人和组织谁欠谁的关系。领导干部成长的每一阶段，都离不开组织的悉心教育；前进的每一步，都离不开组织的精心培养；工作的每一个岗位，都离不开组织的充分信任和提供舞台。组织的关心、教育、培养，对干部来说就如同阳光和空气，受之不觉，失之难存。对组织要始终怀有感恩之心，只有这样才能激发出对党和国家、人民强烈的责任心，才能时刻不忘廉洁奉公、服务于民、振兴发展的初心，才
能持续迸发干事创业、推动民族伟大复兴的强大力量。干部的选拔任用，是凭德才表现、凭工作实绩、凭群众口碑，也要看工作需要、发展潜力。全县各级领导干部必须保持清醒认识，对组织的培养要感恩而不是漠视，对同志的进步要祝福而不是嫉妒，对自己一时的“失意”要反思而不是怨恨，多从个人自身角度出发考虑问题、反思自己，经常想想自己对组织哪里做的不够，哪里还有欠缺。要清楚只有个人欠组织的，没有组织欠个人的。要用宽阔的胸怀面对人生、面对事业、面对同志，这样才能真正实现个人的成长进步、快乐生活。
第二，要准确认知没少干和没干好的关系。有的同志因为工作出现失误或不如人意的地方，面对上级或领导批评时，总强调自己面对繁重的工作任务，坚持积极主动投入，经常加班加点，活“没少干”。但干的多不意味着就会干的对、干的好。究其根本原因，要么工作方法循规蹈矩，没有创新；要么沟通协调不够及时，执行不力；要么自身工作标准太低，容易满足；要么落实能力不强，没有不达目的不罢休的精神。工作干的好，既离不开勤奋敬业、踏实肯干的精神和态度，更要沿着正确的工作方向，按照正确的工作思路，运用正确的工作方法。如果从一开始做的就不对，即使做得再热火朝天，也只是在错误的道路上干得汗流浃背，到头来也不会得到上级和领导的认可。所以，那些总是觉得自己没少干却又没干好的人，要认真反思原因。只有干的好才是各项工作追求的最终目标。
第三，要准确认知成长重要和提拔重要的关系。很多同志把“成长进步”狭义地定位成“提拔重用”，说到底，是一种官本位的思想在作怪。真正的成长进步，包含一个人思想的成熟、身体的发展、知识的丰富、人格的完善、境界的升华。提拔不等于成长进步，没有提拔也能积蓄更大的力量，以便将来获得更好的发展空间。如果把“提拔重用”当做人生价值的终极追求，无论曾经如何顺风顺水，都注定是一场以失败而告终的人生。有的干部即使提拔了，如果德不配位、能不适岗、才不够用，同样会遭到人们的嗤之以鼻，提拔重用了也没有尊严。要纠正把提拔升迁当作实现个人价值唯一途径的错误认知，把人生追求集中到提升思想境界、提高素质能力、加强自身修养、发挥特长优势中来，在感受自身方方面面的成长进步中找准人生定位、赢得社会尊重、体现个人价值。要树立正确的选人用人导向，给想干事、能干事、干成事的人，提供相应的展示才华的舞台，避免在干部提拔使用上急功近利、过于浮躁。
第四，要准确认知做好人和做好官的关系。做好人和做好官有时候是一致的，二者都要求做事先做人，不先学会做人，永远做不成事。但做好人和做好官有时又是不一致的，在面对矛盾、触碰利益、需要担当时，只想做处处与人为“善”、不得罪人的“好人”，就做不成好官。这种“好人”式的干部，不仅辜负了党和人民的信任托付，也让自身的个人价值得不到充分体现，最终成为一个“庸官”“坏官”。譬如一个交警对交通违法行
为网开一面、不予惩处，看似“好人”，实则更加纵容了违法，不是个好官。党员领导干部要立足自身职责，做真正坚持原则、刚正不阿、敢于担当、认真负责的好官。要克服习惯当“老好人”“和事老”，不敢较真、不敢碰硬，不敢面对矛盾、不敢处理问题的心理。对违反原则、纪律、规定的现象，要敢于批评、制止和纠正；对不遵守法律法规、破坏经济社会环境的行为，要敢于履行职责、从严查处。
第五，要准确认知外部条件和个人努力的关系。领导干部个人成绩的取得，既离不开个人的踏实工作、埋头苦干，也离不开党组织提供、创造的客观条件。要深刻分析、区别对待，让干部认清外在基础条件对工作业绩的真实影响，对成绩的显绩和隐绩有清醒的认识，哪些是通过个人努力取得的，哪些是外部客观条件促成的。避免出现“矮子”站在巨人肩膀上，自以为高高在上，实则躺在别人的功劳簿上沾沾自喜。许多事实说明，干部在艰苦环境中能得到磨练，人才在困难条件下能脱颖而出。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。引导党员干部自觉到经济发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿，努力工作，锤炼打磨，练就本领，提升业绩。
第六，要准确认知自我评价和公众评价的关系。一些同志存在“自我感觉良好”的心态。一方面对自己的工作“自吹自擂”，
只是做了分内之事却“居功自傲”；另一方面，对自身的问题却“视而不见”“轻描淡写”，自我评价总是高于组织评价和其他人的评价。这种心态产生的主要原因，在于领导干部对自身缺少全面、理性的分析认识。要正确对待自我评价、他人评价和组织评价，把公众评价当作自身成长进步的阶梯，做到时刻反省自己，不盲目乐观；虚心接受批评，不过分自信；直面自身存在的问题并及时加以改正，警惕和防止出现“自我感觉良好”的病态。
第七，要准确认知追求幸福和贪婪奢侈的关系。党员领导干部不是“苦行僧”，改革发展的成果是由人民共享的，我们也是其中的一员，可以也应该享受。但领导干部所追求的物质生活，一定要建立在个人真正付出的劳动和组织给予的正常待遇的基础上，不能由其他非正当的渠道获得。要把对幸福生活的追求，对权利和自由的向往，与现实需要、承受能力等真正结合起来，抛开不切实际、虚无缥缈的追求和幻想。“人生苦恼，一为生存，二为攀比。”譬如 X，一直追求学历要高、房子要大，给自己平添了无尽的压力和烦恼，最后积劳成疾，弥留之际才彻悟“只要能和心爱的人在一起，蜗居也幸福”的道理。因此，要始终保持积极、健康、乐观、向上的工作生活态度，做到不盲目追求、不盲目攀比、不盲目享受。
同志们，工作不等人、岗位考验人、使命成就人。临近年底，希望大家必须紧紧咬住全年工作目标，凝聚狠抓落实的强
大合力，心无旁骛地投身工作，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动公司高质量发展实现新突破，用骄人的工作成绩证明自己的工作能力！
我就讲这么多，谢谢大家！
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